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摘要:錢業(yè)公會是近代上海歷史最為悠久的金融業(yè)團(tuán)體。在上海解放初期依然堅持正常運(yùn)作,維護(hù)同業(yè)利益,同時配合政府實施金融監(jiān)管,服務(wù)和指導(dǎo)同業(yè)開展業(yè)務(wù)經(jīng)營.在各公會合并改組問題上,錢業(yè)公會雖然一度態(tài)度消極,但最終認(rèn)清了形勢,與銀行公會、信托業(yè)公會合并組成統(tǒng)一的上海市金融業(yè)同業(yè)組織。
關(guān)鍵詞:上海錢業(yè)公會;上海市金融業(yè)同業(yè)組織;解放初期
上海錢業(yè)公會是解放初期上海市三大金融業(yè)同業(yè)組織之一,也是歷史最為悠久的金融業(yè)團(tuán)體,其早期形態(tài)可以追溯到清乾隆年間在上海內(nèi)園成立的錢業(yè)總公所、光緒中葉的北市會館和南市公所,光緒末年的錢業(yè)會商處。1917年2月上海南市與北市的錢業(yè)團(tuán)體合并為統(tǒng)一的錢業(yè)公會。此后,因有關(guān)法規(guī)的頒行及主管當(dāng)局的要求,先后經(jīng)歷了上海市錢莊業(yè)同業(yè)公會(1931年起)、上海特別市錢莊業(yè)公會(1943年起)、上海錢商業(yè)同業(yè)公會(1946年起)等幾個階段,直到1949年12月28日,與銀行公會、信托業(yè)公會合并組成統(tǒng)一的上海市金融業(yè)同業(yè)公會籌備會,上海錢莊業(yè)不復(fù)有獨(dú)立形態(tài)的同業(yè)組織。在近代工商團(tuán)體的研究領(lǐng)域,銀行公會的研究已經(jīng)開始受到重視①,但錢業(yè)公會的研究總體上較為薄弱,僅見有若干著作、資料集涉及1949年之前的錢業(yè)公會,上海解放初期即上海錢莊業(yè)同業(yè)組織的最后一個階段的歷史,長期以來卻乏人間津②。事實上,在解放之初制度環(huán)境和社會條件發(fā)生巨變之際,上海錢業(yè)公會依然堅持正常運(yùn)作,從維護(hù)同業(yè)利益出發(fā),在協(xié)助政府實施金融監(jiān)管、服務(wù)同業(yè)開展業(yè)務(wù)經(jīng)營、對同業(yè)公會改組合并問題上表明立場等方面起著顯著的作用。本文主要以上海市檔案館館藏有關(guān)錢業(yè)公會檔案為依據(jù),對該時期錢業(yè)公會的歷史作一述評。
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①研究上海銀行公會的論著主要有:[法]白吉爾:《上海銀行公會(1915—1927)——現(xiàn)代化與地方團(tuán)體的組織制度》(《上海研究論叢》第三輯,上海社會科學(xué)出版社1989年3月),朱華、馮紹霆:《崛起中的銀行家階層一上海銀行公會早期活動初探》(《檔案與史學(xué)》1999年第6期),吳景平:《1929—1931年上海銀行公會改組風(fēng)波述評》(《歷史研究》2003年第2期),吳景平、王晶:《九一八事變至一二八事變期間的上海銀行公會》(《近代史研究》2002年第3期)。張徐樂:《上海銀行公會結(jié)束始末述論》(《中國經(jīng)濟(jì)史研究》2003年第3期),吳景平、馬長林主編《上海金融的現(xiàn)代化與國際化》(上海古籍出版社2003年)載金承郁、王晶、林關(guān)莉、陳正卿等人的相關(guān)論文。此外,吳景平主編《上海金融業(yè)與國民政府關(guān)系研究(1927—1937)》(上海財經(jīng)大學(xué)出版社2002年3月版)一書各章中均有相當(dāng)篇幅述及上海銀行公會。
②中國人民銀行總行上海分行編的《上海錢莊史料》(上海人民出版社1960年版),直接提到上海解放后錢業(yè)公會的僅有如下一段文字:“1949年12月28日上海市銀行、錢莊、信托三業(yè)聯(lián)合組織的金融業(yè)同業(yè)公會籌備委員會正式成立,錢業(yè)公會同時結(jié)束。”見該書第651頁。而筆者所見各種涉及建國初期金融史的著作教材,如《上海金融的制度、功能與變遷(1897—1997)》(杜恂誠主編,上海人民出版社2002年版)、《新中國金融50年》(尚明主編,中國財政經(jīng)濟(jì)出版社2000年版)、《中國金融通史》第六卷(李飛等主編,中國金融出版社2002年版)、《中國金融史》(洪葭管主編,西南財經(jīng)大學(xué)出版社1991年版)均不提及錢業(yè)同業(yè)組織。
1949年5月上海解放之際,錢業(yè)公會注冊會員有80家[1],仍然保持著相當(dāng)?shù)囊?guī)模。當(dāng)時錢業(yè)公會的日常運(yùn)作機(jī)構(gòu)為第十四屆理事會和監(jiān)事會,系1948年3月1日換屆。其中理事(包括理事長)20人,平均年齡52.3歲;監(jiān)事7人,平均年齡57.3歲。理監(jiān)事中三人籍貫為江蘇,一人為上海,其余均為浙江.與銀行公會因多名負(fù)責(zé)人或告假或離滬致使理監(jiān)事會議無法正常舉行的局面形成對照的是,錢業(yè)公會所有負(fù)責(zé)人員包括理事長、全體理亭監(jiān)事均留滬應(yīng)對時局。有關(guān)情況詳見下表:
上海市錢商業(yè)同業(yè)公會會務(wù)負(fù)責(zé)人調(diào)查表
職別|姓名|年齡|籍貫|學(xué)歷|代表錢莊|是否在滬
理事長|沈日新|44|鎮(zhèn)海|中學(xué)|存誠錢莊|在滬
常務(wù)理事|王仰蘇|54|無錫|私塾|均泰錢莊|在滬
常務(wù)理事|朱旭昌|65|鎮(zhèn)海|私塾|福利錢莊|在滬
