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黃河三峽風(fēng)景名勝區(qū)因黃河以“S”型流經(jīng)景區(qū)107km形成炳靈峽、劉家峽、鹽鍋峽三大峽谷景觀而得名，是一處集人文、自然景觀為一體的綜合性風(fēng)景名勝區(qū)。其中的炳靈寺石窟、劉家峽水電站、恐龍足印群化石遺跡、炳靈石林丹霞地貌等景區(qū)均名聞遐邇。

一、劉家峽旅游資源狀況

劉家峽大多數(shù)旅游產(chǎn)品仍然以人文景觀為主，自然景觀中的成熟產(chǎn)品少，種類比較單一，游客到各景點(diǎn)來基本上是以觀光為主，參與性很少，旅游業(yè)基本上呈靜態(tài)存在，與國(guó)際普遍流行的動(dòng)態(tài)發(fā)展相悖；有些景區(qū)由于只注重?cái)?shù)量型擴(kuò)張，旅游產(chǎn)品有重復(fù)性，人工景點(diǎn)與資源的風(fēng)格不協(xié)調(diào)，大部分旅游景區(qū)的綜合開發(fā)不夠，提供內(nèi)容比較單一，文化和自然觀光構(gòu)成主要的旅游形式，其他方面的需求難以滿足，忽視了參與性、休閑性、趣味性、民俗風(fēng)情旅游產(chǎn)品的開發(fā)。景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施落后，經(jīng)營(yíng)管理水平不高，景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施在生活和商品供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生以及其配套設(shè)施同旅游地性質(zhì)要求存在差距。建筑在式樣上也沒特色，布局不合理，由于當(dāng)?shù)卣w經(jīng)濟(jì)能力弱，財(cái)力有限，投資渠道和來源單一，投資機(jī)制不靈活，資金投入有限，絕大部分景區(qū)不能滿足游客“吃、住、行、娛、購、游”的要求，現(xiàn)有的賓館、飯店設(shè)施陳舊，配套服務(wù)尚處于低水平狀態(tài)，嚴(yán)重影響了接待能力。對(duì)外宣傳促銷力度不夠，旅游產(chǎn)品知名度不高；市場(chǎng)開發(fā)和促銷方式缺乏創(chuàng)新;政策法規(guī)不健全，行業(yè)指導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)督力度不夠，在創(chuàng)造旅游名牌產(chǎn)品上意識(shí)落后，機(jī)械被動(dòng)。旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式陳舊，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。許多景區(qū)開發(fā)力度不夠，旅游業(yè)總體開發(fā)水平低、產(chǎn)品檔次低、接待能力低、有很多景區(qū)由于資金不足處于待開發(fā)狀態(tài)，不能充分發(fā)揮效益；大量獨(dú)特優(yōu)秀的旅游資源未轉(zhuǎn)化成旅游產(chǎn)品，當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)實(shí)際上處在一種低層次的初始發(fā)展階段。不少景點(diǎn)文化內(nèi)涵挖掘不夠，不注重景點(diǎn)歷史、故事、作用等文字材料介紹，或過分專業(yè)化，只能就景看景，不能適應(yīng)大多數(shù)普通游客的需要。旅游產(chǎn)品開發(fā)較單一，景區(qū)景點(diǎn)分散，點(diǎn)疏線長(zhǎng)，交通不便，旅游交通設(shè)施不完善，不能做到游客“進(jìn)的來，散的開，出的去，有特色”要求。

二、旅游業(yè)改進(jìn)的原則

1.以人為本原則

要堅(jiān)持以人為本，以游客需求為導(dǎo)向，大力開發(fā)符合市場(chǎng)需求，具有市場(chǎng)生命力和競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品；以游客的滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量；以維護(hù)游客的合法權(quán)益為前提，做到規(guī)范服務(wù)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造公平公正的旅游環(huán)境。突出旅游開發(fā)共贏,既要滿足游客旅游需求又要做到預(yù)期旅游市場(chǎng)收益.注重體制機(jī)制創(chuàng)新,倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)要做到合理推進(jìn)。從加強(qiáng)旅游設(shè)施建設(shè)；完善發(fā)展政策；做大做強(qiáng)旅游企業(yè)，壯大旅游人才隊(duì)伍方面，為向旅游強(qiáng)縣跨越提供保障。

2.特色性原則

特色是旅游之魂，而旅游資源的特色是發(fā)展特色旅游的基礎(chǔ)，是構(gòu)成旅游吸引力的關(guān)鍵因素［1］。特色性原則要求在開發(fā)過程中不僅要保護(hù)好旅游資源的特色，而且要充分揭示、挖掘、發(fā)展旅游資源獨(dú)有的、異質(zhì)資源的特色［1］。在開發(fā)模式上，要統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施；突出重點(diǎn)突出旅游形象策劃，彰顯劉家峽旅游的原始性、民族性、創(chuàng)意性等特色和亮點(diǎn)，從而達(dá)到旅游定位個(gè)性化和形象魅力最大化。全面推進(jìn)，引資開發(fā)，分項(xiàng)招標(biāo)；商業(yè)運(yùn)作，效益共享。

