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摘要:會計核算是事業(yè)單位財務信息掌握與經營發(fā)展的重要途徑方式，伴隨時代進步與企業(yè)財務制度的不斷改革，原有的收付實現(xiàn)制核算方式已不能滿足單位在自身管理與市場經營中的需求。本文以權責發(fā)生制運用于事業(yè)單位會計核準的必要性為切入點，細致探討其在具體應用中的策略，為事業(yè)單位會計核算能力與經營水平提升給予一定參考。

關鍵詞:權責發(fā)生制事業(yè)單位收付實現(xiàn)制

當前收付實現(xiàn)制在事業(yè)單位會計核算雖使用廣泛，但還存在著明顯的弊端，一方面其會計信息披露較少，真實性匱乏。收付實現(xiàn)制本質上就是現(xiàn)金確定制度，其以資金收付作為當期收支的核準方式，雖能反映單位現(xiàn)金流情勢，但無法將真實的本期實際成本與經營狀況體現(xiàn)出來。

一、權責發(fā)生制在事業(yè)單位會計核算中應用的必要性

權責發(fā)生制又稱應付制，是以債權的發(fā)生為標準認定當期單位收支的核算制度，它不注重實際款項的收付情況，只依據(jù)本期的收支信息進行核實計算。權責發(fā)生制在事業(yè)單位核算中全面實行的必然性，主要體現(xiàn)在以下幾點。

(一)政府不再是唯一的財政活動參與者

權責發(fā)生制的采用能推進事業(yè)單位的財務改良，提升單位資金與經營管理能力，增加各方對財務事項的參與監(jiān)督，避免政府的單一管理。權責發(fā)生制改變了原有的現(xiàn)金流收支核準方式，改進后的財務制度將真實的企業(yè)收支成本與經營情況信息反映出來，推動企業(yè)經營發(fā)展向健康持續(xù)的方向邁進。權責發(fā)生制將單位資產管理信息透明全面地展現(xiàn)出來，能帶動社會各界對國有資產監(jiān)督的參與熱情與監(jiān)督力度，讓政府不再是事業(yè)單位資產的唯一參與管理者。以此可以優(yōu)化單位的資金利用與財務管控效率，減少原有核算方式的低效與浪費。

(二)經濟發(fā)展的現(xiàn)實需要

伴隨經濟市場化的發(fā)展深入，事業(yè)單位也需要與各類企業(yè)在市場中競爭，但自身收付實現(xiàn)制的局限制約著事業(yè)單位對財政收支情況的確認分析，影響其依據(jù)會計報表所做出的經營決策，無法同財政管理能力先進的企業(yè)相競爭。因此，在會計核算中引入權責發(fā)生制增強會計信息的真實可靠性，才能讓事業(yè)單位更好地提升自身水平適應市場競爭需求，提升企業(yè)的競爭能力。

(三)事業(yè)單位的實際需求

收付實現(xiàn)制不能真實反映企業(yè)經營狀況，影響單位對實際收支的了解與相應決策，造成資產成本的損失與經營不利，因此將權責發(fā)生制引入會計核算是事業(yè)單位提升財政管理能力的實際需求。有權責發(fā)生制對事業(yè)單位財務收入的合理準確的信息提供，才能更好地幫助其管理資產并作出有利于經營的決策措施，優(yōu)化事業(yè)單位的財政收支管控水平。

二、權責發(fā)生制在事業(yè)單位會計核算中應用的策略

(一)實施對外投資核算

收付實現(xiàn)制使得事業(yè)單位預算支出與成本支出的誤差額較大，影響單位對外投資的準確性，提升事業(yè)單位的投資成本增加經營負擔。因此以權責發(fā)生制替代實現(xiàn)制，減少投資成本的核算難度，才能有效優(yōu)化投資決策，維護單位經濟利益。在應用中如在新建工程施工前，增加“預付工程款”項目，貸記“財政撥款收入”預付的相應工程款項；沖抵對應款項時借記“資產基金—預付款項”，貸記“預付工程款”；工程完工后增加“資產基金—固定資產”與固定資產，用以沖減“資產基金—在建工程”和在建工程。

(二)實施收入核算

在運用權責發(fā)生制時，應依據(jù)事業(yè)單位的各類收入項目，以審批的預算規(guī)劃為基礎，堅持履行“收支兩條線”這一準則。核實預算內資金與預算外資金兩種資金源時，按照財政審批的預算金額為前提，計算資金量，將其分別按事業(yè)收入、財政補助收入或其他收入項進行核準歸納。年尾核算時，單位應針對預算內外收到的具體資金額度予以核實，其中對于財政部門撥入的計劃外預算內外資金收入，要報請財政部門，如若批準留用，應依權責發(fā)生制對其核算列入本年度的收入信息。

(三)實施支出核算

按“收支兩條線”的準則要求，事業(yè)單位在支出上的核準一般還是依據(jù)收付實現(xiàn)制進行操作。但為了避免收付實現(xiàn)制弊端帶來的信息反應缺失與成本損耗，對支出涉及到跨季度獲年度的問題時，嚴格按照合同與經營的實際情形，對當期的支出費用列入本期核算內容，如應付賬款等；當期以外的業(yè)務費用，即使已經支付了相應的款項，也不計入本期核準中。

(四)實施固定資產核實

原有的固定資產核算是經由固定資產與固定基金兩方面信息予以核準，實際核實中固定資產與固定基金基本相同。這樣的核算方式只注重當前的資產基金信息，沒有考慮過往的歷史成本，忽視了固有資產在往期操作中出現(xiàn)的價值變動；同時，該方法沒有預估到固定資產買入時的折舊問題，使得買入后的結余無法進入合適信息。因此，原有的核算方式并不能真實反映企業(yè)固定資產的實際情況，對此應用權責發(fā)生制，才能予以有效的資產核實。

三、結束語

對于當前事業(yè)單位在會計核準上的種種局限，權責發(fā)生制是有效的解決方式。它不但為單位財政收支信息的反映增強真實性與準確性，也為單位未來經營決策與戰(zhàn)略提供更好的財務數(shù)據(jù)支持，并在這一過程中優(yōu)化資產管理效率，減少不必要的資金損失與負債。因此，對權責發(fā)生制的推廣應用，將能不斷提升事業(yè)單位會計核算水平與適應時代經濟的發(fā)展需求。

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作者：仲敏 單位：安徽廣播電視臺