常務(wù)理事|陸書臣|55|吳縣|中學(xué)|廄康餞莊|在滬
常務(wù)理事|王懷廉|52|余姚|中學(xué)|聚康興錢莊|在滬
常務(wù)理事|徐文卿|57|慈溪|私塾|福源錢莊|在滬
常務(wù)理事|夏杏芳|56|余姚|私塾|金源錢莊|在護(hù)
理事|裴鑒德|30|上虞|中學(xué)|同潤錢莊|在滬
理事|劉召棠|62|上虞|私塾|安裕錢莊|在滬
理事|沈浩生|41|余姚|中學(xué)|寶豐錢莊|在滬
理事|鄒樟|49|鄞縣|大學(xué)|敦裕錢莊|在滬
理事|孫翼青|43|鎮(zhèn)海|私塾|微祥錢莊|在滬
理事|馮作舟|52|慈溪|大學(xué)|鴻祥裕記|在滬
理事|程兆榮|41|嘉善|中學(xué)|其昌錢莊|在滬
理事|趙復(fù)初|49|上虞|私塾|五豐錢莊|在滬
理事|葉秀純|62|吳縣|私塾|慶大錢莊|在滬
理事|丁山桂|48|余姚|中學(xué)|其昌錢莊|在滬
理事|徐新甫|66|嘉定|私塾|生大和記|在滬
理事|景詠眉|64|太倉|私塾|致祥錢莊|在滬
理事|應(yīng)信森|56|鄞縣|私塾|安康余錢莊|在滬
常務(wù)監(jiān)事|錢遠(yuǎn)聲|60|南通|私塾|均泰餞莊|在滬
常務(wù)監(jiān)事|施壽麟|42|無錫|中學(xué)|滋康錢莊|在滬
監(jiān)事|沈景粱|61|余姚|私塾|寶豐錢莊|在滬
監(jiān)事|張達(dá)甫|71|上海市|私塾|??靛X莊|在滬
監(jiān)事|盛蕃甫|62|慈溪|私塾|賡裕錢莊|在滬
監(jiān)事|陳笠珊|69|上虞|私塾|寶昌錢莊|在滬
監(jiān)事|陳鴻卿|46|上虞|中學(xué)|衡通錢莊|在滬
質(zhì)料來源:據(jù)《上海市同業(yè)公會調(diào)查表》(1949年9月27日)整理,上海市錢業(yè)公會檔案S174-4-1。
從1949年5月上海解放后到當(dāng)年底錢業(yè)公會與銀行公會、信托業(yè)公會合并的七個月時間里,錢業(yè)公會的議事決策機(jī)構(gòu)運(yùn)作正常,常務(wù)理事會議、理監(jiān)事聯(lián)席會議、各莊經(jīng)理會議均能如期召開,如錢業(yè)公會共召開常務(wù)理事會議27次(第14屆第67—93次常務(wù)理事會議,1949年6月7日至12月27日)、理監(jiān)事會議8次,此外每月平均召集各莊經(jīng)理會議2次,從而較好地履行了公會的職責(zé)。
作為一個規(guī)模較大的常設(shè)性團(tuán)體,其日常運(yùn)作的維持,除了有關(guān)人士的積極參與、勉力盡職外,會員錢莊在財力方面提供了主要支持。當(dāng)時錢業(yè)公會除了理事會、監(jiān)事會之外,下屬機(jī)構(gòu)還有會館、內(nèi)園、福利性質(zhì)的懷安會,以及錢業(yè)中小學(xué)。每月的日常性開支主要有薪水、膳食、印刷、營繕、書報、文具、水電、廣告、什費(fèi)以及各種捐墊款等。以上海解放的當(dāng)月1949年5月計,錢業(yè)公會及下屬機(jī)構(gòu)的總支出約28465元;在收入方面,主要是各莊交納月費(fèi)共9928元,各莊捐款24000元。另有假座費(fèi)315.2元、房租82.56元、利息約14834元[2]。上海解放后,錢業(yè)公會及下屬機(jī)構(gòu)的主要收支項均明顯增加,如6月份薪水共支出299460元,膳食58800元,其他開支達(dá)314642元;但收入方面增加更多,其中各莊所交月費(fèi)和捐款共達(dá)598000元,假座、房租收入共13550元,利息收入62716元[3]??梢姡S持開支的主要經(jīng)費(fèi)來源于會員錢莊的月費(fèi)捐款。其后,1949年7、8兩月錢業(yè)公會的總收入合計為6112363元,支出總計達(dá)2474439.8元[4]。而到了錢業(yè)公會結(jié)束前的11月,公會總收入8220611元中,會員月費(fèi)收入共達(dá)2500400元,其他收入增加更多,如地捐收回2506400元,假座、房租收入共1714866元,利息收入共1498945元;總支出則為5193912元[5]。總之,依靠會員錢莊的支持,解放后錢業(yè)公會保持了收支平衡,而且財政狀況的趨勢也是好的,完全可以認(rèn)為其會務(wù)運(yùn)作不存在財務(wù)上的問題。
上海解放伊始,上海市軍事管制委員會下設(shè)的財經(jīng)接管委員會金融處(下簡為金融處)和中國人民銀行華東區(qū)行是實施金融監(jiān)管的專門機(jī)構(gòu),錢業(yè)公會則在各會員錢莊和政府監(jiān)管當(dāng)局之間起著溝通與聯(lián)系的作用。
錢業(yè)公會首先配合金融處對私營金融業(yè)實施了最初的清審。金融處訓(xùn)令錢業(yè)公會,要求各錢莊及時向金融處呈報股東戶名、董監(jiān)事及高級職員姓名,截至5月29日止所有存放款戶名及余額、抵押品種類和數(shù)量、代收款項戶名及余額、應(yīng)解匯款及匯出匯款戶名及余額、倉庫存貨種類數(shù)量及貨主戶名、保險箱租戶、露封保管人戶名及其寄存物品種類和數(shù)量、委托經(jīng)租之房地產(chǎn)業(yè)主姓名以及房地產(chǎn)所在地等;并對其中屬于偽黨政軍特務(wù)機(jī)關(guān)、四大家族及其以各種化名出現(xiàn)者,疑似偽黨政軍特務(wù)機(jī)關(guān)重要人物者的財產(chǎn)必須據(jù)實呈報,在不經(jīng)金融處批復(fù)以前不得將官僚財產(chǎn)擅自發(fā)還或移動,明確違者將承擔(dān)責(zé)任,各錢莊須具結(jié)。錢業(yè)公會立即將此訓(xùn)令轉(zhuǎn)告各會員錢莊,要求務(wù)必遵行[6]。由此,主管當(dāng)局得以迅速掌握上海錢莊業(yè)的資金、人事和主要業(yè)務(wù)情況,井切斷錢莊業(yè)與舊中國的國家資本和官僚資本之間的聯(lián)系。如果沒有錢業(yè)公會的協(xié)助,主管當(dāng)局難以順利達(dá)到清審目的。
