一、行政管理現(xiàn)代化的內(nèi)涵

行政管理現(xiàn)代化是相對(duì)于傳統(tǒng)的行政管理模式而言的，是相對(duì)于傳統(tǒng)的行政管理模式來(lái)講更加科學(xué)、高效、規(guī)范的行政管理模式。行政管理的現(xiàn)代化程度一致是與政治發(fā)展的現(xiàn)代化程度相適應(yīng)的，現(xiàn)代化的行政管理模式能夠有效地實(shí)現(xiàn)政治發(fā)展的目的，提升政治發(fā)展的效率，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。同時(shí)，現(xiàn)代化的行政管理模式在促使自身行政效率提高的同時(shí)能夠更大程度的獲得社會(huì)的政治認(rèn)同，進(jìn)而使政府的合法性得到有效維護(hù)。所以說(shuō)，行政管理現(xiàn)代化是有著非常重大的意義的、是政府自覺(jué)推動(dòng)的，為了促進(jìn)政府的行政效率與社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面相適應(yīng)而產(chǎn)生的，由傳統(tǒng)的行政管理模式向現(xiàn)代的行政管理模式轉(zhuǎn)變的過(guò)程。行政管理現(xiàn)代化包括制度層面的現(xiàn)代化、技術(shù)層面的現(xiàn)代化和人員層面的現(xiàn)代化三個(gè)方面。

制度層面的現(xiàn)代化。即建立與社會(huì)發(fā)展各方面包括社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)以及文化等相適應(yīng)的行政管理程序、規(guī)章制度等，對(duì)政府的行政管理行為進(jìn)行規(guī)范和約束，促進(jìn)政府行政管理行為的合法化和規(guī)范化，避免政府行政管理過(guò)程中的任意性較大和自由裁量權(quán)過(guò)多等。技術(shù)層面的現(xiàn)代化。即政府掌握行政管理現(xiàn)代化的手段和方式，并且，政府有主動(dòng)將行政管理現(xiàn)代化的手段和方式應(yīng)用于政府之中的意愿和能力。人員層面的現(xiàn)代化。即行政管理人員的現(xiàn)代化。行政管理人員掌握現(xiàn)代化的行政管理方式，能夠運(yùn)用現(xiàn)代化的刑偵管理手段實(shí)行行政管理，并且能夠隨著行政管理現(xiàn)代化的進(jìn)行不斷地更新自己掌握的現(xiàn)代化的行政管理方式，促進(jìn)自身能力的現(xiàn)代化。

二、國(guó)內(nèi)行政管理中存在的問(wèn)題

1.行政管理的制度化受傳統(tǒng)行政管理模式影響較深。作為政治的執(zhí)行性部分，行政管理與政治之間有著密不可分的關(guān)系。我國(guó)有著幾千年的封建社會(huì)歷史傳統(tǒng)，這種歷史傳統(tǒng)形成了“官本位”的政治行為模式，這種政治行為模式對(duì)政府的行政行為產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響，具體表現(xiàn)為在行政管理過(guò)程中任意性和人為性較大，相關(guān)行政管理領(lǐng)域缺乏現(xiàn)代的、理性的和科學(xué)的行政管理制度，或者，行政管理制度在具體的行政管理過(guò)程中被漠視，整個(gè)行政管理過(guò)程任意性較大。

2.現(xiàn)代化的行政管理知識(shí)缺乏?，F(xiàn)代化行政管理知識(shí)的缺乏是由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)于行政管理的現(xiàn)代化忽視造成的。由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)行政管理現(xiàn)代化的忽視，政府很少主動(dòng)去從事行政管理里現(xiàn)代化研究，因而很難產(chǎn)生符合中國(guó)國(guó)情的，參考了中國(guó)行政管理經(jīng)驗(yàn)又借鑒外國(guó)先進(jìn)行政管理理論的現(xiàn)代化行政管理知識(shí)。相對(duì)于中國(guó)來(lái)講，外國(guó)的行政管理現(xiàn)代化實(shí)行的較早，已經(jīng)形成了相關(guān)的理論體系，但是，由于中國(guó)的行政環(huán)境和外國(guó)的行政環(huán)境存在很大的差別，很難直接引入使用，這就導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)代化的行政管理知識(shí)缺乏。

一、文秘行政管理能力培養(yǎng)的作用

（一）有助于提高文秘的工作效率

通過(guò)文秘行政管理能力的培養(yǎng)，能夠幫助文秘掌握良好的行政管理技巧，文秘人員可以將這些行政管理技巧運(yùn)用到日常的工作當(dāng)中，從而提高工作效率。相比一般的工作人員而言，文秘往往只是簡(jiǎn)單地被看作文職工作人員，而未能獲得相應(yīng)的行政管理能力的培養(yǎng)，這樣往往使得文秘的工作多以基礎(chǔ)性工作為主，不利于文秘工作效率的提高。文秘行政管理能力的培養(yǎng)，能夠幫助文秘工作人員獲得多種能力的提升，進(jìn)而達(dá)到提高文秘工作效率的目的。

