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摘要:地鐵出現(xiàn)并獲得了不同程度的發(fā)展。地鐵工程項(xiàng)目包含著多個(gè)方面的內(nèi)容，具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性，所開(kāi)展的前期管理工作能夠在一定程度上決定地鐵工程項(xiàng)目效果，因此必須要將地鐵工程項(xiàng)目前期管理落到實(shí)處，確保其能夠充分發(fā)揮作用。簡(jiǎn)要介紹了地鐵前期工程項(xiàng)目特征，分析了前期管理包含的內(nèi)容，并提出了相關(guān)措施，希望能夠?yàn)榈罔F工程項(xiàng)目前期管理工作的開(kāi)展提供參考。

關(guān)鍵詞:地鐵工程項(xiàng)目;前期管理;措施

0引言

地鐵前期工程是鐵路工程必不可少的構(gòu)成部份。從當(dāng)前地鐵工程施工現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，項(xiàng)目前期工程管理不當(dāng)，無(wú)法按時(shí)完成是導(dǎo)致當(dāng)前地鐵工程施工存在問(wèn)題最為主要的原因之一。因此，相關(guān)人員必須要從源頭上進(jìn)行整改，強(qiáng)化鐵路工程項(xiàng)目前期管理，提高資源利用率，只有這樣才能夠?yàn)殍F路工程項(xiàng)目施工的有序開(kāi)展提供保障。

1地鐵前期工程項(xiàng)目特征

對(duì)于地鐵前期工程進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其特征主要可以總結(jié)為整體性比較強(qiáng)，具有一定的臨時(shí)性，目標(biāo)較多，唯一性等。地鐵前期工程開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間較為明顯，無(wú)論是從時(shí)間還是空間的角度來(lái)看，都屬于一個(gè)密不可分的整體。前期工程需要達(dá)成的任務(wù)是固定的，可以將其劃分成為不同階段，按照順序結(jié)束施工。前期工程內(nèi)容是不變的，主要是為地鐵施工提供支持。因此，相關(guān)人員必須對(duì)于地鐵前期工程項(xiàng)目予以充分關(guān)注［1］。需要注意的是，地鐵工程項(xiàng)目和其他項(xiàng)目具有一定的差異:地鐵屬于大規(guī)模市政工程，和社會(huì)生活關(guān)聯(lián)緊密，在開(kāi)展前期工程時(shí)需要考慮到多方面的內(nèi)容;開(kāi)展地鐵施工需要投入較多的成本，并且對(duì)于工作時(shí)間以及質(zhì)量等有明確規(guī)定，前期工程可用的時(shí)間并不多;地鐵工作可以被歸類為焦點(diǎn)工程，能夠?qū)τ谌罕姷恼Ｉ町a(chǎn)生較大影響，群眾的重視度高。

2地鐵工程項(xiàng)目前期管理內(nèi)容

在開(kāi)展地鐵工程項(xiàng)目前期管理時(shí)可用的人力資源數(shù)量比較少，且工作任務(wù)量巨大，工作人員需要承擔(dān)較高的工作壓力，這是當(dāng)前地鐵工程項(xiàng)目前期管理較為主要的問(wèn)題。雖然前期工作的開(kāi)展可以在和政府具有較好合作關(guān)系的企業(yè)以及市政機(jī)關(guān)交流下開(kāi)展，但是在進(jìn)行遷移工作時(shí)仍然需要通過(guò)審批才能夠進(jìn)行后續(xù)的落實(shí)。在得到相關(guān)部門(mén)的認(rèn)可之后，再通過(guò)招投標(biāo)或者是委托某個(gè)企業(yè)來(lái)開(kāi)展施工。地鐵工程需要投入較多的資金，在施工過(guò)程中必須要由政府部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行審計(jì)工作，因此政府所成立的監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要在工程的各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展工作。除此之外，在開(kāi)展前期工程時(shí)還需要考慮到財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理等方面的內(nèi)容，為了使項(xiàng)目順利完成，需要由公司領(lǐng)導(dǎo)層和政府部門(mén)及時(shí)進(jìn)行交流。因此，必須要保持和相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，明確工作各個(gè)環(huán)節(jié)需要進(jìn)行的任務(wù)，做好施工單位管理工作，將進(jìn)度控制在一定范圍內(nèi)，提升施工的安全程度，使其更加規(guī)范。

