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摘要:研究建筑工程造價控制問題從而對造價預(yù)算進(jìn)行有效控制，成為當(dāng)前業(yè)界所關(guān)注的焦點(diǎn)。本文針對如何有效地進(jìn)行工程造價管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價，進(jìn)行了探討。作為工程造價人員應(yīng)提高自身綜合素質(zhì)，促進(jìn)工程造價向更深、更廣泛的發(fā)展。為此，本文著重就建筑工程造價控制問題進(jìn)行探討和交流。

一項(xiàng)工程從決策到竣工交付使用，都有一個較長建設(shè)期，由于不可控制因素影響，在計(jì)劃的工期內(nèi)，有許多影響工程造價動態(tài)因素，如工程變更、設(shè)備材料價格、工資標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)率、利率、國家政策以及各種國家強(qiáng)制推行的新技術(shù)、新工藝，這些必然會影響到工程造價的變動。所以，工程造價在整個建設(shè)期處于一種不確定狀態(tài)，直至竣工決算后才能確定實(shí)際造價。為了有效實(shí)現(xiàn)我國工程造價管理目標(biāo)，必須對工程造價實(shí)行動態(tài)管理。

1現(xiàn)行工程造價發(fā)展情況

目前，世界上工程造價使用定額的典型國家有俄羅斯、非洲貝寧和中國。雖然我國已經(jīng)實(shí)行了工程量清單計(jì)價模式，但是定額仍是目前計(jì)價的方法之一。世界上發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家工程造價主要以市場為造價管理基礎(chǔ)，以投資者為中心進(jìn)行動態(tài)控制。工程造價管理，就是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，對工程造價進(jìn)行研究比較，把建設(shè)項(xiàng)目的造價控制在科學(xué)合理范圍內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個階段合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益和社會效益。

1.1工程造價的控制仍處于靜態(tài)的狀態(tài)長期以來，我國工程造價的確定和編制主要是由國家有關(guān)部門確論文格式定計(jì)價定額，規(guī)定費(fèi)用構(gòu)成和頒布價格及費(fèi)用率來完成的，工程設(shè)計(jì)部門在編制造價方面的主動性，創(chuàng)造性不高，責(zé)任感不強(qiáng)，他們只注重套定額指標(biāo)，造價估算編制基本上屬于靜態(tài)管理。顯然，造價估算的結(jié)果難以反映造價變化的客觀實(shí)際。當(dāng)采用的定額過時，算出的造價與實(shí)際偏差較大時，起不到合理確定和有效控制工程造價的作用。

1.2計(jì)價方式的不合理長期以來，我國工程造價的全過程服務(wù)(即可行性研究、投資估算、概算、預(yù)算、結(jié)算等)分別由投資主管部門、建設(shè)、設(shè)計(jì)、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)，這就造成被孤立地分割在各個部門和系統(tǒng)，相互間無聯(lián)系，更無一獨(dú)立的造價控制責(zé)任體，并且對造價控制的方法及應(yīng)用缺乏系統(tǒng)性的現(xiàn)狀，這是建設(shè)項(xiàng)目造價難以控制的主要原因。

2工程造價管理的基本內(nèi)容

工程造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程造價。工程造價的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個階段，合理確定投資估價、概算造價、預(yù)算造價、承包合同價、竣工決算價。所謂工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)，隨時糾正偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在建設(shè)項(xiàng)目中合理使用人力、物力、財(cái)力并取得較好的投資效益和社會效益。2.1工程量清單計(jì)價模式工程量清單(BillofQuantities),簡稱BQ單，是擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，由招標(biāo)人按照“計(jì)價規(guī)范”附錄中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制，包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單，也是招標(biāo)文件的組成部分，供各投標(biāo)人報(bào)價的共同基礎(chǔ)。2.2對工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)控制工程造價所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下。按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。在初步設(shè)計(jì)限額中，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員要增強(qiáng)工程造價意識，嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求將工程造價和工程量控制在限額內(nèi)。為鼓勵、促進(jìn)設(shè)計(jì)人員做好設(shè)計(jì)方案選擇，要把競爭機(jī)制引入設(shè)計(jì)中，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，促進(jìn)設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)競爭意識，增加危機(jī)感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗(yàn)性。

3降低建設(shè)項(xiàng)目工程造價的有效途徑

通過工程造價的控制與確定，相應(yīng)形成投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價及竣工決算價。這些造價之間存在前者控制后者，后者補(bǔ)充前者的相互作用的關(guān)系。為了有效控制工程造價，應(yīng)做好以下幾方面工作：

