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第一篇 1我國主要煤礦安全管理模式

1.1煤礦安全管理五化模式

煤礦安全管理五化模式從安全理念、精細(xì)管理、責(zé)任落實(shí)、危害預(yù)防和現(xiàn)場檢查五個(gè)方面對煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行管理。安全理念人本化：牢固樹立科學(xué)的安全管理理念，推行人性化管理制度，加大安全文化建設(shè)的力度，創(chuàng)新安全宣傳教育的內(nèi)容、形式和方法。精細(xì)管理規(guī)范化：實(shí)行安全績效考核，對全礦人員實(shí)行安全管理打分考核制度；完善安全隱患和工程質(zhì)量否決制，實(shí)行隱患跟蹤閉合處理制度，實(shí)行隱患否決產(chǎn)量進(jìn)尺制度，實(shí)現(xiàn)閉合管理；加強(qiáng)對零散工程、單項(xiàng)工程和應(yīng)急工程等特殊工程的管理。責(zé)任落實(shí)系統(tǒng)化：貫徹每班由安全檢查員、瓦斯檢查員、質(zhì)量驗(yàn)收員和跟班干部的“四位一體”責(zé)任制度，各隊(duì)組不斷完善聯(lián)保工作制度，堅(jiān)持超前預(yù)防預(yù)測，有計(jì)劃阻止生產(chǎn)，嚴(yán)禁突擊作業(yè)和盲目安排工作。危害預(yù)防超前化：建立安全預(yù)警制度，強(qiáng)化現(xiàn)場調(diào)研和危險(xiǎn)源辨識。制定煤礦各工種和作業(yè)危險(xiǎn)源的辨識和預(yù)防措施，建立危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫和監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高安全評價(jià)和危害辨識水平。合理劃定安全禁區(qū)，制定安全作業(yè)規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范職工作業(yè)行為?，F(xiàn)場管理制度化：加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，確保現(xiàn)場隱患及時(shí)排查處理，安全工作得到貫徹落實(shí)，規(guī)程措施現(xiàn)場得到執(zhí)行。

1.2煤礦PLS安全管理模式

PLS安全管理模式強(qiáng)調(diào)以人為本激活員工的內(nèi)在動(dòng)力（點(diǎn)，POINT），縱向制訂崗位工作程序（線，LINE）和水平橫向管理（面，SURFACE）。以人為本激活員工的內(nèi)在動(dòng)力內(nèi)容包括：在思想上由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，樹立企業(yè)員工的安全需求思維模式，引導(dǎo)企業(yè)員工將思想上的重視轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)實(shí)際操作之中。對企業(yè)的要求是建立一種合理的勞動(dòng)用工制度，激活企業(yè)員工的內(nèi)在潛力?？v向制定崗位工作程序的內(nèi)容包括杜絕以往煤礦粗放式管理格局、憑主觀靠經(jīng)驗(yàn)的管理模式，制定行之有效的各項(xiàng)工作操作規(guī)范規(guī)程，建立各項(xiàng)規(guī)章制度規(guī)范管理行為，逐步建立和完善相應(yīng)的保障機(jī)制，以期實(shí)現(xiàn)集約化、合理化經(jīng)營，提高煤礦企業(yè)的競爭力。水平橫向分工管理內(nèi)容是根據(jù)現(xiàn)代市場環(huán)境，以提高礦井經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合礦井實(shí)際需求重新界定原有管理責(zé)任制度，并依據(jù)部門的性質(zhì)突出現(xiàn)場管理、技術(shù)管理和監(jiān)督管理的側(cè)重點(diǎn)。

1.3基于OHSMS的煤礦安全管理模式

為實(shí)現(xiàn)OHSMS與傳統(tǒng)管理模式的有機(jī)結(jié)合，必須提高煤礦企業(yè)管理者尤其是決策者的管理意識，建立整合型管理體系，推行績效評價(jià)準(zhǔn)則，樹立優(yōu)秀管理模式。實(shí)現(xiàn)煤礦OHSMS有效運(yùn)行的對策包括：科學(xué)設(shè)計(jì)整合型管理體系的框架結(jié)構(gòu)，提高煤礦各級管理者的現(xiàn)代化管理意識，建立以過程為基礎(chǔ)的整合型管理體系，在體系策劃中避免目標(biāo)、指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)管理、管理方案與煤礦傳統(tǒng)管理的脫節(jié)，發(fā)揮OHSMS的監(jiān)督保證機(jī)制。

