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本文作者：陳燕鵬作者單位：廊坊霸州供電有限公司運(yùn)行檢修中心

問題

1安全職責(zé)落實不到位，工作態(tài)度不正確

電力生產(chǎn)工程中，許多工序都帶有危險性，如果不能將安全責(zé)任落實到人，工作的質(zhì)量和安全就很容易被作業(yè)人員不好的精神狀態(tài)所影響。例如精神恍惚、疲倦困乏、注意力不集中等等，這樣的精神狀態(tài)都會使工作人員的反應(yīng)變得遲鈍，從而造成電力安全事故。我國每年都有因為精神狀態(tài)不佳而引發(fā)的電力安全事故，而事故的后果往往是非常嚴(yán)重的。因此，安全職責(zé)落實到人，時刻提醒操作人員保持良好的精神狀態(tài)，是非常必要的。

2電力器具的管理混亂

“工欲善其事，必先利其器”。許多電力企業(yè)，對于電力工作中需要使用到的器具，購買時不注意質(zhì)量，購買后不注意保養(yǎng)，發(fā)生安全事故了后悔沒有早點察覺避免。尤其在一些基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的供電所或供電營業(yè)所，用于電力作業(yè)的小型起重器材、登高工具等安全器具的質(zhì)量普遍低下。同時，許多電力企業(yè)往往也忽視了安全器械的定期檢測與保養(yǎng)，報廢器具的管理也流于形式，使得許多已經(jīng)明顯不符合要求的器具都沒有被淘汰，這無疑增加了發(fā)生安全事故的可能性。

3電力安全管理工作不到位

電力企業(yè)的管理工作往往側(cè)重于大型作業(yè)，而忽略了日常管理的重要性。反觀近年來發(fā)生的電力安全事故，在小型作業(yè)、分散作業(yè)中所發(fā)生的比例較高。這都是因為在電力管理過程中沒有進(jìn)行全面、科學(xué)的管理所造成的。部分電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，仍然固守著舊觀念，安全教育成了形式工作，不注重規(guī)章制度的完善，不嚴(yán)抓事前控制。同時，對于人員的定期培訓(xùn)、設(shè)備的定期檢修也沒有做到位，一些工作記錄、檔案、報告等，也沒有做到及時、準(zhǔn)確和規(guī)范，再加上工作人員的疏忽大意，最終就比較容易發(fā)生安全事故。

策略與建議

1安全管理工作應(yīng)“以人為本”

首先，應(yīng)加強(qiáng)員工的安全思想教育工作，強(qiáng)化他們的安全意識。電力企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則，主動遵守《安全生產(chǎn)法規(guī)》的各項內(nèi)容，然后建立一個完善的各級安全負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)，把安全管理工作真正“落實到人”。還要面向全體員工，開展相關(guān)的安全工作培訓(xùn)，讓員工能提高自身的保護(hù)意識。其次，我們知道，電力生產(chǎn)一線的工作是單調(diào)而枯燥的，而且要應(yīng)對各種電力故障或事故，精神上要保持高度集中，心理壓力非常大。在日常工作和生活中，對于員工的生活狀態(tài)和精神面貌都要做到心中有數(shù)。既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心和體貼，避免員工帶著情緒上崗，或是身體不適的時候進(jìn)行危險性較高的工作。

2建立安全生產(chǎn)管理制度

做好安全管理工作，首先要預(yù)防。只有建立一套完善的安全生產(chǎn)管理制度才能有效地預(yù)防事故。管理制度應(yīng)以“預(yù)防為主，綜合治理”為原則，構(gòu)建全面、全員、全過程的安全管理網(wǎng)絡(luò)。其次，還可以建立一個安全生產(chǎn)的獎懲機(jī)制，根據(jù)安全生產(chǎn)的規(guī)律進(jìn)行管控，對于能夠執(zhí)行安全制度的員工予以肯定和獎勵，并定期開展事故應(yīng)急預(yù)案的演練，健全應(yīng)急處理機(jī)制。

