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建筑工程監(jiān)理問(wèn)題與改進(jìn)探究

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建筑工程監(jiān)理問(wèn)題與改進(jìn)探究

[摘要]在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,對(duì)所有項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督時(shí),安全和質(zhì)量是項(xiàng)目建設(shè)的核心,并且監(jiān)理工作應(yīng)在施工前做好準(zhǔn)備,要考慮多種因素,以最大程度地減少風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生,獲得總體監(jiān)督及適當(dāng)?shù)挠?jì)劃和組織實(shí)施的能效。建筑工程監(jiān)理的作用是代表施工單位,針對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目,通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督系統(tǒng)和專業(yè)的管理方法,并遵循合同規(guī)定以跟蹤所有建設(shè)過(guò)程,實(shí)施有效的監(jiān)督與管理,以確保沒(méi)有出現(xiàn)任何盲目的、隨意的建設(shè)行為。通過(guò)對(duì)建筑工程監(jiān)理的工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析,找出建筑工程監(jiān)理的工作開展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)建筑工程監(jiān)理的工作的優(yōu)化策略進(jìn)行了探討,以期提高建設(shè)成本、進(jìn)度和項(xiàng)目質(zhì)量,按計(jì)劃確保建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性與合法性。

[關(guān)鍵詞]監(jiān)理;建設(shè)工程;改進(jìn)措施

1前言

建筑業(yè)的快速發(fā)展為其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了支撐,中國(guó)的建筑業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。技術(shù)監(jiān)督在建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中十分重要,技術(shù)監(jiān)督的地位在建設(shè)過(guò)程中作用明顯。實(shí)際工程中,技術(shù)監(jiān)督對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響是積極的。帶動(dòng)了高質(zhì)量工程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn),同時(shí)縮短了了施工時(shí)間、節(jié)省了工程成本,是建筑工程行業(yè)健康發(fā)展的一個(gè)必要因素。近年來(lái),隨著社會(huì)的飛速發(fā)展,尤其是住房的生活水平越來(lái)越高,建筑項(xiàng)目的數(shù)量持續(xù)增加,但這些項(xiàng)目中使用的技術(shù)可能并不適合應(yīng)用最新技術(shù)水平。同時(shí),有的公司在尋求更高的經(jīng)濟(jì)效益,在建設(shè)期間,監(jiān)理工作開展不到位因而忽略了項(xiàng)目的質(zhì)量,導(dǎo)致頻繁的工程事故并嚴(yán)重影響了建筑物的后續(xù)使用。為了有效地改善這種情況,建設(shè)工程監(jiān)理工作要做好有關(guān)管理工作,并明確監(jiān)理工作應(yīng)用中的重要性并總結(jié)出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題。在監(jiān)理開展過(guò)程中,可以更好地服務(wù)于建設(shè)項(xiàng)目,使建設(shè)質(zhì)量和安全都達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn),減少了建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量和安全問(wèn)題,滿足大多數(shù)人的對(duì)建筑的總體需求。

2建設(shè)工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀

在建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)時(shí),針對(duì)有關(guān)單位性質(zhì)、人員、管理資金和管理系統(tǒng)的劃分更為細(xì)致,包括項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的運(yùn)營(yíng)保障、高級(jí)項(xiàng)目建設(shè)管理以及如何使用各種項(xiàng)目管理系統(tǒng)整合運(yùn)營(yíng)和管理、加強(qiáng)人事制度劃分、制定相關(guān)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)等,通過(guò)招標(biāo)和直接委任的兩種形式通過(guò)施工單位、代建單位完成施工項(xiàng)目,項(xiàng)目監(jiān)理系統(tǒng)的內(nèi)容也在不斷充實(shí)和完善。王振江認(rèn)為,中國(guó)的建筑工程管理正在從現(xiàn)行的獨(dú)立管理模型體系過(guò)渡,并在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立自己的管理模型體系,應(yīng)依賴法律、合同和法規(guī)的管理,不斷尋求改進(jìn)和完善工程監(jiān)理的要求[1]。在項(xiàng)目質(zhì)量管理方面,唐衛(wèi)東等人認(rèn)為質(zhì)量是項(xiàng)目建設(shè)的核心所在,良好的項(xiàng)目質(zhì)量可以產(chǎn)生附加價(jià)值。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,管理人員必須在各個(gè)過(guò)程和方向上從人員項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和監(jiān)督等方面對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理和控制[2]。從最初的計(jì)劃和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)開始,質(zhì)量管理必須貫穿整個(gè)項(xiàng)目,需要嚴(yán)格進(jìn)行檢查,提供最佳的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),并避免因反復(fù)修改施工計(jì)劃而造成的成本浪費(fèi),因此在施工過(guò)程中需要嚴(yán)格管理,杜絕施工過(guò)程中的質(zhì)量事故。此外,在建設(shè)過(guò)程中,需加強(qiáng)員工管理,增強(qiáng)員工質(zhì)量管理。在后期的質(zhì)量檢查過(guò)程中,應(yīng)特別注意加強(qiáng)承建單位與質(zhì)量檢查部門之間的有效溝通。

