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摘要:旅游人力資源是旅游業(yè)快速發(fā)展的重要保障,我國旅游人力資源的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)在很大程度上制約著我國旅游業(yè)快速發(fā)展。在從規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)等方面分析我國旅游管理人力資源現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上,闡述了我國旅游管理人力資源發(fā)展的對策。
Abstract:Tourismhumanresourceisanimportantguaranteefortherapiddevelopmentoftourism.ThequalityandstructureoftourismhumanresourcelargelyrestrictstherapiddevelopmentofChinesetourismindustry.Theauthoranalyzedthestatusandproblemsoftourismhumanresourcesfromtheaspectofitssize,qualityandstructure.Onthebaseofanalysis,theauthorelaboratedstrategiesofdevelopingChinesetourismhumanresource.
關(guān)鍵詞:人力資源;旅游;培育
Keywords:humanresource;tourism;cultivation
1旅游人力資源現(xiàn)狀及存在的問題
隨著旅游業(yè)的發(fā)展,旅游管理人力資源也迅速發(fā)展,規(guī)?;?、年輕化、素質(zhì)不高,結(jié)構(gòu)不合理是其發(fā)展中暴露的主要問題,也是制約旅游業(yè)發(fā)展的重要原因。
1.1規(guī)模發(fā)展快隨著我國旅游業(yè)的快速發(fā)展,我國旅游業(yè)的人力資源發(fā)展也非常迅速。特別是近十多年來,我國旅游從業(yè)人員以平均每年15%的速度遞增,現(xiàn)已初步形成一支能適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模的旅游人力資源隊伍。國家旅游局的統(tǒng)計資源顯示,1990年我國旅游行業(yè)擁有直接從業(yè)人員不到62萬人,到2005年卻增長到了426萬之多,是1990年的近七倍,如果加上所統(tǒng)計的社會旅館和個體旅館從業(yè)人數(shù)356.1萬,旅游行業(yè)從業(yè)人員總計達(dá)到了564.1萬。如果按照國際上所通行的旅游直接從業(yè)人員和間接從業(yè)人員之比為1:5的比例計算,到2005年我國旅游間接從業(yè)人員就已經(jīng)達(dá)到了2800萬人??梢赃@樣說,這支龐大的旅游從業(yè)人員對于促進(jìn)我國旅游業(yè)的發(fā)展起到了重要的保障作用。
1.2年輕化我國旅游業(yè)起步較晚,真正作為一種產(chǎn)業(yè)來發(fā)展是在1978年改革開放以中國論文聯(lián)盟整理后的事情。規(guī)范化、專業(yè)化的旅游教育在1978年開始起步,大規(guī)模的旅游人才培養(yǎng)則在1990年以后。隨著旅游業(yè)大發(fā)展對旅游從業(yè)人員需求量的急劇增長,現(xiàn)有旅游從業(yè)人員中有很大一部分都是近年來從院校畢業(yè)的學(xué)生,和一些傳統(tǒng)的行業(yè)相比,整個旅游人力資源呈年輕化的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計,1995年旅游行業(yè)正式職工中35歲以下的占職工總數(shù)的59%,而到了2005年,172萬正式職工中35歲以下的就有117萬,占職工總數(shù)的68.1%,比1995年有上升了9個百分點。現(xiàn)在不少旅游企業(yè)單位的職工平均年齡還不足30歲,一些中高級管理者的年齡也都在40歲以下。旅游職工隊伍年輕化,一方面使隊伍充滿干勁和活力,但更重要的是在工作中暴露經(jīng)驗不足的缺點。
1.3整體素質(zhì)偏低盡管近年來,人力資源開發(fā)在旅游行業(yè)逐步得到重視和加強,人員素質(zhì)不斷提高,但從整體上看,從業(yè)人員的學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)水平與旅游業(yè)發(fā)展的要求還有一定的差距。主要表現(xiàn)在以下三個方面:
