前言：本站為你精心整理了清朝洪洞縣河渠灌溉和管理范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

清代山西洪洞縣的引水灌溉活動(dòng)程序和管理措施基本上是沿用明代的辦法，采取了官督民辦形式，即在官方宏觀督導(dǎo)的原則下，由民間自籌資金，自行開(kāi)辦農(nóng)田水利事業(yè)。并本著鄉(xiāng)間自治的精神，通過(guò)公眾選舉，建立農(nóng)村渠灌管理組織，進(jìn)行實(shí)地工作。該組織率領(lǐng)廣大用水農(nóng)戶努力維護(hù)和發(fā)展農(nóng)田水利，利用傳統(tǒng)的鄉(xiāng)規(guī)民約--農(nóng)村平均主義方法，開(kāi)展公平、公正的公益性農(nóng)業(yè)渠灌活動(dòng)。

洪洞縣位于山西省南部，境內(nèi)河渠縱橫交錯(cuò)，農(nóng)田水利條件較為優(yōu)越。唐代以來(lái)，該縣水利事業(yè)有限較大發(fā)展，到清代已頗具規(guī)模。尤其是該縣灌溉活動(dòng)組織嚴(yán)密的，水利管理井井有條，較好地發(fā)揮了水的效益，對(duì)以后的水利工作影響很大。

一、渠灌概況

供洪洞縣灌溉的水源主要有：汾河、澗河、澇河、沙河、霍泉、華池泉、普濟(jì)泉及普潤(rùn)泉、寶泉等，"俱引流溉田"(1)。其中汾水在縣城西門外一里許，從晉北轉(zhuǎn)由趙城縣而來(lái)，縱貫縣南北，該縣辛村、南玉、羊獬等村，百姓"導(dǎo)汾河水至臨汾縣北，溉田……"(2)。大澗水，名八十三川，由安澤縣和沁源縣分兩路流來(lái)，歸入洪洞縣南面之汾河水。沙河水，在縣城以北五里之官莊村，由趙城縣候家奄發(fā)出，向西南流過(guò)洪洞縣，沿途澆灌曹生灣、石橋堡、周壁、灣里等村土地。另外，霍山南麓霍泉，縣城東十里處有華池泉，西二十里有普濟(jì)泉，縣城東二十五里有深泉、寶泉。皆為縣民溉禾之水(3)。數(shù)水之中，霍泉之水流經(jīng)地面較廣，民獲水利為最大，澗水、汾水次之。雍正年間，霍泉上有引水溉田的渠道五條：南霍渠、小霍渠、副麗渠、清水渠、麗澤渠（現(xiàn)皆統(tǒng)稱之為霍泉渠），灌溉李衛(wèi)、永寧、灣里等三十三村二萬(wàn)三千七百多畝土地(4)。在澗河上有引水溉田的晉源渠等十二條渠，溉蜀村、董寺、馬家灘等村田一萬(wàn)五千二百多畝，在汾水上有通利渠、興利渠（后并入通利渠），澆灌李村、馬牧、公孫等村田六千九百多畝，其他引各小泉小河及洪水的溉田渠道五條，溉萬(wàn)安鎮(zhèn)、西崔堡、中節(jié)村等二萬(wàn)多畝（此數(shù)條渠水量不穩(wěn)定，有時(shí)僅能灌溉幾千畝）。據(jù)民國(guó)初年《洪洞縣水利志補(bǔ)》和雍正《校補(bǔ)洪洞縣水利志》記載：康熙、雍正時(shí)期，洪洞縣全縣共有二十四條引水渠溉田六萬(wàn)九千畝(5)，占全縣總耕地面積六十三萬(wàn)畝的百分之十一多，可謂是農(nóng)田灌溉的黃金時(shí)期。又據(jù)文獻(xiàn)記載：乾隆時(shí)期洪洞縣引水渠有三十條，澆地六萬(wàn)五千多畝，占總耕地面積六十萬(wàn)五千畝的百分之八(6)，這種局面一直持續(xù)到道光中期。近代光緒年間，洪洞縣引水溉田渠三十四條，澆灌面積為六萬(wàn)七千畝，占全縣總耕地面積六十萬(wàn)八千畝的百分之十點(diǎn)七(7)，出現(xiàn)短暫的"水利中興"。宣統(tǒng)末年，全縣共有引水渠道三十七條，溉田面積五萬(wàn)八千三百六十一畝(8)，占全縣總耕的地面積的百分之九。從總體上看，清代前中期，灌渠雖不算多，但水量充足，澆溉成績(jī)較為穩(wěn)定：而到晚清時(shí)期，由于洪洞縣水資源的有所萎縮，供水量不足（再加上其它復(fù)雜原因），雖以疏浚手段復(fù)開(kāi)了一些舊廢渠，使引溉渠道增為三十七條，但溉田數(shù)量不僅未能增加，反而還在減少。

二、地方政府的水利飭督之務(wù)

