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摘要通過揭示剛性管理的內(nèi)涵、回顧剛性管理理論的歷史淵源、剖析剛性管理的特征及剛性管理的利弊來對剛性管理進行專題探討,以引起人們在大力倡導(dǎo)柔性管理的同時正確關(guān)注別性管理。
關(guān)鍵詞剛性管理;內(nèi)涵與特征;利弊分析
在當前這個瞬息萬變的知識經(jīng)濟時代,增強組織的應(yīng)變能力是必然的,人是組織的主體,以人為本理念也正得到大力倡導(dǎo)。在這樣的背景下,柔性管理得到了特別的關(guān)注和青睞。自上世紀80年代掀起的企業(yè)文化管理思潮以來,人們對剛性管理進行批判,致力于柔性管理的研究與實踐的探索,以至于產(chǎn)生一種厚柔性輕剛性,將柔性管理置于剛性管理之上的傾向。有人認為,“從剛性管理走向柔性管理是不可阻擋的歷史潮流”;“柔性管理是在剛性管理的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的更高形態(tài)的管理模式,是更加深刻、更加高級的管理”;“柔性管理是剛性管理的升化”;等等。在工作實踐中還游生出一種對規(guī)范化管理產(chǎn)生逆反心理的現(xiàn)象。事物總有兩面性,剛性管理雖有局限,但在管理實踐中享有其應(yīng)有的地位,我們不可厚此薄彼。為此,本文將剛性管理作為一個專題進行探討,是想引起人們的正確關(guān)注。
一、剛性管理的思想文化淵源
剛性管理的思想文化源遠流長,無論東方或西方,都可以上溯到很久遠的歷史年代。我們今天追溯剛性管理的思想文化淵源,是為了更好地領(lǐng)悟剛性管理的精髓,辯證對待剛性管理。
(一)西方剛性管理的思想文化淵源
剛性管理所強調(diào)的“制度為中心”的強制性管理,早在西歐中世紀思想家的管理思想中就有所體現(xiàn)。如意大利文藝復(fù)興時期的政治思想家、歷史學家尼克羅·馬基雅維利(NiccoloMachiavelli,1469-1527),他在1513年寫的《君主論》著作中,就影射出剛性管理的思想。他認為人是反復(fù)無常的,忘思負義的,是怯懦、虛假、偽善、嫉妒、對人滿懷敵意的。他還提出,不管什么人,只要他渴望創(chuàng)造一個國家并為他制定法律,他首先必須設(shè)想所有的人都是壞人,而且一有機會,他們就要表現(xiàn)出其罪惡的本性。因此,必須適用強制手段對人進行管理和控制才能達到目標、完成任務(wù),而這種強制性是可以不顧道德原則的,這種狀態(tài)下講究的是服從。
(二)東方剛性管理的思想文化淵源
東方管理思想的主要來源是中國的文化,中國文化是一個博大精深的人類文化寶庫。在整個文化中,蘊涵剛性管理思想的主要是公元前戰(zhàn)國時期的法家學派。主要代表人物有吳起、商鞅、韓非子等。他們認為,人性好利惡害,所以,提供一個大家共同遵守的行為準則,設(shè)立賞罰制度,才能抑制人們無窮的欲望,使人們的“私心”服從“公心”。韓非子是我國最早提倡性惡論荀子的學生,他繼承與發(fā)展了荀子的思想,并特別強調(diào)“法度”(規(guī)章制度)具有“矯飾人之情性”的功能。他指出:“好利惡害,夫人之所以有也……長行徇上,數(shù)百不一人:喜利畏罪,人莫不然?!?《韓非子·難二》)而要想治理好天下,其管理辦法必須適應(yīng)人的本性,即“凡治天下,必因人情”(《韓非子·八經(jīng)》)。最能順應(yīng)人的本性,有利于調(diào)整人的行為的就是體現(xiàn)利害關(guān)系的賞罰這兩個手段,即“人情者,有好惡,故賞罰可用。賞罰可用,則禁令可立,而治道具矣”(《韓非子·八經(jīng)》)。