1.3.1職工學(xué)歷偏低據(jù)統(tǒng)計,2000年旅游行業(yè)有正式職工70.3萬人,但其中大專及以上學(xué)歷的僅占17%;而到了2004年,全行業(yè)159萬正式職工中高中及以下學(xué)歷的就有120.9萬,占職工總數(shù)的75.9%,其中初中及以下學(xué)歷的為24.4%,高中(含中專、技校)學(xué)歷的為51.5%,大專及以上學(xué)歷的還不到四分之一。旅游行業(yè)職工學(xué)歷偏低的狀況在飯店業(yè)更為明顯,除服務(wù)人員外,不少酒店甚至是高級酒店的中高級管理人員中只具有職高或中專學(xué)歷的也大有人在。管理人員學(xué)歷偏低,既不能滿足現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理發(fā)展的要求,也與我們參與國際競爭的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)。
1.3.2專業(yè)技術(shù)人員少,專業(yè)技術(shù)職稱低旅游行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員少。據(jù)統(tǒng)計,2000年有專業(yè)技術(shù)職稱的只有13.1萬人,僅占全行業(yè)職工總數(shù)的8.2%,其中擁有高級職稱、中級職稱、初級職稱的分別為1.0萬、5.3萬、6.8萬,因此,技術(shù)職稱不高。另外,全行業(yè)每年參加由人事部統(tǒng)一組織的旅游經(jīng)濟(旅游飯店和旅行社)專業(yè)技師資格考試的人員也不是很多,一般只有5000人左右,通過1000多人,在開考的各類經(jīng)濟專業(yè)中,參考人員是屬于比較少的。在參考人員中,大多數(shù)報考的是旅游飯店專業(yè),報考旅行社的還不到1000人。
1.3.3缺乏既懂外語又熟悉業(yè)務(wù)、充滿創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的中高級管理人員和專業(yè)技術(shù)人員旅游行業(yè)是一個開放性強、對外交流非常廣泛的行業(yè),對從業(yè)人員不論是管理人員還是服務(wù)人員的外語水平都要求比較高,但現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)既懂業(yè)務(wù)又懂外語的中高級管理人才比較少,甚至十分緊缺。由于旅游業(yè)發(fā)展形勢的不斷變化和旅游消費需求的轉(zhuǎn)型,近幾年來,度假旅游、體育旅游、商務(wù)旅游和會展旅游等新項目不斷涌現(xiàn),如何管理和開發(fā)這些項目,以適應(yīng)市場的要求,懂行的人就更少了。旅游行業(yè)某些專業(yè)的技術(shù)人才也十分缺乏,比如全國具有技師職格的調(diào)酒師只有238人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需求。另外,理論研究人才、高級導(dǎo)游人才等,不論是數(shù)量還是質(zhì)量,也都不能滿足旅游業(yè)發(fā)展的需要。
1.4結(jié)構(gòu)不合理結(jié)構(gòu)與功能息息相關(guān),合理的人力資源結(jié)構(gòu)有利于更好地發(fā)揮人力資源在促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展中的積極作用。但現(xiàn)實的情況是,我國旅游人力資源的結(jié)構(gòu)并不合理,主要體現(xiàn)在層次結(jié)構(gòu)不合理、地區(qū)結(jié)構(gòu)不合理、部門結(jié)構(gòu)不合理和專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理幾個方面。從旅游人力資源的專業(yè)構(gòu)成看,由于我國旅游教育起步較晚,所以大多數(shù)從業(yè)人員并非科班出身,而是半路從其他行業(yè)轉(zhuǎn)變而來,所學(xué)專業(yè)和做干工作不一致。根據(jù)2003年的一次抽樣調(diào)查顯示,60%的旅游從業(yè)人員所學(xué)專業(yè)既不是旅游類專業(yè)也不是外語類專業(yè),而是一些與旅游關(guān)系不密切的其他專業(yè)。管理人員中的比例更低,其中飯店和旅行社的總經(jīng)理級管理人員分別僅有30%和20%的人所學(xué)專業(yè)為旅游類或者外語類專業(yè)。另外,旅游行業(yè)作為一個對外交流的窗口,從業(yè)人員外語水平普遍偏低。