3加強(qiáng)現(xiàn)場管理

嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度現(xiàn)場管理是落實安全管理制度的關(guān)鍵，必須從嚴(yán)要求，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。尤其值得一提的是，班組管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ)，必須高度重視，抓細(xì)抓實。在一些電力安全事故中，往往是由于現(xiàn)場工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、疏忽大意，釀成了事故。一些工作人員或者是貪圖省事，抱著僥幸心理，或者是自以為是，盲目自信，不僅給自己和家庭帶來了不幸和災(zāi)難，而且也給國家和人民財產(chǎn)帶來了巨大損失，給社會帶來了不穩(wěn)定因素。因此，建議對多發(fā)性和重復(fù)性的事故進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，加大改進(jìn)力度，并形成規(guī)定和制度，治理薄弱環(huán)節(jié)。此外，還應(yīng)做好事故通報匯編工作，進(jìn)行經(jīng)驗積累，然后組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，舉一反三，以杜絕事故的重復(fù)發(fā)生。同時，還可以推行安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度，對發(fā)生的責(zé)任事故和未遂事故，嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理，讓事故責(zé)任人及其相關(guān)人員受到應(yīng)有的教育并從中汲取教訓(xùn)。

4加強(qiáng)作業(yè)器械的質(zhì)量管理

（1）嚴(yán)格執(zhí)行器械報廢制度，對于遭到損壞的和已經(jīng)到期的工具堅決執(zhí)行強(qiáng)制報廢，同時必須嚴(yán)令禁止將報廢的工具出租或轉(zhuǎn)售。（2）對于外包的施工隊伍，一定要嚴(yán)格審查其資質(zhì)，并行使安全監(jiān)督的職能。（3）落實工具定期檢查制度，對于使用的材料和器械，應(yīng)進(jìn)行定期檢測，檢查結(jié)果不合格的應(yīng)強(qiáng)制報廢。同時，對于檢測記錄要詳細(xì)真實。

5加強(qiáng)安全性評價工作

開展安全性評價是實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新并與國際安全生產(chǎn)管理先進(jìn)水平接軌的重要途徑。以往的安全管理手段在預(yù)見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評價是應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，推動安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。它綜合運(yùn)用系統(tǒng)工程這一現(xiàn)代化的科學(xué)方法對日常生產(chǎn)工作的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測，確認(rèn)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出相應(yīng)的整改和控制措施，以達(dá)到預(yù)防、控制隱患和事故的目的。開展安全性評價是提高安全管理整體水平的有效途徑。安全性評價工作的開展，有利于對全體員工進(jìn)行全面而又深入的安全思想教育，也有助于培訓(xùn)業(yè)務(wù)，增加工作的安全保障。全體職工在參與這項工作的過程中，通過深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)各項規(guī)程和規(guī)章制度，可以提高安全意識，熟悉和掌握國家和電力行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)章制度。尤其要通過安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全體員工防范及處理安全事故的能力。

6引入班組管理，團(tuán)結(jié)協(xié)作

電力企業(yè)的基本工作單位是班組，也是我們開展安全管理工作的基礎(chǔ)，任何制度的實施都要通過班組來執(zhí)行。只要班組實現(xiàn)了生產(chǎn)的安全管理，那么整個電力企業(yè)的安全管理工作也就成功了一半。班組管理主要有以下幾個要點：（1）運(yùn)用班組預(yù)防機(jī)制，小范圍的工作異常是比較容易被發(fā)現(xiàn)的，加強(qiáng)班組間的協(xié)作能力，不但能夠有效預(yù)防事故的發(fā)生，還能提高生產(chǎn)效率。（2）通過班組管理，在班組內(nèi)的安全管理工作就從“強(qiáng)制性”變成了“主動性”，有助于員工自主實施安全管理工作。（3）協(xié)調(diào)安全管理制度與班組管理規(guī)范，充分發(fā)揮出班組管理對于組內(nèi)員工的約束和激勵的作用。

結(jié)語

鑒于電力生產(chǎn)的安全關(guān)系到全社會的和諧與穩(wěn)定，因此，電力安全管理應(yīng)形成一個系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)作。總而言之，只有提高生產(chǎn)水平，增強(qiáng)安全意識，加強(qiáng)管理力度，才能確保電力安全生產(chǎn)的各項要求都落實到工作中去。