1.4煤礦本質(zhì)安全管理模式

煤礦本質(zhì)安全管理模式通過對人、物、環(huán)境、管理四方面的本質(zhì)安全管理來實(shí)現(xiàn)的。人的本質(zhì)安全管理：加強(qiáng)管理人員的隊(duì)伍建設(shè)，提高職工的安全技能，強(qiáng)化職工的安全責(zé)任和規(guī)范操作意識，通過減人提效促進(jìn)安全生產(chǎn)。物的本質(zhì)安全管理：積極實(shí)施科技興安、興礦戰(zhàn)略，加大信息化、數(shù)字化建設(shè)步伐，逐步提高裝備的機(jī)械化、智能化水平。環(huán)境的本質(zhì)安全管理：在生產(chǎn)現(xiàn)場全面推行6S（整理、清潔、準(zhǔn)時(shí)、規(guī)范、素養(yǎng)、安全）班組管理，強(qiáng)化作業(yè)環(huán)境的安全可靠性，突出環(huán)境本質(zhì)安全創(chuàng)建重點(diǎn)工作。管理的本質(zhì)安全管理：積極實(shí)施目標(biāo)管理，大力推行精細(xì)化管理，不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新，加強(qiáng)以執(zhí)行力為重點(diǎn)的安全文化建設(shè)。

2對比分析

縱觀目前煤礦普遍使用的這五種安全管理模式，都較好地結(jié)合了事故致因理論、現(xiàn)代安全管理理論和人本安全原理，具有以下特點(diǎn)：

（1）五種安全管理模式都注重從全方位對造成事故發(fā)生的人、機(jī)、環(huán)境、管理四方面因素進(jìn)行約束管理。對人：強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，設(shè)立獎(jiǎng)罰機(jī)制；對機(jī)：提高裝備機(jī)械化、智能化水平，加強(qiáng)應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)與煤礦安全管理的結(jié)合；對環(huán)境：利用科技手段改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，致力于改善員工所處的家庭、社會(huì)環(huán)境；對管理：積極推行風(fēng)險(xiǎn)管理與傳統(tǒng)的隱患排查相結(jié)合，推行精細(xì)化管理，將安全管理制度化、程序化。

（2）從預(yù)防事故的原理來看，五種模式都采用了“可能預(yù)防的原理”，通過風(fēng)險(xiǎn)辨識、安全評估，對生產(chǎn)過程中的人、機(jī)、物、環(huán)境和管理等諸方面的不安全因素進(jìn)行評估，達(dá)到變事故后的追查處理為超前預(yù)測、預(yù)防、預(yù)控的目的。五種模式都遵循事故預(yù)防的“選擇對策原理”，針對造成事故的技術(shù)、教育、管理方面的原因，采取了技術(shù)革新、加強(qiáng)教育、強(qiáng)化法制的“3E”對策，對有效遏制事故起到了積極的作用。

（3）從現(xiàn)代管理科學(xué)的原理來看，五種模式遵循：系統(tǒng)原理，將安全管理模式整合為一個(gè)系統(tǒng)，各部分之間具有鮮明的目的性、層次性和綜合性；人本原理，將人作為安全管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性作為安全管理的基石；動(dòng)力原理，安全管理必須有強(qiáng)大的動(dòng)力，建立獎(jiǎng)罰制度，加強(qiáng)對職工及其家屬的安全宣傳教育等。但五種模式都屬于較傳統(tǒng)的安全管理模式，沒有較好地應(yīng)用現(xiàn)代管理原理的反饋控制，屬于靜態(tài)開放式的管理，側(cè)重于抓執(zhí)行功能，對安全本身的動(dòng)態(tài)過程注意不夠。使得安全管理信息輸出后，沒有實(shí)現(xiàn)結(jié)果的返送，對安全管理的計(jì)劃、決策等信息的再輸出沒有起到較好的促進(jìn)作用。

