摘要：校園外賣經(jīng)歷了一段快速發(fā)展的“野蠻生長”期，隨著新冠肺炎疫情防控力度的加大，大部分高校實行封閉管理，校園外賣瞬間跌入寒冬。對于學(xué)生而言，點外賣已然成為剛需，要放棄被長期培養(yǎng)的消費行為難度非常大，學(xué)生在學(xué)校不點外賣幾乎是不可能的。同時，新冠肺炎疫情影響下高校食堂餐飲需求大幅降低，供需關(guān)系嚴重失衡，使得部分食堂生產(chǎn)力閑置，運營壓力驟增。本文通過對新冠肺炎疫情防控時期下的校園外賣和高校后勤管理關(guān)系的分析，提出相關(guān)應(yīng)對措施，使得兩者之間能夠相互形成良性發(fā)展關(guān)系，共克時艱。

關(guān)鍵詞：疫情；校園外賣；高校后勤管理

近年來，移動互聯(lián)網(wǎng)和物流配送網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展越來越完善，尤其是在高校，學(xué)生點外賣已經(jīng)成為校園生活必不可少的一個環(huán)節(jié)。然而，高校管理者也因為外賣的問題陷入了管理困境。校園物業(yè)禁止外賣進校引發(fā)學(xué)生和社會爭議，來自校外的外賣學(xué)校無法介入管理容易引發(fā)食品安全問題，同學(xué)之間因外賣放的地方被錯拿產(chǎn)生矛盾，同時外賣也給學(xué)校衛(wèi)生清潔帶來難處，這些問題環(huán)環(huán)相扣，讓高校管理者處理起來相當棘手。隨著新冠肺炎疫情的爆發(fā)，防止疫情傳播也成為不少大學(xué)生點外賣的新理由，學(xué)校后勤堵不如疏，如何處理特殊時期的校園外賣與學(xué)校后勤的關(guān)系，如何擺脫后勤經(jīng)營和管理困境，對于各高校后勤管理者來說是很大挑戰(zhàn)。國內(nèi)很多學(xué)者對于校園外賣問題進行了相關(guān)研究。例如，陳祥豪［1］就以杭州師范大學(xué)為例，對大學(xué)校園外賣發(fā)展現(xiàn)狀及對策進行了深入分析，其認為校園外賣是一種新型的就餐方式，為學(xué)生帶來諸多便利和多樣化選擇，但是校園外賣普遍存在商戶外賣品質(zhì)與食品安全隱患、平臺外賣商鋪及訂單配送信息空缺、騎手缺乏必要培訓(xùn)導(dǎo)致配送服務(wù)差及用戶因外賣丟失影響就餐體驗等問題。因此，他提出要完善考評機制，不定期開展商家監(jiān)督行動；進一步開發(fā)平臺功能，實現(xiàn)校園用戶服務(wù)規(guī)范化；組建校園配送組織，強化騎手服務(wù)培訓(xùn)；加快外賣自提柜建設(shè)，妥善解決時間差問題。金瑞玨［2］認為在社會發(fā)展日新月異的大背景下，高校外賣的出現(xiàn)是必然結(jié)果，外賣能夠滿足學(xué)生群體的需求，高校不能為了維護秩序而將校園外賣“一刀切”，高校應(yīng)在與外賣平臺配合的前提下，探析校園外賣和高校安全管理的關(guān)系，將校園管理實踐與社會現(xiàn)實相結(jié)合，采取有效措施對高校外賣進行規(guī)范，促進高校安全管理工作的有序開展。田苗等人［3］提出在高校建設(shè)“云餐廳”的思路，即是校園網(wǎng)上訂餐平臺，將學(xué)校食堂各檔口提供的菜品放到學(xué)校后勤管理部門指定的網(wǎng)絡(luò)平臺或APP上，師生可通過移動客戶端訂餐、下單，然后由派送員送到宿舍、教室或者由師生到食堂窗口取餐并帶走食用的云端餐廳。校園“云餐廳”可有效緩解人流聚集的情況，緩解食堂就餐壓力，提高餐廳營業(yè)收入，給餐廳員工備餐提供充足的時間，這對于確保新冠肺炎疫情防控工作，保障師生就餐安全意義重大。王培露等人［4］認為“O2O外賣”作為信息時代的新興產(chǎn)物正在極大地改變著大學(xué)生的餐飲方式。研究發(fā)現(xiàn)，高校周邊的實體和虛擬餐飲環(huán)境具有耦合性，但后者不健康食物的比例更高。各類餐飲行為中，食堂就餐傾向主要受客觀建成環(huán)境的影響，而選擇校外餐廳和外賣則受可達性等客觀因素與餐飲環(huán)境主觀評價的共同影響，改善實體餐飲環(huán)境能夠降低大學(xué)生選擇外賣的傾向。綜上不難看出，校園外賣給高校的后勤管理提出了不小的考驗和挑戰(zhàn)，各位研究學(xué)者也給出了不少好的解決方法，但是針對長久化疫情防疫背景下的二者關(guān)系的研究還不深入和具體，因此，本文將重點針對疫情背景下的外賣和校園后勤管理的發(fā)展出路進行進一步探討。