（二）有助于增強(qiáng)文秘的書(shū)寫(xiě)能力

在文秘的日常工作中，常常有很多書(shū)寫(xiě)任務(wù)，由于未能獲得多種能力的培養(yǎng)，往往會(huì)導(dǎo)致文秘的書(shū)寫(xiě)能力降低，書(shū)寫(xiě)的內(nèi)容缺乏實(shí)踐性。通過(guò)文秘行政管理能力培養(yǎng)，則能夠幫助文秘從理論知識(shí)與實(shí)踐能力等多個(gè)方面得到相應(yīng)的提升，進(jìn)而增強(qiáng)文秘的書(shū)寫(xiě)能力。在文秘行政能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，文秘可以運(yùn)用這些通過(guò)培養(yǎng)獲得的各種知識(shí)與技能，開(kāi)展相應(yīng)的書(shū)寫(xiě)工作，這樣可以很好地將書(shū)寫(xiě)內(nèi)容的實(shí)踐價(jià)值體現(xiàn)出來(lái)。

（三）有助于強(qiáng)化文秘的服務(wù)意識(shí)

摘要：科研院所綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是科研實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。行政管理工作是科研院所管理工作的一個(gè)重要組成部分，院所對(duì)行政管理人員的素質(zhì)提出了很高的要求。文章主要分析了科研院所行政管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)要求，提出應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研院所行政管理人員人力資源培訓(xùn)，促進(jìn)科研院所科技實(shí)力的提升。

關(guān)鍵詞：科研院所；行政管理；人力資源培訓(xùn)

0引言

在當(dāng)今日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，若要立于不敗之地，科研院所必須堅(jiān)持“科技興所”戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，提高科研院所整體綜合實(shí)力［1］?？蒲泄ぷ鞯捻樌M(jìn)行與行政管理的高效服務(wù)相輔相成，不可分割。行政人員承擔(dān)著服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理的重要職責(zé)，其自身素質(zhì)的好壞直接決定了服務(wù)與管理水平的高低，進(jìn)而在一定程度上也影響了單位發(fā)展。行政管理人員的職能該如何定位，行政管理人員本身又該具備哪些素質(zhì)，如何促進(jìn)科研院所行政管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)，能力的提高，是需要人們思考的問(wèn)題，本文就這些方面作一些探討。

1科研院所行政管理人員的職能

行政管理是運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)社會(huì)事務(wù)的一種管理活動(dòng)，也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作［2］?？蒲性核姓芾聿块T(mén)作為單位的職能部門(mén)，管理是工作的主線(xiàn)，協(xié)調(diào)是工作的核心，服務(wù)是工作的根本，其職責(zé)主要是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定本單位的規(guī)章制度、規(guī)劃計(jì)劃等，在管理活動(dòng)中主要擔(dān)任組織協(xié)調(diào)作用。作為行政管理部門(mén)的主體，行政管理人員在傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的指示、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)的同時(shí)，更要主動(dòng)做好各個(gè)方面的溝通和協(xié)調(diào)工作，起著承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外的樞紐作用。這就要求行政管理人員以工作需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，提高自身綜合素質(zhì)，促進(jìn)單位科技工作的發(fā)展。

這次有幸成為師范大學(xué)進(jìn)修學(xué)員的一名，兩年來(lái)，通過(guò)師大老師的輔導(dǎo)和自己深入學(xué)習(xí)，使我對(duì)黨的理論有了更深的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步理解了堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)，特別是使全面了解了辦公室的職能及如何開(kāi)展好辦公室工作。

一、學(xué)習(xí)的主要收獲

(一)全面學(xué)習(xí)了行政管理專(zhuān)業(yè)的相關(guān)知識(shí)

根據(jù)課程設(shè)置，兩年來(lái)，我主要學(xué)習(xí)了行政學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等方面的基本理論和基本知識(shí)，受到行政學(xué)理論研究、公共政策分析、社會(huì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)、外語(yǔ)、公文寫(xiě)作和辦公自動(dòng)化等方面的基本訓(xùn)練。

（二）深刻了解了行政管理的性質(zhì)

行政管理，就國(guó)家而言，就是依法行使國(guó)家權(quán)力的一種管理；就機(jī)關(guān)組織或單位內(nèi)部來(lái)說(shuō)，就是一般的行政事務(wù)的職能管理。行政管理帶有強(qiáng)制性質(zhì)，凡國(guó)家疆界之內(nèi)，權(quán)力所及，都屬于行政管理范圍。