3基于反饋控制的煤礦安全管理模式

現(xiàn)代管理科學(xué)原理認(rèn)為管理實(shí)質(zhì)上就是一種控制，必然存在著反饋問題，而且及時(shí)有效的反饋機(jī)制對控制人、機(jī)、環(huán)境的安全能起到更加快速、有效的保護(hù)。筆者將反饋控制的基本原理與現(xiàn)代煤礦安全管理的特點(diǎn)結(jié)合，提出基于反饋控制的煤礦安全管理模式，控制過程如圖1所示：圖1反映了基于反饋控制的煤礦安全管理模式，創(chuàng)新點(diǎn)在于將煤礦的安全管理措施與信息的反饋相結(jié)合，使得安全管理更有針對性和時(shí)效性。當(dāng)然，具體的實(shí)施過程還有待于進(jìn)一步的細(xì)化和完善，也需要有比較先進(jìn)的技術(shù)手段作保證。

4結(jié)語

通過對目前五種普遍使用的安全管理模式的介紹與總結(jié)，得出這五種模式都具有的一些共同點(diǎn)，對建立新的安全管理模式有一定的指導(dǎo)作用。

（1）五種安全管理模式都注重從全方位對造成事故發(fā)生的人、機(jī)、環(huán)境、管理四方面因素進(jìn)行約束管理。

（2）從預(yù)防事故的原理來看，五種模式都采用了“可能預(yù)防的原理”、“選擇對策原理”等，對有效遏制事故的發(fā)生起到了積極的作用。

（3）五種模式遵循系統(tǒng)原理、人本原理等現(xiàn)代管理科學(xué)的基本原理。針對這五種安全管理模式?jīng)]有較好地應(yīng)用現(xiàn)代管理原理的反饋控制，使得安全管理信息輸出后，沒有實(shí)現(xiàn)結(jié)果的返送，對安全管理的計(jì)劃、決策等信息的再輸出沒有起到較好的促進(jìn)作用。筆者提出基于反饋控制的煤礦安全管理模式，實(shí)現(xiàn)安全管理的針對性與時(shí)效性。實(shí)施過程及技術(shù)手段還有待于進(jìn)一步的研究。

作者：孫海民單位：中煤平朔集團(tuán)有限公司

第二篇 1.當(dāng)前煤礦安全管理存在的問題

1.1職工隊(duì)伍基礎(chǔ)較差

1.1.1職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)不力

當(dāng)前，煤礦采取的職工培訓(xùn)除了入礦教育的規(guī)定“所有煤礦職工（包括勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工、季節(jié)工），未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格者，一律不得上崗作業(yè)。煤礦井下新職工上崗前安全培訓(xùn)的時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，考試合格后，必須在有安全工作經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下工作滿4個(gè)月，然后經(jīng)再次考核合格，方可獨(dú)立工作”，以后采取的便是班前會(huì)及安全學(xué)習(xí)會(huì)等培訓(xùn)方式。從崗前培訓(xùn)至以后的工作，幾乎所有的培訓(xùn)手段都簡單、枯燥，大多是讀文件、學(xué)制度及就事論事的總結(jié)、點(diǎn)評，即或是礦上組織的一些崗位培訓(xùn)，也都是一些空洞的理論講解，猶如“蜻蜓點(diǎn)水”而過，根本無法有效調(diào)動(dòng)職工的學(xué)習(xí)興趣，自然效果也不好。

1.2安全監(jiān)管隊(duì)伍

1.2.1安全監(jiān)管人員素質(zhì)不高

礦上的安監(jiān)人員基本是本單位的職工，大多來自一線，都是“半路出家”，也沒有經(jīng)過全面、系統(tǒng)的安全監(jiān)管職業(yè)培訓(xùn)，況且這部分監(jiān)管人員的工資全部在礦上列支，安全監(jiān)管工作中勢必存在偏袒自己單位人員的現(xiàn)象。