和歷代封建統(tǒng)治者一樣，清朝政府認(rèn)識(shí)到水利對(duì)農(nóng)業(yè)的重要性，認(rèn)識(shí)到了維持和發(fā)展農(nóng)業(yè)對(duì)穩(wěn)定社會(huì)秩序的積極作用，故要求各級(jí)地方官員在勸督農(nóng)桑的事務(wù)中，關(guān)注民間引水溉田活動(dòng)，并加認(rèn)真督導(dǎo)。那時(shí)，洪洞縣有關(guān)水利的河道堤渠諸務(wù)歸河?xùn)|道統(tǒng)轄，平陽(yáng)府知府兼管，并在府衙設(shè)有水利同知，負(fù)其專責(zé)，再責(zé)成洪洞縣知縣實(shí)力奉行(9)。河?xùn)|道歷年負(fù)責(zé)飭督和查核全道各府的渠灌等水利設(shè)施和河防事項(xiàng)，并要查勘重點(diǎn)工程。按清王朝中央政府的規(guī)定：河?xùn)|道對(duì)于"……所屬地方，一切干支可渠堰堤等項(xiàng)，當(dāng)令水涸之時(shí)，責(zé)令地方官于境內(nèi)逐一查勘，如有淤淺阻塞汕刷殘缺之處，即報(bào)明該管道廳親往確勘，督率州縣務(wù)于春融時(shí)撥夫修浚，一律寬深堅(jiān)實(shí)，結(jié)報(bào)核奏?！?(10)此道員是山西地方晉南地區(qū)最高的主管水利官員，他要向中央負(fù)責(zé)，理合奏報(bào)水利事項(xiàng)。倘若不實(shí)力奉行，就要受處。歷任河?xùn)|道均將洪洞縣作為推行水政的重點(diǎn)地域，十分重視，每年年初皆指令該縣疏浚河渠，申明標(biāo)準(zhǔn)。還委派官員不時(shí)察詢其渠灌情形。

平陽(yáng)府水利同知負(fù)責(zé)察督全府各縣的水利之務(wù)，特別注重洪洞縣的河渠灌溉，尤其是要親自查核連貫趙城、洪洞、臨汾三縣的通利渠之水程和水規(guī)，視察該渠的阻礙情形或淤淺缺壞程度。有時(shí)還直接籌措其維修經(jīng)費(fèi)(11)。又設(shè)置了通利渠的主管長(zhǎng)官，歷年"經(jīng)主管長(zhǎng)官點(diǎn)驗(yàn)（渠長(zhǎng)），督同（洪洞、趙城、臨汾三縣）各村溝首、甲首興工治水，由上而下輪流澆灌。"(12)洪洞縣知縣負(fù)責(zé)全縣各條引水渠道的澆灌，包括其河渠的修浚和防務(wù)。對(duì)于一些較大的工程--渠道防務(wù)、修筑渠口、閘門或開(kāi)鑿新渠等，還要僭同道員、同知巡視會(huì)勘，如康熙四十年（1701年），三級(jí)官員合勘通利渠舊址和新辟的通水線。一般較小的水利工程，由該知縣勘明后動(dòng)工，也有民間直接興工，而事后告知知縣者，知縣除了直接指揮渠長(zhǎng)之外，有時(shí)遇上有關(guān)全縣的水利工程創(chuàng)新事宜，還直接招各村溝首赴縣承命(13)。

出于傳統(tǒng)的重農(nóng)政策精神，從清初出來(lái)，河?xùn)|道衙一直強(qiáng)調(diào)農(nóng)田水利的工程的規(guī)劃性，并于順治年間根據(jù)所屬各縣的意見(jiàn)，詳細(xì)規(guī)定了浚渠活動(dòng)中的挖泥、運(yùn)土、培岸工程和防汛活動(dòng)中的筑堤、修閘等工程的施工標(biāo)準(zhǔn)，專案記載，嚴(yán)格執(zhí)行。還于各處大中型工程的進(jìn)行中和結(jié)束后，分別委派官員、胥史巡回視察、檢查，一旦發(fā)現(xiàn)草率之舉和隱患之點(diǎn)，立即責(zé)令返工，面兒上的工作不能疏忽。

從康熙、雍正到同治、光緒、宣統(tǒng)各代，洪洞縣各縣制定了一些渠道的水程，修訂或批準(zhǔn)明朝傳下來(lái)的舊水程，批準(zhǔn)、飭行各渠水冊(cè)（包括舊水規(guī)舊水冊(cè)），令由各渠渠長(zhǎng)執(zhí)行。有時(shí)還讓鄉(xiāng)地、保甲監(jiān)督渠長(zhǎng)的行為。這樣，在廣泛的意義上講，洪洞縣知縣抽象地管理著全縣各渠的溉田工作。不過(guò)，當(dāng)時(shí)的官府管理是承襲明代的一種舊體制，盡管是多層次管理，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，但負(fù)責(zé)水利的官員都分管其它方面的工作，沒(méi)有專職，工作起來(lái)很有限，只能是一種宏觀的管理，習(xí)慣上稱之為督飭或勸諭，難以深入下去。并且，一般是行政干預(yù)時(shí)候多，業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面少。而實(shí)際上公認(rèn)的官方所做的切合實(shí)際的工作，主要就是對(duì)民間水利糾紛或有關(guān)案件的處理，具有維護(hù)秩序和穩(wěn)定局面的意義。

