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1.我國建筑工程招投標(biāo)活動中存在的問題

1.1地方行政干預(yù)、保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重

在我國建筑工程招投標(biāo)過程中，地方行政干預(yù)主要體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，本應(yīng)是由招標(biāo)機(jī)構(gòu)或招標(biāo)機(jī)構(gòu)來完成的工作，但是由于當(dāng)?shù)卣块T越位干預(yù)，導(dǎo)致建筑工程招投標(biāo)管理出現(xiàn)混亂。第二，政府部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人在建筑工程招投標(biāo)過程中，無視國家的法律法規(guī)，直接或間接地參與到招投標(biāo)活動中，影響招投標(biāo)的正常進(jìn)行。除此之外，有部分的行業(yè)或地方，在投標(biāo)過程中限定投標(biāo)人范圍，或在評標(biāo)的過程中加入不公正的條件，傾向某些企業(yè)，為其保留一些標(biāo)段或者強(qiáng)制別的中標(biāo)單位把其中的一部分工程分包給其他的施工單位等。

1.2規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)等違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重

在建筑工程的招投標(biāo)活動中，部分業(yè)主存在著逃避法定招標(biāo)程序的現(xiàn)象，例如將招標(biāo)工程進(jìn)行分解或是將公開招標(biāo)的項(xiàng)目改為邀請招標(biāo)、議標(biāo)等形式，從而規(guī)避招標(biāo)。部分的業(yè)主與招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)內(nèi)定中標(biāo)者，掩人耳目。甚至還有業(yè)主為了達(dá)到一定的利益和好處，不惜損失國家以及其他招標(biāo)人的利益，與招標(biāo)人之間進(jìn)行串通，以不正當(dāng)?shù)男问将@取中標(biāo)。

1.3現(xiàn)有的法律制度中存在著一定的問題

對于招投標(biāo)方面我國的相關(guān)法律還存在一定的缺陷。首先關(guān)于評標(biāo)組織的作用與價值能否正確的發(fā)揮問題。由于評標(biāo)組織在法律上是具有對招投標(biāo)活動進(jìn)行投標(biāo)評標(biāo)的權(quán)利的組織，在理論上是招投標(biāo)結(jié)果的判斷者。而且由于目前我國相關(guān)政策還存在一定漏洞。我國出臺的《招投標(biāo)法》中對于招投標(biāo)存在的各項(xiàng)資質(zhì)與標(biāo)準(zhǔn)并沒有嚴(yán)肅的規(guī)范，例如對于串通招投標(biāo)就沒有相應(yīng)的法律法規(guī)對其進(jìn)行規(guī)范，只存在相應(yīng)的價格因素應(yīng)對。

2.對我國建筑工程招投標(biāo)管理工作的幾點(diǎn)措施

2.1加強(qiáng)、規(guī)范招投標(biāo)制度建設(shè)

加強(qiáng)、規(guī)范并健全建筑工程招投標(biāo)中的各項(xiàng)制度，可以有效地保障招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。相關(guān)部門可以通過建立招投標(biāo)備案制度、招標(biāo)文件審查制度、資質(zhì)審查制度、招標(biāo)結(jié)果公示制度等制度，使得招投標(biāo)活動能在這些制度的規(guī)范之下排除社會各方對于招投標(biāo)活動的不良影響。

2.2做好資格審查工作，規(guī)范招投標(biāo)程序

嚴(yán)格把好資格預(yù)審關(guān)是建筑工程招投標(biāo)中的一個重要環(huán)節(jié)，組織做好工程項(xiàng)目招標(biāo)書和投標(biāo)單位的資質(zhì)預(yù)審，要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求，對參加投標(biāo)的施工企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、法人證書或法人授權(quán)委托書的真實(shí)性進(jìn)行審查。除此之外，還需要對各個通過初審的投標(biāo)單位的施工業(yè)績、企業(yè)信譽(yù)、資金狀況、施工設(shè)備狀況以及施工企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)狀況進(jìn)行考察，從而能對投標(biāo)單位的管理水平有一個直觀的了解。

2.3發(fā)揮機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能、強(qiáng)化監(jiān)督力度

在建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中，甚至在工程的建設(shè)過程以及竣工之后都要依法接受行政主管部門的監(jiān)督和管理。建筑行政管理部門在發(fā)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中存在著一定的問題時，要及時地采取相應(yīng)的措施，改善相關(guān)的招投標(biāo)管理制度，明確責(zé)任，對違法違規(guī)的行為加大懲治的力度，從而在源頭上凈化建筑市場，促進(jìn)建筑工程招投標(biāo)工作走向一個正規(guī)化、規(guī)范化、法制化的道路。同時行政管理部門還應(yīng)當(dāng)與工商、銀行、保險(xiǎn)等部門和單位進(jìn)行合作，將企業(yè)的信用納入工程招投標(biāo)的管理之中，進(jìn)一步地規(guī)范招投標(biāo)市場。

3結(jié)語

招投標(biāo)工作是建筑工程開展的第一步，也是保障建筑工程以及建筑市場健康發(fā)展的關(guān)鍵步驟。對招投標(biāo)工作的控制與管理關(guān)系著整個施工企業(yè)及建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。招投標(biāo)是整個施工進(jìn)行之前所進(jìn)行的施工方與投資方的相互選擇，招投標(biāo)的選擇是決定整個企業(yè)能否獲利的先決條件。對目前我國招投標(biāo)市場存在的問題進(jìn)行分析，并且制定出相應(yīng)的措施能夠有效的促進(jìn)招投標(biāo)工作正常的開展。（本文來自于《中華民居》雜志?！吨腥A民居》雜志簡介詳見

作者：呂波單位：南京高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)總公司