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摘要：“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，勇往直前的社會(huì)治理舉措，能夠促進(jìn)我國(guó)國(guó)家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化，深刻關(guān)注和重視“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的應(yīng)用與發(fā)展，能夠幫助高校系統(tǒng)總結(jié)、充分認(rèn)識(shí)、科學(xué)凝練社會(huì)治理規(guī)律、人才培養(yǎng)方向及學(xué)生管理內(nèi)涵，使高校以學(xué)生為本，注重學(xué)生創(chuàng)新精神、內(nèi)在潛力及主觀能動(dòng)性的激發(fā)，合理規(guī)劃和調(diào)整學(xué)生管理模式，使學(xué)生管理成為促進(jìn)高校健康發(fā)展及學(xué)生全面成長(zhǎng)的抓手，文章結(jié)合楓橋經(jīng)驗(yàn)的理論內(nèi)涵，探析楓橋經(jīng)驗(yàn)對(duì)學(xué)生管理工作的啟示，提出相應(yīng)的應(yīng)用策略和方法。

關(guān)鍵詞：楓橋經(jīng)驗(yàn)；高校；學(xué)生管理

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是中國(guó)共產(chǎn)黨在全面發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)中形成的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠充分發(fā)揮和彰顯基層黨員及黨組織的模范作用和戰(zhàn)斗功能，擁有著較強(qiáng)的政治優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新保障。在新時(shí)代背景下，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵和思想得以延伸，更加關(guān)注和注重人民大眾的基本利益，著眼于人民的文化權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益及生態(tài)權(quán)益，能夠有效地提升群眾的健康素質(zhì)、科學(xué)文化及道德素養(yǎng)，以此為人民大眾構(gòu)建出和諧穩(wěn)定、安居樂(lè)業(yè)、平等發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，而將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”融入并應(yīng)用到學(xué)生管理工作中，能夠有效地創(chuàng)新傳統(tǒng)的管理模式、內(nèi)容及方法，使高校學(xué)生管理與國(guó)家發(fā)展、社會(huì)治理、科技建設(shè)有機(jī)地融合起來(lái)，從思想、道德、理念的角度，深入學(xué)生、深入實(shí)際、維護(hù)穩(wěn)定、提升效益，進(jìn)而摸索出服務(wù)學(xué)生的多種渠道，真誠(chéng)地為學(xué)生辦好事、解難題、辦實(shí)事，推動(dòng)并促進(jìn)高校教育事業(yè)的健康發(fā)展。

1楓橋經(jīng)驗(yàn)基本的理論內(nèi)涵

在20世紀(jì)中葉，我國(guó)浙江楓橋鎮(zhèn)的基層干部提出了“依靠和發(fā)動(dòng)群眾，始終堅(jiān)持矛盾不上報(bào)，就地解決”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，并取得了卓越的社會(huì)治理成效。1963年主席就此寫(xiě)道：“各地要效仿推廣楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以此使“楓橋經(jīng)驗(yàn)”逐漸成為我國(guó)社會(huì)治理工作的“管理典型”。而在時(shí)展過(guò)程中，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”逐漸成為特色鮮明的“依靠群眾，黨政動(dòng)手、化解矛盾、預(yù)防糾紛、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定”的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”體系，成為將中國(guó)共產(chǎn)黨貫徹好、堅(jiān)持好群眾路線的典型思想和理念。在經(jīng)驗(yàn)淵源層面，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”主要有三大經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。首先是“矛盾不匯報(bào)，就地化解”。在該經(jīng)驗(yàn)的引導(dǎo)和指引下，楓橋鎮(zhèn)政府成功處理1000多起民間糾紛，成功率高達(dá)92%，其中超過(guò)半數(shù)的民間糾紛是在村一級(jí)“化解”的。其次，構(gòu)建全新的務(wù)工人員服務(wù)與管理模式。在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展的過(guò)程中，楓橋鎮(zhèn)針對(duì)務(wù)工人員的生活與工作，推出了全新的管理模式，不僅為務(wù)工人員解決了教育和住房問(wèn)題，還通過(guò)政策手段，激勵(lì)務(wù)工人員真正投身到楓橋鎮(zhèn)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中，使務(wù)工人員真正地融入到楓橋鎮(zhèn)，成為楓橋鎮(zhèn)取得健康發(fā)展的中堅(jiān)力量。最后是幫助刑滿(mǎn)釋放人員，使其成為能夠自食其力的社會(huì)建設(shè)者。而在新時(shí)代背景下，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的思想內(nèi)涵和主要內(nèi)容也得到了延伸和發(fā)展，形成了以“五個(gè)堅(jiān)持”為核心的管理理念，即堅(jiān)持人民主體、黨建引領(lǐng)、四防舉措（心防、技防、物防、人防）、三治融合（德治、法治、自治）、共享共建。

2楓橋經(jīng)驗(yàn)對(duì)學(xué)生管理的啟示

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心是黨建引領(lǐng)、人民主體、四防舉措、三治融合及共享共建，充分內(nèi)化并理解“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，能夠有效推動(dòng)并促進(jìn)我國(guó)高校學(xué)生管理工作的健康發(fā)展。在社會(huì)實(shí)踐層面上，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是以社會(huì)治理為邏輯起點(diǎn)的治理模式，是以中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線為依托的經(jīng)驗(yàn)典型，通過(guò)改變并調(diào)整治理主體、治理環(huán)境及治理對(duì)象之間的關(guān)系，比照學(xué)生管理工作的特征及特點(diǎn)，能夠有效發(fā)揮“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在高校學(xué)生管理工作的功能和價(jià)值，使學(xué)生管理工作呈現(xiàn)出全新的發(fā)展特征及特點(diǎn)，進(jìn)而創(chuàng)新出新的學(xué)生管理方法、內(nèi)容、模式及理念。首先在人民主體方面，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”強(qiáng)調(diào)治理主體必須以人民群眾的切身利益為根本，以人民群眾發(fā)展需求為目標(biāo)，通過(guò)調(diào)整政策法規(guī)，滿(mǎn)足人民群眾日漸增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。而在高校學(xué)生管理上，高校則需要將學(xué)生作為管理的主體，深化對(duì)學(xué)生心理認(rèn)知規(guī)律、思想理念及行為規(guī)范的認(rèn)識(shí)，將學(xué)生的就業(yè)需求、學(xué)業(yè)需求、生活需求、精神需求及文化需求作為學(xué)生管理的重心，打造出內(nèi)容充實(shí)、特色鮮明、形式多樣的學(xué)生管理體系。其次，在黨建引領(lǐng)層面，高校應(yīng)不斷探究和分析黨建思想在社會(huì)治理中的功能和作用，汲取黨建引領(lǐng)經(jīng)驗(yàn)，使高校黨建工作真正融入到學(xué)生管理體系中，進(jìn)而使中國(guó)共產(chǎn)黨的教育理念覆蓋到學(xué)生管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中。再次，在三治方面，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重點(diǎn)突出法治、自治、德治的重要性，要求村級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)政府充分發(fā)揮行政職能，用法律、道德的手段治理社會(huì)矛盾，用“矛盾不出村”的方式，內(nèi)化矛盾，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的社會(huì)治理作用。因此高校在學(xué)生管理工作中，應(yīng)充分發(fā)揮院系、班、團(tuán)等組織的治理功能，將校園矛盾、學(xué)生問(wèn)題消滅在萌芽中，充分提升學(xué)生管理工作的質(zhì)量和效率。最后是四防。高校需要將“心防”應(yīng)用到學(xué)生實(shí)現(xiàn)觀教育中，“物防”應(yīng)用到校園安全保衛(wèi)工作中，“技防”應(yīng)用到校園網(wǎng)絡(luò)安全層面上，“人防”應(yīng)用到各個(gè)學(xué)生管理及校園管理中，充分發(fā)揮人的功能和作用，彰顯人的重要性。

3楓橋經(jīng)驗(yàn)在高校學(xué)生管理中的應(yīng)用策略

3.1明確高校學(xué)生管理目標(biāo)。在“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的引領(lǐng)下，高校應(yīng)充分把握“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的學(xué)生主體、三治融合、黨建引領(lǐng)、四防舉措等經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系高校學(xué)生的認(rèn)知水平和接受程度，結(jié)合學(xué)生管理中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，有的放矢、切合實(shí)際地制定新的管理目標(biāo)。根據(jù)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的思想內(nèi)涵，新時(shí)代的學(xué)生管理目標(biāo)應(yīng)涵蓋就業(yè)指導(dǎo)、勤工儉學(xué)、扶貧解困、心理指導(dǎo)、政治教育及學(xué)生的生活學(xué)習(xí)等層面的內(nèi)容。其最終的目標(biāo)是增強(qiáng)學(xué)生的集體意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，提升學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和學(xué)習(xí)精神，進(jìn)而塑造出正確的社會(huì)觀、價(jià)值觀、學(xué)習(xí)觀、職業(yè)觀及世界觀，推動(dòng)學(xué)生全面發(fā)展，使學(xué)生在“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的影響下，積極投入到社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)中。

3.2創(chuàng)新高校學(xué)生管理結(jié)構(gòu)。在“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的指引下，高校應(yīng)充分發(fā)揮校、院、班、團(tuán)的治理功能，形成全新的學(xué)生管理體系，使管理主體在黨建引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，將學(xué)生作為管理的主體，將中國(guó)共產(chǎn)黨的教育理念和思想落實(shí)到日常的學(xué)習(xí)中。而在實(shí)際的管理工作中，高校應(yīng)將管理權(quán)下放到院、班、團(tuán)等不同層級(jí)上，利用激勵(lì)手段，鼓勵(lì)“不同的管理主體及層級(jí)”，積極、充分地解決學(xué)生的思想問(wèn)題、生活問(wèn)題、學(xué)習(xí)問(wèn)題及職業(yè)問(wèn)題。如果超出能力范圍或難以有效地制定應(yīng)對(duì)手段，則應(yīng)逐層上報(bào)。雖然“楓橋經(jīng)驗(yàn)”要求管理主體進(jìn)行“自治”，但在綜合考慮現(xiàn)代教育發(fā)展趨勢(shì)及學(xué)校管理能力的基礎(chǔ)上，還是需要將自治和他治融合起來(lái)。然而在這個(gè)過(guò)程中必須明確不同管理主體的責(zé)任和義務(wù)，使其充分地發(fā)揮自己的功能和作用。除此之外，高校還應(yīng)需要構(gòu)建相應(yīng)的保障機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制及懲罰機(jī)制，切實(shí)監(jiān)督不同管理主體的管理質(zhì)量、效率及程度，完善并優(yōu)化現(xiàn)有的管理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高校學(xué)生管理工作的健康發(fā)展。

3.3變學(xué)生管理為學(xué)生服務(wù)。根據(jù)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中的“人民主體”思想，高校應(yīng)在管理理念、管理機(jī)制、管理體系上做出創(chuàng)新，將“管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)”，以此提升高校學(xué)生管理的效率和質(zhì)量。而為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，學(xué)校需要構(gòu)建出科學(xué)合理的服務(wù)機(jī)制，以社會(huì)為平臺(tái)、學(xué)院為主體、學(xué)校為主導(dǎo)。學(xué)生為主體，切實(shí)地為青年學(xué)生提供學(xué)業(yè)、就業(yè)、心理等層面的幫助，切實(shí)地彰顯“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，提升學(xué)生管理的人文性和科學(xué)性。其次，在行政層面上，高校應(yīng)凸顯學(xué)校對(duì)學(xué)生的關(guān)懷，譬如從就業(yè)、學(xué)業(yè)、生活等角度幫助學(xué)生、輔導(dǎo)學(xué)生。而在制度體系上，應(yīng)改變傳統(tǒng)強(qiáng)制性、命令性的語(yǔ)氣，以商議建議的方式，引導(dǎo)學(xué)生積極參與到自我管理過(guò)程中，服從組織安排。而在隊(duì)伍構(gòu)建上，則需要選擇業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力高的教師，唯有如此，才能真正地幫助高校解決學(xué)生管理工作中所存在的重難點(diǎn)問(wèn)題。然而在隊(duì)伍構(gòu)建的過(guò)程中，高校必須以黨建引領(lǐng)的方式加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作、思想教育工作，提升教師的政治素養(yǎng)和思想素質(zhì)，使其全身心地投入到學(xué)生的管理工作之中。

4結(jié)語(yǔ)

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是中國(guó)共產(chǎn)黨健全社會(huì)治理體系，充分發(fā)揮基層組織的功能和作用的經(jīng)驗(yàn)?zāi)?。在新時(shí)代背景下，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的思想理念和基本內(nèi)容得到有效地延伸和拓展，能夠廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域之中，成為高校創(chuàng)新學(xué)生管理工作的抓手和渠道。然而在應(yīng)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新學(xué)生管理工作時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)把握“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的理論內(nèi)涵，探析兩者之間的聯(lián)系，進(jìn)而從學(xué)生管理工作的角度出發(fā)，創(chuàng)新高校傳統(tǒng)的“管理理念”“管理目標(biāo)”“管理結(jié)構(gòu)”，以此推動(dòng)高校學(xué)生管理的現(xiàn)代化水平。

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作者:袁合靜 單位:河北環(huán)境工程學(xué)院