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摘要

綠色貿(mào)易的國(guó)際潮流已勢(shì)不可擋,綠色國(guó)際貿(mào)易規(guī)范條件應(yīng)運(yùn)而生,且發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。綠色貿(mào)易強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境，以人為本，順應(yīng)了當(dāng)代綠色環(huán)保的潮流，已成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。綠色貿(mào)易與只關(guān)注市場(chǎng)上發(fā)生的費(fèi)用的傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易不同，它將市場(chǎng)外的環(huán)境因素也考慮在內(nèi)。我國(guó)污染物排放量還處在較高的水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于環(huán)境的承載能力，綠色貿(mào)易基石相對(duì)脆弱。我國(guó)節(jié)約、綜合利用資源的技術(shù)裝備水平較為落后，綠色貿(mào)易的技術(shù)保障也相對(duì)薄弱。一些發(fā)達(dá)國(guó)家披著保護(hù)環(huán)境的合法外衣，通過(guò)制定一系列復(fù)雜苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)來(lái)自我國(guó)的產(chǎn)品設(shè)置障礙，使得我國(guó)部分產(chǎn)品出口嚴(yán)重受阻。本文介紹了何謂綠色貿(mào)易，分析了我國(guó)綠色貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題、原因及相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易；綠色技術(shù)；環(huán)保；綠色營(yíng)銷(xiāo)

綠色貿(mào)易的國(guó)際潮流已勢(shì)不可擋,綠色國(guó)際貿(mào)易規(guī)范條件應(yīng)運(yùn)而生,且發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。國(guó)際貿(mào)易中的綠色潮流促進(jìn)了貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色貿(mào)易強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境，以人為本，順應(yīng)了當(dāng)代綠色環(huán)保的潮流，已成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。但一些國(guó)家出于貿(mào)易保護(hù)主義的目的，憑借其環(huán)境保護(hù)的優(yōu)勢(shì)，利用WTO規(guī)則的例外條款和我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題大做文章，綠色貿(mào)易演變成了綠色貿(mào)易壁壘。[1]同時(shí)，也有一些外商利用我國(guó)環(huán)境法律和標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)寬松的條件，向我國(guó)轉(zhuǎn)移有害環(huán)境與健康的產(chǎn)業(yè)，使我國(guó)本來(lái)就脆弱的生態(tài)環(huán)境雪上加霜。為引起國(guó)民對(duì)綠色貿(mào)易的重視，本文將重點(diǎn)講述我國(guó)發(fā)展綠色貿(mào)易所存在的問(wèn)題及原因，還為我國(guó)發(fā)展綠色貿(mào)易出謀獻(xiàn)策。

一、綠色貿(mào)易概述

綠色貿(mào)易是指在貿(mào)易中預(yù)防和制止由于貿(mào)易活動(dòng)而威脅人民的生存環(huán)境以及對(duì)人民的身體健康的損害，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的貿(mào)易形式。[2]廣義上來(lái)說(shuō)，綠色貿(mào)易分國(guó)內(nèi)綠色貿(mào)易和國(guó)際綠色貿(mào)易。狹義上來(lái)說(shuō)，綠色貿(mào)易就是指國(guó)際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘。綠色貿(mào)易與只關(guān)注市場(chǎng)上發(fā)生的費(fèi)用的傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易不同，它將市場(chǎng)外的環(huán)境因素也考慮在內(nèi)，擴(kuò)充了貿(mào)易的成本范圍，增加了環(huán)境成本和與之相關(guān)的社會(huì)成本兩大內(nèi)容。其表現(xiàn)形式有：環(huán)境友好產(chǎn)品貿(mào)易、資源集約型產(chǎn)品貿(mào)易和安全健康產(chǎn)品貿(mào)易等等。

