編者按：本論文主要從社會(huì)保障審計(jì)意義及作用；社會(huì)保障審計(jì)中存在的困難和問題；審計(jì)對策等進(jìn)行講述，包括了促進(jìn)我國現(xiàn)代社會(huì)保障體系的不斷完善、保證社會(huì)保障基金的安全與完整，防止基金流失、保障人民群眾基本生活權(quán)益，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、社會(huì)保障立法的相對滯后，法律法規(guī)體系的不健全等，具體資料請見：

論文關(guān)鍵詞：社會(huì)保障審計(jì)認(rèn)識(shí)思考

論文摘要：社會(huì)保障制度是由國家依據(jù)一定的法律和法規(guī)，為保證社會(huì)成員的基本生活權(quán)利而提供救助和補(bǔ)貼的一種制度。

社會(huì)保障制度是由國家依據(jù)一定的法律和法規(guī)，為保證社會(huì)成員的基本生活權(quán)利而提供救助和補(bǔ)貼的一種制度。加大社會(huì)保障建設(shè)力度，建立相對完備的社會(huì)保障體系對于我國建設(shè)有中國特色社會(huì)主義具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的影響。就目前而言，社會(huì)保障體系是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”，是深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的重要保障。社會(huì)保障體系的核心是資金的管理與運(yùn)作，如何保證社保基金的安全運(yùn)作，加強(qiáng)對社會(huì)保障基金的審計(jì)監(jiān)督是十分重要的手段之一。本文結(jié)合審計(jì)工作實(shí)踐，淺談個(gè)人對社會(huì)保障審計(jì)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和看法。

1社會(huì)保障審計(jì)意義及作用

開展社會(huì)保障審計(jì)，對于保障人民權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)保障體系不斷完善等方面具有重大意義。

一、審計(jì)工作經(jīng)歷和業(yè)務(wù)成果

1.1995年12月至1997年5月任福清市審計(jì)局財(cái)政金融審計(jì)股長，擔(dān)任大中型審計(jì)項(xiàng)目主審8次,主要有：

(1)負(fù)責(zé)編制1995年度、1996年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)總方案，起草審計(jì)結(jié)果報(bào)告，審計(jì)可增加財(cái)政收入3031萬元。福清市委宋書記作了重要批示，市人大常委會(huì)高度評價(jià)，市政府做出審計(jì)工作專題會(huì)議紀(jì)要，各部門認(rèn)真落實(shí)審計(jì)意見。

(2)1995年度財(cái)政有償使用資金審計(jì)報(bào)告被福州市審計(jì)局專報(bào)福州市委，福清市委宋書記對福州市委辦公廳《福州信息專報(bào)》作出批示，督促各部門落實(shí)整改，市政府下發(fā)了《加強(qiáng)財(cái)政周轉(zhuǎn)金回收工作的意見》文件。

(3)1995年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)調(diào)查報(bào)告在福州市審計(jì)局和審計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)議上交流，獲“優(yōu)秀論文”二等獎(jiǎng)。市委、市政府發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》文件。

(4)1996年預(yù)算外資金管理審計(jì)調(diào)查報(bào)告被市委、市政府采納，出臺(tái)了《福清市本級(jí)預(yù)算外資金管理暫行規(guī)定》等三份文件。

編者按：本論文主要從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)的準(zhǔn)備工作；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)具體工作；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)工作報(bào)告等進(jìn)行講述，包括了確立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的總體審計(jì)目標(biāo)、計(jì)劃審計(jì)工作、對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳情況的審計(jì)、對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付情況的審計(jì)、對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理情況的審計(jì)等，具體資料請見：

論文關(guān)鍵詞：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金；風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型審計(jì)

論文提要：加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)是保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全、健全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要手段。筆者提出，在我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的審計(jì)中，應(yīng)不斷拓展審計(jì)的新思路，譬如借鑒風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型的審計(jì)模式，提高我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)的效率和效果，切實(shí)保護(hù)好廣大人民的切身利益。

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是指為實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，通過法定的程序，由企業(yè)和在職職工繳納保險(xiǎn)費(fèi)建立起來的專門用于支付職工年老后退休金的貨幣資金，是社會(huì)保險(xiǎn)基金的重要組成部分。在社會(huì)保險(xiǎn)基金中，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的地位最為重要、數(shù)額最大，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是百姓的養(yǎng)命錢、救命錢，關(guān)系到億萬民眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的審計(jì)監(jiān)督，已成為審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作。因此，本文將從微觀視角出發(fā)，探索社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的審計(jì)。

一、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)的準(zhǔn)備工作

通過建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)審計(jì)的基本框架，讓審計(jì)人員從總體上對所進(jìn)行的工作有一個(gè)宏觀的把握，在具體的審計(jì)過程中，按照框架按部就班地進(jìn)行具體審計(jì)。