2旅游人力資源產(chǎn)生問題的原因分析
造成旅游人力資源這樣的現(xiàn)狀的原因是多方面的,但作為擔(dān)任開發(fā)旅游人力資源主渠道的旅游院系,不得不從各方面對自己所從事的教育教學(xué)進(jìn)行反思。雖然我國旅游院校教育經(jīng)過近30年的發(fā)展,積累了不少成功的經(jīng)驗,教育質(zhì)量逐年提高,但也存在不少問題。這些問題有的是我國整個院校教育體系中普遍存在的問題,有的則是我國院校旅游教育子系統(tǒng)所特有的問題。不同的問題需要用不同的思維視野來尋求解決的辦法。同時我們應(yīng)該站在更高的層次或以更遠(yuǎn)的眼光來思考和探索旅游院系教育的改革和發(fā)展問題。
2.1我國旅游院系教育規(guī)模效益低下,教育質(zhì)量不高從上世紀(jì)80年代以來,特別是進(jìn)入90年代以后,我國院校旅游教育一直采用外延式擴張的發(fā)展模式,即只是在不斷增加數(shù)量,其中既有一些院校是為了滿足旅游業(yè)發(fā)展對人才的需求而主動地開設(shè)旅游專業(yè),也有一些院校是由于原有專業(yè)的沒落迫于生計而被動地開展旅游專業(yè)教育的。外延式的發(fā)展模式使得我國院校旅游教育規(guī)模在快速擴張,但由于受經(jīng)費、設(shè)備和師資等因素的制約,使得大多數(shù)招收旅游專業(yè)的院校,規(guī)模小,招生人數(shù)少,發(fā)展呈單體規(guī)模發(fā)展。這就使得旅游專業(yè)在綜合性院校的地位得不到提高,受不到重視,特別是在旅游專業(yè)建設(shè)方面難以得到有關(guān)部門的支持和配合,在一定程度上限制了旅游院系綜合實力的增強,從而使得教育質(zhì)量不能提高。另外,由于不少旅游院系是轉(zhuǎn)軌而來,對于旅游行業(yè)的了解非常有限,對行業(yè)人才需要把握不準(zhǔn),旅游專業(yè)教育就會出現(xiàn)與實際脫節(jié)的現(xiàn)象,致使整個教育質(zhì)量只能在低水平徘徊。
2.2培養(yǎng)目標(biāo)不明確、定位不準(zhǔn)不少院系是由于生存因素而不得不進(jìn)入旅游專業(yè)教育領(lǐng)域的,他們?nèi)狈β糜螛I(yè)內(nèi)在規(guī)律、發(fā)展?fàn)顟B(tài)和態(tài)勢以及旅游院系實際的基本了解,因此究竟為旅游行業(yè)培養(yǎng)什么類型的人才,目標(biāo)定位并不是十分明確,帶有很大的盲目性。培養(yǎng)目標(biāo)定位不明確,主要體現(xiàn)在以下三個方面:一是本科教育“理論化”。高等教育要加強理論素養(yǎng)的訓(xùn)練是必要的,這也是高等教育和一般職業(yè)教育的重要區(qū)別所在。但由于旅游業(yè)是一個應(yīng)用性強、綜合性強、開放性強的產(chǎn)業(yè),因此,作為旅游行業(yè)培養(yǎng)高層次人才的本科教育也要緊密結(jié)合旅游業(yè)的實踐,不能與脫離實踐空談理論。教育教學(xué)如果只是簡單的從書本到書本,只會給學(xué)生進(jìn)入旅游行業(yè)帶來不適應(yīng),形成理論和實際的巨大反差。二是??平逃氨究苹薄?平逃俏覈逃械囊粋€特殊層次,全國有近200多所學(xué)校開展旅游專業(yè)的??平逃绻由蠈?茖哟胃叩嚷殬I(yè)教育,數(shù)量更大,所以??平逃诼糜卧盒=逃姓加邢喈?dāng)?shù)谋壤?,地位不容忽視。但現(xiàn)在的情況是專科不專,??平逃氨究苹钡膬A向比較突出,使專科教育成了本科教育的壓縮餅干,導(dǎo)致培養(yǎng)的旅游人才“高不成,低不就”,不受行業(yè)的歡迎。三是職業(yè)教育“普教化”。旅游教育特別是中等旅游教育應(yīng)該是一種職業(yè)教育,即要以能力為本位、以崗位為本位實施教育教學(xué)。但現(xiàn)在我們不少旅游院校教育沒有體現(xiàn)出職業(yè)教育的特點,教學(xué)內(nèi)容和崗位實踐結(jié)合不緊密,不少教師教學(xué)從理論到理論,過分強調(diào)課堂教學(xué),不重視課外實踐和崗位實習(xí),這種現(xiàn)象在近幾年才發(fā)展起來的高等職業(yè)教育中顯得更為突出。職業(yè)教育“普教化”使得不少旅游專業(yè)的畢業(yè)生動手能力差,不符合行業(yè)的用人要求。