1.2.2安全監(jiān)管手段單一

當(dāng)前，煤礦安全監(jiān)管的手段不外乎是下“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）指標(biāo)、罰款、幫教，安全監(jiān)管人員平時(shí)也就是下下井、看看現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)違章或隱患，地面開單罰款，讓違章者領(lǐng)單接受相關(guān)部門幫教。職工對此習(xí)以為常，幫教也僅是到相關(guān)部門簽字了事，較多時(shí)候負(fù)責(zé)簽字的部門人員甚至不過問原因，只是簽字放行，當(dāng)然也起不到幫教的作用。

1.3安全責(zé)任制執(zhí)行落實(shí)不好

不少煤礦安全生產(chǎn)任制考核流于形式，主要原因是怕得罪人的思想還根深蒂固，放不下情面的消極思想還一度存在?？己送遣煌床话W，都想當(dāng)“好好先生”，究其原因，是因?yàn)榇蠖鄶?shù)人還未放開情面，而且得罪了別人，自己不但不被理解，可能還會(huì)被曲解，進(jìn)而會(huì)影響自己今后的路，這費(fèi)力不討好的事當(dāng)然愿做的人就少了。

1.4職工作業(yè)方式

1.4.1作業(yè)時(shí)間過長

當(dāng)前，不少煤礦單位因生產(chǎn)任務(wù)重，還存在搶產(chǎn)量、搶進(jìn)尺的現(xiàn)象，打疲勞戰(zhàn)術(shù)，采取“對口班”（每天安排兩個(gè)班）作業(yè)方式，致使職工作業(yè)時(shí)間較長，單班作業(yè)時(shí)間在十二小時(shí)以上，加上進(jìn)出井時(shí)間，在十四、五個(gè)小時(shí)以上，職工十分疲憊。

1.4.2勞動(dòng)強(qiáng)度過大

部分煤礦單位因暫時(shí)沒有條件或條件所限，而未能實(shí)現(xiàn)全面機(jī)械化，采煤、掘進(jìn)部分工序靠人力作業(yè)，致使職工勞動(dòng)強(qiáng)度大，而生產(chǎn)任務(wù)又必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，這也在一定程度上給安全生產(chǎn)帶來影響。

2.安全管理建議

2.1創(chuàng)新培訓(xùn)方式

2.1.1注重崗前教育培訓(xùn)質(zhì)量

進(jìn)一步提高煤礦的培訓(xùn)工作質(zhì)量，變通學(xué)習(xí)方式，以前培訓(xùn)大多為傳統(tǒng)的課堂教學(xué)，臺上講了半天，職工還是一片茫然，建議變單一的“照本宣科”的傳統(tǒng)培訓(xùn)方式為多媒體培訓(xùn)方式，輔之以實(shí)物教學(xué)進(jìn)行講解，針對一些大件設(shè)備，可以帶領(lǐng)職工進(jìn)入車間參觀、學(xué)習(xí)，還可以深入生產(chǎn)現(xiàn)場互動(dòng)交流，讓一些從未涉識過煤礦的職工對煤礦有一個(gè)真實(shí)的了解。

2.1.2創(chuàng)新安全學(xué)習(xí)方式

煤礦定期的政治安全學(xué)習(xí)，一般是隊(duì)干在臺上主講，安全、安全再安全，內(nèi)容雷同，講者累，聽者也覺得十分乏味。建議創(chuàng)新安全學(xué)習(xí)方式，剖析本單位發(fā)生的典型事故案例，讓傷者上臺述說自己受傷后的親身感受及安全的重要性，讓傷者家屬陳述家庭的不幸，讓子女述說父親受傷后的痛苦，讓職工家屬叮囑安全、融入親情，或安全小分隊(duì)宣講安全知識等，讓生動(dòng)的事故案例警示大家，使其意識到違章可能帶來的后果，讓其敬畏生命，生產(chǎn)工作中不敢有絲毫懈?。徊⑤o之以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲結(jié)合手段，既可以提升學(xué)習(xí)興趣，又可以檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。只有將學(xué)習(xí)工作抓好抓實(shí)，才能有效提高職工操作素質(zhì)和水平，真正適應(yīng)礦井安全發(fā)展的需要。