3建設(shè)工程監(jiān)理工作存在的問(wèn)題

3.1監(jiān)理市場(chǎng)問(wèn)題。從目前的情況來(lái)看,我國(guó)所有的監(jiān)理環(huán)節(jié)仍然存在很多問(wèn)題,特別是在控制系統(tǒng)不完善的情況下,許多系統(tǒng)仍在弊端。在當(dāng)前市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)條件下,許多部門沒(méi)有意識(shí)到市場(chǎng)的切實(shí)需求,忽略了他們的監(jiān)督和管理工作,這導(dǎo)致了許多建設(shè)項(xiàng)目的安全和事故問(wèn)題[3]。同時(shí),投入的監(jiān)督成本也很低。例如在建筑市場(chǎng)中,相關(guān)的監(jiān)理公司降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以拉攏更多的企業(yè),因此他們?cè)谶x擇過(guò)程中一般會(huì)選擇較低費(fèi)用的監(jiān)理單位。市場(chǎng)上的監(jiān)理公司引起了很多競(jìng)爭(zhēng),一些監(jiān)理公司由于報(bào)酬較低而無(wú)法正常運(yùn)行。為了節(jié)省成本并減少員工薪水,優(yōu)秀的監(jiān)理人才逐漸離開監(jiān)理部門,這樣的市場(chǎng)環(huán)境下是沒(méi)有辦法建立一個(gè)專業(yè)技能良好且體系完整的監(jiān)理團(tuán)隊(duì),會(huì)嚴(yán)重影響監(jiān)理公司的可持續(xù)發(fā)展。

3.2人員素質(zhì)與監(jiān)理管理人才缺乏問(wèn)題。監(jiān)理公司的人員短缺通常是由于工資和待遇問(wèn)題。根據(jù)調(diào)查,許多監(jiān)理公司的成本僅為標(biāo)準(zhǔn)成本的1/3。同時(shí),競(jìng)標(biāo)交易費(fèi)用過(guò)低,這導(dǎo)致整體運(yùn)營(yíng)收益降低。許多專業(yè)人士不愿意繼續(xù)從事該行業(yè)。在目前的情況下,許多公司還沒(méi)有專業(yè)的監(jiān)督管理人員,或者項(xiàng)目完成后,撤銷了監(jiān)督管理人員職位,屬于臨時(shí)性崗位,因此造成該領(lǐng)域的專業(yè)人員短缺。此外,施工質(zhì)量和安全監(jiān)督在施工管理過(guò)程中占有非常重要的位置。除注冊(cè)的國(guó)家監(jiān)理工程師外,監(jiān)理團(tuán)隊(duì)對(duì)體系人員的進(jìn)入門檻標(biāo)準(zhǔn)較低,大多數(shù)都可以在訓(xùn)練和評(píng)估后上崗就業(yè),一般很難保證其專業(yè)素質(zhì)。有關(guān)監(jiān)理部門要有良好的監(jiān)督和管理人才,要更加重視監(jiān)理行業(yè)的準(zhǔn)入情況[4]。如果沒(méi)有專業(yè)的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)和工作體系,所有項(xiàng)目的潛在安全風(fēng)險(xiǎn)將難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和避免,不能滿足工程建設(shè)發(fā)展的安全可靠性。

3.3追求進(jìn)度,忽視質(zhì)量、安全管理。建設(shè)工程最重要的就是安全性和質(zhì)量。監(jiān)理人員對(duì)建筑物的后續(xù)使用質(zhì)量具有監(jiān)察責(zé)任。在項(xiàng)目施工過(guò)程中需要投入大量的人力和物力,不可避免地導(dǎo)致在施工過(guò)程中施工單位的管理控制出現(xiàn)有意或無(wú)意的缺陷。業(yè)主和施工方有不同的利益和目標(biāo),部分承建方存在著隨意追求施工進(jìn)度而忽視質(zhì)量和安全管理的現(xiàn)象。