對于政府關(guān)于監(jiān)管整頓私營金融業(yè)的一系列政策措施,錢業(yè)公會基本持配合態(tài)度。予以遵行。與此同時。錢業(yè)公會依然遵從公會宗旨,以維護(hù)會員利益為重要職責(zé),這集中地反映在錢業(yè)公會對政府當(dāng)局頒行有關(guān)管理私營金融業(yè)法規(guī)所持的態(tài)度。1949年4月27日,華北人民政府公布《華北區(qū)私營銀錢業(yè)管理暫行辦法》,對私營金融業(yè)的登記程序、資本標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍等有嚴(yán)格規(guī)定[7](P920—923)?!度嗣袢請蟆凡l(fā)表社論《我們的私營銀錢業(yè)政策》,指出“我們對私營銀錢業(yè)就必須嚴(yán)格管理,促使并限制其只能向有益于國計民生的方向發(fā)展,取締其一切非法投機(jī)的行為?!@就是我們對私營銀錢業(yè)的基本政策”[1]。華北金融管理當(dāng)局還曾對解放初期天津錢業(yè)的基本狀況做了如下評判:“其中正常經(jīng)營業(yè)務(wù)信用卓著者已寡若晨星,而若干錢莊銀號則專以圖業(yè)外之暴利為主,另立后賬,經(jīng)營非法業(yè)務(wù),投機(jī)倒把已成積習(xí),棄商信于不顧,以違法為日豪,擾亂金融市場,影響民生,久為社會所詬病。且有勾結(jié)官僚資本,依恃特殊勢力操縱市場者。天津解放以后,上述種種惡習(xí)雖有若干改變,但至今猶未根本革除,為新天津經(jīng)濟(jì)建設(shè)計,決不允許違反人民利益之莊號繼續(xù)活動,……各錢莊銀號應(yīng)即仰體斯旨,經(jīng)營合法業(yè)務(wù),以期調(diào)劑社會資金走向生產(chǎn),從而協(xié)助政府發(fā)展城市建設(shè)工作。仰該會負(fù)責(zé)各會員錢莊銀號勿存幸免之心,而應(yīng)謀求正當(dāng)發(fā)展為要。”[9]《華北區(qū)私營銀錢業(yè)管理暫行辦法》中還專門有針對錢業(yè)部分的補(bǔ)充說明①。
上述文件傳到上海,錢莊業(yè)受到了很大的震撼,對上海地區(qū)即將出臺的管理法規(guī)不無擔(dān)心,意識到其合法經(jīng)營地位及營業(yè)范圍都必須得到新政府的重新確認(rèn)。錢業(yè)公會專門召開會議,在詳細(xì)研究上述文本的基礎(chǔ)上,提出以下意見:1.關(guān)于經(jīng)營業(yè)務(wù),請予加入監(jiān)管倉庫及買賣證券業(yè)務(wù);2.關(guān)于禁營業(yè)務(wù),行莊簽發(fā)本票由來已久,視同現(xiàn)金,為商業(yè)所信賴,請仍準(zhǔn)簽發(fā);另對于不準(zhǔn)經(jīng)營保管業(yè)務(wù),未能明了,請予解釋;3.關(guān)于增資最低數(shù)額,滬市將來請照天津成案辦理;4.關(guān)于繳款驗資期限之規(guī)定,請于資本繳足辦理驗資手續(xù)完成之后,即予如數(shù)發(fā)還;5.關(guān)于補(bǔ)足資本之期限,擬請將來參照天津成案寬展期限為五個月;6.關(guān)于造送營業(yè)報表,為節(jié)約人力物力起見,擬請免其每周造報,只于月終遣送月計表一次,并免其造具各項科目明細(xì)表;7.關(guān)于現(xiàn)錢莊銀號金增資部分,希望能與銀行一律改為百分之五十[10]。后來錢業(yè)公會將以上各項討論結(jié)果與銀行公會方面的意見合并起來,共同向有關(guān)當(dāng)局提出。
錢業(yè)公會非常關(guān)注增資額度的規(guī)定,主張應(yīng)從寬要求,與銀行公會一起正式向當(dāng)局提出增資標(biāo)準(zhǔn)時,認(rèn)為銀行資本可分為三級:甲級4000萬元,乙級3000萬元,丙級2000萬元,錢莊依此比例照減[11]。然而,1949年8月21日公布的《華東區(qū)管理私營銀錢業(yè)暫行辦法》仍規(guī)定錢莊的增資標(biāo)準(zhǔn)為6000萬元—12000萬元(最低不得少于6000萬元),限期一個月內(nèi)完成增資。另規(guī)定信用放款數(shù)額不得超過存款總數(shù)之半;存款保證準(zhǔn)備金活期存款為7—15%,定期為3—8%;付現(xiàn)準(zhǔn)備金活期存款為10%,定期存款為5%。還特別對錢莊的業(yè)務(wù)范圍作了規(guī)定:不得經(jīng)營解放區(qū)外及國外匯兌;不得經(jīng)營信托與儲蓄業(yè)務(wù)[12](P393—395)。錢業(yè)公會立即就與增資直接相關(guān)的問題進(jìn)行了討論。如:有暗賬者應(yīng)否公開直接分配于各股東作為增資之用;近兩月來之赤字可否于踏賬彌補(bǔ)或俟6個月之后再行統(tǒng)算;黃金能否作價售于人民銀行,其申請手續(xù)如何;如以房地產(chǎn)折合增資,由何機(jī)構(gòu)辦理估價事宜;等等[13]。運(yùn)些事項都是會員錢莊十分關(guān)注的。公會還決定向人民銀行請示和交涉如下問題:黃金按照七十大頭作價請予加增,兌換手續(xù)如何應(yīng)向何處申請成分若干可否增為百分之五十;八月卅一日以前之暗賬是否可以不溯既往,暗賬內(nèi)之存款放款是否可以地下拆放論,暗賬內(nèi)之資產(chǎn)如已變?yōu)楝F(xiàn)金轉(zhuǎn)為現(xiàn)金賬是否可以免造資產(chǎn)負(fù)債表[14]。由于受解放前金圓券惡性膨脹、市場監(jiān)管失序等影響,上海解放伊始整個私營金融業(yè)的營運(yùn)資力急劇下降,既要滿足當(dāng)局的增資規(guī)定,又得維持日常業(yè)務(wù)經(jīng)營,各錢莊都有類似的問題要解決。錢業(yè)公會向當(dāng)局的上述提議和交涉基本上代表了同業(yè)的意愿。
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①見《銀行周報》第33卷第24、25合期,1949年6月20日。該補(bǔ)充說明要點如下:內(nèi)容為:1.管理辦法第八條所稱錢莊銀號資本凡在天津設(shè)立者均為600萬元,2.已經(jīng)營業(yè)之錢莊銀號及分支機(jī)構(gòu)?;蛏暾堅O(shè)立之錢莊銀號,其登記手續(xù)應(yīng)按照銀錢業(yè)管理暫行辦法第七條一至六項之規(guī)定于5月31日前呈報本處,3.錢莊銀號及分支機(jī)構(gòu)應(yīng)照本說明第一二兩項規(guī)定,于本年五月底最少籌足規(guī)定資本額百分之五十,其余部分限6月底補(bǔ)足,分兩期持繳當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行查驗。自七月份開始,分別呈準(zhǔn)先后顧序?qū)徍税l(fā)還;4.管理辦法第九條所稱中國人民銀行認(rèn)可之財產(chǎn)包括:證交所核準(zhǔn)上市交易之有價證券(僅限賬面有記載且已呈報者)以及工礦業(yè)投資,但現(xiàn)金增資至少為400萬元;5.管理辦法第九條所稱營業(yè)用器具、房地產(chǎn)及本補(bǔ)充說明第五項所稱中國人民銀行認(rèn)可之財產(chǎn),其估價標(biāo)準(zhǔn)均按市價七折計算(其中工礦業(yè)投資須照投賣部門5月底估計損益情形編列生產(chǎn)之估價),由各錢莊銀號編造財產(chǎn)目錄,注明種類敗量,原價購人時期及使用情形,市價估價七折金額等項,于5月31日前呈報本處;6.錢莊銀號不得承做個人信用放歇;7.存放同業(yè)及同業(yè)存款兩科目即日取消,其存人人民銀行款項另以存人人民銀行科目處理,原有余額一律限止5月底結(jié)滑。
待到規(guī)定完成增資的9月20日,在需增資的78家錢莊中,完成增資的就達(dá)75家,除鼎元、同慶2家錢莊申請改為銀行外,真正無力完成增資的錢莊僅永生1家[15]。錢業(yè)公會代表同業(yè)及時主動地與當(dāng)局溝通,當(dāng)局也在可能的范圍里予以變通。所以大部分會員錢莊對《華東區(qū)管理私營銀錢業(yè)暫行辦法》持認(rèn)同態(tài)度,陸續(xù)辦理了增資手續(xù)。
在完成增資登記的基礎(chǔ)上,中國人民銀行華東區(qū)行開始對私營行莊進(jìn)行全面的驗資和經(jīng)營情況的檢查,數(shù)次發(fā)現(xiàn)在增資股款、申請登記、暗賬呈報、業(yè)務(wù)經(jīng)營、會計處理等方面的違法行為并加以處分。如永裕、鼎康、協(xié)康、衡通、福利、大費(fèi)、義昌等7家錢莊,主要為增資現(xiàn)金有借墊、套用業(yè)務(wù)資金和向外拆借等情況,以及賬冊記載不實,被處以停止票據(jù)交換二至三天。又如對安裕錢莊警告井處以罰金1000萬元,鎮(zhèn)興錢莊警告并處以罰金300萬元,安康余錢莊警告并處以罰金200萬元,恒巽興記錢莊警告并處以罰金600萬元,慎德錢莊警告并處以罰金400萬元,同余錢莊警告并處以罰金200萬元,另有怡和錢莊、其昌錢莊,寶昌錢莊、瑞康誠錢莊、五豐錢莊、建昌錢莊屬于情節(jié)較輕受到警告處罰[16]。還對春茂錢莊、信孚永錢莊與匯大錢莊等在申請登記驗資、登記及業(yè)務(wù)經(jīng)營均有重大違法情節(jié),處以暫行停業(yè),限一月內(nèi)整頓具報[17]。錢業(yè)公會在收到華東區(qū)行的以上通函之后,均立即將通告分送各會員錢莊,以示警戒。不過,錢業(yè)公會對于那些處分過重的案例,往往會根據(jù)所掌握的具體事實,替這些行莊向有關(guān)當(dāng)局申訴。有關(guān)人豐錢莊的處分就是一個典型。1949年7月1日,金融處發(fā)出銀錢字第十二號訓(xùn)令,稱人豐錢莊“六月卅日交換差額,未能按規(guī)定時間補(bǔ)足,著即停止?fàn)I業(yè)”。該莊即于7月6日向錢業(yè)公會書面報告,稱30日該莊派員趕赴人民銀行補(bǔ)足交換缺額頭寸,只是因為人民銀行門口臨時被卡車堵塞,結(jié)果超過所規(guī)定的晚上9時這一解繳款時限“僅數(shù)分鐘之差”,而“蒙受嚴(yán)重處分”,希望錢業(yè)公會轉(zhuǎn)函金融處,“代陳衷曲”。準(zhǔn)予恢復(fù)營業(yè)[18]。錢業(yè)公會即于7月8日致函金融處,指出人豐錢莊從6月2日開始交換到6月29日,僅于6月14日退入票據(jù)一紙。金額32000元;尤其指出6月30日“該莊補(bǔ)缺逾時,出于意外阻礙,情節(jié)尚輕,理合具文代為呈明,仰祈鈞處鑒核,準(zhǔn)予衡情處罰,免其停止?fàn)I業(yè)?!盵19]結(jié)果金融處對人豐錢莊的處分由停業(yè)改為整改三個月。至9月下旬,錢業(yè)公會根據(jù)人豐錢莊的來函,再次致函金融處,要求對人豐銀行“準(zhǔn)予在驗資之前先行恢復(fù)營業(yè)”[20]。最后,金融處同意人豐錢莊于11月21日起恢復(fù)營業(yè)。
總之,經(jīng)過增資和驗資檢查,上海金融秩序逐步趨向穩(wěn)定.這期間,錢業(yè)公會為維護(hù)同業(yè)利益向政府主管當(dāng)局爭取權(quán)益的同時,也做到配合政府政策督促錢莊增資,并對那些違法錢莊的行徑予以公示警戒。雖然解放初期政府對上海私營金融業(yè)雷厲風(fēng)行地實施監(jiān)管整頓,但從整體上看,公會的會員數(shù)量大體未變動,仍然維持著相當(dāng)?shù)囊?guī)模,公會基本上保持著平穩(wěn)運(yùn)作。
上海解放初期,錢業(yè)公會一方面要處理公會本身的事務(wù),另一方面也對同業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況極為關(guān)注。
錢業(yè)公會的機(jī)關(guān)刊務(wù)《錢業(yè)月報》創(chuàng)辦于1921年,是公會與會員溝通的重要手段,也是社會其他行業(yè)了解錢業(yè)的重要管道。然而,到解放前夕,由于時局動蕩和金圓券急劇貶值,各會員錢莊業(yè)務(wù)經(jīng)營每況愈下,所繳之月費(fèi)捐費(fèi)不敷公會日常運(yùn)作,《錢業(yè)月報》的經(jīng)費(fèi)也就得不到保證,甚至有賴主編魏友榮個人墊付開支,墊付額達(dá)金圓券5704萬元,以至于1949年5月號無法出版.根據(jù)解放后新政府的有關(guān)規(guī)定,《錢業(yè)月報》如果要繼續(xù)出版必須重新登記。經(jīng)錢業(yè)公會常務(wù)理事會討論,決定《錢業(yè)月報》暫緩登記,各種物品移交公會,至于對魏友架的欠款,以對開白報紙一令撥歸魏氏抵還[10]?!跺X業(yè)月報》??墙夥徘跋Ψ浅B(tài)環(huán)境對錢業(yè)帶來的負(fù)面影響的體現(xiàn),但解放后公會未能及時使之復(fù)刊,在某種意義上可解讀為錢業(yè)公會在應(yīng)對新的制度環(huán)境和社會條件方面缺乏必要的信心。
解放伊始由于經(jīng)費(fèi)拮據(jù),錢業(yè)公會注意節(jié)省辦公經(jīng)費(fèi),曾由常務(wù)理事會通過專門決議:印發(fā)通告等盡量利用前聯(lián)合會準(zhǔn)備會庫存舊紙張,并節(jié)用水電及電話[13]。除節(jié)支外,錢業(yè)公會一度把所屬之場館出租作為增加收入的重要手段,曾規(guī)定公會三樓議事廳收取借座費(fèi),會員收費(fèi)人民幣2000元,非會員收費(fèi)人民幣4000元,借用內(nèi)園宴客每席收費(fèi)人民幣1000元。以后經(jīng)濟(jì)狀況有所好轉(zhuǎn),遂將三樓議事廳借座費(fèi)降至?xí)T10元,非會員20元,內(nèi)園借座費(fèi)每席為5元[21]。8月21日《華東區(qū)管理私營銀錢業(yè)暫行辦法》頒行后,各莊均面.臨增資的壓力。錢業(yè)公會在與當(dāng)局交涉各種變通辦法緩解會員壓力的同時,公會的職工主動提出,為減輕同業(yè)負(fù)擔(dān),自愿于9、10兩月每人先支半薪,其余半數(shù)俟?fàn)I業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)獲利后補(bǔ)發(fā)。待到9月下旬同業(yè)增資順利完成后,公會遂決定補(bǔ)發(fā)9月份各職工尚未領(lǐng)支之半數(shù)薪給[22]。
如同上海其他工商團(tuán)體一樣,錢業(yè)公會還承擔(dān)著對公眾事業(yè)的捐助義務(wù)。上海解放時,公會盡管經(jīng)費(fèi)拮據(jù),仍應(yīng)滬南區(qū)救火聯(lián)合會東區(qū)救火會之函請,同意每月捐助人民幣500元,并將6、7、8三個月的補(bǔ)助費(fèi)1500元一次付給該救火團(tuán)體[23]。而對政府方面提出的募助要求,錢業(yè)公會也力求不落后于其他團(tuán)體.如為響應(yīng)政府勞軍捐款的號召,支持尚在進(jìn)行中的解放戰(zhàn)爭,錢業(yè)公會曾與銀行公會約定共同捐款1億元。兩業(yè)按二六與七四之比率辦理,據(jù)此錢業(yè)各莊完成了2700萬元的認(rèn)捐額。但后來上海各行業(yè)對勞軍捐款認(rèn)額,上海各紗廠達(dá)到10億元,進(jìn)出口業(yè)為2億元,染織業(yè)為3億元,金融業(yè)的認(rèn)捐數(shù)相形顯少。據(jù)此銀行公會方面提出金融業(yè)認(rèn)捐總數(shù)應(yīng)超出1億元,且銀行方面確實可收之?dāng)?shù)已達(dá)7500萬元,希望錢業(yè)捐款能湊成3000萬元之整數(shù)。錢業(yè)公會即召開各莊經(jīng)理會議,討論決定把認(rèn)捐數(shù)從2700萬元增加到3000萬元[24]。錢業(yè)公會與銀行公會的互動由來已久,解放后在金融業(yè)共同面對的各主要領(lǐng)域里也維持著這一格局。
在與有關(guān)當(dāng)局交涉關(guān)于整個金融業(yè)的業(yè)務(wù)問題時,錢業(yè)公會往往與銀行公會(有時還加上信托業(yè)公會)一起,聯(lián)名提出交涉。如上海解放初始,當(dāng)局一度對全市各處倉庫軍管,這對金融業(yè)的各類抵押業(yè)務(wù)帶來了很大的影響。錢業(yè)公會便與銀行公會、信托業(yè)公會一起呈文金融處,要求轉(zhuǎn)飭有關(guān)倉庫駐軍允準(zhǔn)移動若干種類的客貨。又如當(dāng)時銀錢業(yè)共同辦理的票據(jù)交換所一度因行莊營業(yè)清淡,無法承擔(dān)日常維持經(jīng)費(fèi)。錢業(yè)公會便與銀行公會一起會呈金融處,要求仿照平津辦法將票據(jù)交換所改由人民銀行接辦。然而,當(dāng)局卻表示仍照舊例由銀錢兩公會辦理,至該所經(jīng)費(fèi)人民銀行可貼補(bǔ)一部分。另外,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,當(dāng)時銀錢業(yè)必須按收益額繳納4%的特種營業(yè)稅。錢業(yè)公會理事長沈日新親自出面,會同銀行公會副會長王志莘向上海市直接稅局遞交節(jié)略,要求將特種營業(yè)稅稅率改為2%,并以收益科目減除損失科目為課征計算標(biāo)準(zhǔn)[25]。
存款是金融業(yè)營運(yùn)資金的重要來源,如何吸取更多的存款,自然是各開業(yè)行莊的關(guān)注所在。但對于新的存款種類的確定,錢業(yè)公會的態(tài)度頗為慎重。解放后不久,福源錢莊提出?!般y行方面有辦理折實存款者,吾業(yè)似未可落后”,要求提請討論公決。錢業(yè)公會即答復(fù):“新華銀行辦理折實存款,系受中國銀行之委托,完全義務(wù),至其他商業(yè)銀行方面,尚無所聞。日后如果商業(yè)銀行有所規(guī)劃或請示,吾業(yè)自應(yīng)同時進(jìn)行,目前暫緩申請?!盵23]對于存款期限,原先華東區(qū)行規(guī)定定期存款最短期限為7天。但是,在物價波動較大較頻繁時,這一限定往往不利于吸收存款.1949年11月,上海市場發(fā)生了解放后第三次也是最嚴(yán)重的物價上漲。對此,錢業(yè)公會與銀行公會、信托業(yè)公會洽商后,一致認(rèn)為應(yīng)縮短對于定期存款期限的規(guī)定,遂于12月1日聯(lián)合致函華東區(qū)行,指出:“物價突然波動,利率隨之日增,定期存款因為七日所限,不獨(dú)無法吸收新存款,即原存者一經(jīng)到期,亦提取一空。市面流動資金,盡流入黑市及商品市場,致暗息愈累愈高,物價亦愈抬愈烈。而正當(dāng)銀錢業(yè)則形成資金枯竭、業(yè)務(wù)萎縮之現(xiàn)象?!比珪笕A東區(qū)行將定期存款最短期限改為3天,使游資有所歸宿,而略減銀錢業(yè)之困難。這一要求得到了華東區(qū)行的同意。于是,從1949年12月9日起,各行莊定期存款最短期限得以改為3日,但僅限于合法經(jīng)營之工商業(yè),至于個人定期存款最短期限仍為7天[26]。
錢業(yè)公會是錢業(yè)原有業(yè)規(guī)的制訂者,這些業(yè)規(guī)帶有錢業(yè)這一中國本土金融業(yè)的特點,而與銀行業(yè)有較大的區(qū)別。隨著中國金融近代化的推進(jìn),錢業(yè)不僅在業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍,而且經(jīng)營方式逐步向銀行業(yè)靠攏,這一趨勢在20世紀(jì)30年代就已經(jīng)體現(xiàn)出來,盡管銀錢兩業(yè)間的差別依然存在,而錢業(yè)公會在推動促成這一進(jìn)程方面起了很重要的作用.解放后,中國人民銀行華東區(qū)行曾向各銀行、錢莊、信托公司提出了會計工作八項改進(jìn)方法。錢業(yè)公會立即分函各會員錢莊,要求遵照辦理:1.傳票必須依次編列號碼及分別注明現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬,轉(zhuǎn)賬中并應(yīng)分別注明他行票據(jù)或本行票據(jù),及對方科目對方傳票之號碼等;2.各票據(jù)記錄及轉(zhuǎn)賬日記賬應(yīng)克速添置;3.每本分賬戶前均應(yīng)添加目錄;4.現(xiàn)金收付賬必須填注會計科目及摘要;5.質(zhì)押品記錄賬及放款分戶賬均應(yīng)注明押品名稱數(shù)量、市價、期限、利率等;6.轉(zhuǎn)賬日記賬、及現(xiàn)金收付賬、仍用舊式者應(yīng)克速改為西式;7.日計表月計表庫存表等均應(yīng)保留底本已備查考;8.轉(zhuǎn)賬性質(zhì)之收付不得以現(xiàn)金方式收付之[27]。當(dāng)時錢業(yè)接受的票據(jù)業(yè)務(wù)漸多,錢業(yè)公會遂根據(jù)華東區(qū)行的指示,及時把數(shù)次開空頭支票的客戶名單印刷分送達(dá)各會員錢莊,以備隨時注意查對,并明確函示“凡列入上開名單之客戶,于一年內(nèi)申請開戶往來者,勿予接受。是為至要”[28]。這樣,錢莊業(yè)在改進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)營方式的同時,也成為良好工商往來秩序的維護(hù)力量。在這一過程中,錢業(yè)公會的作用功不可沒。
四
從1949年8月起,上海錢業(yè)公會面臨著是否與銀行公會、信托業(yè)公會合并改組為統(tǒng)一的金融業(yè)同業(yè)組織的問題,雖數(shù)度力爭,但最終于當(dāng)年底不得不走上合并之路。
應(yīng)當(dāng)指出,合并金融業(yè)內(nèi)原先各自獨(dú)立的同業(yè)組織,改組為統(tǒng)一的金融業(yè)公會,這是政府當(dāng)局對上海工商各業(yè)數(shù)目眾多的同業(yè)公會進(jìn)行整理的部署,并非專門針對金融業(yè),更不是特別要對錢業(yè)公會進(jìn)行整飭。1949年8月。根據(jù)上海市政府關(guān)于《整理工商業(yè)同業(yè)公會初步方案》的有關(guān)規(guī)定①,新設(shè)立的上海市工商聯(lián)籌備會認(rèn)為銀行、錢莊、信托三業(yè)公會,性質(zhì)相同、經(jīng)營業(yè)務(wù)相同.僅名稱不同而已,基于精簡原則應(yīng)該歸并。因此決定由三公會合并組成上海金融業(yè)同業(yè)公會籌備會。對于上述整理方案,銀行公會方面持積極的態(tài)度,信托業(yè)公會也不反對[29],但錢業(yè)公會卻在相當(dāng)時間里拒絕接受。
