*年下半年上海市教育系統(tǒng)，要以黨的*屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化改革，協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，努力完成今年的各項(xiàng)工作，全面完成“*”計(jì)劃的工作目標(biāo)和任務(wù)，為“*”規(guī)劃的制訂和實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。為此，今年下半年上海市教育工作提出如下補(bǔ)充意見：

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，編制上海教育事業(yè)“*”發(fā)展規(guī)劃

全面回顧總結(jié)“*”上海教育取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真規(guī)劃“*”上海教育發(fā)展新格局，編制《上海教育事業(yè)“*”規(guī)劃和2020年發(fā)展綱要(討論稿)》。下半年在完成基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育三大調(diào)研的基礎(chǔ)上，廣泛向市人大、市政協(xié)以及市政府其他部門和各區(qū)縣征求意見，年底完成定稿工作。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步促進(jìn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化建設(shè)

1、積極推進(jìn)“幼兒園建設(shè)工程”。為改善辦園條件，提高本市幼兒園達(dá)標(biāo)率，下半年加大“園園通”工程建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高學(xué)前教育信息化程度。

繼續(xù)推進(jìn)嬰幼兒早期教育。認(rèn)真做好國(guó)家哲學(xué)社會(huì)“*”重點(diǎn)課題《0-3歲嬰幼兒早期關(guān)心和發(fā)展》的總結(jié)及應(yīng)用推廣工作，推進(jìn)本市0-3歲嬰幼兒早期教育與指導(dǎo)工作。制訂0-3歲嬰幼兒早期教養(yǎng)裝備標(biāo)準(zhǔn)。

各縣區(qū)人民政府，六安開發(fā)區(qū)、葉集試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作的意見》（*政〔20*〕52號(hào)）文件精神，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)和就業(yè)率，調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我市農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，結(jié)合我市實(shí)際，特提出如下意見。

一、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)。年齡在16周歲以上，有轉(zhuǎn)移意愿、具有一定文化程度和培訓(xùn)潛力的農(nóng)民，均可參加農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。*期間，全市力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)57萬(wàn)人左右。其中：農(nóng)業(yè)部門實(shí)施“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)13萬(wàn)人左右；扶貧部門實(shí)施“貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”培訓(xùn)10萬(wàn)人；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”培訓(xùn)27萬(wàn)人左右。庫(kù)區(qū)移民后期扶持培訓(xùn)按有關(guān)規(guī)定辦理，培訓(xùn)人數(shù)7萬(wàn)人左右。通過(guò)培訓(xùn)，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)率力爭(zhēng)達(dá)到85%以上。

二、培訓(xùn)方向和重點(diǎn)。一是職業(yè)技能培訓(xùn)。以電焊工、車工、鉗工、擋車工、縫紉工等為主的制造業(yè)技能；以砌筑工、抹灰工、鋼筋工、混凝土工、架子工、木工、建筑油漆工等為主的建筑業(yè)技能；以保安、家政服務(wù)、旅游、信息等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能；以餐飲、汽車（農(nóng)機(jī)）修理、汽車駕駛等為主的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)技能；以計(jì)算機(jī)、電工電子等為主的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技能和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主的實(shí)用技術(shù)。按照高起點(diǎn)、差別化、規(guī)?；囊?，市級(jí)培訓(xùn)方向是紡織服裝、機(jī)械加工、汽車（農(nóng)機(jī)）修理、計(jì)算機(jī)、電工電子等。二是引導(dǎo)性培訓(xùn)。主要是維權(quán)、法律知識(shí)、城市生活常識(shí)、尋找就業(yè)崗位和安全防護(hù)等方面知識(shí)的培訓(xùn)。三是用人單位培訓(xùn)。對(duì)已進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民，由用工單位開展職業(yè)道德教育、崗位技能和職業(yè)技能再提高等方面的培訓(xùn)。

三、積極探索多元化培訓(xùn)方式。堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，由各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)和用人單位開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，同時(shí)鼓勵(lì)和支持民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。采取理論與實(shí)踐相結(jié)合、市級(jí)和縣區(qū)級(jí)培訓(xùn)相結(jié)合、集中與分散培訓(xùn)相結(jié)合、自辦與委托培訓(xùn)相結(jié)合、培訓(xùn)與技能鑒定相結(jié)合、政府統(tǒng)籌與社會(huì)力量培訓(xùn)相結(jié)合等靈活有效的培訓(xùn)方式，多途徑、多形式地開展培訓(xùn)。

