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【摘要】電力建設(shè)工程是一項復雜的工程，一般來說，整個施工的周期較長，投資較大，同時施工過程中的技術(shù)難度性也較高，所以，在電力工程建設(shè)中，造價就具有了特殊性。像電力建設(shè)工程造價的主體呈多樣性，工程建設(shè)階段性強所以造價項目也呈現(xiàn)多階段變化性，也呈現(xiàn)在系統(tǒng)中的動態(tài)變化性。所以在這個多階段、復雜的造價系統(tǒng)中，如何使經(jīng)濟造價具備經(jīng)濟型、科學性、合理性，即為本文的討論重點。

【關(guān)鍵詞】電力工程；造價；問題及對策

一、電力工程經(jīng)濟造價易出現(xiàn)的問題

（一）電力工程設(shè)計階段不達標

在電力工程最開始階段，設(shè)計工作容易發(fā)生設(shè)計整體質(zhì)量不高，設(shè)計深度不足的問題。而且電力建設(shè)工程的造價并沒有在整體的成本控制之內(nèi)。在我們長期的計劃經(jīng)濟體制之下，傳統(tǒng)的電力企業(yè)競爭力度不足，經(jīng)濟效益不高，是主要的原因。

（二）相關(guān)指標定額制定不合理

在造價過程中最依賴的數(shù)據(jù)--定額和相關(guān)指標的制定常常會脫離實際，不按照施工工程的具體情況加以制定。在工程的建設(shè)過程中，所涉及的土地、設(shè)備、材料都缺乏相關(guān)的信息參考，所以這樣的定額指標參考意義嚴重打折，造成最終造價的不合理。

（三）造價的分析過程缺乏合理性

對于目前我國電力企業(yè)在工程建設(shè)過程中的造價為何處持續(xù)上升，都沒有一個科學合理的分析，找到其造成的原因更無從談起，只是簡單的將原因歸結(jié)于造價主體工作的不合格。

（四）其他影響因素

第一，社會經(jīng)濟各項指標的影響是巨大的。在政府的宏觀決策中，各項經(jīng)濟指因素，像匯率、稅收額度變化都會或多或少的影響到電力建設(shè)工程的材料采購，設(shè)備采購的具體成本。還有像通貨膨脹，價格變動，也會對造價工作產(chǎn)生影響，因為電力建設(shè)工程的建設(shè)周期較長，所以在最開始的造價階段預(yù)估的各項成本在最終結(jié)算時難免會有變化，造成造價的不準確。第二，在整體的工程建設(shè)中，人為因素也是不可忽視的一個主要原因，管理決策的失誤，對未來情況預(yù)估的偏差，管理人員自身素質(zhì)的缺陷都會影響到造價的客觀性。第三，不可忽視的自然因素。在電力建設(shè)工程中，具體的施工階段會有可能遇到各種各樣的自然不利影響，就會影響整個施工工期，從而造成整體成本的增加，也會顯示出造價的不合理。

二、電力工程經(jīng)濟造價出現(xiàn)問題的原因

（一）準備工作不足

電力建設(shè)工程項目的前期工作是做好整體施工的基礎(chǔ)，在這個階段，往往設(shè)計單位責任心不強，在資料的收集，價格的問詢，設(shè)備的采買中均存在不確定性，導致基礎(chǔ)造價的不確定。還有就是在設(shè)計階段對具體施工中變化情況預(yù)估的不足，也容易造成造價工作的不科學性。

（二）分析工作不合理

分析工作時將具體的理論數(shù)值與具體工程數(shù)據(jù)相結(jié)合，將造價工作保持在一個科學的水準。但是在許多造價工作中，都存在無效數(shù)據(jù)的反復應(yīng)用，造成造價的失真。

（三）設(shè)計方案不科學

在造價工作中，方案是其依據(jù)的的一個重要基礎(chǔ)。方案的設(shè)計可以采用多種方式，專家分析、開會討論、營銷基礎(chǔ)理論等等，但在實際的方案選取中，往往會出現(xiàn)所選方案的方式與具體的施工情況不符，從而造成造價的不準確。

三、問題的解決方法

（一）增強電力建設(shè)工程造價決策的科學性

應(yīng)該在造價工作開始就提供科學合理的數(shù)據(jù)支持。這就要求首先造價所采用的方法是科學合理的。那么資料的收集，價格的問詢這些實踐調(diào)查工作就必不可少。而且應(yīng)該對整個施工階段可能出現(xiàn)的各種情況進行預(yù)估，在合理預(yù)估的基礎(chǔ)上作出具體造價啊。最后決策部門應(yīng)該根據(jù)總價結(jié)果衡量企業(yè)的利益是否能得到保障，電力工的建設(shè)是否能順利地進行下去，應(yīng)該明白在造價中的動態(tài)變化及其經(jīng)濟風險。

（二）設(shè)計工作更加科學

要保證設(shè)計工作順利健康地開展，首先應(yīng)確定造價的最高限額，要求參加造價工作的技術(shù)人員對工程的每一個步驟都進行科學合理的分析，在作出結(jié)論，同時設(shè)計的主管部門也應(yīng)做好監(jiān)督核查工作，從而使得企業(yè)可以獲得最大的利益。

（三）完善造價的招投標制度

大型的經(jīng)濟項目基本上都是通過招投標制度完成的，和可以最大限度的保證經(jīng)濟建設(shè)的科學合理性。要完善造價工作的招投標工作，就要保證標底制定的合理性，投標單位的專業(yè)性，招標規(guī)則的客觀性，以及評價的科學性。

（四）完善造價施工細節(jié)

在具體的施工工作中，由于施工周期長，難度大，施工情況和材料、設(shè)備、人工價格都有可能隨時變化，為了要在這種動態(tài)變化中保持造價的合理性，就要要求施工單位嚴格按照施工計劃進行工作，一旦出現(xiàn)施工變更，也要按照具體的簽證制度審批之后再做變更。最后還要完善相關(guān)的資金支付系統(tǒng)，爭取以最有效率的資金支付體系來完成整個工作，保證造價工作的實施。

（五）加強審計工作

審計工作是監(jiān)督檢查的具體手段，在工程建設(shè)和造價實施中均具有重要作用。這就要求審計人員經(jīng)常到施工現(xiàn)場進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)施工問題，及時審核施工變更簽證，保證施工資金的正確使用，從而有效控制電力建設(shè)工程造價的控制。同時也要按照按照相關(guān)法律法規(guī)，進行宣傳，防止問題的發(fā)生。

四、結(jié)語

電力建設(shè)工程是一項復雜的工程，一般來說，整個施工的周期較長，投資較大，同時施工過程中的技術(shù)難度性也較高，所以，在電力工程建設(shè)中，造價就具有了特殊性。像電力建設(shè)工程造價的主體呈多樣性，工程建設(shè)階段性強所以造價項目也呈現(xiàn)多階段變化性，也呈現(xiàn)在系統(tǒng)中的動態(tài)變化性。所以在這個多階段、復雜的造價系統(tǒng)中，應(yīng)從具體的設(shè)計完善，合理施工，合法審計三個層面來完善造價的科學合理性。

【參考文獻】

[1]劉桂蓮.寧夏電力公司工程全過程財務(wù)管理研究[D].華北電力大學（北京）華北電力大學，2014.

作者： 單位：陜西送變電工程公司