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【關(guān)鍵詞】鄧小平/政治倫理思想

【正文】

政治倫理作為社會(huì)倫理的一個(gè)重要方面，從廣義上講是指調(diào)整人與人之間政治關(guān)系的道德規(guī)范，從狹義上講則是指政治工作者（在我國是指各級(jí)公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部）的職業(yè)道德。這方面的思想，在中國古代極為發(fā)達(dá)，它對(duì)中國政治發(fā)展進(jìn)程乃至社會(huì)發(fā)展過程都產(chǎn)生過極為深刻的影響。在當(dāng)代中國，我們?nèi)匀徊豢珊鲆曀趯?shí)際生活中的作用。鄧小平政治倫理思想作為鄧小平理論的有機(jī)組成部分，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。開展這方面的研究，有利于政治學(xué)、倫理學(xué)研究的深入進(jìn)行，也有利于社會(huì)實(shí)際生活的發(fā)展。本文初步提出幾點(diǎn)看法，與同志們共同探討。

一、鄧小平政治倫理思想的主要內(nèi)容

為了敘述的方便，本文把廣義的政治倫理和狹義的政治倫理綜合起來一起考察。在這個(gè)意義上，可以把鄧小平政治倫理思想歸納為以下七個(gè)方面。

第一，發(fā)展中國式民主。社會(huì)主義民主是社會(huì)主義社會(huì)中人們之間的政治關(guān)系的基礎(chǔ)。社會(huì)主義民主的實(shí)質(zhì)，是人民當(dāng)家作主，包括所有干部和人民群眾，大家都是有平等權(quán)利的社會(huì)主人。對(duì)于干部來說，必須遵循的基本的政治倫理原則，就是尊重和維護(hù)人民群眾的主人地位。這是就社會(huì)主義社會(huì)一般而言的。在當(dāng)代中國，發(fā)展社會(huì)主義民主，還要強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國式民主。這是鄧小平一再強(qiáng)調(diào)的我國政治制度、政治倫理的一個(gè)基本原則。鄧小平認(rèn)為，一方面，必須強(qiáng)調(diào)“沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化”（《鄧小平文選》第2卷，第168頁。以下凡引該書均只注卷次和頁碼）；另一方面，必須從中國經(jīng)濟(jì)文化比較落后的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民主建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，通過加強(qiáng)法制建設(shè)促進(jìn)社會(huì)主義民主發(fā)展，并且首先通過堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)來推進(jìn)政治民主建設(shè)（參見第2卷，第348頁；第3卷，第163～164頁、第177～178頁）。這就是說，只有在發(fā)展中國式民主的基礎(chǔ)上，才能較好地處理發(fā)揚(yáng)人民民主過程中的各種關(guān)系。

第二，堅(jiān)持民主集中制。民主集中制是社會(huì)主義國家政治生活的一項(xiàng)基本原則，歷來受到革命導(dǎo)師和各國共產(chǎn)黨的關(guān)注。能否堅(jiān)持和如何堅(jiān)持好這一原則，已成為社會(huì)主義條件下政治倫理的一個(gè)重要方面。鄧小平在這方面有自己的獨(dú)到貢獻(xiàn)。他指出：“我們需要集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，但是必須有充分的民主，才能做到正確的集中?！薄霸谶^去一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，民主集中制沒有真正實(shí)行，離開民主講集中，民主太少。”（第2卷，第144頁）他還要求，為了保證民主集中制的貫徹，必須始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，反對(duì)個(gè)人專權(quán)；堅(jiān)持樹立集體權(quán)威，反對(duì)個(gè)人崇拜。他指出：“重大問題一定要由集體討論和決定?！保ǖ?卷，第341頁）“各級(jí)都要實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)?！保ǖ?卷，第282頁）他還明確區(qū)分了對(duì)領(lǐng)袖的愛護(hù)與對(duì)個(gè)人的神化：“對(duì)于領(lǐng)袖的愛護(hù)——本質(zhì)上是表現(xiàn)對(duì)于黨的利益、階級(jí)的利益、人民的利益的愛護(hù)，而不是對(duì)于個(gè)人的神化?！保ǖ?卷，第235頁）在他的倡導(dǎo)下，中央專門作出了少宣傳個(gè)人的決定。