早在8月中旬,銀行公會方面向錢業(yè)公會理事長沈日新提到,市工商聯(lián)籌備會負(fù)責(zé)人打算將銀錢兩業(yè)公會合并,銀行公會持贊同意見。沈日新則表示:錢莊有二百余年歷史,而銀行歷史則只五十年,實以同業(yè)各組公會為是。8月23日,沈日新在錢業(yè)公會常務(wù)理事會議上報告了上述動向,會議討論認(rèn)為“吾業(yè)歷史悠久,且華東區(qū)私營銀錢業(yè)管理暫行辦法既規(guī)定銀行錢莊各自分設(shè),則兩業(yè)自應(yīng)各組公會?,F(xiàn)在關(guān)于同業(yè)公會如何組織、如何分類,政府尚未有法令頒布,換言之,即合并設(shè)置一層,目前尚無法令可資依據(jù),實以維持現(xiàn)狀為宜。”[13]兩天后召開的錢業(yè)公會理監(jiān)事會議進(jìn)一步認(rèn)為:現(xiàn)行法令既許錢莊單獨(dú)存在,則錢業(yè)公會與銀行公會亦應(yīng)各別存在,本會于政府未頒有工商團(tuán)體法令規(guī)定兩業(yè)應(yīng)合并之前,應(yīng)堅守原有崗位[30]。
9月1日工商聯(lián)籌備會正式成立運(yùn)作,不久向各公會派出了聯(lián)絡(luò)委員了解情況,闡明工商聯(lián)籌備會的政策方針并交換意見。錢業(yè)公會感到情勢不妙,與其消極坐等被合并改組,不如主動陳述公會獨(dú)立存在之理由。遂于9月17日致函工商聯(lián)籌備會。開門見山地指出:“頃聞貴會確定整理同業(yè)公會步驟,其已在擬議中者,有將銀、錢、信托三同業(yè)公會,歸并為金融業(yè)同業(yè)公會,下設(shè)銀行、錢莊、信托三組之議。敝會以為貴會系工商業(yè)之集合體,所整理者,又為工商業(yè)本身之組織,則各該同業(yè),應(yīng)有盡量貢獻(xiàn)其意見之機(jī)會,而貴會亦定有開誠接受,尊重各該業(yè)意見之雅度。因此,將來整理方案之實施,希望采取協(xié)議方式,以各業(yè)之意見為意見,愿向貴會首先陳明者也.”該函首先說明錢業(yè)公會單獨(dú)設(shè)立的法律依據(jù):“目前所有各業(yè)之分類公會,政府尚未以法令明文規(guī)定。惟銀錢業(yè)分設(shè)兩公會,則《華東區(qū)管理私營銀錢業(yè)暫行辦法》定有明文,其權(quán)限且為該辦法第十九條所確認(rèn),似無須以團(tuán)體之措置,遽將現(xiàn)行法令加以變更?!比缓蠓Q錢業(yè)公會“內(nèi)部辦事人員,皆系一人身兼數(shù)職,且職工主動減支半薪,確做到精簡節(jié)約地步”,沒有浪費(fèi)人力物力之弊;進(jìn)而指出錢業(yè)與銀行業(yè)“不同之處頗多”,但兩業(yè)遇有共同利害事項,或有聯(lián)席會議之設(shè)置,或由私人個別接洽;換言之,目前兩公會各自分設(shè),彼此毫無隔閡之處,如合并為一,“強(qiáng)不同以為同”,則因兩業(yè)業(yè)務(wù)不同之處頗多,彼此轉(zhuǎn)有不便,此實為本問題之核心。如果將兩團(tuán)體合并為一,則慣例規(guī)章,勢難劃分鴻溝。如果不謀統(tǒng)一,勞資問題,必將波瀾迭起,大費(fèi)周章,此亦為本問題之重要關(guān)鍵[31]。兩天后,在沒有接到工商聯(lián)籌備會答復(fù)的情況下,錢業(yè)公會再度致函工商聯(lián)籌備會,“就前函未盡之意,補(bǔ)行陳述”如下:“查錢莊之設(shè)置,遍于各地,故各地多有錢業(yè)公會之組織.就現(xiàn)行法令而論,《華北區(qū)管理私營銀錢業(yè)暫行辦法》、《華東區(qū)管理私營銀錢業(yè)暫行辦法》,均規(guī)定銀錢業(yè)公會,各自分設(shè).因此已解放地區(qū)之各錢業(yè)公會,亦均依法保持其獨(dú)立組織.此有各地錢業(yè)公會往來函件,可以證明。敝會以為整理程序,既須依據(jù)現(xiàn)行法令,尤須保持均一制度。上海錢業(yè)團(tuán)體,忝居全國領(lǐng)導(dǎo)地位,如強(qiáng)其變更組織,與各地情形不相配合,則將來全國解放,全國錢業(yè)公會有聯(lián)合會之革新組織時,上海錢業(yè),以小組地位,并非獨(dú)立團(tuán)體,勢難容許其加入,認(rèn)為錢業(yè)團(tuán)體之一員。是目前之歸并辦法,即等于割裂全國錢業(yè)之整個組織,使上海錢業(yè)失其在聯(lián)合會中之地位,此亦為本問題之重要關(guān)鍵”[32]。
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①“凡同類性質(zhì)之工業(yè)或商業(yè)一律以組織一個同業(yè)公會為原則,如因其經(jīng)營方式不同得分組別.或規(guī)模大小不同得分等級?!薄胺餐愋再|(zhì)之工業(yè)或商業(yè)過去因經(jīng)營方式不同、規(guī)模大小有別及保持歷史傳統(tǒng)而分立組織者,一律歸并之。”見于《整理工商業(yè)同業(yè)公會初步方案》,上海市錢業(yè)公會檔案S174-4-1。