3強(qiáng)化地鐵工程項(xiàng)目前期管理措施

3.1做好信息搜集工作

信息的搜集和應(yīng)用能夠?yàn)楣芾砉ぷ魈峁┲С?，提高決策的科學(xué)性，因此必須要注重信息搜集工作，將其落到實(shí)處。這需要相關(guān)工作人員對(duì)于地鐵周邊地質(zhì)情況進(jìn)行系統(tǒng)分析，了解其用地權(quán)屬、建筑物的分布情況等，從而打造專門(mén)的信息系統(tǒng)，進(jìn)行模擬操作，這能夠避免隨意進(jìn)行地鐵施工的情況發(fā)生，提升規(guī)劃的合理性，高效利用資金，確保投資可以獲得較多的經(jīng)濟(jì)收益。

3.2完善管理流程

鐵路工程項(xiàng)目前期管理工作需要由總負(fù)責(zé)人進(jìn)行規(guī)劃，明確工程前期不同階段的進(jìn)度，并做好和公司領(lǐng)導(dǎo)層的溝通，成立專門(mén)的拆遷、綠化、設(shè)備小組等。不同小組要選出組長(zhǎng)來(lái)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行負(fù)責(zé)，從而確保施工能夠順利開(kāi)展。從實(shí)際情況分析發(fā)現(xiàn)，雖然地鐵工程項(xiàng)目前期管理工作作用較為突出，但是部分工作人員在進(jìn)行工作的過(guò)程中很容易忽略前期管理工作的作用，這并不利于地鐵工程項(xiàng)目前期管理的開(kāi)展，因此相關(guān)部門(mén)要加大力度組織工作人員參與到學(xué)習(xí)之中，確保其能夠從思想上重視鐵路工程項(xiàng)目前期管理工作，并更新鐵路工程項(xiàng)目前期管理工作方式，提升鐵路工程項(xiàng)目前期管理效果。

3.3按需購(gòu)買(mǎi)設(shè)備

在進(jìn)行項(xiàng)目管理工作時(shí)，各個(gè)部門(mén)購(gòu)買(mǎi)設(shè)備將自身的需求作為重點(diǎn)，并不愿意將多余的設(shè)備提供給其他部門(mén)進(jìn)行應(yīng)用，資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重。并且，由于在對(duì)于設(shè)備進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)的過(guò)程中，相關(guān)人員將關(guān)注的重點(diǎn)放在成本投入中，并沒(méi)有從整體角度出發(fā)考慮到設(shè)備的性能以及用途等多個(gè)方面的內(nèi)容，這就導(dǎo)致所購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備過(guò)于隨意，無(wú)法為施工的高效開(kāi)展提供保障。因此，相關(guān)人員必須進(jìn)行科學(xué)的分析和系統(tǒng)調(diào)查，找出性價(jià)比較高，符合施工需求的設(shè)備，確保施工過(guò)程中有充足設(shè)備作為091保障。

3.4提升設(shè)計(jì)管理效果

在地鐵工程項(xiàng)目前期管理過(guò)程中，設(shè)計(jì)階段的管理工作有著非常關(guān)鍵的作用。設(shè)計(jì)工作水平能夠在一定程度上決定整體工程質(zhì)量。因此，必須做好設(shè)計(jì)階段管理工作，選擇恰當(dāng)?shù)墓芾矸绞?。這需要項(xiàng)目管理工作人員從整體規(guī)劃以及簽訂的合同出發(fā)，科學(xué)劃分工程不同階段施工進(jìn)度，并對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行細(xì)致分析，提出有利建議，并對(duì)施工情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)審批，上傳到規(guī)劃部門(mén)，并在規(guī)劃部門(mén)的許可下，告知政府其他部門(mén)，從而為工程施工的順利開(kāi)展提供依據(jù)［2］。

