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安全生產(chǎn)與實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長是人類生存和發(fā)展的兩大根本性問題。實現(xiàn)安全是人類最大的也是永恒的哲學(xué)命題。伴隨著世界安全運動的興起,人人渴望安全,國家治理安全,人類呼喚安全,世界共需安全,安全重視程度之高,安全談?wù)撝?,安全投入之大可能是前所未有的。那么,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益到底是一個什么樣的關(guān)系呢?
以建筑業(yè)為例,自20世紀(jì)80年代始,建筑市場開始引入競爭機(jī)制。近幾年來,建筑業(yè)競爭日趨激烈,低價中標(biāo)已經(jīng)成為市場通行的規(guī)則。一些建筑施工企業(yè)為了搶占市場份額,不惜采取低成本戰(zhàn)略,再加上新定額的出臺和工程量清單報價的實施,多重因素使得行業(yè)整體利潤率大幅下降,贏利空間越來越小,企業(yè)發(fā)展進(jìn)入微利經(jīng)營時代。在這種局勢下,一方面,企業(yè)必須更加重視施工安全,將其視為企業(yè)生存與競爭中決定成敗的主要因素之一;另一方面,競爭又迫使企業(yè)在成本壓力下不得不千方百計地降低安全成本,這意味著企業(yè)有為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益而減少安全方面的人力、物力投入的可能。
對企業(yè)而言,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益是對立統(tǒng)一的關(guān)系。二者既相互矛盾,又辯證統(tǒng)一,解決這對矛盾的關(guān)鍵是如何找出兩者之間的平衡點。作為一個企業(yè),應(yīng)該明確企業(yè)的責(zé)任和目的。我們不能忽視安全,這是任何一個企業(yè)的責(zé)任;我們也不能不要效益,我們要確保國有資產(chǎn)的保值增值和員工的切身利益,這既是責(zé)任的體現(xiàn),也是每一個企業(yè)的根本目的。沒有安全,企業(yè)很難維持正常運轉(zhuǎn),但是,世界上沒有一個企業(yè)會不為提高經(jīng)濟(jì)效益而努力。實踐中,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的矛盾始終存在。合理的安全生產(chǎn)投入,能減少和防止事故的發(fā)生,能保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行,從而也提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以,安全管理與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的理想狀態(tài)是“雙贏”,即隨著安全管理水平的提高,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也會隨之增長。因此,如何在保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上最大程度地爭取到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,便是企業(yè)面臨的一個相當(dāng)重要的問題。 要從文化的高度去認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性
要做好安全生產(chǎn)工作,首先應(yīng)當(dāng)在思想認(rèn)識上有足夠的提高,應(yīng)當(dāng)時時刻刻把它和我們的生命、企業(yè)的效益和社會的責(zé)任聯(lián)系在一起。正是高度的安全文化才教會人們認(rèn)識到:安全是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的前提條件。安全是不能用經(jīng)濟(jì)效益彌補(bǔ)的,它是我們對自己、對他人的責(zé)任,在改革開放中,它占據(jù)著十分重要的保障地位。只有大家都充分意識到安全生產(chǎn)對人、對企業(yè)、對社會的極端重要性,才能通過社會全員的主動、積極參與減少事故的發(fā)生,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,減少生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的負(fù)經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)里,只有有了健康的安全文化氛圍,才可以提高員工的生產(chǎn)積極性,從而提高生產(chǎn)效率,間接地增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)安全文化建設(shè)的核心是人,其關(guān)鍵是通過宣傳、教育培訓(xùn)、建立制度、開展活動、采取激勵措施等來轉(zhuǎn)變員工的安全價值觀,使實現(xiàn)職業(yè)安全與健康成為全體員工共同的價值觀念;保證生產(chǎn)安全,防止事故發(fā)生成為員工共同追求的目標(biāo);實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)價值與實現(xiàn)員工自身價值的高度統(tǒng)一成為全體員工共同的行為準(zhǔn)則。