論文關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理改革

論文摘要:穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、控制風(fēng)險(xiǎn)是商業(yè)銀行發(fā)展的主旋律，是商業(yè)銀行落實(shí)中央提出的科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。隨著我國(guó)金融體制改革進(jìn)程的逐步加快，商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)呈擴(kuò)張趨勢(shì)，外部生態(tài)環(huán)境也不容樂(lè)觀。加速構(gòu)建商業(yè)銀行防范機(jī)制，已經(jīng)成為我們亞待解決的重大課題。

一、問(wèn)題的提出

隨著四大國(guó)有商業(yè)銀行改革的穩(wěn)步推進(jìn)，我國(guó)商業(yè)銀行改革大幕已徐徐拉開(kāi)我國(guó)商業(yè)銀行改革的目標(biāo)是，使它成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)和效益良好，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代金融企業(yè)然而，我們面臨的現(xiàn)實(shí)是:

1信用風(fēng)險(xiǎn)高。一是不良貨款余額較大、準(zhǔn)備金不足。據(jù)銀監(jiān)會(huì)披露的統(tǒng)計(jì)資料顯示，截止2005年3月末，我國(guó)銀行業(yè)不良貨款余額約I.716萬(wàn)億元人民幣，其中約1.57萬(wàn)億元不良貨款存在于四大國(guó)有商業(yè)銀行，1455億元不良貨款存在于股份制商業(yè)銀行相對(duì)于規(guī)模龐大的不良貨款而言，我國(guó)銀行業(yè)的不良貨款損失準(zhǔn)備金不足，撥付覆蓋率較低。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，截止2003年底，12家股份制商業(yè)銀行的平均撥備覆蓋率在60%左右，而四大國(guó)有商業(yè)銀行的平均撥備覆蓋率約在30%左右。二是資本充足率低(據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，截止目前，在四大國(guó)有商業(yè)銀行中，只有中、建兩家達(dá)到《巴塞爾資本協(xié)議》和銀監(jiān)會(huì)碩布的《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》要求，在12家股份制商業(yè)銀行中只有8家達(dá)到要求〔三是盈利能力差。2003年我國(guó)境內(nèi)16家商業(yè)銀行平均總資產(chǎn)收益率為0.23%，凈資產(chǎn)收益率為7.29%，與關(guān)國(guó)、香港等金融發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的銀行業(yè)相比，盈利能力差距較大。

2、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)一是由于我國(guó)的資本市場(chǎng)尚不完善，加之經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍以粗放型為主，導(dǎo)致了企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)將間接融資作為最主要的外部融資手段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)間接金融的依賴程度高。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2003年企業(yè)外部融資來(lái)自商業(yè)銀行貨款的比重高達(dá)90%左右，債券、股票合計(jì)約10%。二是由于目前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不健全不完善，我國(guó)商業(yè)銀行面臨常態(tài)的信息不對(duì)稱性、征信體系的不完善性、授信風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的滯后性，導(dǎo)致了商業(yè)銀行吸收風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)度集中。三是由于歷史沿襲的體制和機(jī)制缺陷短期內(nèi)難以根除，行政干預(yù)在一些地方依然存在，有的還比較嚴(yán)重。

完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，把通過(guò)流通環(huán)節(jié)的間接補(bǔ)貼改為對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，是黨中央在十六屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》和××年號(hào)文件中明確確定的糧食補(bǔ)貼改革的方向。然而對(duì)于如何繼續(xù)推進(jìn)糧食流通體制改革，完善并實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，目前卻存在著許多不同的意見(jiàn)。本文結(jié)合世貿(mào)組織有關(guān)要求和我國(guó)實(shí)際對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼改革的基本思路作一思考。

一、遵循的原則和要求。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，而農(nóng)業(yè)又是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，為了認(rèn)真貫徹落實(shí)××年中央號(hào)文件明確規(guī)定的要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)，必須積極、充分地利用世貿(mào)組織《農(nóng)業(yè)協(xié)定》的“綠箱”和“黃箱”政策，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式，改革我國(guó)現(xiàn)，行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式。當(dāng)前，要根據(jù)我國(guó)課題論文財(cái)政狀況，調(diào)整現(xiàn)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼范圍、對(duì)象、項(xiàng)目、方式及計(jì)算依據(jù)，安排農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼總額及比率等，特別要改革和完善我國(guó)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)貼范圍、對(duì)象、方式和計(jì)算依據(jù)，進(jìn)一步完善和發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會(huì)宏偉目標(biāo)服務(wù)。