3.5落實(shí)設(shè)備管理工作

在開(kāi)展地鐵工程項(xiàng)目前期管理工作時(shí)，項(xiàng)目部門(mén)僅僅考慮到了自身的經(jīng)濟(jì)收益以及對(duì)于設(shè)備的應(yīng)用情況，并沒(méi)有從整體角度出發(fā)提高設(shè)備的利用率，導(dǎo)致了較為嚴(yán)重的設(shè)備資源浪費(fèi)。為了在較短的時(shí)間內(nèi)完成工作，項(xiàng)目管理人員并不愿意應(yīng)用老舊的施工設(shè)備，這就導(dǎo)致施工任務(wù)愈發(fā)緊張，沒(méi)有充足的施工設(shè)備作為支持。在這一情況下，項(xiàng)目管理人員應(yīng)該從現(xiàn)有的設(shè)備制度出發(fā)，對(duì)設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)充、完善，通過(guò)內(nèi)部租賃等措施，提高內(nèi)部設(shè)施的應(yīng)用率。在尚未應(yīng)用設(shè)備之前，需要對(duì)要求使用設(shè)備的區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，并和設(shè)備應(yīng)用人員進(jìn)行交流，了解需要的設(shè)備數(shù)量和類型等信息，并掌握設(shè)備運(yùn)用技巧。只有如此，才能夠選擇出最為適宜的施工設(shè)備，為施工的高效開(kāi)展提供支持。

3.6加強(qiáng)和相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)

在和政府部門(mén)進(jìn)行溝通開(kāi)展地鐵工程項(xiàng)目前期管理工作時(shí)，很可能會(huì)由于一些非可控因素的影響，導(dǎo)致工程施工無(wú)法按時(shí)完成。在這一情況下，項(xiàng)目管理工作人員需要及時(shí)和政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行交流，提高其關(guān)聯(lián)程度，加大合作力度，提升地鐵工程項(xiàng)目施工效率。此外，還應(yīng)該確保地鐵工程項(xiàng)目管理人員能夠認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，組織其參與學(xué)習(xí)，提升合作觀念，只有如此，才能夠推動(dòng)地鐵工程項(xiàng)目的有序開(kāi)展。

3.7建立健全監(jiān)督管理體系

在開(kāi)展地鐵項(xiàng)目前期管理工作時(shí)要對(duì)于監(jiān)管部門(mén)的重要性形成充分認(rèn)識(shí)，并對(duì)于監(jiān)督管理制度進(jìn)行補(bǔ)充完善，確保有專門(mén)的工作人員對(duì)于審計(jì)工作、財(cái)務(wù)管理工作、國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)用等進(jìn)行管理。在這個(gè)過(guò)程中，還需要確保各個(gè)部門(mén)能夠及時(shí)溝通、交流，為決策工作、審批工作的開(kāi)展提供參考。這能夠有效地降低地鐵工程項(xiàng)目前期決策過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的概率，為后續(xù)地鐵工程施工的開(kāi)展提供有利條件。

3.8強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制

在開(kāi)展地鐵工程項(xiàng)目前期管理時(shí)，還應(yīng)該考慮到在這個(gè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。一般情況下，包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)3方面內(nèi)容。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要是由于客流預(yù)測(cè)數(shù)值超出現(xiàn)實(shí)所導(dǎo)致的;技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要是由于對(duì)于技術(shù)的使用不當(dāng)、技術(shù)過(guò)于落后所導(dǎo)致的;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是來(lái)源于沒(méi)有科學(xué)地進(jìn)行融資或者是財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不恰當(dāng)。因此，必須有針對(duì)性地對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。首先，從市場(chǎng)的角度來(lái)進(jìn)行分析，做好市場(chǎng)調(diào)研，明確居民的出行需求，提升客流預(yù)測(cè)值的精準(zhǔn)程度，從而降低出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率。其次，要提高施工企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，確保施工企業(yè)有足夠的實(shí)力進(jìn)行施工，并簽訂相關(guān)合同，提升其施工的規(guī)范程度。最后，還應(yīng)該調(diào)整資金構(gòu)造，將成本控制在一定范圍內(nèi)，提高資金利用率。

