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一、教師在案例教學(xué)中存在問題

1、教師選取案例不能滿足教育需要

當(dāng)前，我國公共管理案例存在兩個問題；一是舊的案例比較多，新的案例比較少；國外的案例比較多，國內(nèi)的案例比較少。教師在選取案例時往往感到困難，因?yàn)楹芏喟咐急容^陳舊，不能跟上時代的步伐。很多成熟的案例以翻譯和引進(jìn)國外教材為主，由于國內(nèi)外政治制度和文化的差異，國外的案例在我國并不適用。而國內(nèi)的案例大多數(shù)是泛泛而談，缺乏一定深度。

2、教師對案例教學(xué)含義和目標(biāo)認(rèn)識不到位

很多教師在使用案例教學(xué)時對案例教學(xué)的含義和目標(biāo)認(rèn)識不到位，把案例教學(xué)看成舉例子。通常是在講授完理論知識后引用案例來證實(shí)理論觀點(diǎn)。此外，很多教師在組織案例教學(xué)時主導(dǎo)著案例討論，干預(yù)過多，完全以導(dǎo)演身份，要求學(xué)生按自己的意圖去理解和決策。因此，學(xué)生只能在有限的范圍內(nèi)被動的參與案例討論。這種重灌輸、輕啟發(fā)的的所謂案例教學(xué)，有悖于案例教學(xué)的本質(zhì)。

3、教師不能有效組織案例教學(xué)，學(xué)生參與熱情不高

有些案例，教師自己都沒有弄懂就拿到課堂上講，教學(xué)效果可想而知。有些教師甚至為避免教學(xué)理論的枯燥，引用一些與教學(xué)無關(guān)的案例。有些教師由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，不知道該如何組織案例教學(xué)，常常是把案例念一遍后讓學(xué)生自己討論。缺乏社會經(jīng)驗(yàn)的同學(xué)往往不知從何下手，因此學(xué)生參與熱情不高。

4、教師教學(xué)能力不足

很多公共管理專業(yè)教師都是高校畢業(yè)后直接進(jìn)入學(xué)校當(dāng)教師的，沒有在公共部門從事公共管理的經(jīng)驗(yàn)，而公共管理部門的工作又相對封閉性，外人一般無法直接參與。由于缺乏切身的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和感受，很多教師在進(jìn)行案例教學(xué)時只能紙上談兵，泛泛而談。

二、對策

1、甄選質(zhì)量高的公共管理案例

案例質(zhì)量的高低直接決定著教學(xué)效果的好壞。因此，教師在選取案例時應(yīng)該考慮以下幾個方面：（1）針對性。案例應(yīng)符合教學(xué)目標(biāo)要求，蘊(yùn)含相應(yīng)的管理理論并使學(xué)生提出解決方案的依據(jù)。（2）適度性。選取的案例所描述的情景應(yīng)該是學(xué)生可以根據(jù)自己的知識背景、經(jīng)驗(yàn)以及想象力可以理解的。如果案例所表述的內(nèi)容是學(xué)生無法理解的，學(xué)生對此案例一籌莫展，這樣會打擊學(xué)生的積極性（3）代表性。教師所選取的案例應(yīng)該是有代表性的，這樣在教學(xué)過程中能讓學(xué)生舉一反三，觸類旁通。（4）掌控性。案例能否達(dá)成特定的教學(xué)目標(biāo)，案例難度是否掌控在教學(xué)能力所及范圍之內(nèi)。

2、幫助教師正確認(rèn)識案例教學(xué)的含義和目標(biāo)

對公共管理學(xué)科來說，案例教學(xué)法對提高教學(xué)水平和教學(xué)效果具有十分重要的意義。對案例教學(xué)法的學(xué)習(xí)，首先要依靠教師的自身努力，利用大學(xué)圖書館、網(wǎng)絡(luò)、周邊資源來提高理論功底。其次要發(fā)揮學(xué)校教研室的幫教作用，特別是對新進(jìn)教師，教研室可通過研討、觀摩課、交流心得等多種方式幫助他們正確認(rèn)識案例教學(xué)的含義和目標(biāo)。

3、完善案例教學(xué)技巧

與傳統(tǒng)教學(xué)方法不同，在案例教學(xué)中，教師需從主角變成配角，學(xué)生則需從配角變成主角。在案例討論過程中教師需要做的并不是主導(dǎo)整個案例討論而是啟發(fā)學(xué)生，控制節(jié)奏。因此，掌控課堂和調(diào)動學(xué)生的參與熱情是教師必須掌握的教學(xué)技巧。（1）組織學(xué)生有序的討論。在課題討論階段，教師不能嚴(yán)格控制討論，也不能放任自流。如果學(xué)生的討論偏題了，教師要適時的引導(dǎo)學(xué)生回到案例的主題來。（2）善用有效性語言激發(fā)學(xué)生興趣。教師要善于察言觀色，以不同的態(tài)度調(diào)節(jié)課堂氣氛。學(xué)生討論不夠激烈時，教師要鼓動學(xué)生不要怕說錯，不要怕丟人，大膽發(fā)言。對積極討論的同學(xué)給于肯定性的評價，鼓勵其深入討論。

4、通過掛職鍛煉提高教師的案例教學(xué)能力

大量高學(xué)歷人才進(jìn)入高校工作為高校注入新鮮血液，但是由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，社會閱歷淺，很多教師在教學(xué)過程中只能是理論到理論。涉及案例教學(xué)時也只能是表面上作些理論分析，沒有詳細(xì)的解決問題的行動方案。挑選從事公共管理教學(xué)的教師到各地方公共管理部門掛職鍛煉，可以為教師提供一個實(shí)戰(zhàn)的平臺。掛職鍛煉的期限可以為一年。通過一年參與公共管理的經(jīng)歷，教師的案例教學(xué)能力必能大大提高。