二、發(fā)揮農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策職能。我國(guó)農(nóng)業(yè)已由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)全面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，按照世貿(mào)組織規(guī)則要求，實(shí)行更加自由化和市場(chǎng)化政策，必須充分利用農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。利用農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，幫助農(nóng)民開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)土地，推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新工藝，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)。

三、改革過(guò)去的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式。要縮小農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼范圍，發(fā)揮補(bǔ)貼效果。要改變過(guò)去補(bǔ)貼范圍廣、補(bǔ)貼面大、補(bǔ)貼資金分散的狀況，把農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼集中用于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的補(bǔ)貼。目前要集中用于糧食主產(chǎn)區(qū)等特定區(qū)域，農(nóng)民等特定群體，糧食、棉花等特定品種的補(bǔ)貼。但對(duì)課題論文糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼的力度還不大，糧食風(fēng)險(xiǎn)基金直接用于農(nóng)民的補(bǔ)貼還沒(méi)有完全到位。要改變農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼形式，實(shí)行直補(bǔ)、明補(bǔ)。要將過(guò)去直接補(bǔ)貼給收購(gòu)、加工、儲(chǔ)備、保管、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)變?yōu)橹苯友a(bǔ)貼給生產(chǎn)環(huán)節(jié)，即直接補(bǔ)貼給農(nóng)民。

四、對(duì)高優(yōu)品質(zhì)糧食進(jìn)行傾向性補(bǔ)貼。要按地區(qū)特點(diǎn)的比較優(yōu)勢(shì)，建立并推行高效、優(yōu)質(zhì)糧食傾向性補(bǔ)貼制度，利用農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)模化方向發(fā)展。

五、推行自然生態(tài)補(bǔ)貼制度。要利用農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金優(yōu)勢(shì)，改善地力、提高肥力、恢復(fù)林地、草地、濕地等自然生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)地力結(jié)構(gòu)改善，提高土地產(chǎn)出率，遏，止土地荒漠化、水土流失，促進(jìn)國(guó)土資源的持續(xù)良性開(kāi)發(fā)利用。要進(jìn)一步完善我國(guó)實(shí)行的西部退耕還林（草）工程，對(duì)退耕還林（草）的農(nóng)民繼續(xù)給予以糧代賑的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，以恢復(fù)和保護(hù)良好的自然生態(tài)環(huán)境。

編者按：本論文主要從自然生態(tài)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估；旅游資源開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)損失評(píng)估；旅游資源開(kāi)發(fā)的損益分析等進(jìn)行講述，包括了自然生態(tài)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價(jià)值、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估、旅游資源開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟與方法等，具體資料請(qǐng)見(jiàn)：

【摘要】旅游資源開(kāi)發(fā)會(huì)破壞原有生態(tài)系統(tǒng)，導(dǎo)致生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值降低，這一點(diǎn)應(yīng)受到充分重視。文章針對(duì)以上兩個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)研究與理論探討，提出包括自然環(huán)境價(jià)值與生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)損失在內(nèi)的旅游資源開(kāi)發(fā)損益評(píng)估方程。希望通過(guò)這種方法，對(duì)資源開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行先期評(píng)估，提前預(yù)防，盡量減少其開(kāi)發(fā)損失，促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】旅游資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)價(jià)值生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)損失損益分析

隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展，它對(duì)于生態(tài)環(huán)境社會(huì)等方面的消極影響逐漸暴露出來(lái)。如何對(duì)開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行合理的規(guī)劃，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展是目前首要研究的問(wèn)題。自然生態(tài)環(huán)境具有價(jià)值，生態(tài)服務(wù)功能是人類生存與現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)，科學(xué)技術(shù)能影響生態(tài)服務(wù)功能，但不能完全替代。