4建筑工程監(jiān)理工作優(yōu)化策略

4.1施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理。4.1.1明確質(zhì)量管理與控制目標(biāo)。承建方需明確定義項(xiàng)目管理和質(zhì)量控制的目標(biāo)。首先,明確總體目標(biāo)。項(xiàng)目的總體計(jì)劃由建設(shè)部門制定。項(xiàng)目部門仔細(xì)分析總體目標(biāo),了解設(shè)計(jì)文件和施工文件中規(guī)定的建筑產(chǎn)品的預(yù)期功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第二,質(zhì)量目標(biāo)。計(jì)劃項(xiàng)目的建設(shè)階段的子目標(biāo)。子目標(biāo)是在達(dá)到總體目標(biāo)之后在每個(gè)階段和施工過(guò)程中必須滿足的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),尤其是指導(dǎo)施工作業(yè)的方向。此外,子目標(biāo)的制定應(yīng)明確、合理且適用,以總目標(biāo)為基礎(chǔ),嚴(yán)格控制實(shí)施過(guò)程,避免人為失誤造成目標(biāo)偏差的問(wèn)題。具體而言,項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)必須遵循質(zhì)量管理的八項(xiàng)原則,全程遵循質(zhì)量管理方法。4.1.2優(yōu)化質(zhì)量管理與控制的組織結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目部門全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理和質(zhì)量控制。質(zhì)量和控制過(guò)程中存在許多需要注意的問(wèn)題,包括由于松散的組織結(jié)構(gòu)和人員職責(zé)不明確造成的質(zhì)量管理和控制的水平很低。為減少因質(zhì)量問(wèn)題引起的建設(shè)成本增加和施工期延誤,項(xiàng)目經(jīng)理部門應(yīng)優(yōu)化質(zhì)量管控組織結(jié)構(gòu),明確各部門、崗位的質(zhì)量管控責(zé)任和個(gè)人責(zé)任,提高整體質(zhì)量管控水平,使優(yōu)化的組織能夠達(dá)到質(zhì)量監(jiān)管目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)全部責(zé)任,并指示、協(xié)調(diào)各個(gè)部門的員工共同管理項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目經(jīng)理需根據(jù)合同要求和質(zhì)量體系原則制定質(zhì)量成本計(jì)劃,明確每個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)任務(wù)和要實(shí)現(xiàn)的質(zhì)量目標(biāo),以便每個(gè)職位的管理人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)都能行使質(zhì)量管理權(quán)并進(jìn)行合理控制。優(yōu)化的組織結(jié)構(gòu)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的質(zhì)量管理和控制負(fù)責(zé),控制質(zhì)量成本以及在施工準(zhǔn)備階段的每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量,包括采購(gòu)、施工過(guò)程、設(shè)計(jì)、原材料庫(kù)存和施工質(zhì)量查驗(yàn)等,優(yōu)化的組織結(jié)構(gòu)、強(qiáng)調(diào)部門間的協(xié)作,做好信息共享和流程連接,明確每個(gè)部門的項(xiàng)目服務(wù)目標(biāo),完善建設(shè)工程的整體運(yùn)營(yíng)和把控。