韓非提出,對臣民的賞罰應(yīng)以法的準則來衡量,不以個人好惡為依據(jù),并把法宣布為全社會必須共同遵守的行為準則,誰違反就當罰無赦。他說:“一民之軌,莫如法?!?意思是:統(tǒng)一人民的行為規(guī)范,沒有什么比得上法制的)(《韓非子·有度》)法家學派還提出,執(zhí)法必須嚴格謹慎,一視同仁,以維護法制的嚴肅性。商鞅說:“圣人之為國也,主賞、壹刑,壹教。壹賞則兵無敵,壹刑剛令行,壹教剛下聽上。”(《商君書·賞刑》)壹刑,就是統(tǒng)一刑罰;壹賞,就是統(tǒng)一獎賞,而不因人的等級不同而有區(qū)別。在這種管理思想的指導(dǎo)下,其管理的核心是以獎懲賞罰的強制手段來求得公平。另外,韓非還對立法的原則等提出了獨到的見解。秦始皇統(tǒng)一中國時法家是有相當?shù)匚坏?。這些思想觀點對今天的管理實踐有著積極的借鑒作用。
二、剛性管理的內(nèi)涵
“剛”字的意思,我們可從《故訓匯纂》中找到多種注釋,“剛,堅硬也”(《玄應(yīng)音羲》卷七“剛靳”注);“剛,堅,全之性也”(《素問·五棠政大論》;“其性剛”張志聰集注);“剛,謂質(zhì)直而理者也”(《論語·公冶長》“吾未見剛者”邢爵疏);“剛,堅強不屈之意”(《論語·公冶長》“吾未見剛者”朱熹集注);“剛,謂情無私”(《左傳·昭公六年》“斷之以剛”孔穎達疏)??梢?,“剛”有兩層含義:一是指事物的特性:堅硬,質(zhì)地正而有條理;二是泛指一切活動中體現(xiàn)堅強、正直、果敢、無私心的動作、狀態(tài)都稱為剛。“剛性”英語為“Rigidity”,其詞意為“僵硬、強直、頑固僵化、嚴厲而不通融”。
管理是人類各種活動中最重要的活動之一。自從人們開始組成群體實現(xiàn)個人無法達到的目標以來,管理工作就成為協(xié)調(diào)個體努力必不可少的因素了。管理實踐的豐富多彩使得人們至今還沒有給管理下一個統(tǒng)一而精確的為大多數(shù)人所接受的定義。不過,在這里我們可引用哈羅德·孔茨的定義.以對管理有一大概的認識:“管理是設(shè)計并保持一種良好環(huán)境,使人在群體里高效率地完成既定目的的過程。管理人員要完成計劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)和控制等管理職能,所有管理人員的目的是要創(chuàng)造盈余,提高生產(chǎn)率?!痹谶@基礎(chǔ)上,我們對“剛性管理”進行分析:剛性管理(有的稱為硬性管理),即是在管理活動中體現(xiàn)剛性特點,管理人員通過剛性來設(shè)計并保持一種良好環(huán)境,在從事計劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)和控制等管理工作時表現(xiàn)出果敢、堅毅、正直、無私心,使管理工作有條不紊,嚴格、堅硬,不易改變??梢哉f,制度是最能體現(xiàn)剛性的,那么。以什么作為依據(jù)制定制度呢?我們不難發(fā)現(xiàn):以工作為依據(jù)是最為理性、最為合適的。因此,“以工作為中心”、“以制度為中心”就自然成為剛性管理的重要標志。
在管理舞臺上首先提出硬管理的是美國學者理查德·帕斯卡爾、安東尼·阿索斯。他們在《日本的管理藝術(shù)》一書中闡述了企業(yè)管理的7個要素,即戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、制度、才能、人員、崇高目標、風格。這就是“7-S”管理模式。并把“戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、制度”稱為“硬因素”;“才能、人員、崇高目標、風格”稱為“軟因素”。