2.3旅游院系教育與業(yè)界的交流、合作不夠深入旅游院系教育擔(dān)負(fù)著為旅游業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才的任務(wù),具有服務(wù)旅游業(yè)的重要功能,因此不論是哪個層次的旅游教育,只有其產(chǎn)品——學(xué)生被旅游行業(yè)所接納和認(rèn)可,院系的長遠(yuǎn)發(fā)展才會有一個堅實的基礎(chǔ)。但現(xiàn)實情況是,不少院系還在關(guān)門辦學(xué),和行業(yè)實際接觸較少,有的院系盡管和業(yè)界有些合作,但合作并不緊密,并缺乏長期性和經(jīng)常性。致使有的院系進(jìn)行了多年的旅游教育,連一個學(xué)生實習(xí)基地都很難找到,教育的質(zhì)量可想而知,培養(yǎng)的人才能夠在多大程度上滿足旅游業(yè)發(fā)展需要也就值得懷疑了。另外,由于在一線從事旅游專業(yè)教學(xué)的人員對業(yè)界的情況了解得不夠深入,也使得不少院系教學(xué)與研究的成果僅僅是作為一種在學(xué)術(shù)范圍內(nèi)的交流材料,而得不到業(yè)界的認(rèn)可和支持,更不要說影響旅游行政管理部門的有關(guān)決策了。
2.4師資和教材建設(shè)滯后教育質(zhì)量在很大程度上是以師資質(zhì)量和教材質(zhì)量為基礎(chǔ)的。由于我國院校旅游教育起步晚、發(fā)展快,目前從事旅游專業(yè)教學(xué)的人員大多數(shù)是從其他行業(yè)或其他專業(yè)轉(zhuǎn)“行”而來。他們中的大多數(shù)人員都沒有受過正規(guī)的、系統(tǒng)的旅游專業(yè)教育,對旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)律以及國際、國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展實際缺乏足夠和深入的研究,而且缺乏旅游實踐的磨煉。另外,由于我國旅游業(yè)的發(fā)展非常迅猛,新問題、新情況不斷涌現(xiàn),而旅游專業(yè)教師的知識老化、教學(xué)內(nèi)容陳舊和教學(xué)手段落后等問題也就日顯突出。由于教師理論和實踐相結(jié)合的能力、教學(xué)創(chuàng)新的能力較弱,所以旅游教學(xué)中照本宣科的現(xiàn)象還比較普遍。教材建設(shè)表面上看非常繁榮,不少院校都出版了自己的教材,但教材質(zhì)量不盡人意,普遍存在著“四多、四少”的現(xiàn)象。即:編的多、寫的少,剪輯性成果多、研究性成果少,理論多、操作性少,繼承的多、創(chuàng)新的少。教材既沒有理論方面的創(chuàng)新和發(fā)展,又沒有充分反映旅游實踐的創(chuàng)新,一些近幾年在實踐中提出的大量新理論、新技術(shù)沒有體現(xiàn)在教材的內(nèi)容中,有的甚至還存在著嚴(yán)重的雷同和抄襲現(xiàn)象。
3我國旅游人力資源培養(yǎng)的對策
盡管我國旅游院系教育中仍然存在著許多問題,但應(yīng)該看到其發(fā)展的美好前景,把握旅游教育的整體趨勢,從戰(zhàn)略上思考我國旅游院系教育改革和發(fā)展。這個改革是整體性的,上至國家教育體制和教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整,下到每個教師的每一節(jié)課。只有把握其整體性,我國旅游教育的改革和發(fā)展才會有突破性進(jìn)展。
3.1增強旅游人才培養(yǎng)的吸引力改革開放以來,我國教育體制不斷改革,教育結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,而且改革和調(diào)整的進(jìn)程在逐步加快和深化。旅游教育由于起步較晚,基礎(chǔ)比較薄弱,和一些傳統(tǒng)的專業(yè)相比,旅游專業(yè)在教育行政管理部門的地位較低,主要表現(xiàn)在:旅游學(xué)科地位低、旅游專業(yè)吸引力下降、旅游院校尤其是旅游職業(yè)學(xué)校生源數(shù)量和質(zhì)量下降等。旅游院校作為旅游人才培養(yǎng)和人力資源開發(fā)的主渠道,面對這種挑戰(zhàn),要求我們加快教育體制改革步伐,轉(zhuǎn)變教育思想和觀念,樹立大旅游教育觀、開放教育觀、素質(zhì)教育觀和創(chuàng)新教育觀。