第三，強(qiáng)調(diào)大局意識(shí)。鄧小平一貫認(rèn)為，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員，都要始終把黨和國家的全局利益放在第一位，要有明確的大局意識(shí)。就是說，有利于維護(hù)黨和國家的全局利益亦即維護(hù)人民的根本利益，是政治道德評(píng)價(jià)的一個(gè)原則和標(biāo)準(zhǔn)。他指出，大局就是政治，而政治則是“中國人民和世界人民在現(xiàn)實(shí)斗爭中的根本利害”（第2卷，第179頁）。他在不同場合把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、安定團(tuán)結(jié)、共同富裕、軍隊(duì)整頓等都看作全黨工作的大局，要求全黨全國人民“以大局為重”（第2卷，第256頁），“從大局著眼”（第2卷，第265頁、第385頁），“照顧大局”（第2卷，第176頁）。他特別強(qiáng)調(diào)“到什么時(shí)候都得講政治”（第3卷，第166頁），這實(shí)際上就是要求全黨在任何時(shí)候都要有強(qiáng)烈的大局意識(shí)。

第四，強(qiáng)化服務(wù)觀念。鄧小平一貫堅(jiān)決反對(duì)官僚主義作風(fēng)，主張各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和強(qiáng)化服務(wù)觀念。是為人民服務(wù)還是當(dāng)官做老爺，這是馬克思主義政治道德與官僚主義作風(fēng)的根本區(qū)別。鄧小平多次提出要肅清各種非無產(chǎn)階級(jí)思想的影響，特別強(qiáng)調(diào)反對(duì)封建主義、官僚主義的陋習(xí)。他提出了一個(gè)著名的論斷：“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”。（第3卷，第121頁）這個(gè)論斷，既是一個(gè)政治原則，也是社會(huì)主義政治道德的一個(gè)原則。強(qiáng)化服務(wù)觀念，就是強(qiáng)化干部是社會(huì)公仆的觀念，也是強(qiáng)化群眾觀念，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的這些政治道德要求，正是由黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨所決定的。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)者必須多干實(shí)事。那種只靠發(fā)指示、說空話過日子的壞作風(fēng)，一定要轉(zhuǎn)變過來?！保ㄍ希?/p>

第五，主張行為磊落。這里所說的行為，是指政治行為。光明磊落，堂堂正正，一身正氣，兩袖清風(fēng)，是鄧小平一再強(qiáng)調(diào)的政治道德規(guī)范。中國歷史上的統(tǒng)治者，常常自我標(biāo)榜“正大光明”，但受其階級(jí)的局限，是不可能真正做到的。恰恰相反，他們往往在政治上采取各種陰謀手段，用以爭權(quán)奪利和欺騙、愚弄人民群眾。在社會(huì)主義條件下，政治倫理的一個(gè)基本要求，就是要真正做到光明磊落，心懷坦蕩，這也就是我們今天一再強(qiáng)調(diào)的“講正氣”。鄧小平在強(qiáng)調(diào)選拔接班人時(shí)提出：“要選那些認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想，在斗爭中經(jīng)得起考驗(yàn)的人；要選那些黨性強(qiáng)，能團(tuán)結(jié)人，不信邪的人；要選那些艱苦樸素，實(shí)事求是，說老實(shí)話，辦老實(shí)事，做老實(shí)人，作風(fēng)正派的人；要選那些努力工作，聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，有魄力，有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，能夠辦事的人?！保ǖ?卷，第75頁）這樣的要求，實(shí)際上既是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的政治人格的要求，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的道德風(fēng)貌的要求。