二、我國(guó)綠色貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題

1．生態(tài)環(huán)境方面

改革開(kāi)放以來(lái)，雖然我國(guó)環(huán)境保護(hù)取得了一系列成績(jī)，但面臨的環(huán)境形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，我國(guó)很多中小型企業(yè)生產(chǎn)粗放，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，環(huán)境污染較大；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)藥。化肥施用過(guò)多過(guò)濫，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源污染和農(nóng)材環(huán)境污染日益加重；一些外商投資企業(yè)披著“投資興業(yè)”的外衣，將一批批污染密集型產(chǎn)業(yè)（如化丁、印染、電鍍、農(nóng)藥等）向我國(guó)轉(zhuǎn)移，一些礦產(chǎn)資源的亂采濫挖和盲目開(kāi)發(fā)高污染）產(chǎn)品出口也給我國(guó)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了可怕的災(zāi)難；再加上我同城鄉(xiāng)生活污染嚴(yán)重，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施滯后。全國(guó)有75％的湖泊明顯受到污染。在調(diào)查評(píng)價(jià)的10萬(wàn)km河段中，47％的河段受到不同程度的污染，其中10％的河段污染嚴(yán)重，已喪失使用價(jià)值。這些都使得我國(guó)污染物排放量還處在較高的水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于環(huán)境的承載能力，綠色貿(mào)易基石相對(duì)脆弱。[3]

2．綠色技術(shù)方面

綠色技術(shù)是指根據(jù)環(huán)境價(jià)值，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)全部潛力的無(wú)污染技術(shù)，要求企業(yè)在選擇生產(chǎn)技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品時(shí)，必須考慮減少?gòu)纳a(chǎn)原料開(kāi)始到生產(chǎn)全過(guò)程的各環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境的破壞，即必須作出有利于環(huán)境保護(hù)、有利于生態(tài)平衡的選擇。我國(guó)很多企業(yè)特別是中小企業(yè)

生產(chǎn)工藝落后，設(shè)備陳舊。目前我國(guó)綠色關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備達(dá)到和接近國(guó)際先進(jìn)水平的僅占15％，2／3的設(shè)備屬于一般水平和落后水平。我國(guó)綠色環(huán)保產(chǎn)品的總體水平相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)80年代的水平，大多數(shù)產(chǎn)品落后發(fā)達(dá)國(guó)家20年左右，節(jié)約、綜合利用資源的技術(shù)裝備水平亟待提高，綠色貿(mào)易的技術(shù)保障相對(duì)薄弱。

3．綠色貿(mào)易壁壘方面

綠色貿(mào)易壁壘又稱(chēng)環(huán)境壁壘，是指進(jìn)口國(guó)政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類(lèi)健康為由，以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為目的，通過(guò)頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例，建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求，建立繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證和審批制度，以及征收環(huán)境進(jìn)口稅方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。許多國(guó)家以保護(hù)環(huán)境和人類(lèi)、動(dòng)植物的生命健康與安全為名，通過(guò)立法制定繁雜的環(huán)保公約。法律和法規(guī)，蓄意制定一系列苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)來(lái)自國(guó)外的產(chǎn)品或服務(wù)加以限制。特別是對(duì)于食品進(jìn)口，目前有40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)500多種農(nóng)藥在食品中的殘留量制定了嚴(yán)格甚至苛刻的標(biāo)準(zhǔn)。這些都已成為國(guó)際貿(mào)易健康發(fā)展的巨大隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年我國(guó)因綠色貿(mào)易壁壘出口受阻的產(chǎn)品總值達(dá)500多億美元。

三、我國(guó)綠色貿(mào)易發(fā)展存在問(wèn)題的原因

1．我國(guó)環(huán)保意識(shí)淡漠

我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，由于缺乏對(duì)環(huán)境保護(hù)的應(yīng)有重視，沒(méi)有正確處理好環(huán)保與增長(zhǎng)的關(guān)系，對(duì)外貿(mào)易一度給我國(guó)的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)很大的消極影響，至今這種影響仍不同程度地存在。再加上我國(guó)環(huán)境保護(hù)政策不合理，如我國(guó)目前征收的污染物超標(biāo)排污費(fèi)與治理成本倒掛，實(shí)際上是用經(jīng)濟(jì)手段誘導(dǎo)排污單位購(gòu)賣(mài)排污權(quán)，而不是促使其治理；又如鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)采礦時(shí)，缺乏統(tǒng)一開(kāi)采掘規(guī)劃和基本的環(huán)保措施，引起水土流失、森林和耕地受損、環(huán)境污染。這些都使得我國(guó)的生態(tài)環(huán)境狀況總體惡化，局部地區(qū)有加劇的趨勢(shì)。

2．我國(guó)環(huán)保科技水平落后

我國(guó)環(huán)?？萍妓椒浅Ｂ浜螅饕憩F(xiàn)在環(huán)?？萍既藛T比例低，環(huán)?？萍奸_(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)少，環(huán)?？蒲许?xiàng)目理論性太強(qiáng)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的各