建設(shè)企業(yè)安全文化就是要在企業(yè)各個方面、所有活動、一切時空過程中營造出一個強(qiáng)大的安全文化氛圍,使全體員工在這個氛圍中,其行為被潛移默化地規(guī)范在所崇尚的安全價值取向和安全行為準(zhǔn)則之中,用安全文化造就具有健康完善的心理定勢和正確的安全倫理道德、科學(xué)的思維方式、高尚的行為取向和文明生產(chǎn)秩序的現(xiàn)代企業(yè)員工隊伍。
要從經(jīng)濟(jì)的角度看待安全投入
一談到安全投入,就有很多人認(rèn)為,只要增加安全投入就增加了企業(yè)成本,減少了收入和利潤。這種看法是比較片面的。安全投入不應(yīng)該是企業(yè)的負(fù)擔(dān),它所產(chǎn)生的也絕不是一種負(fù)效益。我們都知道安全投入的最直接表現(xiàn)就是成本的增加,但是,究其本質(zhì),安全投入應(yīng)算是一種特殊的投資。對安全的投入所產(chǎn)生的效益并不像普通的投資那樣直接反映在產(chǎn)品數(shù)量的增加和質(zhì)量的改進(jìn)上,而是體現(xiàn)在生產(chǎn)的全過程中,保證生產(chǎn)的正常和連續(xù)地進(jìn)行。這種投入的直接結(jié)果是,企業(yè)不發(fā)生或減少發(fā)生事故和職業(yè)病,而這個結(jié)果是企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)、保證正常效益取得的必要條件。安全與效益之間是一種相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)的角度看,如果安全生產(chǎn)工作做好了,我們的企業(yè)效益就有保證,人們的生活和生產(chǎn)秩序也才有保障,從而就可以發(fā)揮極大的社會效益。如果安全生產(chǎn)工作做不好,它不但會危及個人的生命安全,而且會給企業(yè)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失和浪費,并危及企業(yè)的正常生產(chǎn),給人們生活造成諸多的不便。因此,安全投入并不是純粹的支出,只是它的產(chǎn)出總是間接地反映出來。
運用科學(xué)的管理手段合理控制安全投入“公務(wù)員之家”版權(quán)所有
從哲學(xué)的角度看,在任何一對矛盾的事物間都可以找到一個最佳的平衡點。安全投入也不是越多越好。合理的安全投入,可以與經(jīng)濟(jì)效益成正比例增長。但是,一旦超過某一限度,就變成了無謂的浪費,甚至可能降低企業(yè)效益。企業(yè)正常的安全投入都應(yīng)該在安全失穩(wěn)點與安全保障點之間,超過安全保障點的安全投入可能就是盲目的投入,得到的效果必然會適得其反,不但會增加安全管理難度,還可能降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,在安全投入上,企業(yè)必須加大管理力度。在每次經(jīng)營活動中,企業(yè)均應(yīng)對安全投入的需要進(jìn)行預(yù)算,同時還需要通過企業(yè)審計、監(jiān)督監(jiān)察等手段,對企業(yè)安全經(jīng)費的投入和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定切實可行的管理制度,并加大科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和培訓(xùn)力度,以努力提高自身的安全生產(chǎn)能力和管理水平。力爭把有限的人力物力做最合理的投入,最大限度地發(fā)揮安全投入的作用,減少事故經(jīng)濟(jì)損失,以最少的資金投入取得企業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)效益,這就是安全工作所追求的最佳狀態(tài)。
總之,企業(yè)的安全工作來不得半點僥幸心理。生產(chǎn)安全,就是企業(yè)最大的效益,是企業(yè)生存的保障。始終把安全工作放在第一位,是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的前提條件。我們絕不能為了一時的眼前利益而鋌而走險,而是應(yīng)該盡力在安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益之間找到最佳的平衡點,實現(xiàn)“雙贏”。