第六，嚴(yán)肅用人之道。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都有一個(gè)選拔、任用干部的問題，這方面的道德規(guī)范也是很重要的。這些道德規(guī)范主要是指用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)選拔干部和怎樣對(duì)待下級(jí)干部。鄧小平明確提出了新時(shí)期選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)，主張“干部隊(duì)伍要年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”（第2卷，第326頁），“當(dāng)然首先是要革命化”（第2卷，第361頁）。他還特別強(qiáng)調(diào)在實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，還要搞“集體接班”，認(rèn)為這樣做“很重要”（第2卷，第282頁），不能用“封建主義的做法”“自己選擇自己的接班人”（第2卷，第347頁）。對(duì)待下級(jí)干部，在選拔上要解放思想，“打破老框框”（第2卷，第326頁）。對(duì)選拔上來的干部，要給以關(guān)心和支持，“當(dāng)好他們的參謀，支持他們的工作”（第2卷，第321頁）。

第七，注重以身作則。以身作則歷來是政治倫理的一個(gè)基本要求，在社會(huì)主義條件下更應(yīng)當(dāng)如此。鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，搞社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)和改善執(zhí)政黨建設(shè)，關(guān)鍵是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到“以身作則”（第3卷，第7頁）。他特別重視領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用對(duì)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的引導(dǎo)作用，一再提倡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過自己好的言行，影響、帶動(dòng)下級(jí)、群眾、身邊的工作人員和家庭成員，從而使整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)面貌發(fā)生重要的變化，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的精神文明建設(shè)向前發(fā)展（參見第2卷，第124～125頁、第177～178頁；第3卷，第144頁）。在以身作則、率先垂范方面，鄧小平同樣給我們樹立了榜樣。主要有：寬廣的政治眼界和巨大的政治勇氣，不為眼前的某些得失而動(dòng)搖革命信念和意志，在大起大落中，永葆革命者的青春；在保持作風(fēng)正派、處世穩(wěn)重的同時(shí)，不失幽默和灑脫，使人感到可敬、可親；在公務(wù)活動(dòng)中既有堅(jiān)持原則的堅(jiān)定性，又不拘泥于某些教條而富有靈活性；把國家大事時(shí)刻放在心上，而對(duì)個(gè)人去留并不計(jì)較，晚年在主動(dòng)辭去重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)之后，又以一個(gè)普通老干部、老黨員的身份始終關(guān)注黨和國家的發(fā)展。

二、鄧小平政治倫理思想的基本特點(diǎn)和歷史貢獻(xiàn)

鄧小平關(guān)于政治倫理的思想以及他本人的實(shí)踐，具有鮮明的個(gè)人特點(diǎn)和中國特色，同時(shí)在政治思想、倫理思想的發(fā)展史上，占有重要的地位。具體說來，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

第一，強(qiáng)調(diào)在政治生活中，一方面要非常重視發(fā)揮思想道德的示范、推動(dòng)作用，同時(shí)又特別強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)規(guī)章制度、法律規(guī)范的制約、保障作用。這一思想一改中國（也包括其他一些社會(huì)主義國家的某些時(shí)期）在治理國家和管理社會(huì)中長期形成的那種重教育、輕制度的認(rèn)識(shí)和做法，在中國和社會(huì)主義政治思想史上具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

中國是一個(gè)非常重視倫理的國家，在傳統(tǒng)政治文化中，倫理治國的思想基本上占支配地位?？鬃右鬄榫邞?yīng)以堯舜為榜樣，做到“為政以德”，君臣之間的關(guān)系是“君使臣以禮，臣事君以忠”（《論語·八佾》）。孟子對(duì)此作了進(jìn)一步的發(fā)揮：“君子視臣如手足，則臣視君如腹心；君之視臣如犬馬，則臣視君如國人；君之視臣如土芥，則臣視君如寇仇?！保ā睹献印るx婁下》）司馬光的一部《資治通鑒》，充滿著這種政治倫理思想。范仲淹的名句“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”（《岳陽樓記》），更為歷代傳誦。不少官員高堂懸掛“正大光明”、“愛民如子”之類的牌匾，也是這種政治倫理的表現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)說，這些政治倫理思想對(duì)治理國家、管理社會(huì)是起了一定的積極作用的，雖然不能認(rèn)為中國幾千年的發(fā)展都是靠這些東西來維系的，但它們的作用卻是不可否認(rèn)的。我們當(dāng)然不能否認(rèn)歷朝歷代法律、典章的作用，但比較而言，中國更重視政治倫理的作用卻是毫無疑問的。