2.1.3認(rèn)真實(shí)行幫教制度

建議煤礦建立一套行之有效的“三違”幫教制度，讓違章者參加礦上舉辦的“三違”學(xué)習(xí)班，脫產(chǎn)進(jìn)行幫教學(xué)習(xí)，對自己的違章行為進(jìn)行認(rèn)真分析，以及在今后工作中怎樣有效避免，也可以讓其家屬或親人來共同參與，或是讓其在生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩、學(xué)習(xí)他人的安全作業(yè)方式，讓違章者真正感覺到違章可能帶來的嚴(yán)重后果，使其在以后的生產(chǎn)中時(shí)刻牢記安全、不敢再違章，真正起到幫教的作用。

2.2健全內(nèi)部安全管理機(jī)制，創(chuàng)新安全管理

2.2.1建立班組聯(lián)保制度

班組是一個(gè)整體，煤礦可將每個(gè)隊(duì)劃分成若干個(gè)大班組，每個(gè)大班組劃分若干個(gè)小班組，小班組內(nèi)部實(shí)行職工聯(lián)保制度。即一人違章，班組其余人員都要受到責(zé)任追究，目的是讓大家共同監(jiān)督，做好自主保安、互助保安，即所謂的“各人自掃門前雪，還管他人瓦上霜”。

2.2.2改進(jìn)職工作業(yè)方式，杜絕疲勞作業(yè)

建議可以改進(jìn)作業(yè)方式，變“對口班”為“三八”制作業(yè)方式，縮短職工作業(yè)時(shí)間，不能因?yàn)槿藛T不足、搶任務(wù)而安排長時(shí)間作業(yè)，同時(shí)修正作業(yè)定額，嚴(yán)禁超強(qiáng)度作業(yè)。

2.2.3強(qiáng)化班組長的管理

班組長是班組生產(chǎn)的骨干，是兵頭將尾，班組長的整體素質(zhì)直接關(guān)系著安全生產(chǎn)，他們才是安全生產(chǎn)的中堅(jiān)力量。但目前，多數(shù)單位認(rèn)識不到班組長在企業(yè)安全生產(chǎn)的作用，或者是口頭上重視、會(huì)上重視，但會(huì)下又是另一回事兒，特別是他們的收入與職工差別不大，但他們受到的考核卻比職工多，這也在一定程度上不利于調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，工作消極、指點(diǎn)打點(diǎn)，沒有心思帶領(lǐng)隊(duì)伍、搞好安全生產(chǎn)，直接影響了班組生產(chǎn)作戰(zhàn)的士氣。因此，必須賦予他們必要的權(quán)力，切實(shí)調(diào)動(dòng)班組長的工作主動(dòng)性、積極性，以經(jīng)濟(jì)杠桿真正觸動(dòng)班組每一位職工，進(jìn)一步增強(qiáng)班組管理的自主性，以班組安全保全隊(duì)進(jìn)而確保全礦安全生產(chǎn)。

2.2.4改革現(xiàn)有處罰機(jī)制

當(dāng)前的違章處理，都是簡單機(jī)械的，違章———罰款———幫教———再違章，只是單純地處罰，職工意見較大、抵觸情緒較重，但習(xí)慣性違章仍屢禁不止。建議建立職工申訴擔(dān)保制度，對一些無法具體確認(rèn)的隱患責(zé)任者所導(dǎo)致的“三違”有權(quán)進(jìn)行申訴，或由其親屬、其班組人員擔(dān)保，違章者承諾在一定時(shí)間內(nèi)不再發(fā)生違章，則可返還一定比例罰款，從而給予職工改正的機(jī)會(huì)，最終有效杜絕“三違”行為。

2.2.5改革安全監(jiān)管隊(duì)伍

建議對煤礦安全監(jiān)管隊(duì)伍實(shí)行派駐制，即由上級單位進(jìn)行指派，并定期進(jìn)行輪換，擔(dān)任安全監(jiān)管的人員必須由政府安全監(jiān)管部門培訓(xùn)合格取得資格證后，方能上崗，且監(jiān)管人員工資待遇與被監(jiān)管單位完全脫鉤，實(shí)行定期工作業(yè)績考核，使他們真正有效行使安全監(jiān)管權(quán)力。