一、校園外賣的“高峰”與“低谷”

據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，疫情開始前全國外賣用戶規(guī)模達到2．08億，仍然每年高速增長，大學(xué)生成為外賣市場第二大消費主力軍。校園外賣的發(fā)展離不開美團、餓了么等外賣公司的大肆推廣。因為這些公司相信總有沙漠會變成綠洲，他們在新冠肺炎疫情爆發(fā)之前的幾年就已經(jīng)成功地將高校學(xué)生的這部分需求和商戶連接在了一起，用戶的培育已經(jīng)做得非常出色。高校天然的集中人口帶來的可并單和傳播性使得這樣的發(fā)展變得快速，但燒錢的瘋狂和學(xué)生平均消費能力的略低端，使得這部分的市場無法成為拉動客單價和短期變現(xiàn)的途徑。而在新冠肺炎疫情前幾年只不過是為O2O開拓了一個天然易成的戰(zhàn)場而已，用快速發(fā)展的利好消息先讓融資更順暢把企業(yè)做大。外賣企業(yè)在前期燒錢做大市場、搶占先機的時候，往往不會過多關(guān)注自身服務(wù)品質(zhì)、食品安全等問題，這也帶來了外賣衛(wèi)生無法保證、餐盒垃圾亂放、電瓶車橫沖直撞等問題，引發(fā)了不少食品安全問題及校園安全事故。大部分學(xué)校后勤管理者采取“堵”的方式，將外賣拒之校門之外，這種未充分考慮學(xué)生需求“一刀切”的做法，引發(fā)較大爭議。同時，由于新冠肺炎疫情的影響，大部分學(xué)?；緦嵭蟹忾]管理，外賣更是無法進入學(xué)校。這種大環(huán)境的變化直接導(dǎo)致這兩年校園外賣從“野蠻生長期”突然跌入“寒冬期”。

二、疫情防控期間高校后勤管理的困境

近年來，各級黨委、政府高度重視中小學(xué)校（含幼兒園，下同，以下簡稱“學(xué)?！保┦称钒踩ぷ?，將學(xué)校食品安全工作列入“

平安校園”建設(shè)的重要內(nèi)容，切實加大投入力度，逐步改善學(xué)校食品安全基礎(chǔ)設(shè)施，開展校園食品安全專項整治，推行學(xué)校食堂量化

分級管理，實施校園食品放心店工程，組織食品安全宣傳教育活動，學(xué)校食品安全水平不斷提高，較好地保障了學(xué)校師生飲食安全和

身體健康，促進了教育事業(yè)的發(fā)展和社會穩(wěn)定。同時，也應(yīng)清醒地看到，我省學(xué)校食品安全還存在不少問題和一些薄弱環(huán)節(jié)，食品安

