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城鄉(xiāng)三農(nóng)發(fā)展

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城鄉(xiāng)三農(nóng)發(fā)展

到山東兗州鄉(xiāng)下采訪,與農(nóng)民工交談,他們說的最多的是:“在我們這里,農(nóng)民的日子與城里人差不了哪去?!?/p>

為了讓農(nóng)民對生活有這樣自信的感受,兗州市認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民非農(nóng)化,破解“三農(nóng)”問題,使鄉(xiāng)村發(fā)生了巨變。2003年,全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)23.05億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到了3849元。

發(fā)展農(nóng)業(yè)———

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)田變車間兗州是全國優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地,60萬畝農(nóng)田中有42萬畝是優(yōu)質(zhì)糧田,但糧價(jià)低位徘徊,種糧收益低,直接導(dǎo)致農(nóng)民收入增長緩慢。如何破解農(nóng)業(yè)收益低這道難題,讓農(nóng)民從土地上獲得最大的財(cái)富?市里從強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位入手,推廣良種工程,建立健全優(yōu)質(zhì)專用小麥、玉米良種引進(jìn)、繁育和推廣體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

大安鎮(zhèn)小安村農(nóng)田里綠油油的小麥長勢喜人。正在勞作的農(nóng)民劉學(xué)生臉上寫滿了笑容,他向記者介紹:“這是強(qiáng)筋小麥,顆粒重、產(chǎn)量高,適合生產(chǎn)方便面,市里每畝發(fā)給10元的良種補(bǔ)貼,還能領(lǐng)到小麥直補(bǔ)款?!?/p>

最讓劉學(xué)生放心的是小麥不愁銷路?!笆欣镉惺畮准曳奖忝婕庸どa(chǎn)企業(yè)訂單收購,足不出戶,就能賣個好價(jià)錢,比普通小麥價(jià)格高出10%,俺這8畝地能多收入900多元呢!”

種植強(qiáng)筋小麥讓農(nóng)民嘗到了甜頭,也讓來此投資的方便面生產(chǎn)企業(yè)輕松找到了原料。目前已有正龍、華龍、華豐、中旺等10多家知名方便面企業(yè)落戶兗州,建成方便面生產(chǎn)線30條,每年消化30萬噸強(qiáng)筋小麥??祹煾?、統(tǒng)一也慕名而來,打算到兗州建廠,屆時,全市方便面生產(chǎn)線可達(dá)100條。這些企業(yè)反過來又會促進(jìn)強(qiáng)筋小麥的推廣種植,帶動兗州和周邊縣市農(nóng)

民種植強(qiáng)筋小麥的積極性。短短3年間,強(qiáng)筋小麥已推廣種植38萬畝,農(nóng)民每畝增收113元。全市農(nóng)民僅此一項(xiàng)每年增收4000萬元左右。

繁榮農(nóng)村———

加快城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村變社區(qū)2001年,興隆莊鎮(zhèn)涼水井村因煤炭開采塌陷搬到了鎮(zhèn)駐地,村舍與較早搬來的北湖村、王樓村連成一片。這些“小別墅”整齊劃一,十分美觀,如同城里的社區(qū)。兗州市受此啟發(fā),提出了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的新思路。

“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解決‘三農(nóng)’問題、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,農(nóng)村城鎮(zhèn)化是關(guān)鍵?!眱贾菔兄塾谵r(nóng)民的長遠(yuǎn)利益,充分尊重群眾意愿,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、先易后難、點(diǎn)上突破”的原則和“設(shè)施城市化、管理社區(qū)化、建設(shè)特色化、內(nèi)涵四型化”的標(biāo)準(zhǔn),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“小村并大村,400變100”工程,把396個行政村合并成100個左右的中心村。采取村并城區(qū)、村并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村并開發(fā)區(qū)、小村并大村等形式,對規(guī)模較小、布局分散的村莊進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一進(jìn)行道路、供水、供氣、供電、電話、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不僅讓農(nóng)民50年不用翻蓋住房,減輕了支出負(fù)擔(dān),改善了生活環(huán)境,還騰出土地用于發(fā)展工業(yè),實(shí)現(xiàn)了土地占補(bǔ)平衡。

經(jīng)濟(jì)條件較好的新兗鎮(zhèn)對前寨村、后寨村、倪村、喬村和于橋村進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,636戶居民統(tǒng)一住上了“小康樓”。5個村原來占地700畝,現(xiàn)在只用了500畝。

兗州的農(nóng)村城鎮(zhèn)化走在了全省的前頭。目前形成了以城區(qū)為龍頭、以衛(wèi)星城鎮(zhèn)為依托、以現(xiàn)代化文明示范村為基礎(chǔ)、以貫穿城鄉(xiāng)的綠色通道為連接的城鄉(xiāng)建設(shè)格局,全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)到了65%。

富裕農(nóng)民———

加速非農(nóng)化農(nóng)民變工人王樓村搬遷到興隆莊鎮(zhèn)駐地后,依靠“近水樓臺先得月”的優(yōu)勢發(fā)展服務(wù)業(yè),有100多人分別在鎮(zhèn)里、礦上找到了就業(yè)崗位。在鎮(zhèn)駐地開飯店的程傳平說:“農(nóng)村城鎮(zhèn)化不僅讓我們生活的環(huán)境發(fā)生了變化,更讓我們在城鎮(zhèn)找到了事干?,F(xiàn)在俺也成了城里人了?!?/p>

兗州市農(nóng)民有40萬,盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化搞得好,但單純靠土地增加農(nóng)民收入十分有限。讓農(nóng)民從土地中轉(zhuǎn)移出來,農(nóng)民才能富得更快。

為了就地轉(zhuǎn)移更多的農(nóng)民,市里在發(fā)展農(nóng)村城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)上,鼓勵各鎮(zhèn)、村發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),先后引進(jìn)項(xiàng)目162個,當(dāng)?shù)厝罕姃炜窟@些“龍頭”企業(yè),自籌資金建立配套企業(yè)120家,吸納農(nóng)村剩余勞動力。目前,全市有11萬農(nóng)村勞動力在本地轉(zhuǎn)移為企業(yè)工人,農(nóng)民已基本實(shí)現(xiàn)戶均一人在本地企業(yè)就業(yè)或在外地打工。

在為農(nóng)民提供本地就業(yè)機(jī)會的同時,市里還積極組織農(nóng)民外出打工,成立了勞務(wù)輸出服務(wù)中心,在北京、廣東等勞務(wù)需求量大的省、市建立了17個勞務(wù)協(xié)作基地,年輸出農(nóng)民工5.5萬人。

為讓農(nóng)民“進(jìn)城、進(jìn)廠”就業(yè),市里先讓農(nóng)民“進(jìn)校、進(jìn)修”。把提高農(nóng)民素質(zhì)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主體工程”來抓,堅(jiān)持以人為本,從提高農(nóng)民專業(yè)技能入手,加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)。今年啟動了“萬名農(nóng)民培訓(xùn)工程”,對萬名農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),使農(nóng)民有序向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

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