新中國成立以來，受傳統(tǒng)文化慣性作用的影響，我們?cè)谡魏退枷腩I(lǐng)域依然強(qiáng)調(diào)政治倫理的作用。“為人民服務(wù)”、學(xué)習(xí)英模人物，一直是我們黨所倡導(dǎo)的。應(yīng)當(dāng)說，我們的思想道德教育，從內(nèi)容到形式都與封建社會(huì)倡導(dǎo)的政治倫理有著本質(zhì)的區(qū)別，但它們?nèi)匀粚儆谡蝹惱淼姆懂?，則是毫無疑義的。我們不僅不應(yīng)當(dāng)否認(rèn)思想道德教育的作用，而且必須大力提倡。但我們也必須正視這一點(diǎn)：僅僅強(qiáng)調(diào)思想道德教育，并不能完全解決我們的干部隊(duì)伍建設(shè)問題。很明顯，如果有的干部不為人民服務(wù)、不學(xué)英模人物怎么辦，這就需要有制度、有紀(jì)律、有法律來解決。如果說，以前我們治理國家、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、管理社會(huì)等，主要地依靠官員、群眾的思想認(rèn)識(shí)和覺悟來推動(dòng)，那么，現(xiàn)在我們?cè)絹碓街匾暩鞣N規(guī)章制度、法律規(guī)范的作用，如對(duì)黨員和干部的管理，各種制度越來越精細(xì)和科學(xué)，管理的效果也越來越明顯。當(dāng)然，在這方面我們還做得很不夠。特別是隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這方面的制度建設(shè)更顯得很不完備、很不及時(shí)，以致許多重大問題出現(xiàn)之后，我們才痛切地感受到規(guī)章制度、紀(jì)律規(guī)范的薄弱和松弛。尤其是有了規(guī)章、制度、紀(jì)律之后不能得到很好的貫徹，更是現(xiàn)實(shí)生活中令人感到憂慮的問題。

在這個(gè)問題上，鄧小平做出了自己的獨(dú)到貢獻(xiàn)。一方面，他非常重視發(fā)揮政治倫理的調(diào)節(jié)作用，在建設(shè)社會(huì)主義精神文明、扭轉(zhuǎn)社會(huì)風(fēng)氣、領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)等方面，反復(fù)強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義思想道德的推動(dòng)作用和黨員干部的示范作用；另一方面，他特別強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)的根本性作用。從黨的十一屆三中全會(huì)開始，直到去世，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。早在80年代初他就明確指出：“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！皇钦f個(gè)人沒有責(zé)任，而是說領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視?！保ǖ?卷，第333頁）在著名的南巡談話中，鄧小平在談到廉政建設(shè)時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)：“還是要靠法制，搞法制靠得住些?！保ǖ?卷，第379頁）在前面論及的鄧小平政治倫理思想的七個(gè)方面中，有三個(gè)方面帶有制度建設(shè)的特點(diǎn)，即發(fā)展社會(huì)主義民主、堅(jiān)持民主集中制、完善干部選拔任用制度等。應(yīng)該說，在重視發(fā)揮政治倫理的作用，并在政治倫理思想中貫徹制度建設(shè)思想的同時(shí)，更加重視加強(qiáng)政治制度、法規(guī)紀(jì)律方面的建設(shè)，是鄧小平政治倫理思想的突出特點(diǎn)和獨(dú)到貢獻(xiàn)。

第二，在重視發(fā)揮政治倫理作用的過程中，鄧小平要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是自己身體力行，率先垂范。徹底改變了歷史上統(tǒng)治者只是用政治倫理要求下級(jí)官吏而自己很少做到的狀況，從而在政治倫理發(fā)展史上寫下了濃墨重彩的一筆。

在中國歷史上，政治倫理主要是由作為統(tǒng)治階級(jí)的思想家和學(xué)者提出來的，其中許多規(guī)范來源于孔子、孟子。后經(jīng)各代文人學(xué)者加以發(fā)揮并經(jīng)朝廷認(rèn)可而在政治生活中發(fā)揮作用。統(tǒng)治階級(jí)中雖然也曾出現(xiàn)過一些所謂“清官”、“廉吏”，但他們畢竟是極少數(shù)，而絕大多數(shù)官吏都不能真正按政治倫理去行動(dòng)。這是由封建制度的本質(zhì)所決定的。

