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當(dāng)前，我國(guó)高等教育已進(jìn)入大眾化發(fā)展階段，大眾化階段更多的是培養(yǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的各類建設(shè)人才，培養(yǎng)模式與培養(yǎng)規(guī)格各異，高等教育由單一走向多元化。高等教育多元化表現(xiàn)為：第一，辦學(xué)主體的多元化，公立、私立和社會(huì)組織辦學(xué)并存；第二，辦學(xué)結(jié)構(gòu)多元化，包括縱向的層次結(jié)構(gòu)和橫向的科類結(jié)構(gòu)；第三，辦學(xué)形式多元化，包括全日制和非全日制，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，傳統(tǒng)教育和遠(yuǎn)程教育或網(wǎng)絡(luò)教育等；第四，培養(yǎng)模式和培養(yǎng)規(guī)格多元化，即精英教育與大眾教育并存，研究型人才培養(yǎng)和應(yīng)用型人才培養(yǎng)并存。高等教育多元化是高等教育自身發(fā)展及社會(huì)發(fā)展的必然選擇。從高等教育本身發(fā)展規(guī)律而言：首先，大學(xué)是高深學(xué)識(shí)的保存、生產(chǎn)、傳播機(jī)構(gòu)，隨著知識(shí)的增長(zhǎng)和分化，高等教育產(chǎn)生了多種職能，越來(lái)越要求高等教育多元化；其次，各個(gè)高校的校情不一，要求發(fā)展高校優(yōu)勢(shì)，走個(gè)性化發(fā)展道路；再次，高等教育所培養(yǎng)的對(duì)象是具有差異性的個(gè)體，其稟賦、興趣愛(ài)好、求學(xué)目標(biāo)不一，多元化體現(xiàn)出因材施教的教育思想。從社會(huì)發(fā)展的角度而言，“隨著科學(xué)的發(fā)展和社會(huì)分工的專業(yè)化以及專業(yè)的交叉綜合并存，社會(huì)對(duì)人才的需求越來(lái)越多樣化”，必然要求多元化的高等教育與之相適應(yīng)。

高校競(jìng)爭(zhēng)與高等教育多元化的關(guān)系高校競(jìng)爭(zhēng)與高等教育多元化是高等教育由精英階段向大眾化階段發(fā)展中的兩大主題，二者之間的關(guān)系隨著大眾化進(jìn)程的不斷深入而越加密切。在高等教育發(fā)展的過(guò)程中，將二者人為分離或其中任何一個(gè)方面運(yùn)行不暢，都將成為高等教育發(fā)展的瓶頸，嚴(yán)重阻礙高等教育的持續(xù)健康發(fā)展。首先，高校競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)高等教育多元化。高校要想在激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展，必須提高自己的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力。提高優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力有兩條路徑可選：一是“人有我優(yōu)”；二是“人無(wú)我有”。高校在競(jìng)爭(zhēng)之初，一般會(huì)選擇“人有我優(yōu)”的路徑，以“搭便車”的形式參與競(jìng)爭(zhēng)，節(jié)省探索成本。這種策略在以下情況可能取勝：第一，某一教育類型剛剛出現(xiàn)，有較大的發(fā)展空間；第二，供不應(yīng)求，市場(chǎng)空間大；第三，與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)力相當(dāng)。每一個(gè)行業(yè)都有這種“人有我優(yōu)”的競(jìng)爭(zhēng)，也就是這樣的競(jìng)爭(zhēng)，才能不斷的精益求精、追求卓越。然而，某種類型或某一層次高等教育的“外部需求主體”是有限的，當(dāng)高校在原來(lái)的領(lǐng)域中無(wú)法取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的時(shí)候，則會(huì)另辟蹊徑，選擇“人無(wú)我有”的戰(zhàn)略，挖掘新的市場(chǎng)需求，走個(gè)性化發(fā)展之路，而高校的個(gè)性化發(fā)展必然導(dǎo)致整個(gè)高等教育的多元化。其次，高等教育多元化為高校競(jìng)爭(zhēng)提供平臺(tái)。進(jìn)入大眾化階段以后，高等教育向多元化方向發(fā)展，形成了不同類型、不同層次的教育市場(chǎng)，高校可以在細(xì)分市場(chǎng)中主動(dòng)選擇產(chǎn)品市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手參與競(jìng)爭(zhēng)，這樣，每一個(gè)高校都有成為“第一”的可能，整個(gè)高等教育系統(tǒng)將產(chǎn)生許多個(gè)“第一”，同時(shí)，每一個(gè)高校都面臨淘汰的危機(jī)，高校在多元化環(huán)境中參與競(jìng)爭(zhēng)，就有成功的可能，也只有積極主動(dòng)地參與競(jìng)爭(zhēng)，才能獲得生存和發(fā)展。因此，高等教育多元化為高校提供了不同類型、不同層次的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，沒(méi)有多元化的競(jìng)爭(zhēng)是局部的、無(wú)效的和不公平的競(jìng)爭(zhēng)。