種工藝、材料、能源和設(shè)備推廣非常緩慢。導(dǎo)致我國(guó)“非綠”產(chǎn)品層出不窮。

3．發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義強(qiáng)烈

一些發(fā)達(dá)國(guó)家披著保護(hù)環(huán)境的合法外衣，通過(guò)制定一系列復(fù)雜苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)來(lái)自我國(guó)的產(chǎn)品設(shè)置障礙，主要表現(xiàn)為制定與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)、綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度等。[4]而涉及的產(chǎn)品絕大多數(shù)為勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品。原因之一是我國(guó)在勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品如紡織品、服裝、陶瓷。玩具、農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等具有一定的比較優(yōu)勢(shì)，這些發(fā)達(dá)國(guó)家為了實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，站在狹隘民族主義的立場(chǎng)上，以保護(hù)環(huán)境和人類(lèi)、動(dòng)植物生命健康安全為由，通過(guò)制定近乎嚴(yán)苛的環(huán)保法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)實(shí)施其對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易限制和歧視行為，使我國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品被排斥在這些發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)之外。以花生、茶葉、陶瓷的進(jìn)口為例，英國(guó)等國(guó)要求花生醬的黃曲霉素含量不超過(guò)百萬(wàn)分之一；日本對(duì)茶葉中的農(nóng)藥殘留量規(guī)定不超過(guò)百萬(wàn)分之零點(diǎn)二至零點(diǎn)五；美國(guó)等國(guó)現(xiàn)定陶瓷的含鉛量不得超過(guò)百萬(wàn)分之七。這對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況和技術(shù)水平而言，幾乎是不可能達(dá)到的。

4．政治、經(jīng)濟(jì)、人文因素

一些國(guó)家不愿看到我國(guó)的快速發(fā)展和逐步強(qiáng)大，千方百計(jì)實(shí)施貿(mào)易遏制政策，有時(shí)還以綠色貿(mào)易為名進(jìn)行義務(wù)強(qiáng)加，于涉我國(guó)內(nèi)政甚至侵犯我國(guó)主權(quán)。當(dāng)然，技術(shù)、產(chǎn)品與進(jìn)口國(guó)雷同而對(duì)進(jìn)口國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成沖擊也會(huì)導(dǎo)致我國(guó)綠色貿(mào)易發(fā)展的受阻。此外，由于各國(guó)環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平和檢測(cè)方法不同，以及對(duì)檢驗(yàn)指標(biāo)設(shè)計(jì)的任意性，也會(huì)使環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為綠色貿(mào)易壁壘。同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這些西方發(fā)達(dá)同家在尊重和保障人權(quán)方面、在人與自然和諧相處方面、在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面做得較好，而綠色貿(mào)易壁壘能更好地保障人類(lèi)、動(dòng)植物的生命安全與健康，因此，綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生與以人為本、生態(tài)至上的理念不無(wú)關(guān)系。

四、我國(guó)發(fā)展綠色貿(mào)易的對(duì)策

1．加強(qiáng)宣傳教育，提高環(huán)保意識(shí)

加強(qiáng)環(huán)境教育及相關(guān)領(lǐng)域的研究工作,建立相應(yīng)研究機(jī)構(gòu),盡快形成具有我國(guó)特色的環(huán)境教育體系。全面、廣泛地宣傳國(guó)際環(huán)保公約和國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī),特別是由于日益增多的國(guó)際環(huán)保公約、協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)是各國(guó)行使綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘的法律依據(jù),具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性和多變性,更應(yīng)著重宣傳。[5]通過(guò)宣傳、教育,提高全社會(huì)對(duì)綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘的危機(jī)感和緊迫感,提倡綠色生活方式,讓綠色概念深入人心,把環(huán)保導(dǎo)入企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策中,增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;把綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘給我們帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇變成全社會(huì)的動(dòng)力,使全社會(huì)的每一成員都認(rèn)識(shí)到應(yīng)對(duì)綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn),既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)自身生存和發(fā)展的需要,也是進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)大家庭參與競(jìng)爭(zhēng)的需要,大家應(yīng)自覺(jué)地以實(shí)際行動(dòng)來(lái)回應(yīng)這一挑戰(zhàn)。