從8月下旬的常務(wù)理事會議和理監(jiān)事會議到9月份兩次致工商聯(lián)籌備會函,錢業(yè)公會之所以均反對各公會合并。除了考慮錢業(yè)自身利益這一基本點之外,還在于8月21日頒行的《華東區(qū)私營銀錢業(yè)管理暫行辦法》只字未提同業(yè)組織合并之事。在錢業(yè)公會看來,該暫行辦法處處把銀行業(yè)與錢業(yè)并列,且明確提到由銀錢業(yè)公會擬訂各地的存放款利率。殊不知該暫行辦法的立足點是統(tǒng)而不是分,即把銀行、信托、銀號、錢莊統(tǒng)稱為銀錢業(yè),對其主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍、登記期限、資金運(yùn)用、放款額、存款準(zhǔn)備金、票據(jù)往來、停業(yè)、更名、合并、清理、造送報表等諸多方面,都規(guī)定了統(tǒng)一的管理條款,只是在資本總額和資本中的現(xiàn)金比例方面,對銀行業(yè)與錢業(yè)有不同的要求。換言之,上述暫行辦法確實沒有為銀錢信托三業(yè)公會的合并改組提供直接的法理依據(jù).但卻明白昭示了當(dāng)局將推行私營金融業(yè)內(nèi)部不同分業(yè)合并管理的政策導(dǎo)向,由此出發(fā),金融業(yè)各同業(yè)組織的合并改組、統(tǒng)一管理,自屬題中應(yīng)有之義。只是錢業(yè)公會對這一趨勢的領(lǐng)悟,要晚于銀行公會和信托公會罷了。
工商聯(lián)籌備會收到錢業(yè)公會的兩份來函后,僅答復(fù)將予以“參考”,并沒有就應(yīng)否實行三業(yè)公會合并作出答復(fù)[33]。但于10月7日召集銀行、錢業(yè)、信托業(yè)三公會的負(fù)責(zé)人座談會,明確提出了合并改組為統(tǒng)一的金融業(yè)同業(yè)公會的主張,錢業(yè)公會方面的反對態(tài)度受到了與會的金融處代表王偉才的批評:“錢莊在全國單位之多尚有封建狀態(tài),故對于歸并之議,未免留戀過去,依依不舍”。王強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在并非是誰合并誰,只是將三公會一起解散,重新組織于新設(shè)機(jī)構(gòu)中,分組辦理;工商局代表也指出從精簡機(jī)構(gòu)起見,三業(yè)公會應(yīng)該合并。對此,錢業(yè)方面已經(jīng)意識到處境的不利[34]。
10月中旬,錢業(yè)公會接連舉行會議討論合并一事,計有:10月11日,由全體錢業(yè)理監(jiān)事和推舉出的13名會員代表進(jìn)行了座談,與會者既意識到三業(yè)公會的合并在所難免,但又擔(dān)心合并后與強(qiáng)勢的銀行業(yè)相比,錢業(yè)的利益得不到保障。13日,錢業(yè)公會理監(jiān)事及會員代表26人,與工商聯(lián)籌備會代表潘念之、祝公健、曹學(xué)源等3人進(jìn)行了會談,錢業(yè)方面的種種顧慮和問題基本得到工商聯(lián)籌備會代表的解釋。15日,錢業(yè)公會召開各莊經(jīng)理會議。醞釀合并后錢業(yè)方面的名額問題。18日,錢業(yè)舉行第14屆第19次理監(jiān)事會議。對公會改組問題進(jìn)行了最后表決。19日,錢業(yè)公會舉行第14屆第20次理監(jiān)事會議以及各莊經(jīng)理會議,投票選舉出錢業(yè)參加統(tǒng)一的金融業(yè)同業(yè)公會籌備會的16名籌備委員①。至此,對三業(yè)公會合并改組為統(tǒng)一的金融業(yè)組織一案,錢業(yè)公會實現(xiàn)了從疑慮、反對到理解、同意的轉(zhuǎn)變。
在錢業(yè)公會對合并改組所持立場轉(zhuǎn)變的過程中,應(yīng)提及公會理事長沈日新的態(tài)度。他于1941年進(jìn)入上海錢業(yè)之前,曾在銀行任職近十年,因此對銀行業(yè)與錢業(yè)兩者之間的差別和聯(lián)系有較為客觀的認(rèn)識,在明確了同業(yè)公會的整理歸并是新政府的既定政策,而且錢業(yè)泰斗秦潤卿也表示了公會合并“勢在必行”的看法后,他便較快轉(zhuǎn)圜,對公會決策層和會員錢莊負(fù)責(zé)人做了說服工作.另一方面,銀行公會在合并問題上所持的積極態(tài)度以及對錢業(yè)公會屢屢謙讓的姿態(tài),也使錢業(yè)方面難以堅持反對立場.而工商聯(lián)籌備會對《華東區(qū)管理私營銀錢業(yè)暫行辦法》基本精神的分析、對公會合并改組政策的解釋、對金融業(yè)及其同業(yè)組織走向統(tǒng)一趨勢的說明,則集中代表了新政府在同業(yè)公會整頓問題上原則性與策略性的統(tǒng)一。
總之,解放初期上海錢業(yè)公會在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)、政治與社會環(huán)境變遷的過程中,以維護(hù)同業(yè)利益為宗旨,勉力維持達(dá)半年之久;與銀行公會、信托業(yè)公會既通力合作又良性互動,較好地配合了政府對私營金融業(yè)的整頓監(jiān)管政策,這一特殊歷史作用應(yīng)予以肯定。至于錢業(yè)公會最終歸并于統(tǒng)一的金融業(yè)公會,在一定程度上是整個私營金融業(yè)被納入社會主義改造軌道的先聲,“皮之不存。毛將焉附”。隨著1952年底上海數(shù)十家行莊公司歸并為統(tǒng)一的公私合營銀行,由銀行錢業(yè)信托業(yè)三業(yè)公會合并而成的上海市金融業(yè)同業(yè)公會也宣告結(jié)束。對這段更為復(fù)雜的歷史的敘事和研究,尚有待于學(xué)界同仁的共同努力。
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①各莊代表座談會記錄(1949年10月11日),S174-4-3,錢業(yè)公會理監(jiān)事及會員代表座談會記錄(1949年10月13日),S174-4-1;各莊經(jīng)理會議記錄(1949年10月15日).S174-4-3,錢業(yè)公會第14屆第19次理監(jiān)事會議記錄(1949年10月18日).S174-4-3;錢業(yè)公會第14屆第20次理監(jiān)事會議及各莊經(jīng)理會議記錄(1949年10月19日),S174-4-3。
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