我國(guó)現(xiàn)階段高等教育發(fā)展的兩大瓶頸

（一）高等教育多元化背后的高校辦學(xué)趨同現(xiàn)象高等教育多元化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是教育自身發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)。與大眾化相伴，我國(guó)高等教育日益顯示出多元化的態(tài)勢(shì)：從層次上分為博士、碩士、學(xué)士、高職高專；從等級(jí)上分為部屬高校和省屬高校；從類型上分為研究型大學(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)和教學(xué)型大學(xué)；從辦學(xué)體制上分為公立大學(xué)和私立大學(xué)、全日制大學(xué)和非全日制大學(xué)等。但這只是表面的多元化，繁榮的高等教育多元化景象背后蓄藏著辦學(xué)趨同的事實(shí)，以多元化核心的問(wèn)題———專業(yè)設(shè)置來(lái)看，不同類型大學(xué)設(shè)置基本相同的專業(yè)，同一個(gè)專業(yè)課程設(shè)置基本相同，也就是說(shuō)，所有高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)規(guī)格基本相同。辦學(xué)趨同在我國(guó)既有歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)的原因。從歷史上看，我國(guó)高等教育長(zhǎng)期在高度集中的計(jì)劃?rùn)C(jī)制下運(yùn)行，高等教育按照行政模式進(jìn)行設(shè)置，統(tǒng)一舉辦，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一評(píng)估。自1985年頒布《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》以來(lái)，我國(guó)高等教育逐漸從計(jì)劃?rùn)C(jī)制向市場(chǎng)機(jī)制轉(zhuǎn)化，高等教育多元化得到了較大的發(fā)展，但是，一方面，我國(guó)高等教育運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走，高等教育在很大程度上依然是通過(guò)計(jì)劃的形式進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)；另一方面，長(zhǎng)期在計(jì)劃?rùn)C(jī)制下成長(zhǎng)起來(lái)的高校一時(shí)難以形成強(qiáng)烈的主體意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。從現(xiàn)實(shí)的角度看，“我國(guó)高等教育在一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)的發(fā)展中，存在著學(xué)日、仿美、搬蘇的現(xiàn)象，缺乏獨(dú)立精神，依附發(fā)展特征非常明顯”[2]，我國(guó)現(xiàn)階段高等教育的發(fā)展還沒(méi)有形成自己的特色，處在不斷的摸索過(guò)程之中，中國(guó)高等教育“一流”情結(jié)很重，我國(guó)的一流大學(xué)盲目追趕“世界一流”，而我國(guó)的二、三流大學(xué)卻爭(zhēng)著創(chuàng)建“國(guó)內(nèi)一流大學(xué)”“、國(guó)內(nèi)知名大學(xué)”等，高?！懊つ颗时取?、“貪大求全”，導(dǎo)致高等教育辦學(xué)趨同現(xiàn)象。另外，我國(guó)學(xué)者對(duì)高等教育的研究偏向于對(duì)國(guó)際一流大學(xué)、研究型大學(xué)的研究，而對(duì)一般大學(xué)的研究相對(duì)較少，我國(guó)高等教育的發(fā)展缺乏理論指導(dǎo)，認(rèn)為高等教育的發(fā)展只有一條路徑可走，因此，所有的高校都要辦“綜合性大學(xué)”、“研究型大學(xué)”，所有的高校都要申報(bào)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)，加劇了高等教育辦學(xué)趨同的程度。

（二）爭(zhēng)創(chuàng)“一流”背后的競(jìng)爭(zhēng)乏力當(dāng)前，我國(guó)高等教育運(yùn)行機(jī)制處于計(jì)劃?rùn)C(jī)制向市場(chǎng)機(jī)制轉(zhuǎn)變的過(guò)渡階段，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還不夠完善，高校缺乏競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。高校缺乏競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力，有制度的原因，也有高校自身的原因。從制度上看。第一，我國(guó)高等教育投資渠道單一，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要依靠政府投入和學(xué)生的學(xué)費(fèi)。學(xué)生的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由教育主管部門統(tǒng)一規(guī)定，與培養(yