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【正文】

民主問題，是馬克思主義的一個基本問題。社會主義各國的歷史經(jīng)驗證明，能否堅持和發(fā)展馬克思主義民主理論，搞好社會主義民主政治建設(shè)，關(guān)系到社會主義事業(yè)的興衰成敗。鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)我國社會主義建設(shè)的實踐過程中，繼承堅持和豐富發(fā)展了馬克思主義民主理論。本文試就這一問題作初步的探討。

一、進一步深刻論述了社會主義民主的地位和作用。馬克思主義誕生時就明確地把“爭得民主”作為無產(chǎn)階級革命的首要任務(wù)。列寧進一步指出：“沒有民主，就不可能有社會主義?！敝袊伯a(chǎn)黨成立后，就一直把實現(xiàn)人民民主作為自己的奮斗目標。在民主革命勝利后，建立了人民民主專政的國家政權(quán)，它標志著社會主義民主制度建設(shè)的開始。然而，在我國進入社會主義社會后，由于各種原因，長期忽視民主政治建設(shè)，使社會主義事業(yè)遭受了嚴重挫折。十年“”動亂的發(fā)生和持續(xù)，其重要原因之一就在于我們沒有切實搞好社會主義民主政治建設(shè)。

鄧小平一貫重視社會主義民主建設(shè)。60年代初他就指出：“沒有無產(chǎn)階級的民主和無產(chǎn)階級的集中，也就沒有社會主義，資本主義就要復(fù)辟。”（注：《鄧小平文選》第一卷，第304頁。）在黨的十一屆三中全會后，鑒于十年“”的慘痛教訓(xùn)，鄧小平指出：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化。”（注：《鄧小平文選》第二卷，第168頁。）這是對列寧觀點的繼承和創(chuàng)新。他首先明確指出：“繼續(xù)努力發(fā)揚民主，是我們?nèi)h今后一個長時期的堅定不移的目標”。（注：《鄧小平文選》第二卷，第176頁。）我們要發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，當前和今后一個時期，主要應(yīng)當努力實現(xiàn)的要求之一，就是在政治上充分發(fā)揚人民民主。這樣，鄧小平就突破了關(guān)于“民主歸根結(jié)底只是一種手段”的觀點，使我們深刻認識到民主既是手段又是目的，是社會主義社會的重要特征和優(yōu)越性的重要表現(xiàn)。其次，鄧小平進一步指出：要“切實改革并完善黨和國家的制度，從制度上保證黨和國家政治生活的民主化、經(jīng)濟管理的民主化、整個社會生活的民主化，促進現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第二卷，第336頁。）因此，社會主義民主既是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要保證，也是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標。

根據(jù)鄧小平的思想，黨的十二大把建設(shè)高度的社會主義民主規(guī)定為我們的根本目標和根本任務(wù)之一。黨的十三大進一步把建設(shè)社會主義民主的內(nèi)容納入到黨的基本路線之中。黨的十四大明確提出，人民民主是社會主義的本質(zhì)要求和內(nèi)在屬性。黨的十五大又重申，發(fā)展社會主義民主政治，是我們黨始終不渝的奮斗目標，發(fā)展民主必須同健全法制緊密結(jié)合，實行依法治國。

二、進一步精辟闡明了社會主義民主建設(shè)的基本原則。從馬克思主義創(chuàng)始人到，對社會主義民主建設(shè)的基本原則作過許多深刻的論述。他們明確指出，社會主義民主是以生產(chǎn)資料的公有制為基礎(chǔ)，以社會絕大多數(shù)人——無產(chǎn)階級和其他勞動人民對國家政權(quán)的掌握、參與和管理為內(nèi)容，以國家自行消亡為發(fā)展方向，以消滅階級統(tǒng)治為最終目的。為了實現(xiàn)這一最終目的，就必須堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持民主與專政的統(tǒng)一、自由與紀律的統(tǒng)一、權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，不斷發(fā)展完善社會主義民主，為最終實現(xiàn)國家消亡、消滅階級統(tǒng)治奠定基礎(chǔ)。