三、民間的渠道管理

直接的、具體實(shí)地的渠灌組織活動(dòng)是在該縣各村鄉(xiāng)，由民間百姓進(jìn)行的，即主要是由擁有水田并列入渠冊(cè)的農(nóng)戶來(lái)進(jìn)行的。他們按渠冊(cè)所載"水例"去溉田，遵循著統(tǒng)一的制度。所謂渠灌管理，說(shuō)到底就是由渠冊(cè)（或稱水冊(cè)）規(guī)定的組織活動(dòng)。在每個(gè)引水渠上都立有渠冊(cè)，規(guī)定"水例"條款，即由民間制定鄉(xiāng)規(guī)民約，有依條賞罰之作用--屬于"自然法"制的性質(zhì)。各村都存有渠冊(cè)（水冊(cè)）一部。每部渠冊(cè)使用之始，皆要先呈知縣衙門，通過(guò)知縣驗(yàn)冊(cè)，并由縣衙鈐印后，才可正式執(zhí)行，從明朝至清代，該縣一直如此(14)。冊(cè)子損壞后要重修，一般不動(dòng)條例，只做一些補(bǔ)充。至于新立渠冊(cè)，仍須通過(guò)知縣鈐印才可使用。此處的渠冊(cè)"水例"（鄉(xiāng)規(guī)民約），完全產(chǎn)生于村鎮(zhèn)的水田農(nóng)戶。在渠冊(cè)范圍內(nèi)的水利活動(dòng)是一種通過(guò)官府承諾的民間自治活動(dòng)，它包括以下幾個(gè)方面的活動(dòng)內(nèi)容：

1、對(duì)參加渠灌活動(dòng)人員的組織安排。

遵照渠冊(cè)規(guī)定，于每條引灌渠道上皆設(shè)立渠長(zhǎng)，以具體主持操辦河渠公務(wù)，下設(shè)水甲（溝頭）若干名，協(xié)助渠長(zhǎng)工作。渠長(zhǎng)和水甲皆由民選，按年輪換，屬于一種差役，在汾西之普潤(rùn)渠上（從西崖堡引清泉水至杜戍村、南馬駒），有關(guān)各村每年限時(shí)公舉有德于之鄉(xiāng)民一人為渠長(zhǎng)，專司水利。"各村夫頭（有水田的農(nóng)戶代表，也由公選，也稱溝頭）人等限二月初一日俱至某村某廟聚集，公舉有德行之長(zhǎng)為渠長(zhǎng)，總管夫役，每年輪流更替。每村仍舉甲頭（溝頭）二人，巡水三人，分管該項(xiàng)村渠事"(15)。一般渠上的組織機(jī)構(gòu)皆為兩個(gè)層次，即渠長(zhǎng)、水甲（溝頭）。由于各個(gè)溉渠的事務(wù)繁間不同，所以各渠的水甲和渠長(zhǎng)的人數(shù)也略有差異：如澗渠上（在汾西之高公村、楊家莊，引用雷嗚山山水，現(xiàn)廢）有正副兩個(gè)渠長(zhǎng)，溝頭、巡水各三名。而通津渠（枕山山澗水渠，已廢）才僅有一名的水甲，兩名"公直"--相當(dāng)于副渠長(zhǎng)。選舉渠水、水甲，一般皆在正月初至二月初期間，而各渠還特別定有固定時(shí)日。渠長(zhǎng)水甲有候選人，必須在特定的候選人員范圍內(nèi)選定。候選人員稱為"夫頭"，先由百姓選出（這些夫頭必須是富戶），然后再由夫頭集會(huì)，選出渠長(zhǎng)、水甲。有的地方只選夫頭，而在夫頭中通過(guò)抽簽產(chǎn)生渠長(zhǎng)、水甲。如在陳畛渠（陳珍渠）和通源渠上，"掌例"（渠長(zhǎng)）在夫頭中產(chǎn)生，即"必地多并有水地者充應(yīng)，而先后俱系（在夫頭中）公拈挨定（次序），至期不得推阻"(16)。其時(shí)還有跨縣域的民間選舉活動(dòng)，如通利渠（在縣城西北三十里處的，引用汾水，現(xiàn)為汾西渠一支）澆灌趙城、洪洞、臨汾共十八個(gè)村的土地，選舉渠長(zhǎng)也就因之在此三縣的十八個(gè)村內(nèi)進(jìn)行，官府不干涉，由民間自行活動(dòng)，共選一名，"督渠長(zhǎng)"（總渠長(zhǎng)），再分別由三縣各自獨(dú)立選出一名分渠長(zhǎng)。這在實(shí)質(zhì)上是一種以渠道路線為紐帶的三縣農(nóng)民的橫向聯(lián)系(17)。此渠的組織機(jī)構(gòu)也較為特殊，有三個(gè)層次：總渠長(zhǎng)、分渠長(zhǎng)及各村設(shè)置（選舉）的溝頭。各個(gè)渠的渠長(zhǎng)，統(tǒng)籌渠務(wù)，預(yù)先布置水利活動(dòng)，應(yīng)用物料要制備齊全；及時(shí)召集水甲及夫頭集議渠事，安排河道、渠堰工程。水甲時(shí)常巡查渠道，看守渠堤工程，并將巡查情況匯報(bào)渠長(zhǎng)。有無(wú)治水使水工程，并各處險(xiǎn)要應(yīng)如何設(shè)法預(yù)防，各水甲要按日專行題報(bào)。

每年開(kāi)春，土地釋凍之時(shí)，渠長(zhǎng)要通過(guò)水甲或溝頭組織水戶（有水田的農(nóng)戶）挑浚河渠，清除淤泥，有的地方規(guī)定一年疏浚河渠兩次。如在先濟(jì)渠上（在縣城東三十里處郭盆鎮(zhèn)，引用澗水），每年二、八月間，溝頭承渠長(zhǎng)之命派撥眾男子（夫）淘浚渠道兩次(18)。在浚渠方面，各渠"水例"（制度）規(guī)定事項(xiàng)具細(xì)，組織嚴(yán)密。出夫定人，興工定時(shí)定時(shí)定量，標(biāo)準(zhǔn)一致。潤(rùn)源渠渠規(guī)：定于每五年由渠口自上而下大淘渠一次，渠底寬七尺二寸，渠口寬一丈，深一丈。"每夫（幾畝或十幾畝定為一夫）每日撥夫（田勞力）二名"，限十日內(nèi)淘完。本渠又定于"每年春初由城壕自上而下淘渠一次，每夫每日撥夫一名，限十日內(nèi)淘完"(19)。各渠渠冊(cè)一般皆載定：某渠總長(zhǎng)多少，溉幾村田，額定夫役多少，渠身各分幾段，某村浚渠某段，各段長(zhǎng)度分別為多少，何時(shí)完工，有條不紊。條規(guī)既定，通常不變。如疏浚小霍渠（現(xiàn)并入汾東之霍泉渠），水冊(cè)載定：該渠"母渠共五百五十八桿，由上水憑石至下水憑石為則，每年驚蟄節(jié)后，渠長(zhǎng)擇日破土后，即鳴鑼起夫淘渠，因渠有高下寬窄、難易不同，各社（一村為一社或數(shù)社）照依舊規(guī)分定，各淘各渠。自上而下，東社夫十九名，淘渠五十二桿；北社夫十五名，淘渠五十六桿，堰北溝夫三十名，淘渠八十二桿；苗夫溝夫六名，淘渠五十二桿；……。淘渠工竣，以三月清明節(jié)前，渠長(zhǎng)擇日傳各夫興工堵堰治水，引水入渠，挨次灌澆，不得有誤，如此而己，有誤科罰"(20)。

尤其值得注意的是，以上工程不僅存在包段分工的標(biāo)準(zhǔn)，而且還因地制宜地在每條灌渠上定有不同施工標(biāo)準(zhǔn)，掏渠有多深、多寬？坡度多大？都有詳細(xì)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行。某年某時(shí)某段灌渠的挑挖者是誰(shuí)？也逐一登記在冊(cè)，以備查核。不合工程規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，要"罰工多做"。另外，如遇挑渠后渠壁很快塌方的，要由原承辦人（作工者）馬上返工重修，否則，若一旦由此而造成跑水、毀渠事故，則要通過(guò)渠長(zhǎng)重罰承辦人和未及時(shí)申報(bào)情況的水甲。

開(kāi)新渠或修輔壞渠時(shí)，也要由渠長(zhǎng)組織民力進(jìn)行。其活動(dòng)內(nèi)容各處類同：在南霍渠上，除了隨年養(yǎng)渠之例行淘挑浚外，遇有"天雨沖破渠堰，令道覺(jué)村溝頭即使申復(fù)渠長(zhǎng)（駐渠口），會(huì)集眾夫開(kāi)渠修理堅(jiān)實(shí)，如過(guò)時(shí)分不行申復(fù)，罰白米一石，如夫一名不到，罰白米三斗"(21)。據(jù)乾隆《崇守渠渠冊(cè)》記載，該渠遇到破壞之時(shí)，由巡水報(bào)知渠長(zhǎng)（掌例），集眾夫修理(22)。與其他各渠一樣，督修事務(wù)全由水甲負(fù)責(zé)。在設(shè)有分渠長(zhǎng)的通利渠上，由興工渠長(zhǎng)、治水渠長(zhǎng)這兩位分渠長(zhǎng)專門負(fù)責(zé)修補(bǔ)的工程事項(xiàng)，溝頭實(shí)地指揮夫役勞動(dòng)。修復(fù)后，由分渠長(zhǎng)親自雇募的巡水人員，長(zhǎng)期看守護(hù)衛(wèi)。平常最易破壞的是河渠的渠口或"陡口"，以及各處的土堰，所以人們時(shí)常奔命搶修于這些地方。一旦出現(xiàn)事故，逐級(jí)追查責(zé)任，按情節(jié)輕重論處。如果責(zé)任在渠長(zhǎng)或分渠長(zhǎng)一方，而且事故重大，除了通過(guò)縣衙處罰渠長(zhǎng)外，還要進(jìn)行臨時(shí)特殊選舉，更換渠長(zhǎng)。

在通利渠上，渠長(zhǎng)還要督催各村溝頭完納水地稅糧，代替鄉(xiāng)地保甲行事。在陳畛、南霍等渠上，各村溝頭皆要承渠長(zhǎng)之令負(fù)責(zé)收取用水農(nóng)戶所交公費(fèi)及完納渠租。

各渠渠長(zhǎng)還要飭令溝頭包括巡水，去查察溉田水程，即要監(jiān)督用水農(nóng)戶的行為，防止其盜水、越界、重澆等弊病產(chǎn)生。一般各渠皆規(guī)定，由巡水嚴(yán)密監(jiān)視被封閉的渠口不準(zhǔn)擅自打開(kāi)，在用水之時(shí)分班輪視，有時(shí)在水程吃緊時(shí)，干脆令溝頭或巡水不分晝夜，駐扎陡口，坐地固守(23)。又令溝頭全面查勘各支渠、毛渠的走水情形，隨時(shí)檢點(diǎn)母渠水流的開(kāi)放和歸收，若失其覺(jué)察者，按例罰溝頭"百米一石"(24)。

溝頭、水甲除了在一般的情況下協(xié)助渠長(zhǎng)工作，聽(tīng)命渠長(zhǎng)的安排之外，在特殊情況下，可越過(guò)渠長(zhǎng)，直接聽(tīng)命于縣衙，遇上有關(guān)全縣的水利緊要之務(wù)，如遇渠堰搶修救護(hù)等事時(shí)就是如此。史稱：縣下有諸般文引，四季鼎力支持，官府緊急日期，拘集各村溝頭，火訖前來(lái)，如有一名不到，照依渠例科罰白米二石(25)。即各渠長(zhǎng)所屬之溝頭既有統(tǒng)一聽(tīng)命于渠長(zhǎng)的一面，又有獨(dú)立于渠長(zhǎng)之外一面，可謂是一種有機(jī)的組織和諧。

各渠渠長(zhǎng)所屬之溝頭撥派夫役，組織農(nóng)戶進(jìn)行渠務(wù)活動(dòng)，是依據(jù)"夫簿"分配勞力的，而"夫薄"又是按渠冊(cè)的所載條款而訂立的。一般"夫簿"是與渠冊(cè)分存的，也有訂在一塊的，如乾隆十六年（1751年）崇寧渠渠冊(cè)與"夫簿"被合訂一本。各渠皆是先編夫立冊(cè)，然后在派役興工。而編夫的辦法是按土地（水地）的數(shù)額來(lái)折算。普潤(rùn)渠上，每地三十畝編為一夫，按夫出役（當(dāng)差）(26)。除珍渠，每地五畝編為一夫，應(yīng)時(shí)當(dāng)差。副霍渠，分二溝，共溉地一千二百五十畝，原每五十畝編為一夫，后又改為每十畝編成一夫，隨時(shí)聽(tīng)溝頭派撥，按夫均差(27)。以上各渠雖然因灌域差異，而在編夫上的折算田畝數(shù)額有所不同，但實(shí)質(zhì)上皆是按農(nóng)戶的土地（水地）多少來(lái)派役，即采取按澆灌土地?cái)?shù)量的多少均勻分配或調(diào)動(dòng)勞動(dòng)力的形式。受益多則付出人力也多；受益少，則付出人力也少，意在求得公平。"如地賣于人，即要明白供報(bào)，舊管開(kāi)除，新收應(yīng)役"(28)。即田主若將土地賣于別人，就將原來(lái)所當(dāng)河渠差役取消，并要將買田者新收入冊(cè)，繼當(dāng)夫役。如有賣一半田者，過(guò)割夫役也為一半。