2.2.6建立安全責(zé)任資金

每個(gè)職工目前雖都交有安全抵押資金，但年終考核都是一些大條款，基本不與日常安全工作掛鉤，沒有起到應(yīng)有的作用。建議進(jìn)一步細(xì)化安全抵押資金制度，礦可出臺指導(dǎo)性政策，每個(gè)隊(duì)可根據(jù)自己單位的實(shí)際，制定與職工個(gè)人實(shí)際相符的日常安全工作掛鉤制度，以利于操作，也便于調(diào)動(dòng)職工搞好安全工作的積極性。2.2.7改革工資分配方案煤礦單位都不同程度存在一線職工流失的現(xiàn)象，甚至其中多數(shù)是班組骨干，也導(dǎo)致了不少一線隊(duì)班生產(chǎn)組織困難，究其原因是工資收入偏低、考核過重，這也造成了如今煤礦單位職工隊(duì)伍青黃不接，平均年齡大、年輕職工少，一線職工招工難的現(xiàn)象。因此，必須徹底有效地變革原有的工資分配方案，徹底打破“大鍋飯”分配機(jī)制，真正向臟、苦、累和一線傾斜，進(jìn)一步體現(xiàn)公平公正，有效調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。

2.2.8用好信息化管理

當(dāng)前，企業(yè)都在積極推行先進(jìn)的信息化管理，紛紛出臺一些相應(yīng)管理辦法，對促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)起到了一定的作用。但也有個(gè)別單位認(rèn)識不到位，總認(rèn)為煤礦生產(chǎn)不是高科技，用不著那些。殊不知，煤礦的日常信息千差萬別，統(tǒng)計(jì)工作量大，光靠人力來管理、匯總，煩瑣而且容易出錯(cuò)。建議用計(jì)算機(jī)來統(tǒng)計(jì)信息，甚至輔助管理，節(jié)約人力資源不說，而且及時(shí)、全面、準(zhǔn)確，也能為單位領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)的依據(jù)。

2.2.9有效推進(jìn)安全文化

不少煤礦單位是上級單位緊一下，它就堅(jiān)持一下，上級單位松一下，它也就松下來，沒有在安全文化上持之以恒。好的傳統(tǒng)貴在堅(jiān)持，首先領(lǐng)導(dǎo)必須重視，自己帶頭作實(shí)踐者?！笆种缚谑觥本褪且豁?xiàng)很好的安全確認(rèn)制度，但個(gè)別煤礦是上級領(lǐng)導(dǎo)出臺硬性制度，不是自己主動(dòng)走，而是被動(dòng)“推”著走，實(shí)施中也是“雷聲大、雨點(diǎn)小”，過了這陣風(fēng)就停了，或干脆拿示范宣傳片給職工播放一下，再出臺文件制度，就要求基層隊(duì)照章執(zhí)行并加以考核，根本沒有相應(yīng)管理辦法，自身工作中也不帶頭執(zhí)行。因此，建議煤礦必須結(jié)合企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，在借鑒其他單位先進(jìn)安全文化時(shí)，避免片面的“拿來主義”，應(yīng)提煉形成自己企業(yè)的安全文化精髓和目標(biāo)，運(yùn)用適合自身發(fā)展的事物，才能有效促進(jìn)本單位的安全發(fā)展。

2.2.10嚴(yán)格考核，逗硬獎(jiǎng)懲

煤礦企業(yè)制定的安全管理制度不少，會(huì)議也不少，日常強(qiáng)調(diào)安全也是最多的，但落實(shí)的少，執(zhí)行的不多?？己瞬欢河?、“打和牌”，安全制度落實(shí)也有講人情的現(xiàn)象。建議制度執(zhí)行上嚴(yán)禁打折扣，對職工承諾的安全獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)兌現(xiàn)，建立一套行之有效的彈性考核獎(jiǎng)罰機(jī)制，樹立礦山的安全管理威信，切實(shí)做到“有令必行，有禁必止”。