3.市場(chǎng)導(dǎo)向性原則

市場(chǎng)導(dǎo)向性原則就是根據(jù)旅游市場(chǎng)的需求內(nèi)容和變化規(guī)律，確定旅游資源開發(fā)的主題，、規(guī)模和層次。這是市場(chǎng)體制下的一條基本原則。進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)，準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)狀況，結(jié)合資源狀況，積極尋求與其相匹配的客源市場(chǎng)，確定目標(biāo)市場(chǎng)，以市場(chǎng)需求變化為依據(jù)，最大限度地滿足旅游者的需求。自助游、結(jié)伴游、家庭游、自駕車游成為旅游市場(chǎng)主流，省內(nèi)游客仍是我省旅游主體。旅游需求呈現(xiàn)個(gè)性化、多樣化，游客出游形式也發(fā)生了明顯變化。游客出游主要選擇自助游、結(jié)伴游、家庭游和自駕車游，參加旅游團(tuán)隊(duì)的明顯減少。我省游客出游規(guī)模超過省內(nèi)過夜旅游者規(guī)模，一日游、鄉(xiāng)村游、探親游游客主要以省內(nèi)游客為主。

4.可持續(xù)發(fā)展原則

現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，這是時(shí)代的要求和發(fā)展的必然。制定保護(hù)資源的切實(shí)方案是，要把資源保護(hù)作為重要內(nèi)容。一旦出現(xiàn)資源和環(huán)境的破壞情況，要及時(shí)調(diào)整和修改計(jì)劃。防止資源原貌和環(huán)境的破壞。旅游資源的脆弱性、稀缺性等特征要求我們將原來粗放型的、純粹追求增長(zhǎng)速度的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筚Y源永續(xù)利用的可持續(xù)發(fā)展模式。旅游發(fā)展更應(yīng)該遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，只有這樣才能使旅游與自然、文化和人類的生存環(huán)境成為一個(gè)有機(jī)和諧的整體，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。三、劉家峽旅游資源的開發(fā)方式

1.深化現(xiàn)有旅游資源

對(duì)已有的旅游資源進(jìn)一步開發(fā)，按照先開發(fā)重點(diǎn)旅游路線的原則，充分挖掘其旅游潛力，讓游人能處處感覺到美的樂趣。比如對(duì)劉家峽水庫、冰凌寺一線的旅游資源開發(fā)，利用豐富而又便利的水資源和劉家峽水電站的電力對(duì)水庫兩側(cè)的山地進(jìn)行綠化，讓游人能感受到水庫水的青藍(lán)和乘船的樂趣同時(shí)若能看到水庫兩側(cè)山上披上綠裝，不僅能增加旅游效益，而且還能產(chǎn)生良好的生態(tài)效益，可謂一舉多得。綠化規(guī)劃要做好以下幾點(diǎn)：一是選用的植物品種應(yīng)突出地方特色；二是植物品種應(yīng)注意季節(jié)的搭配，適當(dāng)增加常綠樹種；三是植物品種要兼顧觀賞性以及花卉和水果的供應(yīng)［2］。依靠獨(dú)特的水庫和濕地特色，著力開發(fā)讓游客賞水、嬉水、賞魚、釣魚。

2.豐富旅游內(nèi)容，提高旅游資源品質(zhì)

一是要科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)西域仙境炳靈石林、隴上江南太極島、神秘時(shí)空恐龍園、水上公園炳靈湖、百里紅柳風(fēng)情線五大景區(qū)；二是注重景區(qū)景點(diǎn)生態(tài)建設(shè)。對(duì)百里紅柳風(fēng)情線、炳靈石林、吧咪山、抱龍山等旅游景區(qū)逐步實(shí)行封山育林禁牧，進(jìn)一步深化濕地和棗林資源。

鼓勵(lì)個(gè)體承包庫區(qū)沿岸荒山荒坡，植樹造林綠化荒山改善生態(tài)環(huán)境,發(fā)展養(yǎng)殖、休閑等多種經(jīng)營(yíng)，逐步建成沿庫和縣城兩側(cè)綠化帶；三是完善旅游服務(wù)功能。全面改善景區(qū)通行條件，精心設(shè)計(jì)黃金旅游線路，推動(dòng)黃河三峽旅游由一日游向二日三日游轉(zhuǎn)變，四是重視旅游文化建設(shè)。深度開發(fā)儺舞戲、恐龍、太極等文化遺產(chǎn)，開展富有地方特色的文化娛樂活動(dòng)，全面提升黃河三峽文化品位；五是加強(qiáng)旅游宣傳推介。通過舉辦大型主題節(jié)會(huì)、制作大型廣告牌、編播電視宣傳片、舉辦旅行社老總聯(lián)誼會(huì)等多種行之有效的方式擴(kuò)大旅游宣傳推介，重點(diǎn)鞏固蘭州客源市場(chǎng)，開辟西安、西寧市場(chǎng)，輻射國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；