同時,旅游行政主管部門要加強與教育行政管理部門的溝通,取得教育行政管理部門的支持,不斷提高旅游專業(yè)地位和旅游學(xué)科地位,增強旅游院校人才培養(yǎng)的吸引力,促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.2完善旅游教育體系根據(jù)世界旅游教育理事會的預(yù)測,在今后的一段時間明,我國旅游行業(yè)就業(yè)人數(shù)將會以每年3.2%的速度增長,平均每年增長將達(dá)100多萬。而我國現(xiàn)在旅游院校培養(yǎng)規(guī)模每年僅10多萬人,由此看來,今后我國通過學(xué)校培養(yǎng)旅游人才的壓力相當(dāng)大,特別是廣大中西部地區(qū),壓力更大。因此,我國院校要加快發(fā)展,加強教學(xué)創(chuàng)新和科研創(chuàng)新,強化交流與合作;積極推進(jìn)素質(zhì)教育,努力實現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研一體化,理論與實踐相結(jié)合,強化培養(yǎng)的人才對旅游行業(yè)的適應(yīng)性、應(yīng)用性,著力培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型人才;在積極辦好大學(xué)本科教育和中等職業(yè)教育的同時,大力發(fā)展旅游高等職業(yè)教育,使旅游行業(yè)擁有大批既有理論基礎(chǔ),又有實踐能力的實用型人才,同時又有重點地發(fā)展研究生教育,為行業(yè)培養(yǎng)具有戰(zhàn)略意識的高級管理人才和教學(xué)科研人才;在專業(yè)建設(shè)上,要加強國際交流,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,對現(xiàn)有專業(yè)要加強基礎(chǔ)課,拓寬專業(yè)面,注重教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革,同時,積極創(chuàng)造條件考慮旅游項目規(guī)劃與管理、飯店工程、物業(yè)管理、裝潢設(shè)計、會展旅游等專業(yè)的開發(fā)和建設(shè),滿足旅游行業(yè)對這類專業(yè)的迫切要。
3.3不斷深化教育改革,以適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展對人才素質(zhì)越來越高的要求一是要明確培養(yǎng)目標(biāo)。培養(yǎng)目標(biāo)是一切教學(xué)活動的出發(fā)點和落腳點,只有目標(biāo)明確了,教學(xué)安排和課程設(shè)計才有針對性。不同類型、不同層次的院系要認(rèn)清各自的優(yōu)勢和不足,揚長避短,有分工、有合作,明確自己的培養(yǎng)目標(biāo)。二是要加快教師培養(yǎng)。國外的成功經(jīng)驗表明,一個好的旅游專業(yè)教師不僅要有比較雜實的理論功底,還要有豐富的實踐經(jīng)驗。旅游院系要為專業(yè)教師到旅游企業(yè)兼職、掛職、實習(xí)、交流、進(jìn)修學(xué)習(xí)等創(chuàng)造條件,要求專業(yè)教師每隔一段時間都要深入到旅游實踐的第一線,以了解旅游業(yè)的最新發(fā)展態(tài)勢。同時聘請一些水平和能力比較突出的旅游行政管理人員和旅游企業(yè)的高層管理人員、專業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校兼職或者作報告,形成一支專職和兼職、知識結(jié)構(gòu)合理的旅游師資隊伍。三是改革教學(xué)手段。針對旅游專業(yè)的特點,旅游院系要大力改革教學(xué)手段,改革單一的“課堂上講景點、教室里講客房”的傳統(tǒng)教學(xué)模式,加大現(xiàn)場教學(xué)和案例教學(xué)的分量。四是要積極推進(jìn)校企合作。旅游是應(yīng)用性很強的專業(yè),為適應(yīng)專業(yè)發(fā)展的要求。旅游院系要努力推進(jìn)校企合作,形成產(chǎn)、學(xué)、研一體化。把旅游院系的研究優(yōu)勢,旅游企業(yè)經(jīng)驗優(yōu)勢和旅游行政管理部門的政策把握優(yōu)勢有機地結(jié)合起來。五是要把旅游高職辦出特色。旅游院系在大力發(fā)展旅游高職的同時,更要注重辦出特色,真正使高職教育能為旅游行業(yè)培養(yǎng)一大批既有一定理論基礎(chǔ)、又有較強操作技能的高層次實用型人才。