2、籌支渠灌經(jīng)費(fèi)。

無(wú)論是開(kāi)渠還是筑堤打堰，一概全縣水利工程，所需經(jīng)費(fèi)，皆由渠長(zhǎng)自籌，百姓均攤，例不動(dòng)用國(guó)家?guī)炜?。故清代文獻(xiàn)記載道：山西省"各廳州縣堤堰河道甚多，均系民捐民辦"(29)。只有省城歲修汾河堤堰才準(zhǔn)動(dòng)用政府庫(kù)款?；蛘呤敲耖g河渠遇有特大工程，需款浩繁，百姓負(fù)擔(dān)不起時(shí)，才可通過(guò)府道官員核實(shí)，由布政使、督撫奏明朝庭，動(dòng)用國(guó)庫(kù)之款。此即所謂遇有"工段綿長(zhǎng)、民力不濟(jì)者，亦即據(jù)實(shí)詳報(bào)，酌量請(qǐng)旨動(dòng)項(xiàng)（國(guó)庫(kù)款項(xiàng)）辦理，……"(30)。通常情況下，所興水利工程，俱為用水農(nóng)戶集資自興。有時(shí)農(nóng)民自行組織進(jìn)行，也有的時(shí)候官府勸諭發(fā)起或督率組織。如時(shí)人所言：民出其資，官發(fā)其令。各渠所在村莊，除了均出夫役外，渠道所需和備用工程物料、雇募用款，又皆要在百姓中攤錢。如康熙《潤(rùn)源渠渠冊(cè)》記到：有關(guān)本渠"凡遇公事使用，各村公攤，不得使一斂十"(31)。陳畛渠、普洞渠、副霍渠等各渠上，皆實(shí)行履畝貼費(fèi)或稱量田使費(fèi)--公攤錢財(cái)。如清水渠所在之李衛(wèi)村，在同治年間通諭用水農(nóng)戶："所有渠上祀神八大祭十二小祭，動(dòng)工演戲，渠長(zhǎng)幫貼項(xiàng)，巡役工食等各項(xiàng)公費(fèi)，統(tǒng)從三十夫數(shù)（每七畝為一夫），按地均攤"(32)。同樣，我們?cè)?jiàn)光緒《通利渠渠冊(cè)》、光緒《通津渠渠冊(cè)》等也有類似的記載--出辦祀神及其他渠需物品費(fèi)用，俱照水田分?jǐn)偑?33)。在各類渠冊(cè)上皆一律載明，全渠共溉土地若干畝，每一民戶各有若干畝，坐落何處，有條不紊，以此為籌集渠費(fèi)的依據(jù)。按田畝交納的渠用經(jīng)費(fèi)，從渠冊(cè)上看是田主承當(dāng)，但在實(shí)際上并不一律，有的地方是自耕之田由田主出渠錢，而佃耕之田則由佃戶出錢。如副霍渠，"幫貼渠長(zhǎng)，舊規(guī)，在本夫三十畝之內(nèi)，每地一畝幫銀二錢"，后改為幫錢一線。"其銀出自佃戶，應(yīng)幫之地議免本年夫役祭奠"(34)。諸如此類，不一而足。

河渠堤壩之經(jīng)費(fèi)，除了按畝均攤外，有時(shí)一些官吏、紳士也捐獻(xiàn)錢物。他們或用錢事先將擬筑堰開(kāi)渠之土地買回，捐作公物；或捐錢充作維修渠道之費(fèi)--公益費(fèi)用。如康熙三十四年（1695年），因地震之故，通利渠被湮，民間亢旱數(shù)年，康熙四十年（1701年）平陽(yáng)府知府秦棠捐出養(yǎng)廉銀一百六十四兩，在趙城縣購(gòu)買地基，令民另開(kāi)渠路，洪洞縣得灌溉"(35)。乾隆《潤(rùn)源渠渠冊(cè)》記到：縣民喬而嚴(yán)，急公尚義，向本渠捐銀二十兩。光緒《山西通利·水利》記載：同治八年（1869年），澗水泛濫，沿岸洪洞縣渠堤破壞，"知縣張維潘捐集紳邑錢（一）萬(wàn)二千緡，重加修復(fù)"。不過(guò)，這些捐款，僅僅是各渠偶爾的輔助性、附帶性的例外經(jīng)費(fèi)。而最基本最重要的常例經(jīng)費(fèi)皆是上述向農(nóng)戶照田攤征的錢財(cái)。

河渠所用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)如購(gòu)置渠用物料款、祀神款等，皆是由溝頭征收，農(nóng)戶隨時(shí)應(yīng)付，普遍攤交，一年數(shù)次。只有渠長(zhǎng)幫貼或津貼一款，具有包供的性質(zhì)，由部分固定的農(nóng)戶包納，完此一款后，既免各費(fèi)又免夫役(36)。此款，既屬渠租渠費(fèi)，又有代役錢的性質(zhì)，是二者結(jié)合，并且津貼渠長(zhǎng)一款在支用方面，又具有包干的性質(zhì)。此款的一部分用于河渠開(kāi)支，另一部分歸渠長(zhǎng)個(gè)人，即由渠長(zhǎng)自己掌管--渠長(zhǎng)用此款辦完公共事務(wù)后，余數(shù)歸己。此款并非如今意義上的職務(wù)津貼費(fèi)，它是"作為津貼渠長(zhǎng)并雇覓巡水潛之款"(37)就象當(dāng)時(shí)官員的養(yǎng)廉銀一樣，額領(lǐng)包支。其它各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)則是量出為入、由支數(shù)定征額的，沒(méi)有包干的性質(zhì)。