一、獨(dú)立學(xué)院行政管理的現(xiàn)狀

1.獨(dú)立學(xué)院行政管理人員設(shè)置分析。近年來(lái)獨(dú)立學(xué)院行政管理機(jī)構(gòu)建設(shè)以“一人多崗”的節(jié)約型組織機(jī)構(gòu)為主，這些配備方式可提供更多經(jīng)費(fèi)支持學(xué)院的教學(xué)和科研工作的有效運(yùn)行和快速發(fā)展。但由于管理人員配備不足，這導(dǎo)致在各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面存在了很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在行政管理人員的服務(wù)意識(shí)薄弱、整體素質(zhì)降低及行政管理內(nèi)部部門(mén)職能混亂等相關(guān)問(wèn)題。而且獨(dú)立學(xué)院管理隊(duì)伍人才也存在結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象，形成了年輕和年老干部多。中年干部少“兩頭大、中間小”的不合理的年齡結(jié)構(gòu)。由于獨(dú)立學(xué)院行政管理對(duì)學(xué)院的辦學(xué)規(guī)模及綜合實(shí)力起決定性作用，所以這些問(wèn)題的解決是獨(dú)立學(xué)院將來(lái)能否穩(wěn)定長(zhǎng)久發(fā)展的關(guān)鍵。

2.獨(dú)立學(xué)院的行政管理制度分析。目前，獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的時(shí)間段，不如公辦高校那樣有完善的行政管理制度和豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，所以在行政管理制度上存在很多的問(wèn)題和不足。大部分獨(dú)立學(xué)院采用的是年度考核制度。每年末或者學(xué)年末，從“德、能、勤、紀(jì)、廉”五大方面對(duì)行政管理人員進(jìn)行自我評(píng)價(jià)與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)。這種籠統(tǒng)的考評(píng)體系往往只是走形式，很難做到全面、公平地對(duì)行政管理人員進(jìn)行考核。長(zhǎng)此以往，會(huì)使行政管理人員對(duì)年終考評(píng)看成走過(guò)場(chǎng)，對(duì)其重視程度不高。沒(méi)有一套量化的考評(píng)機(jī)制，學(xué)校高層行政管理人員很難全面了解底層行政工作人員的工作狀態(tài)以及工作情況。長(zhǎng)此以往，獨(dú)立院校行政管理的辦公效率將會(huì)受到嚴(yán)重的制約，造成教育資源的浪費(fèi)。

3.獨(dú)立學(xué)院行政管理人員素質(zhì)。行政管理的制度在獨(dú)立學(xué)院占據(jù)了及其重要的位置，同樣關(guān)系著獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)水平和綜合實(shí)力的強(qiáng)弱。我們的獨(dú)立學(xué)院行政管理中每一名行政管理人員職責(zé)是非常重要的，所以要求行政人員素質(zhì)一定要很高，但是由于社會(huì)風(fēng)氣等眾多因素的影響，很多獨(dú)立學(xué)院往往忽視了行政人員的行政素質(zhì)，致使其經(jīng)常隨意的安排崗位，就此下去，勢(shì)必導(dǎo)致很多行政管理人員所學(xué)的專(zhuān)業(yè)與他們從事的崗位不一樣甚至不相關(guān)，從而造成行政管理人員在其崗位上難以充分展示他們的才能，導(dǎo)致行政管理工作效率每日低下。制約了整個(gè)獨(dú)立學(xué)院行業(yè)的教育水平和綜合實(shí)力的平穩(wěn)發(fā)展。所以，獨(dú)立學(xué)院必須要重視行政管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)和提升，只有這樣才能促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院行政管理效率不斷提高，為獨(dú)立學(xué)院未來(lái)的發(fā)展做出一份努力。

二、對(duì)獨(dú)立學(xué)院行政管理規(guī)范性建設(shè)的幾點(diǎn)思考

1.科學(xué)用人，優(yōu)化崗位設(shè)置，完善崗位職責(zé)。高校間的競(jìng)爭(zhēng)最終是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才是學(xué)院發(fā)展的第一資源。學(xué)院不僅注重教師人才的培養(yǎng)，更要注重行政人才的培養(yǎng)。科學(xué)的將每個(gè)人放到合適的位置，為學(xué)院的行政效率加速發(fā)展所努力。再一方面，我們的獨(dú)立學(xué)院要做到精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，對(duì)行政管理崗位進(jìn)行合理的配置，就必須從源頭做起，制定從招聘到優(yōu)化組織架構(gòu)的一整套細(xì)則。獨(dú)立學(xué)院行政隊(duì)伍中存在著專(zhuān)業(yè)、年齡、性別等結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，很大學(xué)院都有女多男少，年輕和年老干部多,中年干部少“兩頭大、中間小”的不合理的年齡結(jié)構(gòu)。存在有其歷史和現(xiàn)實(shí)的原因。