全保障基礎(chǔ)還較脆弱,食物中毒事故仍有發(fā)生。為深入貫徹《浙江省人民政府關(guān)于切實加強食品安全工作的實施意見》（浙政發(fā)〔20*

〕50號），進一步做好中小學(xué)校食品安全工作，確保廣大青少年學(xué)生的身體健康和生命安全，特提出如下意見。

在學(xué)校改革不斷深入的今天，后勤工作是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證，食堂又是后勤工作的重要組成部分，是學(xué)校的一個窗口。對外，能樹立學(xué)校的形象。對內(nèi)，直接影響到師生的學(xué)習(xí)生活、身心健康。因此，我決定把此次實踐的地點放在食堂。

該學(xué)校是個全寄宿制的學(xué)校，每天有千余人在此就餐，食堂工作質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到師生的身心健康，影響到師生的工作和學(xué)習(xí)。為此，在學(xué)校提出的“管理一流，教學(xué)一流，服務(wù)一流”的辦學(xué)思想指導(dǎo)下，對我所參與的食堂工作也提出了“嚴格要求，科學(xué)管理，服務(wù)一流”的口號。雖然這只有十二個字，但是要做起來真的很難.

開工的第一天，我大概了解到了一些食堂工人們的辛苦。第一天我是五點起床，洗刷完畢后，就開始到食堂進行工作，準備早餐的供應(yīng)。到了食堂以后，發(fā)現(xiàn)工人們已經(jīng)在了，從說話中得知，原來他們每天三點半就要起床，然后趕往食堂開始和面，準備做饅頭和餅子，還要提前把稀飯準備好。等到六點半的時候就已經(jīng)開始出售早餐,我則是負責(zé)一些比較簡單的任務(wù)，比如幫忙抬抬稀飯桶，切一些簡單的東西，等到開始賣飯的時候，我便和他們一樣，帶上口罩，接待來往的顧客，我們食堂是允許收現(xiàn)金的，于是我專門負責(zé)現(xiàn)金的收入和找零。食堂面向的都是學(xué)生顧客，所以經(jīng)濟效益還算不錯，但就是比較辛苦。

早上大概忙活到八點鐘，那時同學(xué)們都開始上課了，所以也就沒有了生意，這個時候是我可以休息的時候，不過其他工人們只能休息一會兒，因為他們還要繼續(xù)的進行和面，食堂消耗比較大，所以早上忙活的只夠早上銷售的，中午的還要上午繼續(xù)進行。然后，他們還要包餃子、包包子、準備面條。畢竟，食堂面對的是多元化的消費者，花樣當然也要多起來。在這個時候，比起這些工人們我還是清閑了許多，這個時候，我可以干些我自己想做的事情。有時候我可以看看報紙，雜志之類，我也可以漫步在校園內(nèi)，呼吸著校園內(nèi)清新的空氣，或者走進教學(xué)樓，回味一下當年上學(xué)時的感覺，收獲還是挺多的。在食堂的宣傳欄里，我看到了這樣的內(nèi)容：

為了實踐“三個代表”，努力辦好食堂，首先，我們是以《食品衛(wèi)生法》為依據(jù)，嚴格地按照《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》的有關(guān)規(guī)定來規(guī)范我們的工作，我們根據(jù)學(xué)校的具體實際制定了一系列相應(yīng)的管理措施。如食堂管理崗位責(zé)任制，炊事員崗位責(zé)任制，餐具消毒管理辦法，加工間衛(wèi)生管理辦法，配餐間衛(wèi)生管理辦法等規(guī)定，從而保證了食堂管理工作有據(jù)可依，有章可循，不會因為人員的變動而改變，保證了食堂工作的持續(xù)有效的管理。