鄧小平在指導(dǎo)新時期社會主義民主建設(shè)的過程中，繼承堅持和深化發(fā)展了馬克思主義的上述基本觀點。首先，他提出和論證了社會主義民主和堅持四項基本原則相統(tǒng)一的原則。鄧小平指出：“如果離開四項基本原則，抽象地空談民主，那就必然會造成極端民主化和無政府主義的嚴重泛濫，造成安定團結(jié)政治局面的徹底破壞，造成四個現(xiàn)代化的徹底失敗?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第二卷，第176頁。）這就清楚地告訴我們，堅持四項基本原則，是堅持和發(fā)展社會主義民主的根本保證。其次，他提出和論證了民主與專政相統(tǒng)一的原則。鄧小平強調(diào)指出：“馬克思主義理論和實際生活反復(fù)教育我們，只有絕大多數(shù)人民享有高度的民主，才能夠?qū)O少數(shù)敵人實行有效的專政；只有對極少數(shù)敵人實行專政，才能夠充分保障絕大多數(shù)人的民主權(quán)利?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第二卷，第373頁。）這樣，鄧小平就結(jié)合新的歷史經(jīng)驗，進一步闡述了民主與專政的辯證關(guān)系。再次，他提出和論證了發(fā)展民主與保持社會穩(wěn)定相互促進的原則。鄧小平指出：“民主是我們的目標，但國家必須保持穩(wěn)定?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第三卷，第285頁。）他認為，保持穩(wěn)定的社會政治環(huán)境，有利于黨和國家采取措施推進民主建設(shè)的發(fā)展；而發(fā)展了民主，又有利于促進社

會政治穩(wěn)定。為了確保社會的政治穩(wěn)定，他諄諄告誡我們，在宣傳民主的時候，一定要把社會主義民主同資產(chǎn)階級民主、個人主義民主嚴格地區(qū)別開來，一定要把民主和專政、民主和集中、民主和法制、民主和紀律、民主和黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來。第四，他提出和論證了以經(jīng)濟建設(shè)為中心，民主政治建設(shè)與經(jīng)濟、思想、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。在建國以后到黨的十一屆三中全會以前，對社會主義社會階級斗爭認識的偏頗所導(dǎo)致的階級斗爭擴大化的錯誤，嚴重地影響和阻礙了我國社會主義民主建設(shè)的發(fā)展。因此，鄧小平在社會主義建設(shè)新時期，科學分析了社會主義初級階段“特殊形式的階級斗爭”，堅決否定了以階級斗爭為綱的錯誤方針，強調(diào)指出社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的核心是經(jīng)濟建設(shè)，并進而提出了不采取政治運動方式，而是運用人民民主專政，在法律范圍內(nèi)進行階級斗爭的正確方針和經(jīng)濟建設(shè)必須與政治思想文化建設(shè)配套進行，民主建設(shè)要與經(jīng)濟、思想、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

三、進一步深入闡述了社會主義社會的政治經(jīng)濟文化民主。鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)我國社會主義建設(shè)的過程中，深刻總結(jié)了社會主義國家特別是中國民主政治建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步深入闡述了社會主義的政治經(jīng)濟文化民主。首先，在政治民主問題上，他不僅準確地闡明了其基本內(nèi)涵，而且抓住了社會主義國家監(jiān)督的主要矛盾，突出地強調(diào)共產(chǎn)黨要接受黨的監(jiān)督、群眾的監(jiān)督、派和無黨派民主人士的監(jiān)督。因為，共產(chǎn)黨處于執(zhí)政黨地位，是國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者。因而對于發(fā)展社會主義民主，不僅負有責無旁貸的歷史重任，而且具有舉足輕重的決定作用。而共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨后很容易使有些同志滋長主觀主義、官僚主義和宗派主義的不良習氣。這就要求共產(chǎn)黨除了應(yīng)該加強對黨員的思想教育之外，還必須自覺接受各方面監(jiān)督，注意擴大黨和國家的民主生活，建立健全黨和國家的民主制度，否則就要犯大的錯誤。其次，在經(jīng)濟民主問題上，鄧小平明確指出，為了實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，必須改變工農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理方式和國家對工農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理方式，要加大地方的權(quán)力，特別是企業(yè)的權(quán)力，企業(yè)要有主動權(quán)、機動權(quán)。所有企業(yè)必須毫無例外地實行民主管理，使集中領(lǐng)導(dǎo)和民主管理結(jié)合起來。要發(fā)揮工會、職工代表大會的管理決策和監(jiān)督的作用，企業(yè)負責人要實行選舉制、撤換制。工會要為工人的民主權(quán)利奮斗，反對形形色色的官僚主義，它本身就必須是民主的模范。我國經(jīng)濟管理體制權(quán)力過于集中，應(yīng)該有計劃地大膽下放。經(jīng)濟管理機構(gòu)臃腫，必須精簡。企業(yè)下放，政企分開，是經(jīng)濟體制改革，也是政治體制改革。特別是他在1992年視察南方談話中關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟的精辟論述，糾正和澄清了我們過去在這個問題上的各種錯誤模糊認識，更進一步有力地推動了新時期我國經(jīng)濟民主的順利發(fā)展。再次，在文化民主問題上，鄧小平糾正了晚年的失誤，堅持發(fā)展了“雙百”方針。首先，他否定了“文藝從屬于政治”這一不確切的提法，強調(diào)對文藝不要橫加干涉，指出：“我們堅持‘雙百’方針和‘三不’主義，不繼續(xù)提文藝從屬于政治這樣的口號，因為這個口號容易成為對文藝橫加干涉的理論根據(jù)，長期的實踐證明它對文藝的發(fā)展利少弊多。”（注：《鄧小平文選》第二卷，第255頁。）為了闡明這一思想，他還進一步指出，衙門作風必須拋棄，在文藝創(chuàng)作、文藝批評領(lǐng)域的行政命令必須廢止。我們要繼續(xù)堅持百花齊放、推陳出新、洋為中用、古為今用的方針，在藝術(shù)創(chuàng)作上提倡不同形式和風格的自由發(fā)展，在藝術(shù)理論上提倡不同觀點和?學派的自由討論。其次，他明確提出