4.2施工階段監(jiān)理。4.2.1建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理。4.2.1.1加強(qiáng)施工單位自身安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)。在施工過(guò)程中,監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查施工系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、工作體系及步驟和資源配置。負(fù)責(zé)建設(shè)單位生產(chǎn)安全管理,監(jiān)督各建設(shè)單位的安全教育和三級(jí)交底,復(fù)查各級(jí)建設(shè)部門職責(zé)人員、安全人員、特種作業(yè)人員和專職生產(chǎn)管理人員的可用證書。在各個(gè)層面進(jìn)行安全生產(chǎn)管理體系控制,履行職責(zé),將施工安全生產(chǎn)落到實(shí)處。4.2.1.2嚴(yán)控危險(xiǎn)源,嚴(yán)把專項(xiàng)方案的審查和實(shí)施關(guān)。加強(qiáng)日常檢查,根據(jù)當(dāng)前項(xiàng)目情況列出危害清單,并針對(duì)不同的危害源使用不同的解決方案。仔細(xì)審查施工單位提交的關(guān)于危險(xiǎn)工況的具體施工計(jì)劃,核實(shí)施工計(jì)劃的執(zhí)行情況,例如支護(hù)架構(gòu)、用電、腳手架結(jié)構(gòu)和臨時(shí)起重設(shè)備等,認(rèn)真遵循并嚴(yán)格檢查,消除隱患是安全生產(chǎn)管理的重中之重。4.2.1.3集證據(jù),重文字如果發(fā)生事故,則有責(zé)任追究相關(guān)負(fù)責(zé)人,收集有力的證據(jù)和書面材料應(yīng)作為法庭上的證據(jù),以減少甚至免除責(zé)任。在施工期間需保持高度警惕,收集可能的安全隱患的準(zhǔn)確證據(jù),并及時(shí)書面通知。所有類型的信息都是交互確認(rèn)的。如果施工單位拒絕整改,立即致信地區(qū)建設(shè)行政部門。4.2.2實(shí)行質(zhì)量動(dòng)態(tài)管理與控制動(dòng)態(tài)質(zhì)量控制的基本原理是基于總體的質(zhì)量控制,在事件發(fā)生之前和之后執(zhí)行動(dòng)態(tài)質(zhì)量控制。項(xiàng)目管理部門對(duì)建設(shè)單位施工項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行層層規(guī)劃,并制定計(jì)劃值,施工中收集實(shí)際值進(jìn)行比較和分析。糾正內(nèi)容包括四件事:經(jīng)濟(jì)、組織、管理和技術(shù)。(1)事前質(zhì)量控制。預(yù)檢查主要是進(jìn)行所有施工前的準(zhǔn)備工作,包括總體施工目標(biāo),制定施工質(zhì)量計(jì)劃和施工進(jìn)度,明確這些責(zé)任落實(shí)到各個(gè)層級(jí),在法律、法規(guī)和施工要求標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行施工建設(shè)。(2)事中質(zhì)量控制。施工過(guò)程中的質(zhì)量控制包括自我控制和其他控制。自我控制是指由項(xiàng)目的經(jīng)理部門對(duì)每個(gè)施工過(guò)程環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和質(zhì)量檢查,以確保每個(gè)過(guò)程的質(zhì)量均符合要求。(3)事后質(zhì)量控制。事后質(zhì)量控制是對(duì)于將計(jì)劃值與實(shí)際值進(jìn)行比較以驗(yàn)證結(jié)果,以防止不合格的工序影響下一步施工質(zhì)量。需要對(duì)不合格的工序進(jìn)行專業(yè)評(píng)估,在不會(huì)損害安全性和外觀的前提下,采取進(jìn)一步的維修和加固。如果維修或加固仍不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),則根據(jù)相關(guān)質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)按照?qǐng)?bào)廢處理,事后質(zhì)量控制強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程。4.2.3工程質(zhì)量通病控制。施工項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的通病是管理控制的關(guān)鍵性問(wèn)題,加強(qiáng)施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題控制是項(xiàng)目管理和控制的重中之重。質(zhì)量工程問(wèn)題主要包括基礎(chǔ)沉降不均勻、墻體裂縫、鋼筋混凝土蜂狀、地板和墻壁的不規(guī)則、開裂、門窗的變形、金屬材料的破損、松動(dòng)等等。應(yīng)從技術(shù)、管理、責(zé)任、態(tài)度等角度出發(fā),按照技術(shù)要求進(jìn)行施工作業(yè),嚴(yán)格檢查工作工序,進(jìn)行質(zhì)量管理和功能控制。為避免常見(jiàn)的質(zhì)量缺陷,項(xiàng)目部門需針對(duì)一般質(zhì)量缺陷制定適當(dāng)?shù)念A(yù)防和控制措施,如加強(qiáng)并檢查混凝土的比例、運(yùn)輸、澆筑方法和養(yǎng)護(hù)等,確保符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

5結(jié)語(yǔ)

建筑工程監(jiān)理制度的實(shí)施使中國(guó)的建筑工程管理制度再次開始成為一種社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化的管理模式。在項(xiàng)目法人和承包商之間引入了施工監(jiān)督單位,作為第三方的中介服務(wù)。與承包商、項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位一起形成了一個(gè)新的建設(shè)項(xiàng)目管理和運(yùn)營(yíng)系統(tǒng),該系統(tǒng)受經(jīng)濟(jì)合同的約束,旨在提高項(xiàng)目工程的質(zhì)量,通過(guò)相互制約、相互促進(jìn)提升建設(shè)水平。同時(shí),多個(gè)監(jiān)理單位參與了同一項(xiàng)目的招標(biāo)和監(jiān)理,形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,為項(xiàng)目的高質(zhì)量建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。

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作者:孫青峰 單位:青海建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院