四、創(chuàng)新轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作機(jī)制。逐步建立完善“統(tǒng)一規(guī)劃、分工協(xié)作、分段作業(yè)、各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制。一是統(tǒng)一規(guī)劃。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成市級(jí)指導(dǎo)、縣區(qū)為主、部門協(xié)作、齊抓共管的工作格局。市農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移辦公室負(fù)責(zé)制定全市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)施意見，分解各縣區(qū)和市直有關(guān)部門培訓(xùn)任務(wù)，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲。二是分工協(xié)作。在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，自主招生、轉(zhuǎn)移輸出的基礎(chǔ)上，生源的組織由縣區(qū)政府和農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、婦聯(lián)、統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)；學(xué)員的培訓(xùn)由學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地負(fù)責(zé)；技能鑒定、頒發(fā)職業(yè)資格證書由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)；培訓(xùn)學(xué)校、實(shí)訓(xùn)基地認(rèn)證，經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門共同審核后，由政府掛牌、公布；培訓(xùn)資金的預(yù)算、撥付、監(jiān)管由財(cái)政部門負(fù)責(zé)；培訓(xùn)學(xué)校、實(shí)訓(xùn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的爭(zhēng)取由發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)。積極探索組建六安市農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移協(xié)會(huì)，承辦具體事務(wù)。三是分段作業(yè)。培訓(xùn)理論課在學(xué)校，實(shí)踐課在工廠。符合條件的各類職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技工學(xué)校、民辦培訓(xùn)學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均可參與培訓(xùn)。市政府將商定一批省屬、市、縣區(qū)重點(diǎn)骨干企業(yè)和有關(guān)駐軍單位作為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的義務(wù)實(shí)訓(xùn)基地。四是各負(fù)其責(zé)。按照“項(xiàng)目名稱不變、實(shí)施單位不變、經(jīng)費(fèi)渠道不變、工作責(zé)任不變”的原則，經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取、任務(wù)落實(shí)、工作總結(jié)仍由各部門歸口負(fù)責(zé)。

上半年，全院師生在"三個(gè)代表"重要思想指引下，在市委、市政府及主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞"籌轉(zhuǎn)正"這一中心工作，以《浙江省高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》和《教育部關(guān)于高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案》為依據(jù)，積極投入到籌建新學(xué)院的各項(xiàng)工作之中。

1、扎實(shí)推進(jìn)"籌轉(zhuǎn)正"工作

"籌轉(zhuǎn)正"工作是今年學(xué)院的一項(xiàng)中心工作。為此，我們認(rèn)真對(duì)照"籌轉(zhuǎn)正"工作要求，立足當(dāng)前，著眼于學(xué)院今后若干年的發(fā)展，把學(xué)院"籌轉(zhuǎn)正"工作與新校園建設(shè)、人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估、專業(yè)建設(shè)（評(píng)估）、課程建設(shè)和就業(yè)評(píng)估等的一些工作結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)以"籌轉(zhuǎn)正"工作為抓手，積極推進(jìn)各有關(guān)方面工作的開展。截止3月份，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)"籌轉(zhuǎn)正"及相關(guān)工作進(jìn)行了細(xì)化，擬出了"籌轉(zhuǎn)正"工作大綱，并將任務(wù)分解到各部門，落實(shí)到人，較好地完成或理清了"籌轉(zhuǎn)正"需要的《關(guān)于正式成立臺(tái)州科技職業(yè)學(xué)院的可行性報(bào)告》、《臺(tái)州科技職業(yè)學(xué)院2005-2009年發(fā)展規(guī)劃》、《臺(tái)州科技職業(yè)學(xué)院章程》、制度建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室（基地）建設(shè)和校產(chǎn)清理等20多項(xiàng)（類）工作及材料準(zhǔn)備。在"籌轉(zhuǎn)正"各項(xiàng)工作取得較大進(jìn)展的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步深化、細(xì)化"籌轉(zhuǎn)正"各項(xiàng)工作，4月份，我們又專門建立了"正式成立臺(tái)州科技職業(yè)學(xué)院工作?quot;，嚴(yán)格對(duì)照《浙江省高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》要求，把各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)一步分解細(xì)化，查漏補(bǔ)缺，充實(shí)材料。在各部門和廣大教職工的共同努力下，基本完成了"籌轉(zhuǎn)正"材料的準(zhǔn)備工作，理清了"籌轉(zhuǎn)正"材料分盒目錄，并完成了《正式成立臺(tái)州科技職業(yè)學(xué)院申報(bào)材料（征求意見稿）》，于6月送請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家進(jìn)行審查、指導(dǎo)。暑假期間，根據(jù)有關(guān)專家的反饋意見，繼續(xù)對(duì)《正式成立臺(tái)州科技職業(yè)學(xué)院申報(bào)材料》進(jìn)行修改、完善。"籌轉(zhuǎn)正"各項(xiàng)工作按計(jì)劃正有條不紊地進(jìn)行，同時(shí)，也較好地推動(dòng)了各相關(guān)工作的開展。