3.堅(jiān)持發(fā)展抓重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善旅游發(fā)展條件

緊緊抓住西部大開發(fā)有利時(shí)機(jī)，改善旅游區(qū)的交通、通訊、供水供電、安全防護(hù)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)硬件建設(shè)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)管理，完善配套的服務(wù)功能，使“行、游、住、吃、購、娛”旅游服務(wù)體系向逐步向“一條龍”服務(wù)配套。旅游城鎮(zhèn)建設(shè)做到景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)相協(xié)調(diào)，注重完善旅游功能，提高文化品位，形成獨(dú)特的旅游風(fēng)格。

4.建立靈活多樣的旅游開發(fā)模式，創(chuàng)新投資體制

首先，要加大招商引資力度，廣泛推介本地特色和獨(dú)特的旅游資源，吸引國(guó)內(nèi)外資金投資開發(fā)和經(jīng)營(yíng)旅游項(xiàng)目。其次是加大政府引導(dǎo)性投入和信貸的支持力度，項(xiàng)目建設(shè)要與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套，啟動(dòng)民間資金興辦旅游項(xiàng)目，形成政府調(diào)控、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)運(yùn)作相結(jié)合的旅游投資機(jī)制，真正成為臨夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

5.著力培育發(fā)展“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游項(xiàng)目

對(duì)于農(nóng)村生態(tài)旅游來說，生態(tài)旅游既是一種行為理念和發(fā)展模式，也是推出綠色旅游產(chǎn)品。［3］鄉(xiāng)村生態(tài)旅游社崇尚自然、親近自然和保護(hù)自然，不污染環(huán)境、不破壞環(huán)境，通過住民的積極參與來實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游發(fā)展當(dāng)?shù)厣鐣?huì)建設(shè)的互動(dòng)推進(jìn)。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)序幕的開啟，大力發(fā)展農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)不僅可以為農(nóng)民增收開辟新的渠道，而且可以使有價(jià)值農(nóng)村文化名村、民間藝術(shù)、自然景觀得到有效的保護(hù)、利用和開發(fā)。“農(nóng)家樂”是近幾年開展農(nóng)村旅游的重要項(xiàng)目，依托城鎮(zhèn)和旅游景區(qū)景點(diǎn)滿足旅客的休閑度假和旅游服務(wù)。一是結(jié)合“農(nóng)家樂”開發(fā)旅游產(chǎn)品，培育一批比較成熟、完善的農(nóng)村旅游產(chǎn)品，不斷推出文明、健康、自然質(zhì)樸的農(nóng)村旅游產(chǎn)品。二是在具備條件的地方，培育旅游精品，依托各類旅游景區(qū)景點(diǎn)和旅游企業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)，拓寬“農(nóng)家樂”銷售渠道，提升農(nóng)村旅游的市場(chǎng)化程度。通過“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目，使農(nóng)民增收、改善村容村貌、轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，從而達(dá)到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)。

6.創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理體制

一是按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、效益優(yōu)先”的原則，政府加強(qiáng)宏觀管理，出臺(tái)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，通過聯(lián)合、兼并、股份制改造等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，使旅游企業(yè)向規(guī)?；?、品牌化方向發(fā)展。二是在“統(tǒng)一管理、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”原則指導(dǎo)下，建立符合政策法規(guī)和現(xiàn)代旅游發(fā)展的管理機(jī)制，統(tǒng)籌好規(guī)劃制定、宣傳促銷、市場(chǎng)監(jiān)管等各項(xiàng)工作，加****律法規(guī)的宣傳力度，為旅游產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航，努力把臨夏旅游產(chǎn)業(yè)推向一個(gè)新的階段。

四、結(jié)語

劉家峽是黃河上游一顆璀璨的明珠，有利的地理優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的自然資源、人文環(huán)境無不吸引著八方游客，只要對(duì)當(dāng)前存在的問題加以合理解決，相信劉家峽的旅游業(yè)會(huì)百尺竿頭，更進(jìn)一步，并有力地帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)文化的發(fā)展。

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參考文獻(xiàn)：

［1］高峻.旅游資源規(guī)劃與開發(fā)［M］.北京：清華大學(xué)出版社,2007