質(zhì)量是生命線，質(zhì)量是學(xué)校一切工作的出發(fā)點，為此，我們把食堂和服務(wù)網(wǎng)點的食品質(zhì)量看得比什么都重要，比如，食堂方面，從采購到加工再到發(fā)售，我們就制定了嚴格的措施，有采購員的制度，加工間的制度和配餐間的管理制度，層層把關(guān)，隨時都要抽查，絕不馬虎，以保證哪個環(huán)節(jié)都不能出漏洞，確保食品安全。又如，對商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點所購回的食品，我們也隨時進行檢查，看有沒有三無產(chǎn)品，即產(chǎn)品有沒有名稱，有沒有生產(chǎn)廠家，有沒有生產(chǎn)日期。另外就是檢查有沒有過期的或發(fā)霉變質(zhì)的食品，一旦發(fā)現(xiàn)有以上情況，我們就堅決立即處理，絕不手軟。在這個問題上，我們采取一票否決制，沒有任何人情可講，我們的目的就是學(xué)校下大決心要讓學(xué)生吃得放心，家長看了安心。

一學(xué)期來，學(xué)?？倓?wù)處本著“服務(wù)教育教學(xué)，服務(wù)師生生活”的宗旨，抓住校園建設(shè)的機遇，促進總務(wù)管理規(guī)范化，努力提高后勤服務(wù)質(zhì)量，著力改造校園環(huán)境，努力改善辦學(xué)條件，各項工作取得明顯成效。

1、抓住校園建設(shè)十年難遇的機遇期，合理規(guī)劃校園布局，努力建設(shè)環(huán)境美好的校園。本學(xué)期，我校抓住國家應(yīng)對金融危機，拉動內(nèi)需的發(fā)展機遇，通過前期校舍安全鑒定，學(xué)校精心準備材料多次申報，上級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和正確指導(dǎo)，我校終于在今年暑期獲得中央校舍安全專項撥款，建成學(xué)校食堂、浴室、多媒體教室、單身教師公寓，并對學(xué)生公寓進行了改造本文來自小草，師生住宿、生活條件大為改善。在此，我們要特別說說我們的領(lǐng)導(dǎo)朱校長、梅校長，他們跑項目，察現(xiàn)場，設(shè)計建設(shè)方案，為學(xué)校發(fā)展操了不少心，項目建設(shè)的完成，凝聚著他們的心血。我不能忘記我的同仁劉主任，為了學(xué)校的建設(shè)，放棄了暑假休息，一頂草帽，兩腳灰塵，炎炎烈日，烤黑了臉膛，他用自己默默的付出，為我校校園建設(shè)寫下新的華章。

為了改變長期制約學(xué)校發(fā)展的電力問題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)找教育局、找財政局領(lǐng)導(dǎo)，爭取了十萬元資金進行校內(nèi)電網(wǎng)改造。為彌補電改資金缺口，朱校長、梅校長、周書記南下化緣，找木梓中學(xué)走出去友好人士，多方尋求資金。求人辦事的個中滋味，難于言表?？上驳氖琴Y金終于到位了，校園原本凌亂的電線不見了，微機室的電腦不跳閘了，教室里的燈明亮了。目前，學(xué)校又爭取財政項目資金，正在修建教學(xué)樓前護坡，水泥路面，并將改造旗臺、路燈等，校園建設(shè)正按學(xué)校發(fā)展規(guī)劃穩(wěn)步推進。在校園建設(shè)中，我們讓工程給樹讓路，保住了食堂前具有標志意義的老柳樹，做護坡時避開已成型的綠化帶，并把比較名貴的桂花樹及時移栽。我相信，通過合理的布局和建設(shè)，我們學(xué)校的校園環(huán)境，必將更加亮麗。