2．堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展為主導(dǎo)的工業(yè)化模式

中國(guó)已確定可持續(xù)發(fā)展作為21世紀(jì)議程，在中共中央十五屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》中，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，明確提出了以可持續(xù)發(fā)展為主導(dǎo)的工業(yè)化模式。在十六屆三中全會(huì)的會(huì)議公報(bào)中強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。[6]我們應(yīng)制定針對(duì)綠色壁壘的國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃和發(fā)展策略，改變大量消耗資源、能源、污染環(huán)境的傳統(tǒng)發(fā)展模式，推行以生態(tài)環(huán)境為中心的綠色增長(zhǎng)模式，走可持續(xù)發(fā)展之路。

3．進(jìn)行綠色設(shè)計(jì)，實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)

產(chǎn)品設(shè)計(jì)要做到物盡其用，盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化，盡可能不使用和少使用有毒有害的原料，以達(dá)到可分解?？煞轮貜?fù)使用、易拆卸、易回收、節(jié)省材料、尤毒無(wú)害的綠色目的。[7]企業(yè)應(yīng)樹(shù)立綠色營(yíng)銷(xiāo)觀念。綠色營(yíng)銷(xiāo)觀念是伴隨著全球綠色消費(fèi)興起的一種市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)新思維，要求企業(yè)在進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中，要注重把消費(fèi)者利益、企業(yè)利益和環(huán)境利益三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，寓環(huán)保意識(shí)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策之中，重視與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的道路。[8]

4．建立綠色技術(shù)支撐體系

該體系主要內(nèi)容是借鑒。研發(fā)并著力推廣綠色技術(shù)。綠色技術(shù)是指根據(jù)環(huán)境價(jià)值來(lái)利用現(xiàn)代科技的全部潛力的技術(shù)。般來(lái)講，綠色技術(shù)包括用于消除污染物的環(huán)境工程技術(shù)。對(duì)廢棄物進(jìn)行再利用的資源化技術(shù)和生產(chǎn)過(guò)程無(wú)廢少?gòu)U、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)技術(shù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。我國(guó)應(yīng)站在這些綠色技術(shù)的前沿，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心綠色技術(shù)并著力推廣應(yīng)用，以帶動(dòng)我國(guó)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)和綠色貿(mào)易的發(fā)展。

5．科技先行，發(fā)展新技術(shù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)

進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高我國(guó)環(huán)?？萍妓?，縮小與國(guó)際環(huán)保先進(jìn)水平的差距，為我國(guó)環(huán)境保護(hù)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。[9]要加強(qiáng)環(huán)?？萍嫉难芯颗c產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。既要重視開(kāi)發(fā)那些投資省、效益好的實(shí)用技術(shù)，也要注意發(fā)展高新技術(shù)，尤其要注意采用微電子、生物工程、新能源等高新技術(shù)，改造傳統(tǒng)的工藝和設(shè)備，提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。

五、結(jié)論

我國(guó)應(yīng)適應(yīng)綠色貿(mào)易潮流，通過(guò)體制轉(zhuǎn)變、制度創(chuàng)新、強(qiáng)化管理等措施來(lái)增加綠色環(huán)保問(wèn)題，努力達(dá)到各種技術(shù)、安全、衛(wèi)生、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，突破綠色貿(mào)易壁壘，迅速扭轉(zhuǎn)我國(guó)在綠色貿(mào)易發(fā)展中的被動(dòng)局面。努力消除外國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的健康、有序地發(fā)展，最終達(dá)到貿(mào)易與環(huán)境均衡發(fā)展的雙贏局面。

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[4]王冶英任以順：《綠色貿(mào)易壁壘的合理性及局限性探析》，青島新聞網(wǎng)：/content/2005-06/25/content_4949830.htm

[5]陳旭：《經(jīng)濟(jì)體制改革》2003年第2期

[6]蔡小勇：《經(jīng)濟(jì)與管理》2005年第7期

[7]郭峰濂：《貿(mào)易問(wèn)題研究》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)刊網(wǎng)：/qyjj/sjjj/gjmy/200503/15120.html

[8]蔡小勇：《經(jīng)濟(jì)與管理》2005年第7期

[9]人人節(jié)約：《我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展》，人人節(jié)約網(wǎng)：/article/2006/0518/491.html