編者按：本論文主要從明確審計(jì)目標(biāo)，做好審前調(diào)查；確定審計(jì)重點(diǎn)，做到有的放矢；注重審計(jì)方法，做到“四結(jié)合”、“六必查”；加大處理力度，積極推進(jìn)審計(jì)公告；完善監(jiān)督機(jī)制，保證審計(jì)工作質(zhì)量等進(jìn)行講述，包括了社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)的目標(biāo)是，通過審計(jì)，全面掌握社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支規(guī)模、資金流向、基金結(jié)余分布及基金管理運(yùn)行情況、歸納起來養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)的重點(diǎn)就是籌集、使用和管理、社保資金審計(jì)資金量大、部門多、覆蓋范圍廣等特點(diǎn)、社保資金審計(jì)和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)相結(jié)合、社保資金審計(jì)和延伸審計(jì)、審計(jì)調(diào)查相結(jié)合、傳統(tǒng)審計(jì)與計(jì)算機(jī)審計(jì)相結(jié)合、合法審計(jì)和效益審計(jì)相結(jié)合等，具體資料請見：

社會(huì)保險(xiǎn)基金是廣大人民群眾的養(yǎng)老錢、活命錢，它具有法律強(qiáng)制性、社會(huì)政策目的性、政府干預(yù)性和社會(huì)化精算預(yù)定等特點(diǎn)。它不但關(guān)系到廣大群眾、尤其是弱勢群眾的根本利益，而且關(guān)系到黨和政府惠民政策的落實(shí)和社會(huì)的和諧、穩(wěn)定。對社會(huì)保險(xiǎn)基金如何監(jiān)督已不僅是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的事情，也是社會(huì)公眾普遍關(guān)注的問題。為切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的指示和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化對社會(huì)保險(xiǎn)基金的審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)工作，筆者根據(jù)多年的審計(jì)實(shí)踐，從縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的角度，就以下五個(gè)方面談?wù)勅绾渭哟笊鐣?huì)保險(xiǎn)基金的審計(jì)力度。

一、明確審計(jì)目標(biāo)，做好審前調(diào)查

社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)的目標(biāo)是，通過審計(jì)，全面掌握社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支規(guī)模、資金流向、基金結(jié)余分布及基金管理運(yùn)行情況，揭露資金籌集、管理、使用中存在的突出問題，促進(jìn)加強(qiáng)基金管理和落實(shí)各項(xiàng)社保政策、基金安全完整，維護(hù)人民群眾的切身利益。在明確社?；鸬膶徲?jì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過“學(xué)、聽、看、訪、查”等方法進(jìn)行審前調(diào)查。內(nèi)容包括：掌握中央、省、市對每項(xiàng)社保資金收支管理的相關(guān)規(guī)定，將有關(guān)政策規(guī)定的范圍、涉及人員、待遇要求等原則理清楚；了解下?lián)苜Y金的流向；了解社保資金從申請、認(rèn)定、審核、復(fù)核、監(jiān)督、檢查等業(yè)務(wù)處理程序；了解以前年度的審計(jì)情況和整改情況。通過對社保、就業(yè)、醫(yī)保等部門和財(cái)政、地稅、銀行等相關(guān)單位的相關(guān)資料進(jìn)行分析、對比，確認(rèn)資料間異常關(guān)系和意外變動(dòng)，對審計(jì)的重點(diǎn)區(qū)域及風(fēng)險(xiǎn)作出初步判斷，制定出重點(diǎn)突出、方法可行、分工明確的審計(jì)實(shí)施方案。

二、確定審計(jì)重點(diǎn)，做到有的放矢

歸納起來養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)的重點(diǎn)就是籌集、使用和管理。

編者按：本論文主要從社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)的必要性；社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)的重點(diǎn)等進(jìn)行講述，包括了社會(huì)保險(xiǎn)基金一向被老百姓稱為“保命錢”,它是完善社會(huì)保障制度的基礎(chǔ)、審查社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制及執(zhí)行情況、審查社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集、審查社會(huì)保險(xiǎn)基金的使用、審查社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理等，具體資料請見：

【摘要】審計(jì)機(jī)關(guān)如何確保作為社會(huì)保障體系主體的社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全與完整是一個(gè)社會(huì)廣泛關(guān)注的核心問題。為了全面保證社?；鸬陌踩暾?需要加大對社?；鸬膶徲?jì)監(jiān)督力量,實(shí)施有效的控制手段。文章主要探討社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)的重點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)保障體系;社會(huì)保險(xiǎn)基金;社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì);社會(huì)保險(xiǎn)基金管理

目前,我國正處于社會(huì)保障制度建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,如何確保作為社會(huì)保障體系主體的社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全與完整是一個(gè)社會(huì)廣泛關(guān)注的核心問題。

一、社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)的必要性

作為一個(gè)轉(zhuǎn)型中的國家,我國在經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的同時(shí),尚存在著社會(huì)結(jié)構(gòu)性矛盾、利益沖突、收入差距、失業(yè)率、老齡化等問題,為了確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康和協(xié)調(diào)發(fā)展,迫切需要建立起一套與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代社會(huì)保障制度。