了堅持“雙百”方針應(yīng)當遵循的基本原則，指出，我們實行的是社會主義民主，不是資本主義民主。所以，我們堅持安定團結(jié)、堅持四項基本原則，同堅持“雙百”方針是完全一致的。任何進步的、革命的文藝工作者都不能不考慮作品的社會影響，不能不考慮人民的利益、國家的利益、黨的利益。作為靈魂工程師，應(yīng)當高舉馬克思主義的、社會主義的旗幟，堅決反對精神污染。文藝工作者要教育人民，必須自己先受教育。虛心傾聽各方面的批評，接受有益的意見，常常是藝術(shù)家不斷進步、不斷提高的動力。

四、進一步豐富發(fā)展了馬克思主義的民主集中制思想。鄧小平一貫重視民主集中制的建設(shè)，科學地闡述了民主與集中的辯證關(guān)系，從以下三個方面作了精辟分析。第一，他指出：“人民的民主同對敵人的專政分不開，同民主基礎(chǔ)上的集中也分不開。我們實行的是民主集中制，這是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第二卷，第175頁。）第二，他提出，為了真正實現(xiàn)民主同集中的結(jié)合，還必須使自由與紀律結(jié)合起來。因為，“紀律和自由是對立統(tǒng)一的關(guān)系，兩者是不可分的，缺一不可”。（注：《鄧小平文選》第三卷，第111頁。）“合理的紀律同社會主義民主不但不是互相對立的，而且是互相保證的”。（注：《鄧小平文選》第二卷，第360頁。）第三，他認為，在社會主義制度下，歸根結(jié)底，個人利益、局部利益、暫時利益和集體利益、整體利益、長遠利益是統(tǒng)一的，我們必須按照統(tǒng)籌兼顧的原則來調(diào)節(jié)各種利益的相互關(guān)系。民主和集中、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，歸根結(jié)底，就是以上各種利益的相互關(guān)系在政治上和法律上的表現(xiàn)。鄧小平對民主與集中辯證關(guān)系的分析論述，是對列寧、有關(guān)思想的進一步發(fā)揮和發(fā)展。再次，在鄧小平的指導(dǎo)下，我黨在新時期完整準確地提出了民主集中制的六項基本原則。在第一項“四服從”原則問題上，新黨章把“全黨服從中央”修改為“服從黨的全國代表大會和中央委員會”，這種表述就更加準確科學。在第二項黨內(nèi)選舉原則、第三項黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)組織原則和第四項黨內(nèi)上下級職權(quán)及其關(guān)系原則等問題上，不僅繼承堅持了馬恩列毛的有關(guān)思想，而且作了進一步的發(fā)揮和完善。如明確提出了黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)同各級黨的代表大會及其所產(chǎn)生的委員會的關(guān)系，黨的上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督，各級組織要使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與，等等。在第五項集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合原則問題上，新黨章不僅強調(diào)了“凡屬重大問題都要由黨的委員會集體討論，作出決定”，而且增加了“委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實履行自己的職責”。這些增改，就使這一原則更加準確完整。在第六項禁止個人崇拜原則問題上，不僅將其單獨列為民主集中制的一項基本原則，還全面嚴謹?shù)刂赋觥耙ＷC黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信”。這是對馬克思主義民主集中制思想的重大發(fā)展。