旅游行為具有兩重性，一方面旅游行為能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，另一方面也加劇了環(huán)境耗損和地方特色的消失。當(dāng)前，對(duì)于旅游業(yè)這兩方面的作用，人們往往注意前者而忽視后者，認(rèn)為其是無(wú)煙產(chǎn)業(yè)，投資少、見(jiàn)效快、產(chǎn)出高，而旅游消費(fèi)又是一種精神消費(fèi)過(guò)程，旅游資源不存在枯竭問(wèn)題。實(shí)際上，過(guò)度開(kāi)展旅游活動(dòng)、不合理開(kāi)發(fā)和游客的大量涌入，也會(huì)排出廢物、污染環(huán)境、消耗資源。主要包括：自然環(huán)境的污染與破壞、自然資源破壞、旅游資源破壞、生態(tài)破壞、社會(huì)污染。

一、自然生態(tài)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估

編者按：本論文主要從科技風(fēng)險(xiǎn)語(yǔ)境下的倫理教育目標(biāo)是形成正確的科技觀；科技風(fēng)險(xiǎn)語(yǔ)境下的倫理教育的重點(diǎn)是科技道德教育；科技風(fēng)險(xiǎn)語(yǔ)境下的倫理教育要及時(shí)應(yīng)對(duì)科技發(fā)展的倫理問(wèn)題等進(jìn)行講述，包括了學(xué)生既需要辯證的思維方法,而且也需要正確的科技觀的指導(dǎo)、人類實(shí)實(shí)在在地享受著科學(xué)技術(shù)帶來(lái)的利益等，具體資料請(qǐng)見(jiàn)：

【摘要】科學(xué)技術(shù)對(duì)倫理教育提出了新的風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)系統(tǒng)的倫理教育,形成對(duì)他人和社會(huì)所要承擔(dān)的責(zé)任。激活倫理教育的功能,形成對(duì)后代及至整個(gè)自然界承擔(dān)責(zé)任的倫理世界觀。科技視野與倫理教育視野亟待對(duì)接,倫理教育既要應(yīng)對(duì)現(xiàn)代科技風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的倫理難題,也要及時(shí)的調(diào)整教育向度以適應(yīng)科技社會(huì)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】科技風(fēng)險(xiǎn);倫理教育;科技道德

新科技革命日新月異,科學(xué)技術(shù)極大地改變了世界的面貌,并對(duì)人類生產(chǎn)生活產(chǎn)生越來(lái)越大的影響?？茖W(xué)技術(shù)給人類帶來(lái)巨大財(cái)富與便利的同時(shí),也帶來(lái)了巨大的負(fù)面影響:科技知識(shí)本身的不確定性所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn);科技開(kāi)發(fā)活動(dòng)中的不確定性所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn);“科技成果運(yùn)用的不確定性所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)”[1],由此出現(xiàn)了種種反科技思潮。倫理學(xué)向來(lái)是倫理教育實(shí)施的理論基礎(chǔ)和前提,倫理學(xué)領(lǐng)域發(fā)生了重大轉(zhuǎn)向,倫理教育也要實(shí)現(xiàn)整體的轉(zhuǎn)型。倫理教育需要到科技倫理那里挖掘資源,并以積極的姿態(tài)去主動(dòng)攝取。今天,有必要加強(qiáng)科技倫理的研究與教育,樹(shù)立科學(xué)的倫理教育觀。科技風(fēng)險(xiǎn)語(yǔ)境下的倫理教育是有別于科學(xué)知識(shí)的教育和科學(xué)精神的培養(yǎng),應(yīng)突出地運(yùn)用倫理感化和道德輿論的手段,使人們學(xué)會(huì)關(guān)心,懂得尊重,對(duì)人、自然、社會(huì)充滿正義感和責(zé)任感,做到追求真理和實(shí)現(xiàn)價(jià)值的統(tǒng)一。

1科技風(fēng)險(xiǎn)語(yǔ)境下的倫理教育目標(biāo)是形成正確的科技觀

科技倫理要求形成學(xué)生正確的科技觀。當(dāng)代社會(huì),科技的迅速發(fā)展及其影響的日益深刻,科學(xué)技術(shù)的負(fù)效應(yīng),科技與社會(huì)的矛盾日益突出?？茖W(xué)倫理教育要培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識(shí)科學(xué)的倫理本質(zhì),并以懷疑、批判、理性和實(shí)證的精神去探索未知的客觀世界,揭示客觀規(guī)律,以達(dá)到對(duì)人、對(duì)事物本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。在這個(gè)過(guò)程中,要使學(xué)生對(duì)科學(xué)技術(shù)有正確的理解。