3.9做好線網(wǎng)規(guī)劃

在地鐵工程進(jìn)行前期施工時(shí)，線網(wǎng)規(guī)劃有著非常關(guān)鍵的作用。地鐵線網(wǎng)規(guī)劃的強(qiáng)制性比較強(qiáng)，有法律條例作為支持。如果要對(duì)已制定的線網(wǎng)規(guī)劃作出調(diào)整，需要通過(guò)相關(guān)部門(mén)的審批之后才能夠進(jìn)行工作。并且，地鐵線網(wǎng)規(guī)劃要和城市整體規(guī)劃和諧統(tǒng)一。在制定城市規(guī)劃的過(guò)程中，需要從近期、遠(yuǎn)期以及遠(yuǎn)景3個(gè)角度開(kāi)展工作。需要注意的是，城市處在不斷變化條件下，需要在5～7年再進(jìn)行優(yōu)化整改。除此之外，在開(kāi)展地鐵線網(wǎng)規(guī)劃過(guò)程中，還應(yīng)該注重道路調(diào)查以及居民出行情況調(diào)查，從而為地鐵線網(wǎng)規(guī)劃提供科學(xué)的數(shù)據(jù)作為支持。

3.10做好整體規(guī)劃

在開(kāi)展地鐵建設(shè)工程前期管理工作時(shí)，整體規(guī)劃的作用較為突出，科學(xué)合理地進(jìn)行工程規(guī)劃能夠使地鐵工程之后的施工更加規(guī)范有序的展開(kāi)。①在地鐵工程整體規(guī)劃過(guò)程中需要明確重點(diǎn)和難點(diǎn)，并制定適宜的措施進(jìn)行改善，為地鐵施工的后續(xù)開(kāi)展提供支持。②因?yàn)榈罔F線路是長(zhǎng)帶狀的，一般需要穿行較長(zhǎng)的距離，通常情況下在幾十公里左右，因此要按照距離對(duì)其進(jìn)行細(xì)致劃分，并有針對(duì)性地制定不同階段規(guī)劃，這能夠提高人力資源、資金的利用率。③要確定明確的工期。因?yàn)榈罔F工程是非常特殊的，可以被歸類為市政工程。對(duì)于工期有著較高的標(biāo)準(zhǔn)，因此要保證所制定的工期是科學(xué)的，只有如此，才能夠?yàn)榈罔F工程創(chuàng)造較多的經(jīng)濟(jì)收益。除此之外，還應(yīng)該將監(jiān)理工作落實(shí)到位，只有如此，才能夠?yàn)槭┕さ捻樌_(kāi)展提供保障，降低在地鐵工程項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的概率。

4結(jié)語(yǔ)

地鐵作為重要交通工具之一，對(duì)于城市的現(xiàn)代化發(fā)展有著非常關(guān)鍵的作用，因此必須做好地鐵工程項(xiàng)目前期管理工作。前期管理作為地鐵工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)內(nèi)容，能夠在一定程度上決定地鐵工程項(xiàng)目的質(zhì)量。在這一背景下，有關(guān)人員必須加大力度進(jìn)行研究，制定適宜的措施強(qiáng)化地鐵工程項(xiàng)目前期管理，從而確保地鐵工程項(xiàng)目的穩(wěn)定開(kāi)展，為我國(guó)地鐵行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供保障。

參考文獻(xiàn):

［1］康君．成都市軌道交通PPP項(xiàng)目回報(bào)及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制研究［D］．成都:電子科技大學(xué)，2020．

［2］白海衛(wèi)．基于脆弱性的穿越工程中既有地鐵線風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制［D］．北京:北京交通大學(xué)，2020．

作者:郭強(qiáng) 單位:呼和浩特市城市軌道交通建設(shè)管理有限責(zé)任公司