2、專業(yè)設(shè)置取得突破，招生就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)

2005年，在省教育廳、市教育局的關(guān)心支持下，通過(guò)多方努力，我院專業(yè)設(shè)置有了實(shí)質(zhì)性的突破。上半年，獲省教育廳正式批準(zhǔn)，新設(shè)了應(yīng)用電子技術(shù)、企業(yè)會(huì)計(jì)與稅務(wù)、學(xué)前教育、商務(wù)英語(yǔ)等四個(gè)專業(yè)，使我院高職專業(yè)數(shù)達(dá)到15個(gè)，優(yōu)化了我院的專業(yè)配置，并且有利于招生工作，對(duì)于部分解決一些老師無(wú)課教的問(wèn)題將會(huì)起到一定的作用。

招生指標(biāo)方面，我們積極匯報(bào)、爭(zhēng)取，在市教育局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和積極爭(zhēng)取下，通過(guò)多方努力，經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)，2005年我院高職大專生招生計(jì)劃數(shù)650名，其中普通高中生316名，三校生334名；五年一貫制大專生招生計(jì)劃數(shù)350名，"3+2"100名，總計(jì)1100名。為此，學(xué)院加大招生宣傳力度，動(dòng)員全體教職工關(guān)心并參與到招生工作中，廣泛寄發(fā)招生宣傳資料，參加臺(tái)州、寧波兩地高校聯(lián)合招生宣傳活動(dòng)，并通過(guò)學(xué)院網(wǎng)站和《浙江日?qǐng)?bào)》、臺(tái)州電視臺(tái)等新聞媒體大力進(jìn)行招生宣傳；手機(jī)短信和院招生網(wǎng)的"考生咨詢"欄目發(fā)揮出很大的作用，截止8月16日，院招生辦回復(fù)手機(jī)短信350條，回答"考生咨詢"619條，院招生網(wǎng)的點(diǎn)擊率高達(dá)18000余次。通過(guò)努力，我院今年的招生工作全面告捷，共錄取了普高生317名，三校生345名，五年制350名，"3+2"100名，共計(jì)1112名，超額完成招生計(jì)劃，大專生錄取數(shù)創(chuàng)歷史新高。

著力抓好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，為深化退役士兵安置改革。促進(jìn)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院、中央軍委《關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》國(guó)發(fā)42號(hào)）和省政府、省軍區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》皖政36號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想與基本原則

一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真開展退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，著力提升退役士兵職業(yè)技能水平和綜合素質(zhì)，促進(jìn)退役士兵充分就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二）基本原則

1．自愿自主選擇，免費(fèi)參加培訓(xùn)。符合條件的退役士兵（包括義務(wù)兵、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)士官，下同）退出現(xiàn)役1年內(nèi)可自愿報(bào)名、自主選擇專業(yè)（工種）及教育培訓(xùn)方式，免費(fèi)參加1次由政府組織的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。退役士兵退出現(xiàn)役1年以上的申請(qǐng)參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

為了深入貫徹總書記春節(jié)期間在*考察時(shí)的重要指示精神和省委十二屆八次全會(huì)、市委二屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全面落實(shí)《中共**市委**市人民政府關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》（*發(fā)〔2009〕1號(hào)），市委、市政府決定，在全市深入開展推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

以黨的*精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的方針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三保一弘揚(yáng)”的指示精神，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響，通過(guò)深入開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng),切實(shí)提高全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)，培育全民創(chuàng)業(yè)主體，落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，最大限度地凝聚和激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情和創(chuàng)業(yè)能量，以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展、以創(chuàng)業(yè)促創(chuàng)新、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促和諧、以創(chuàng)業(yè)促民富，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)開展推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的“十百千萬(wàn)”活動(dòng)，即“建立十大創(chuàng)業(yè)基地、樹立百名創(chuàng)業(yè)典型、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系千名小老板、組織萬(wàn)名黨員干部幫扶萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)者”，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，加大政策扶持，提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，經(jīng)過(guò)幾年努力，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)總量明顯擴(kuò)大，人民生活水平明顯改善，全社會(huì)勞動(dòng)者充分就業(yè)，人與自然和諧發(fā)展的奮斗目標(biāo)。

2009-20*年，全市非公經(jīng)濟(jì)年遞增20％以上；每年新增個(gè)體工商戶4000戶以上，新增私營(yíng)中小企業(yè)*00戶以上；拉動(dòng)GDP年均增長(zhǎng)3.6個(gè)百分點(diǎn)（剔除價(jià)格因素）；拉動(dòng)就業(yè)年平均增加2萬(wàn)人以上。