3.1控制層高在滿足建筑功能的前提下，適當(dāng)降低層高，會使工程造價降低。有資料表明：層高每下降l0cm，工程造價降低1％左右，墻體材料可節(jié)約l0％左右。

3.2強(qiáng)化結(jié)算管理控制造價對施工現(xiàn)場簽證產(chǎn)生的變更，要認(rèn)真檢查是否符合變更規(guī)定與變更程序，提供的竣工資料是否準(zhǔn)確，工程量清單是否與實(shí)際一致等等。無論甲方、乙方還是監(jiān)理，都要認(rèn)真執(zhí)行合同，只能認(rèn)可依據(jù)國家或地方有關(guān)規(guī)定所增加的工程投資，否則，任何原因都不能作為增加工程造價的因素。在工程結(jié)算階段嚴(yán)格控制工程造價，甲方與監(jiān)理，要堅(jiān)持實(shí)事求是，為加強(qiáng)竣工決算控制工程投資掌握主動權(quán)。

3.3生產(chǎn)要素的控制生產(chǎn)要素是構(gòu)成項(xiàng)目成本的最重要的因素。人工費(fèi)約占工程造價的15％,控制好人工費(fèi)，對成本控制能起到重要的作用。二是對材料費(fèi)的控制。材料費(fèi)在工程造價中約占70％是成本能否得到有效控制的重點(diǎn)，應(yīng)該從以下幾個方面進(jìn)行控制:①采購單價，采取每月主材市場價的方法進(jìn)行動態(tài)控制;②對現(xiàn)場進(jìn)料的數(shù)量和材質(zhì)，進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收;③控制施工過程中的消耗也是個重要方面，只有加強(qiáng)了材料成本的控制才能真正控制工程項(xiàng)目成本。超級秘書網(wǎng)

3.4有效控制工程變更和現(xiàn)場簽證在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有效的控制。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，除在審核時把關(guān)外，還應(yīng)在甲、乙方的圖紙會審，設(shè)計(jì)院的技術(shù)交底中消除,總之,應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早,損失越小，反之就越大。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計(jì)變更，一旦發(fā)生更要用先算賬后變更的辦法解決,使工程造價得到有效控制。

3.5做好材料采購做好材料采購是做好造價控制的有力保障，材料設(shè)備費(fèi)用在工程成本中約占50％～70％的比重，是決定工程造價的重要因素。①招標(biāo)采購。對于工程建設(shè)上所需的大項(xiàng)設(shè)備和大宗材料，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，實(shí)行招標(biāo)采購。在實(shí)施過程中，要堅(jiān)持“公開、公平、公正、安全保密”的原則。②集中采購。對于部分使用數(shù)量大、通用性較強(qiáng)的材料，如鋼筋、水泥等，遵循“量大價優(yōu)”的市場規(guī)律和經(jīng)銷商“薄利多銷”的思維方式，建設(shè)單位應(yīng)在對建材市場進(jìn)行充分調(diào)研、取得第一手資料的基本上，通過“六比”，即比質(zhì)量、比性能、比價格、比信譽(yù)、比實(shí)力、比服務(wù)，優(yōu)中選優(yōu)，科學(xué)合理確定供應(yīng)商和合作伙伴。

4工程造價專業(yè)人員自身的學(xué)習(xí)和提高

長期以來，在我國工程建設(shè)領(lǐng)域，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離，設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)分離，工程造價控制沒有貫穿工程建設(shè)全過程，對工程造價起不到有效的控制。我們國家工程造價管理的核心工作是定額，它是以政府定價的形式存在，其本質(zhì)內(nèi)容是計(jì)劃價格體制，困擾了我國招標(biāo)承包制的發(fā)展，而目前推行的工程量清單報(bào)價是在招標(biāo)文件中附上統(tǒng)一的工程量清單，并規(guī)定作為投標(biāo)企業(yè)作價的統(tǒng)一依據(jù)，由各企業(yè)自行制定每個分項(xiàng)的綜合單價，反映了工程的消耗和有關(guān)費(fèi)用，易于結(jié)合工程的具體情況進(jìn)行計(jì)價，因此，作為一名工程造價咨詢?nèi)藛T在推行工程量清單報(bào)價中應(yīng)不斷論文格式地進(jìn)行學(xué)習(xí)與思考。綜上所述，做好建設(shè)項(xiàng)目造價控制，就是在投資決策階段，把建設(shè)項(xiàng)目投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，今后要大力發(fā)展工程造價管理系統(tǒng)，建立完善快捷的信息服務(wù)系統(tǒng)，為工程造價的動態(tài)管理提供有力的技術(shù)支持。

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