在進(jìn)入社會(huì)主義時(shí)期之后，這種情況有了根本性的改變。許多老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家在工作和生活中都能身體力行社會(huì)主義道德規(guī)范，在政治倫理的提倡和貫徹方面為我們樹立了光輝的榜樣。同時(shí)，我們也要看到，本來一些政治倫理思想是非常正確的，但由于領(lǐng)導(dǎo)體制上的局限性，如上級(jí)的主要工作是對(duì)下級(jí)發(fā)號(hào)施令（表現(xiàn)為發(fā)號(hào)召和下達(dá)任務(wù)），而下級(jí)又無法監(jiān)督上級(jí)，這就使得許多先進(jìn)、正確的倫理思想僅僅停留在一般性要求上，往往很難認(rèn)真貫徹，難以取得好的實(shí)效，許多口號(hào)僅僅是“一陣風(fēng)”吹過了事。這就大大影響社會(huì)主義政治倫理的引導(dǎo)和示范作用的發(fā)揮，這顯然是與社會(huì)主義倫理建設(shè)的初衷相悖的。特別是由于封建思想殘余和小生產(chǎn)習(xí)慣勢(shì)力的存在，由于西方資產(chǎn)階級(jí)道德思想、價(jià)值觀和生活方式的侵蝕，在一些黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)干部中拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義思想也有所反映，甚至走上腐化墮落的道路。鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，清楚地看到了這一點(diǎn)，因而在號(hào)召我們努力建設(shè)社會(huì)主義精神文明時(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要做到以身作則，發(fā)揮表率作用。更為可貴的是，在要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在新老交替過程中發(fā)揮好的作用方面，他自己努力做到總是讓年輕的同志在一線鍛煉，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候鄭重地向黨中央提出退休的申請(qǐng)，用實(shí)際行動(dòng)率先打破領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制。這不僅在我國，而且在世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)史上，也是極為少見和難能可貴的。從政治倫理的角度講，這一事實(shí)的意義是十分深遠(yuǎn)的。

第三，在政治倫理的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)上，突出強(qiáng)調(diào)對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的促進(jìn)作用。這不僅順應(yīng)了當(dāng)前我國社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情的要求，更重要的是把政治倫理與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來，在倫理學(xué)發(fā)展史上具有重要意義。

政治倫理與生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)系看起來似乎不是十分緊密的，但在鄧小平的視野中，二者的關(guān)系非常密切。一方面，一定時(shí)期政治倫理的提出，必須反映當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求；另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部在遵從這些政治倫理時(shí)，判斷他是否做到、做好了，關(guān)鍵看其是否促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。鄧小平一再強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中，一定要自覺地服從現(xiàn)代化建設(shè)的大局，努力做到總攬全局，使各個(gè)方面的工作為黨的中心任務(wù)服務(wù)。這里所說的大局和中心任務(wù)，就是發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力；這里所強(qiáng)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)觀念，也就是指為發(fā)展生產(chǎn)力服務(wù)，并最終用生產(chǎn)力的發(fā)展程度來檢驗(yàn)其服務(wù)質(zhì)量的高低。

在當(dāng)代中國，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是舉國一致的奮斗目標(biāo)，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的最終評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。因此，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須提出無功即為過的要求。有的干部政治上不犯錯(cuò)誤，生活上也算清廉，但就是政績平平，所在單位工作無甚作為，這樣的干部就不能算是好干部。在今天講政治倫理，必須深刻反映生產(chǎn)力發(fā)展的要求。鄧小平在談到干部問題時(shí)，一再強(qiáng)調(diào)要選拔敢想敢干、勇于探索和創(chuàng)新的人，要用政績來評(píng)價(jià)干部的工作。這不僅是對(duì)黨的建設(shè)理論的重要貢獻(xiàn)，也是對(duì)倫理學(xué)的重要貢獻(xiàn)。