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一、對新疆各區(qū)水利農(nóng)業(yè)節(jié)水率的思考

新疆經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本出路在于農(nóng)業(yè)節(jié)水。雖然農(nóng)業(yè)節(jié)水具有一定的潛力但要挖掘這些潛力需要巨大的資金投入，同時亦需要在管理上狠下一番工夫，要在節(jié)水規(guī)劃的指導下協(xié)調(diào)一致，共同努力，營造各行業(yè)、全社會齊心協(xié)力抓節(jié)水的氛圍。以下具體分析新疆各區(qū)節(jié)水的具體措施。

1.對新疆準噶爾盆地東北部及天山西部的山谷區(qū)節(jié)水率的思考這些地區(qū)主要包括伊犁、博州、塔城、阿勒泰等地，它們是全疆降水量最多的地區(qū)。由于水資源相對豐富，因此這些地方對節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視程度不高，灌溉用水的利用率還較低。針對這些地區(qū)水資源量和節(jié)水意識薄弱的特點，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，需要進一步對現(xiàn)有灌區(qū)進行以節(jié)水為中心的技術(shù)改造。加強灌溉用水管理，改革用水制度，按量收費，積極推廣膜上節(jié)水灌溉技術(shù)和先進的農(nóng)業(yè)耕作栽培技術(shù)，提高單位灌溉水量的產(chǎn)量。

2．對北疆準噶爾盆地南部，天山北麓沖積平原區(qū)節(jié)水率的思考這些地區(qū)地下水資源分布豐富，礦化度小是擇優(yōu)開采的地區(qū)。但是由于近年來過度開墾土地、水量供需矛盾較大，加之這些地區(qū)工業(yè)和城市生活用水日益增多，工農(nóng)業(yè)用水矛盾日益突出。目前，節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)首先考慮灌區(qū)的工程配套、襯砌各級渠道，適當擴大低壓管道灌溉的面積，推廣膜上灌水技術(shù)，提高灌溉保證率和灌溉水利用率及生產(chǎn)效率。同時要搞好水資源保護，避免水質(zhì)的嚴重污染，以利于該區(qū)水資源的持續(xù)高效利用。

3.對天山南側(cè)東部節(jié)水率的思考這些地區(qū)主要包括吐魯番和哈密盆地，氣候炎熱干旱、河川徑流不充分、水量年內(nèi)分配極不均衡、地下水較豐富。但目前存在的主要問題是機井布局不合理、開采方式不當、忽視坎兒井的維護與管理，致使出水量減少，甚至干涸報廢。節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和措施首先應(yīng)抓好現(xiàn)有機電井的測試改造和舊機井、舊坎兒井的修復，提高機井的效率，達到節(jié)水節(jié)能的目的。嚴禁盲目打井，改進地面灌溉技術(shù)，推廣先進的節(jié)水灌溉技術(shù)，擴大低壓管道輸水灌溉或地面直接與機井相連接的軟管灌溉面積。在棉花和糧食作物中推廣膜上灌，在葡萄等經(jīng)濟作物中大力發(fā)展滴灌和微噴技術(shù)。嚴格控制灌水定額，強化用水管理，按量收費，超量加價。減少灌溉水的浪費，提高灌溉水的利用率。同時應(yīng)把營造防風固沙林和節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，提高灌溉水的生產(chǎn)效率。

4.對塔里木盆地北緣東自焉耆盆地沿天山往西至喀什噶

爾三角洲屬天山中帶節(jié)水率的思考這些地區(qū)灌區(qū)紊亂，永久性建筑物少，工程配套不全，引水保證率很低，灌溉用水量大，既浪費水量又引起土壤次生鹽堿化。病險水庫多，不能充分發(fā)揮現(xiàn)有工程的作用。節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向是加固改造病險水庫，對灌區(qū)進行以節(jié)水為中心的技術(shù)改造，加強田間工程配套，改進田問灌溉技術(shù)，節(jié)水與改土治堿并重。減少灌水定額、強化用水管理、按量計費、超量加價、嚴格控制和減少河流上游的灌溉用水量。提高灌溉水有效利用率，通過節(jié)水滿足下游生態(tài)需水的要求。同時，還要發(fā)展旱作節(jié)水型農(nóng)業(yè)，強化降水入滲，提高雨水資源利用效率。

