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摘要：改革開放以來，福州市按照黨和國家關于推進農村改革發(fā)展的要求，堅持正確的改革方向，努力探索行之有效的措施與對策，加快推進農村經濟社會發(fā)展。

關鍵詞：改革方向；農村經濟；社會發(fā)展

改革開放后，福州市委、市政府按照黨和國家關于推進農村改革發(fā)展的要求，堅持正確的改革方向，全面深化農村各項改革，不斷完善農村經濟體制，始終把農業(yè)作為安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。全市各地全面落實黨在農村的各項方針政策，從經濟社會發(fā)展實際出發(fā)，努力探索行之有效的措施與對策，促進農村經濟社會全面發(fā)展，農村改革發(fā)展取得顯著成效。

一、堅持正確的改革方向，不斷完善農村經濟體制

改革開放后，福州農村經營體制改革開始于土地承包經營，逐步推進農村土地制度改革、農產品流通體制等一系列改革。緊密圍繞社會主義市場經濟的目標，培育農產品市場與要素市場，大力推進農業(yè)市場化，把農村經濟納入社會主義市場經濟軌道，提高農村的市場化程度，加快農村經濟社會發(fā)展步伐。新世紀以來，全市各地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村改革發(fā)展，扎實推進社會主義新農村建設，加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。積極采取一系列推進農業(yè)產業(yè)發(fā)展的措施，以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、增強農業(yè)產業(yè)和農產品國際競爭力為核心，做強做大農業(yè)特色產業(yè)。建立健全農業(yè)支持保護機制，在充分發(fā)揮農民的主體作用的基礎上，加大全市各級政府的支持保護力度，大力推進農業(yè)現(xiàn)代化建設。堅持以社會主義市場經濟為導向的改革，探索新形勢下推進農村改革發(fā)展新途徑，沿著社會主義市場經濟發(fā)展方向，進一步完善農村經濟體制，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中，同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，加快推進城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展。

二、加強農業(yè)基礎地位，奠定農村發(fā)展的基礎

改革開放后，福州市從農村發(fā)展實際出發(fā)，科學制定農村改革發(fā)展目標，實施加強農業(yè)基礎的戰(zhàn)略措施，為農村發(fā)展提供重要保障，奠定農村發(fā)展的基礎。實行最嚴格的耕地保護制度，確保糧食生產穩(wěn)定發(fā)展，積極發(fā)展多種經營，發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)，突破過去片面強調“以糧為綱”的經濟結構，把抓好糧食生產與發(fā)展多種經營相結合，促進農林牧副漁全面發(fā)展。加強農業(yè)基礎設施建設，提高農業(yè)科技水平和農業(yè)機械化水平。特別是進入21世紀后，全市各地認真實施中央提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)經濟發(fā)展問題，從根本上改變城鄉(xiāng)分割的二元結構體制。全面落實黨和國家農業(yè)補貼政策，加快建立農業(yè)支持保護體系，強化農業(yè)基礎設施體系，為推進農村改革發(fā)展提供有利條件。近年來，全市各地加大農業(yè)投入力度，重視加強農業(yè)基礎地位，突出抓好農田水利基礎設施建設。完善農村公共服務體系，對涉農經濟主體給予政策引導和扶持，健全農業(yè)社會化服務體系，扶持農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展，提高農民組織化水平，為深化農村改革、促進農村經濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、全面建成小康社會奠定牢固的基礎。

三、尊重農民首創(chuàng)精神，保障農民合法權益

福州市農村改革順應時展的要求，充分調動農民的主動性、積極性和創(chuàng)造性，促進農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展。在農村改革發(fā)展探索過程中，采取實行土地承包、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、推行村民自治、建設社會主義新農村等措施，立足于從解決重大民生問題入手，認真解決好廣大農民最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題。尤其是近年來，在新的歷史條件下，面對推進農村改革發(fā)展存在的新問題，全市各地堅持以人為本原則，認真傾聽農民群眾的呼聲，充分理解農民群眾的難處，維護農民群眾的根本利益，更好地贏得農民群眾的愛戴與擁護，匯聚加快推進農村改革發(fā)展的合力。始終把堅持以人為本作為推進農村改革的基本原則，立足改善農村民生問題，加大扶貧開發(fā)投入力度，努力提高扶貧標準，穩(wěn)步擴大扶貧開發(fā)和農村低保制度有效銜接試點，加快農村貧困地區(qū)群眾脫貧致富步伐。全市各地正確理解農村改革發(fā)展的核心價值問題，就是要在經濟上保證農民的物質利益，政治上保障農民的民主權益，并以此作為新形勢下推進農村改革發(fā)展的基本準則，大力促進農村各項事業(yè)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展。

四、牢固樹立新的發(fā)展理念，加快推進現(xiàn)代農業(yè)建設

福州全市在全面深化農村改革中牢固樹立新的發(fā)展理念，堅持走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路，根據(jù)全市農業(yè)生產力水平狀況，著重把提高農業(yè)科學技術水平，加快發(fā)展農村生產力，作為推進現(xiàn)代農業(yè)建設的主要任務。以實施科教興農戰(zhàn)略來推動農業(yè)現(xiàn)代化進程，認真實施“星火計劃”、科技富民強縣專項行動計劃，增強農業(yè)自主創(chuàng)新能力。遵循世界農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的普遍規(guī)律，立足農村經濟社會發(fā)展實際，努力探索農業(yè)現(xiàn)代化的多元化模式。切實把保障農產品供給、促進農民持續(xù)增收和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為推進農業(yè)現(xiàn)代化的首要目標，強調要用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)，用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現(xiàn)代經營形式推進農業(yè)，用現(xiàn)展理念引領農業(yè)，用培育新型農民發(fā)展農業(yè)，開辟農業(yè)現(xiàn)代化的廣闊道路。加快發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)，加強榕臺農業(yè)合作交流，引進我國臺灣農業(yè)優(yōu)良品種、先進技術和設備。積極探索特色農業(yè)現(xiàn)代化道路，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，進一步增強農業(yè)抗風險能力、國際市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進農村生產力發(fā)展，加快推進農村經濟社會發(fā)展。

參考文獻：

[1]馬桂萍.農民工市民化制度演進與創(chuàng)新[D].大連:遼寧師范大學,2008.

[2]詹玲.社會主義和諧社會建設中的中國農民工問題[D].北京:中共中央黨校,2006.

作者：徐安勇 單位：中共福州市委黨校