3.總結(jié)語

作為目前煤礦還存在這么多的問題，但這些問題也不是一、兩天才形成的，解決起來也不是一、兩天可以解決的，需要各級領(lǐng)導(dǎo)、部門的支持及自身的努力，首先在人員素質(zhì)意識上下功夫，兼以管理制度的推行，在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中不斷強(qiáng)化，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，著力提高職工的思想意識及操作技能；在成功實(shí)行計(jì)件工資分配辦法的基礎(chǔ)上有步驟地推行技能等級工資分配體制，充分調(diào)動(dòng)職工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的積極性；在工作中還必須賦予班組長必要的權(quán)力，包括經(jīng)濟(jì)權(quán)，必須以經(jīng)濟(jì)杠桿來觸動(dòng)班組職工的中樞神經(jīng)，推動(dòng)班組內(nèi)部工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，朝著良性方向發(fā)展；強(qiáng)化安全文化引領(lǐng)，進(jìn)一步倡導(dǎo)安全管理信息化，進(jìn)一步強(qiáng)化、深化安全管理，全面促進(jìn)各項(xiàng)工作，這也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，使礦井向“高產(chǎn)高效、一流礦井”邁進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

作者：賴成均單位：四川達(dá)竹煤電＜集團(tuán)＞公司

第三篇 一、煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)建立的重要性

我國目前正處于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革時(shí)期，煤炭資源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中肩負(fù)著重要的任務(wù)。煤礦安全生產(chǎn)牽涉的范圍比較大，具有一定的影響。只有加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的建立與完善，才能保證煤礦生產(chǎn)健康穩(wěn)定的發(fā)展，提高煤礦生產(chǎn)效率。

二、加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的措施和對策

2.1加強(qiáng)我國煤礦安全生產(chǎn)的法制化管理

煤礦事故是社會(huì)生產(chǎn)中事故高發(fā)的一項(xiàng)生產(chǎn)企業(yè)，我國政府對煤礦安全生產(chǎn)的工作高度重視，目前已經(jīng)頒布了《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等各種法律法規(guī)。要提高我國煤礦生產(chǎn)的安全，煤礦企業(yè)就要堅(jiān)持以“安全生產(chǎn)、預(yù)防第一”為原則，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)放在第一位，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的法制化管理。

2.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

在煤礦的生產(chǎn)中，加強(qiáng)煤礦安全的監(jiān)督管理，只有保證安全生產(chǎn)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證提高生產(chǎn)效率。

2.3實(shí)施安全目標(biāo)責(zé)任制管理

在煤礦的生產(chǎn)過程中，要以“安全第一”為煤礦生產(chǎn)的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化安全責(zé)任的觀念意識，明確生產(chǎn)的安全指標(biāo)和目的，做好安全目標(biāo)責(zé)任工作。

2.4優(yōu)化先進(jìn)的安全生產(chǎn)設(shè)備

在生產(chǎn)設(shè)備方面，一方面要及時(shí)更新煤炭是生產(chǎn)設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的檢修和維護(hù)；另一方面，加大高科技機(jī)械設(shè)備的投入和使用，提高安全生產(chǎn)的技術(shù)水平，引進(jìn)先進(jìn)的管理手段。

2.5提高煤礦員工的素質(zhì)

煤礦企業(yè)員工的素質(zhì)對煤礦的安全生產(chǎn)具有重要的影響。實(shí)行多層次的員工用人制度，堅(jiān)決貫徹和認(rèn)真執(zhí)行崗位培訓(xùn)、素質(zhì)教育的方針，提高員工的技術(shù)水平和操作能力。

三、結(jié)語

煤礦的安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，煤礦的安全生產(chǎn)事故和問題是長期形成的，在短時(shí)間內(nèi)無法徹底解決，受煤礦客觀因素的影響，煤礦生產(chǎn)的安全問題暫時(shí)無法根治，只有加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)意識，堅(jiān)持把“安全第一，預(yù)防為主”放在煤礦生產(chǎn)的第一位，才能為煤礦的安全生產(chǎn)提供保障。

作者：孟潔單位：太原理工大學(xué)大同煤炭職業(yè)技術(shù)學(xué)院