在對美國和日本的管理進行比較中,他們認為,美國的經(jīng)理傾向于過分強調(diào)“硬”因素,實行硬管理,而日本則是實行硬管理與軟管理的結(jié)合,采用“7-S”管理模式。有些學者認為:“剛性管理是一種根據(jù)成文的規(guī)章制度,依靠組織職權(quán)進行的程序化管理,是以規(guī)章制度為中心的理性科學管理”;“剛性管理是指單一的與單向的,缺乏靈活與彈性的管理,是一種強調(diào)嚴格的控制,采取縱向高度集權(quán)的,以規(guī)章制度為本的管理;剛性管理的本質(zhì)是“以工作為中心”,依據(jù)的是以工作流程構(gòu)建的規(guī)章制度體系,“強調(diào)方法上的強制性”;等等??梢?,剛性管理是指以工作為中心,主要依靠嚴格的規(guī)章制度、嚴密的組織結(jié)構(gòu)、物化和理性的管理風格以及統(tǒng)一的直線式領(lǐng)導(dǎo)來創(chuàng)設(shè)一種環(huán)境,高效完成組織既定目標的一種管理。
三、剛性管理的特征
(一)制度至上
在剛性管理中,管理人員圍繞著工作流程制定相應(yīng)明確具體的制度。群體中每位成員都要嚴格遵守既定的制度,不得自行其是,并按照制度對成員的工作進行績效評價,或表揚肯定或懲罰,形成一種良好的有序工作環(huán)境,以便高效完成組織的目標。在這樣的組織中,形成一種“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴”的境界,這里的“法”,即指組織內(nèi)的規(guī)章制度。可見,制度至上是剛性管理的顯著特征。
(二)組織嚴密
“組織”一詞有多種含義,“在管理中用作動詞時是指管理者為達到目標所采取的所有管理行為,可引申為組織工作;作名詞時是意味著一個正式的有意形成的職務(wù)結(jié)構(gòu)或職位結(jié)構(gòu)”即組織結(jié)構(gòu)。在剛性管理工作中,不管是組織工作還是組織結(jié)構(gòu),都體現(xiàn)出其嚴密性、確定性。為了使制定的規(guī)章制度得以貫徹并有效實施,嚴密的組織是必須的,也是必然的。在組織結(jié)構(gòu)中,明確誰去做什么,誰要對什么結(jié)果負責,從領(lǐng)導(dǎo)(總經(jīng)理)到一般的職員(工人)都必須有詳細的勞動分工,每個人都有具體的職責,從而形成一個嚴密的職務(wù)結(jié)構(gòu)鏈。每位成員充當一個角色,在嚴密的結(jié)構(gòu)中完成既定的工作,從而確保各項活動協(xié)調(diào)一致,組織的總目標得以高效實現(xiàn)。
(三)權(quán)力集中
在嚴密的組織結(jié)構(gòu)中實行剛性管理,使各項制度得以有效地執(zhí)行與遵從,采取縱向高度集權(quán)的命令和指揮是肯定的。在組織內(nèi)部,各個職務(wù)和職位按等級制度的體系井然有序地進行劃分,每一級的人員都必須接受其上級的控制和監(jiān)督,下級服從上級,上級擁有對下級發(fā)出服從命令的權(quán)力,從而形成一個直線式的等級遞進的指揮鏈。直線權(quán)力是絕對的,組織管理的各項大權(quán)均集中在最高領(lǐng)導(dǎo)層,從而實行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。下級對上級的命令必須服從,保證“有法必依,執(zhí)法必嚴”,使職員按既定的要求完成工作任務(wù)。
(四)物化與理性化