經(jīng)費(fèi)的籌支活動(dòng)的，在一定程序上講是連續(xù)性的，一般沒(méi)有經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一儲(chǔ)存階段（小財(cái)庫(kù)中僅有些極小的剩余之款），通常是征收回款額后，即刻交由支款人一次領(lǐng)支，即現(xiàn)征現(xiàn)支。如在潤(rùn)源渠上，凡入冊(cè)（水冊(cè)）使水者，公驗(yàn)紅契，交納渠錢（渠租）。"本渠凡有納到渠錢并石灰錢，許各村公直（水甲）即刻登賬，備買渠上稻草、石灰等物用"(38)。特別是一些在祀神、巡役工食等常例用費(fèi)之外的特修用費(fèi)，常常是臨用款之時(shí)才開(kāi)始緊急籌征--興一籌一款(39)，款子一旦完征，便歸支用。并且是甲征甲支，乙征乙支，沒(méi)有對(duì)應(yīng)的連接環(huán)節(jié)。即溝頭征溝頭支（只是在個(gè)別有關(guān)全縣性的大渠上，才是由溝頭征款，由渠長(zhǎng)掌握支款）。更為明顯的是渠長(zhǎng)幫貼一款，它的收、支兩項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容是并為一個(gè)過(guò)程或一個(gè)步驟的。如通利渠，"值年有渠長(zhǎng)之村，分夫十二名，每名作錢四千五百丈，就近盡數(shù)交給渠人，作為津貼渠長(zhǎng)并雇覓巡水夫的款，……不準(zhǔn)誤期缺交"(40)。補(bǔ)貼渠長(zhǎng)部分錢由其本人拿走，而"雇覓巡水夫"又是由渠長(zhǎng)辦理，因此，該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收入之時(shí)便又是領(lǐng)支之時(shí)，同為一體。

各渠經(jīng)費(fèi)一般是由溝頭兼理（有時(shí)渠長(zhǎng)兼理），大體上沒(méi)有專職管理財(cái)務(wù)者。只是在通津渠等個(gè)別渠上，才設(shè)有一位管財(cái)者(41)（只統(tǒng)計(jì)收支數(shù)目，不保管經(jīng)費(fèi)）。在各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，幫貼渠長(zhǎng)一項(xiàng)是額征額支（包干），沒(méi)有余缺之說(shuō)，而其它款項(xiàng)，在每年支銷后，若有節(jié)余，則依常例"告眾公存"(42)，告眾公存者不僅有貨幣，通常也有一些剩余之物料。不過(guò)數(shù)量很小，往往是幾根木頭或幾吊錢。



3、使水水程及有關(guān)事項(xiàng)。

當(dāng)?shù)孛耖g澆灌土地的，采取計(jì)日輪澆或計(jì)時(shí)使水制。如同治《小霍渠渠冊(cè)》講：堰北溝與官莊社共用水程九日的，后改為十一日，前者五日，后者六者，由前至后依次澆灌，周而復(fù)始。先濟(jì)、南霍等各渠皆是如此，每渠各處用水時(shí)日的劃分是按土地均定的，即總計(jì)各溉田面積而平均計(jì)算。如小霍渠在同治時(shí)規(guī)定：全渠共溉"一千四畝有奇，因照現(xiàn)在地畝（1872），以四社三溝酌定分水，每年渠長(zhǎng)于四月初一日各分水程，照規(guī)例輪環(huán)"(43)。有的灌渠，表面上是按"夫"分水記日，但在實(shí)質(zhì)上仍是照畝計(jì)日輪程。如南霍渠，先按畝編夫，然后以夫計(jì)日，每夫平均使水二日。其中馮堡村一十二夫，使水六日，周村十夫，分水五日。每年"自二月初一日的從下馮堡村為頭使水，如滿日交割下次村分"(44)。先濟(jì)渠等各渠也同樣的是名義上照夫計(jì)日使水，實(shí)依田分水輪程。也有的地方既酌量水田數(shù)量又參考土地位置，將各村莊土地依次編號(hào)，分為數(shù)段，每段水田起止分明，用水時(shí)月固定，從第一節(jié)輪到最后一節(jié)。

各渠所屬村莊之各段水田灌澆時(shí)，一般皆要輪使牌照，稱為水牌，誰(shuí)使水時(shí)誰(shuí)將此牌子立于界區(qū)，無(wú)牌不得澆，因?yàn)楫?dāng)時(shí)溉田是盡渠水所及而灌田，而是只灌在冊(cè)水田，不當(dāng)夫役不納渠租未入渠冊(cè)之近水土地不得澆，立界牌就是防止水入不在冊(cè)之地，也有防止用水之戶不依次序引水的作用。為了不出意外，還刻有水印，在使水農(nóng)戶中傳遞。如麗澤渠規(guī)定："本渠上起置木牌一面，長(zhǎng)二尺，厚二寸，闊一尺。木印一顆，長(zhǎng)八寸，厚五寸，"渠水，流到時(shí)刻，并行水牌、水印、水歷，預(yù)先交付(45)的。有的灌渠是用"溝棍"代替水牌，名詞不同，但作用一樣。如潤(rùn)源渠渠規(guī)規(guī)定，"本渠，九村輪溝使水，憑溝棍、渠印、支帳每定卯時(shí)交遞，自上而下，"(46)崇寧渠上的使水執(zhí)照甚為簡(jiǎn)單，只有"溝棍"一根。