[摘要]校園傳播學(xué)研究是傳播學(xué)、新聞學(xué)、教育學(xué)、公共管理學(xué)等學(xué)科的交叉融合，是傳播學(xué)研究本土化的新嘗試，是對(duì)傳播學(xué)研究的深化和細(xì)化。校園傳播學(xué)研究可立足風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的視角，為當(dāng)下中國(guó)校園治理和教育發(fā)展提供傳播支撐，亦即研究如何以傳播促進(jìn)教育、社會(huì)和國(guó)家發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]校園傳播學(xué)；風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)；校園突發(fā)事件

目前，中國(guó)的傳播學(xué)研究按研究領(lǐng)域劃分，有所謂鄉(xiāng)村傳播、城市傳播、政治傳播、文化傳播、國(guó)際傳播、性別與女性傳播等。本文立足風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的視角，以校園重大突發(fā)事件的信息傳播為切入點(diǎn)，討論開(kāi)拓和建立傳播學(xué)的一個(gè)新分支——校園傳播學(xué)。

一、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與大眾傳媒

社會(huì)學(xué)家烏爾里希•貝克首次使用“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”的概念來(lái)描述充滿風(fēng)險(xiǎn)的后工業(yè)社會(huì)，并提出“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”理論。有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的代表性成果還有謝爾頓•克里姆斯基的《風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)理論學(xué)說(shuō)》、芭芭拉•亞當(dāng)?shù)摹讹L(fēng)險(xiǎn)社會(huì)及其超越：社會(huì)理論的關(guān)鍵議題》等?！帮L(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”理論描述和分析了我們所處的社會(huì)結(jié)構(gòu)特征，為我們理解現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程提供了獨(dú)特的視角，為制訂相關(guān)的社會(huì)政策提供了有益的思路。中國(guó)學(xué)者申凡、陳奕認(rèn)為，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是一種將導(dǎo)致社會(huì)既有運(yùn)行機(jī)制和穩(wěn)定局面遭受破壞的不確定因素，其核心特質(zhì)為一種導(dǎo)致社會(huì)危機(jī)與社會(huì)沖突的可能性，在共時(shí)態(tài)上表現(xiàn)為一種社會(huì)不安狀態(tài)，在歷時(shí)態(tài)上表現(xiàn)為一段持續(xù)發(fā)展過(guò)程。

中國(guó)近年有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的研究有一批專著問(wèn)世，如張樂(lè)的《風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)動(dòng)力機(jī)制》、莊友剛的《跨越風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的歷史唯物主義研究》、丁烈云的《中國(guó)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及公共危機(jī)管理研究》等，大多從公共管理視角或哲學(xué)層面切入，有些研究涉及了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中的大眾傳媒和信息溝通。確實(shí)，在大眾傳媒廣泛滲透并高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，大眾傳媒已成為風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的一個(gè)組成部分，貝克也認(rèn)為大眾傳媒與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)之間關(guān)系密切。按照發(fā)展傳播學(xué)的觀點(diǎn)，傳播系統(tǒng)是整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)發(fā)生變化的晴雨表和推進(jìn)器。探討大眾傳媒在化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)社會(huì)健康發(fā)展中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，具有學(xué)術(shù)價(jià)值，亦有較強(qiáng)的實(shí)踐意義。當(dāng)前中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期、社會(huì)矛盾多發(fā)期，前現(xiàn)代、現(xiàn)代和后現(xiàn)代的社會(huì)結(jié)構(gòu)特征在不同的社會(huì)結(jié)構(gòu)層面同時(shí)存在，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨許多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。近年的一些突發(fā)事件表明，“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”其實(shí)離中國(guó)并不遙遠(yuǎn)。政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化等領(lǐng)域都存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，處理不好，將對(duì)社會(huì)穩(wěn)定與和諧產(chǎn)生災(zāi)難性的影響。因此，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的研究，對(duì)我們避免、預(yù)防和消除自然的和人為的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)具有借鑒意義；對(duì)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，頗具參考價(jià)值。