五、獨創(chuàng)性地深入論述了通過政治體制改革發(fā)展社會主義民主的思想。鄧小平在社會主義建設(shè)新時期，科學總結(jié)了社會主義各國尤其是中國民主建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，深刻剖析了舊政治體制的弊端，獨創(chuàng)性地深入論述了通過政治體制改革發(fā)展社會主義民主的思想。首先，他強調(diào)指出，政治體制改革是發(fā)展社會主義民主的必由之路。鄧小平在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》這一指導(dǎo)政治體制改革的綱領(lǐng)性文獻中，就極其精辟地指出：“權(quán)力過分集中，妨礙社會主義民主制度和黨的民主集中制的實行，妨礙社會主義建設(shè)的發(fā)展，妨礙集體智慧的發(fā)揮，容易造成個人專斷，破壞集體領(lǐng)導(dǎo)，也是在新的條件下，產(chǎn)生官僚主義的一個重要原因。”（注：《鄧小平文選》第二卷，第321頁。）所以，“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。（注：《鄧小平文選》第二卷，第333頁。）根據(jù)這一科學分析判斷，他認為，發(fā)展社會主義民主必須進行政治體制改革，“改革的總方向，都是為了發(fā)揚和保證黨內(nèi)民主，發(fā)揚和保證人民民主”。（注：《鄧小平文選》第二卷，第372-373頁。）其次，他明確提出，發(fā)展社會主義民主是政治體制改革的重要目標、主要內(nèi)容和基本標準之一。鄧小平一再強調(diào)，政治體制改革的總目標主要有三條

，其中之一就是“發(fā)揚社會主義民主，調(diào)動廣大人民的積極性”。（注：《鄧小平文選》第三卷，第178頁。）他還進而提出了政治體制改革的近期目標，即始終保持黨和國家的活力、克服官僚主義、提高工作效率、調(diào)動基層和工人農(nóng)民知識分子的積極性。根據(jù)鄧小平的思想，黨的十三大把我國政治體制改革的長遠目標和近期目標分別概括為“建立高度民主、法制完備、富有效率、充滿活力的社會主義政治體制”和“建立有利于提高效率、增強活力和調(diào)動各方面積極性的領(lǐng)導(dǎo)體制”。與此同時，鄧小平系統(tǒng)闡述了政治體制改革的主要內(nèi)容，它包括黨政分開、權(quán)力下放、精簡機構(gòu)、改革干部人事制度和完善基本政治制度等，這些內(nèi)容都充分體現(xiàn)了發(fā)展社會主義民主的客觀內(nèi)在要求。在論述判斷我國政治體制改革是否正確的三條基本標準時，鄧小平也鮮明地指出，其中一條就是在政治上，充分發(fā)揚人民民主，創(chuàng)造比資本主義國家更高更切實的民主。再次，他提出和論證了必須使社會主義民主制度化法律化的重要觀點。鄧小平通過深刻回顧反思中國的歷史與現(xiàn)實，強調(diào)指出：“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》

第二卷，第146頁。）為了使廣大干部群眾正確認識把握這一重要觀點，他一再指出：“在發(fā)揚社會主義民主的同時，還要加強社會主義法制，做到既能調(diào)動人民的積極性，又能保證我們有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進行社會主義建設(shè)。這是一整套相互關(guān)聯(lián)的方針政策?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第三卷，第210頁。）他還進一步提出，全黨同志和全體干部都要按照憲法、法律和法令辦事，學會使用法律武器同反社會主義的勢力和各種刑事犯罪分子進行斗爭。依靠法制和教育來糾正不正之風，反對腐敗和嚴肅處理搞資產(chǎn)階級自由化并且觸犯了刑律的人。運用社會主義法制，鞏固和發(fā)展安定團結(jié)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的社會環(huán)境，從而保障和推動社會主義市場經(jīng)濟的順利運行，保障和推動社會主義民主的健康發(fā)展。鄧小平的這一重要觀點，是對馬克思主義民主理論的創(chuàng)造性發(fā)展，具有極其重要的指導(dǎo)意義。

綜上所述，鄧小平科學分析總結(jié)和認真借鑒汲取了社會主義各國特別是中國社會主義民主建設(shè)的成功經(jīng)驗和沉痛教訓(xùn)，繼承堅持和發(fā)展創(chuàng)新了馬克思主義的民主理論。這是鄧小平理論中一個十分重要的組成部分，是我們不斷推進我國社會主義民主建設(shè)的根本指導(dǎo)思想。