5．對塔里木盆地南緣、昆侖山北麓地區(qū)節(jié)水率的思考

這些地區(qū)春旱缺水嚴重，用水管理水平落后，渠系水利用系數(shù)一般在0．4以下，滲漏損失大。節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該把以節(jié)水為中心的灌區(qū)技術(shù)改造和配套放在突出的地位。加強灌溉工程的管理和維修，以減少水源和輸配水過程中的水量損失。積極推廣先進節(jié)水灌溉技術(shù)，平整土地、建設(shè)標；隹化的畦田，嚴格限制灌水定額，提高灌溉水的有效利用率和生產(chǎn)效率。同時注意調(diào)整作物布局，緩解春早缺水矛盾。

二、新疆農(nóng)業(yè)水利的發(fā)展思路

1．構(gòu)建工程水利體系

構(gòu)建工程水利體系是實現(xiàn)水資源合理配置的有效手段。建設(shè)山區(qū)控制性水庫是解決新疆河流來水年內(nèi)分布不均的根本措施。工程布局要把“上引下蓄”逐步變?yōu)椤吧闲钕乱?，提高水庫對水資源的多年調(diào)蓄能力，提升水利的支撐和服務(wù)能力，保障自治區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

2．構(gòu)建重大調(diào)水工程體系新疆屬于內(nèi)陸干旱地區(qū)，水資源總體緊缺，而新疆北部幾條重要河流開發(fā)利用程度不足20％。出境水量占全疆地表水可利用量的25％，加之廣大內(nèi)陸河流地區(qū)因水資源緊缺，不合理地開采地下水和過度引用地表水，致使周邊地區(qū)和下游的生態(tài)環(huán)境急劇惡化。因此，加大北疆幾條重要河流的水資源開發(fā)利用力度是有效增加地表水利用總量的根本途徑。通過跨流域調(diào)水實現(xiàn)新疆水資源區(qū)域性合理配置，把這幾條流域建設(shè)成新疆水源調(diào)蓄基地。通過建設(shè)供水工程，解決烏魯木齊經(jīng)濟區(qū)、北疆油田和沿渠線的農(nóng)業(yè)開發(fā)等用水問題。

3．構(gòu)建農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程體系發(fā)展糧食、棉花、特色林果業(yè)和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品四大基地所需的灌溉面積，除部分通過調(diào)整現(xiàn)有灌區(qū)種植結(jié)構(gòu)外，絕大部分要通過內(nèi)涵挖潛來覦決。構(gòu)建農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程體系，就是要通過堅持提高綜合生產(chǎn)能力與改善生活條件同步推進的原則，以節(jié)水增效、鹽堿地改良、低產(chǎn)田改造為主攻方向，全面保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)灌溉和發(fā)展需要。通過大犁灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，結(jié)合節(jié)水灌溉、高新節(jié)水技術(shù)推動牧區(qū)水利、農(nóng)村小水電等小型水利設(shè)施建設(shè)，發(fā)展有效灌溉面積，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)減災(zāi)能力，保障糧食安全，促進農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

4.構(gòu)建以地下水開發(fā)工程為主的應(yīng)急抗旱體系

南疆人口接近全疆總?cè)丝诘囊话耄r(nóng)村人口占到自治區(qū)農(nóng)村總?cè)丝诘?0％以上，是全自治區(qū)棉花、特色林果等重要農(nóng)產(chǎn)品的主要產(chǎn)地。但是南疆農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目前面臨最突出的矛盾和困難是農(nóng)業(yè)用水矛盾十分尖銳，農(nóng)業(yè)用水總量不足已經(jīng)嚴重制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，成為影響農(nóng)民增收的重要因素。

5.構(gòu)建民生水利工程體系

加大力度推進民生水利措施的落實，讓廣大人民群眾更加直接地享受到發(fā)展的成果。通過堅持“突出重點、兼顧一般”的原則，加強重點城鎮(zhèn)和重點河段的防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防洪減災(zāi)能力。通過加快病險水庫治理步伐，全力保證庫區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活用水需求，通過加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，保障農(nóng)民持續(xù)地獲得安全飲用水，造福新疆各族人民。

三、結(jié)語

新疆是我國最大的內(nèi)陸省區(qū)，地域遼闊、氣候干旱、降水稀少、生態(tài)脆弱，發(fā)展水利對新疆國民經(jīng)濟發(fā)展有著極其重要的作用。本文重點探討了如何突破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)水利思路，也談到了提高新疆各區(qū)域節(jié)水率以提高水源利用率的問題，以期給全面提高新疆農(nóng)業(yè)水利事業(yè)的管理水平提供一點參考。