剮性管理是一種理性管理,是站在管理者的立場,預(yù)設(shè)一種工作最優(yōu)化模式,進而通過規(guī)章制度搭建工作的標準化、管理的程序化,在實踐中努力讓組織進入一種理想化的應(yīng)然狀態(tài)。在規(guī)章制度的字里行間隱含著這樣一個假定——^在根本上是一樣的,是理性的,應(yīng)該按照管理者設(shè)定的標準化、科學化的工作方法來開展工作,完成工作任務(wù)。也只有這樣,工作效率才能提高??梢姡瑒傂怨芾戆岩磺袑ο蠹右浴拔锘?,強調(diào)了人的理性特征,企圖把人修改得適合于工作,不允許人本來就存在的非理性特征在工作中表現(xiàn),當然也就不重視發(fā)揮人的非理性特征在提高工作效率中的重要作用。
四、剛性管理利弊分析
從剛性管理走過的歷程,我們看到,它的產(chǎn)生、發(fā)展與當時的生產(chǎn)力發(fā)展水平和生產(chǎn)關(guān)系是相互聯(lián)系、相互適應(yīng)的,對提高產(chǎn)量、提高工作效率、提高管理成效等方面具有不可替代的作用,盡管它存在一定的局限性,但對今天的組織管理仍然有著巨大的指導(dǎo)作用。
(一)剛性管理的積極作用
1、剛性管理在管理活動中具有普遍性和共性。在剛性管理中,制度是它的核心,而法制對任何時期、任何對象的管理來說,都是不可或缺的。即便是在企業(yè)文化、柔性管理的呼聲日高一日的今天.也決不可回避或者舍棄法制這一管理思想及相應(yīng)的手段,也不能排斥剛性管理,更無法取代剛性管理。我們看到,在今天一些具有很強競爭力的跨國公司中,職工自律性已經(jīng)很高,但仍然可以看到這些行之有效的制度規(guī)范或明或暗地支撐著公司的高效運轉(zhuǎn)。在一個組織中,要使組織成員步調(diào)協(xié)調(diào)一致朝著組織目標奮進,建立一套規(guī)范的行為標準及管理程序是必須的,也是有效的。正如韓非所言:“一民之軌,莫如法。”在一個組織中,存在著眾多的關(guān)系、矛盾,這些關(guān)系的處理、矛盾的解決,需要有一定的規(guī)范。這些規(guī)范,有的可以通過企業(yè)文化層面來解決,但更多的還需要通過規(guī)章制度、條例、紀律、指令等來解決。如果一個組織沒有制度,管理就會無序,行為無法一致、協(xié)調(diào),組織必然會迅速崩潰。缺乏必要的制度、程序和量化標準作基礎(chǔ),任何管理都不會起到好的作用。越是復(fù)雜多樣化的組織活動越是需要周密的組織??梢姡瑒傂怨芾硎墙M織存在和發(fā)展的前提和保障。
2、剛性管理貫穿于組織發(fā)展的整個過程。組織初創(chuàng)時,首先要確定組織目標及成員的工作行為規(guī)范,使人們的行為具有目的性和確定性。組織的發(fā)展是分若干階段前進的,每個階段都伴隨著或大或小的組織變革,原來的制度規(guī)范部分被突破,還將建立新的制度。在制度逐步完善穩(wěn)定時,組織成員的行為經(jīng)過整合也達到規(guī)范,組織也成熟起來??梢娭贫鹊慕⑴c變革貫穿于組織發(fā)展的全過程。
3、剛性管理能給人一種安全感。在剛性管理中,管理者的意志主要通過有形的、可看得見的各項規(guī)章、制度、政策、法令等條文體現(xiàn)的,而這些條文是公開的,人人知曉的。管理者對職工進行評價也主要是以這些規(guī)章制度作為依據(jù),具有統(tǒng)一的標準、統(tǒng)一的尺度,減少了人與人之間的感情因素給工作、評價帶來的不均等,進一步體現(xiàn)了管理的公正性、公平性。在組織中,每位職工都有自己相應(yīng)的職位,一切行為都有章可循、有據(jù)可依。在這樣的環(huán)境中工作,將給人一種安全感和依托感,使人們放心地、充滿希望地在制度框架內(nèi)自由行動.不必花更多精力去處理人際關(guān)系,而把重心放在工作上,因為只要把工作做好了就會得到應(yīng)有的肯定。同時,我們還認識到,制度與自由也不是勢不兩立絕對矛盾的。在一個社會、一個組織中,每個人都為所欲為的絕對自由是不可取的,也是不存在的,那樣必定會損壞到別人的利益。組織中一定的制度約束是為了全體成員獲得更實在的、更有益的自由。在大家共同遵循一定規(guī)則的前提下,人的自由活動才是安全的。