各渠渠例皆禁止水（越）過(guò)地界，也不許賣水、重澆、私自截水引水，違者皆罰。在引用霍泉水的各條渠上，"各村澆過(guò)地畝并渠角須要打訖灰印"，作為閉封記號(hào)(47)，意在防止重澆。在汾水各渠上規(guī)定：各村執(zhí)牌澆灌時(shí)日，本渠上游村莊的各陡口一律灑灰蓋印，予以封閉，意在防止擅自截水。

以上的組織管理（稱為"渠例"），是官府督導(dǎo)下的民間行為，是建立在鄉(xiāng)規(guī)民約基礎(chǔ)上的一項(xiàng)互利、協(xié)作的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)質(zhì)上乃屬鄉(xiāng)村人民的自治范疇。它以分配公平為原則，以機(jī)會(huì)均等為要義。并通過(guò)這兩個(gè)關(guān)鍵性內(nèi)容來(lái)啟動(dòng)、運(yùn)行和維持當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田水利活動(dòng)。如此方式，如此經(jīng)驗(yàn)，是農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)流行的一種傳統(tǒng)辦法，是一種高度統(tǒng)一的一刀切的管理手段，這種手段沒(méi)有靈活性，只針對(duì)一般情況行事，未能顧及特殊問(wèn)題，因?yàn)槿绱斯芾泶胧┦且跃?、均等為核心的，帶有某種絕對(duì)性，并沒(méi)有別的附加條例給予補(bǔ)充。不過(guò)，這種管理制度的存在在當(dāng)時(shí)具有一種相對(duì)的合理性。它是農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它是建立在較為原始的古代封建社會(huì)農(nóng)民的絕對(duì)平均主義思想基礎(chǔ)上的。由于歷史的原因，它長(zhǎng)期以來(lái)得到廣大農(nóng)民的認(rèn)可，并早已成為維持民間水利活動(dòng)秩序，推動(dòng)農(nóng)田灌溉事業(yè)發(fā)展的有力杠桿，在古代特別是清代曾產(chǎn)生過(guò)一定的積極作用，直到今天仍具有參考價(jià)值或借鑒作用。

清代洪洞縣的水渠大多為前代開(kāi)鑿之老渠，但是民間修葺疏浚，很有經(jīng)制，掏挖定次及時(shí)，保渠養(yǎng)渠，不遺余力。渠規(guī)嚴(yán)密，組織有效，與全省其它各縣相比，甚為完善。洪洞縣的水田面積與太原、榆次等縣相比，雖不算多，但渠水多為河水，泉水、山水為少，供水有常，百姓獲水利較厚較穩(wěn)定（與榆次縣相比）。可謂是利民之渠，模范之農(nóng)。注解：

（1）（2）（3）（明）顧祖禹：《讀史方輿紀(jì)要》第2冊(cè)，卷41。

（4）雍正《山西通志》卷30；雍正《洪洞縣志》卷2。

（5）雍正《校補(bǔ)洪洞縣志》卷2。

（6）乾隆《平陽(yáng)府志》卷13；民國(guó)六年《洪洞縣水利志補(bǔ)》。

（7）光緒《洪洞縣志》卷2。（8）地方檔案：（民國(guó)）《山西省各縣渠道表》上冊(cè)。洪洞縣。

（9）（10）（29）（30）光緒《晉正輯要》卷30，工制，水利。

（11）（17）（23）（40）光緒《通利渠渠冊(cè)》，渠例。

（12）民國(guó)《臨汾縣志》卷1，溝渠考。

（13）（21）（24）（47）雍正《南霍渠渠冊(cè)》，澆灌。

（14）（15）（26）康熙《普潤(rùn)渠渠冊(cè)》，澆灌條款。

（16）（39）（41）（42）乾隆《陳珍渠渠冊(cè)》，澆灌。

（18）（32）（33）民國(guó)《洪洞縣水利志補(bǔ)》先濟(jì)渠，清水渠、通津渠。

（19）（28）（31）（38）（46）康熙《普潤(rùn)渠渠冊(cè)》，水例。

（20）（43）同治《小霍渠渠冊(cè)》。

（22）乾隆《崇寧渠渠冊(cè)》，水例。（25）乾隆《南霍渠渠冊(cè)》，條規(guī)。

（27）（34）同治《副霍渠渠冊(cè)》，條規(guī)。

（35）光緒《通津渠渠冊(cè)》，條規(guī)。

（36）民國(guó)《洪洞縣水利志補(bǔ)》，清水渠、南霍渠、通利渠等。

（37）光緒《通津渠渠冊(cè)》，條規(guī)。

（44）雍正《南霍渠渠冊(cè)》，條規(guī)。

（45）雍正《麗澤渠渠冊(cè)》，條規(guī)。