2、后勤管理日趨規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。開學(xué)初，鑒于學(xué)生人數(shù)減少，總務(wù)處在后勤人員編制方面適當從緊，并根據(jù)需要，由教師推選，重新聘用了后勤人員。對新聘人員，學(xué)校重新簽定了聘用合同，總務(wù)處修訂了《司務(wù)長責(zé)任目標及考核細則》、《食堂工作人員責(zé)任目標及考核細則》、《超市工作人員責(zé)任目標及考核細則》、《勤雜人員責(zé)任目標及考核細則》，按月考核，根據(jù)考核情況發(fā)放后勤津貼。為規(guī)范管理，我們總務(wù)處還完善了《食堂準入制度》、《食堂衛(wèi)生管理制度》、《食堂衛(wèi)生檢查制度》、《食堂財務(wù)管理制度》、《食堂留樣制度》等一整套可操作的管理制度，并張貼上墻，便于監(jiān)督。我們還將這些制度匯編成了《木梓中學(xué)后勤管理辦法》。這些制度的制定為規(guī)范后勤管理提供了依據(jù)，也得到市勤工辦及木梓學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的一致贊賞。一學(xué)期來，正是因為這些制度的落實，后勤工作人員的服務(wù)意識增強了，服務(wù)質(zhì)量提高了。我們可以看到：過去食堂菜葉亂扔，現(xiàn)在食堂整齊衛(wèi)生；過去工友著裝不戴帽，現(xiàn)在工友衣帽整齊；過去熱水限量供應(yīng)，現(xiàn)在熱水滿足師生。

更難能可貴的是，本學(xué)期食堂工作人員克服開學(xué)食堂未竣工和期中考試后經(jīng)常停電兩大難題，保障了學(xué)校教學(xué)工作的順利進行。在開學(xué)初，為保證九年級提前上課，總務(wù)處臨時搭灶，后勤人員在冒著酷暑，克服炎熱，在狹小的房間揮汗如雨，準備師生的飯菜。七、八年級開學(xué)后，由于學(xué)生增加，食堂無法蒸飯，總務(wù)處臨時安排，后勤工友通力合作。50多歲的黃以福老師，里里外外，忙上忙下，哪里需要，他就出現(xiàn)在哪里；年過半百黃全軍師傅，鋪蓋未到人先到，住房未安先上班，到王店淘米蒸飯，回木梓賣飯洗盤，年齡大大不過工作責(zé)任，天氣熱熱不過工作的熱情。正是有了這樣一支吃苦耐勞、團結(jié)協(xié)作的后勤隊伍，用他們默默的奉獻，鑄就了木梓中學(xué)前勤工作堅強的后盾。

3、加強財產(chǎn)財務(wù)管理，落實了理賠制度。面對生員日益減少的不利狀況，為了確保學(xué)校有限的資金用到學(xué)校發(fā)展和教師福利的刀刃上來，學(xué)初總務(wù)處確定了適度從緊的財金管理思路,并把嚴格財產(chǎn)管理作為一項重要工作來抓。

2014年，我市食品安全辦、食品藥品監(jiān)督管理局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和城市綜合執(zhí)法大隊等部門聯(lián)合行動，對學(xué)校周邊食品市場、市第一中學(xué)校園食堂及外地監(jiān)考教師集中餐飲店開展專項整治活動，確保期間廣大師生飲食安全。 一是堅決查處取締校園周邊無照經(jīng)營行為。

進一步對校園周邊經(jīng)營主體進行拉網(wǎng)式排查監(jiān)管，依法查處取締各類無照經(jīng)營和占道經(jīng)營行為，特別是食品流動攤販、無照或超范圍經(jīng)營食品的行為。

二是加強校園周邊超市、食雜店安全治理。

加大對校園周邊食品經(jīng)營戶的督促指導(dǎo)力度，強化對食品經(jīng)營戶的監(jiān)督檢查，重點查處銷售假冒偽劣食品、過期變質(zhì)食品、“三無”食品及其他不合格食品的行為。

三是加強對外地監(jiān)考教師集中餐飲點和校園食堂進行監(jiān)督檢查。

嚴格檢查校園食堂的飲用水、飲料、食用油、大米、醬油、醋、食鹽等食品和食堂加工條件、環(huán)境衛(wèi)生、原材料質(zhì)量進行嚴格檢查，確保老師和考生期間校園飲食安全。