4、剛性管理有著方便、快捷的優(yōu)勢。在組織的管理中,指揮、組織、監(jiān)督和控制等管理活動以剛性的命令、指示、政策制度等形式運作,有其快捷、方便的特點。明確的規(guī)章制度、嚴密的組織結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)及理性的處理使管理活動體現(xiàn)出執(zhí)行速度快、實施效果明顯的優(yōu)勢。尤如韓非所言:“賞罰,使天下必行之……令朝至暮變,暮至朝變,十日而海內(nèi)畢矣?!?《韓非子。難一》)
(二)剛性管理的弊端
1、剛性管理不能充分調(diào)動組織成員的積極性。組織中規(guī)章制度的建立,一般是站在管理者的角度,把組織成員看成是接受監(jiān)督的對象,是以組織成員可能要違反這些規(guī)定為前提的。規(guī)章制度是企業(yè)所有者、組織最高管理者的意志體現(xiàn),是壓制、打擊管理者認為“惡”的行為,鼓勵、扶植管理者認為“善”的行為的一種有力工具,是管理者建設(shè)他認為的并追求的理想的組織王國的手段。雖然有人提出,錯的不是制度,面要看建立什么樣的制度。但我們還是看到,制度的建立,從一開始就沒有給組織成員樹立主人翁意識,他們的自主權(quán)沒有得到充分體現(xiàn)。在管理過程中,常常把職工“物化”了,以為職工在任何時候都能處于理性狀態(tài),不重視職工非理性因素在工作中的重要作用。行為科學也證明,“即使職工完全遵守企業(yè)制度,自身的潛力也只能發(fā)揮20%至30%”??梢?,剛性管理未能充分調(diào)動及發(fā)揮職工的積極能動性。
2、剛性管理未能涉及組織內(nèi)所有工作。在管理實踐中我們看到,再多的制度和條款都是不夠的,規(guī)定不完所有部門和職工的任務(wù)范圍和責、權(quán)、利,正所謂“如果制定了一百條法律,也就制造了一百零一個漏洞”。工作中又不斷產(chǎn)生一些無法定時、定量、定向且難以準確計劃、考核的邊緣工作,這些工作的責、權(quán)、利是很難明確和制度化的,只能通過協(xié)調(diào)來完成。另外。組織內(nèi)部的很多工作也不能用制度來管理,特別是一些在8小時工作以外職工開展的創(chuàng)新性研發(fā)工作,這需要職工的敬業(yè)精神。我們知道,制度只能規(guī)范人們的言行,但不能規(guī)范人們的思想,制度是治標,而不是治本的。而管理的最高境界是統(tǒng)一人們的思想,是治本。關(guān)于這一點,韓非早在兩千多年前就提出:“凡治之大者,非謂其賞罰之當也……是故禁奸之法,太上禁其心,其次禁其言,其次禁其事。”(《韓非子·說難》)
3、剛性管理容易使組織僵化,缺乏活力,靈活性、適應(yīng)性不強。嚴格的規(guī)章制度、嚴密的組織結(jié)構(gòu)、權(quán)力等級森嚴以及物化、理性的管理風格,使剛性管理一過頭就容易激化矛盾,造成組織的僵化和呆板,使管理者陷入自己精心編織的“理性藩籬”之中。工作教條化,缺乏靈活性,使組織難以快速適應(yīng)組織內(nèi)部及外部帶來的變化。
綜上所述,剛性管理在管理活動中有其不可替代的優(yōu)勢作用,在倡導(dǎo)柔性管理的今天,仍不可否定或排斥剛性管理。但要使剛性管理在實踐中發(fā)揮更好的積極作用,必須針對不同的組織特點、不同的工作性質(zhì)、不同的發(fā)展階段,藝術(shù)地把握好剛性的度,與柔性管理結(jié)合,“剛?cè)嵯嗤疲绲聫V業(yè)”(《周易》),為組織目標的快速實現(xiàn)創(chuàng)設(shè)一個良好的環(huán)境,使組織處于最佳運行狀態(tài)。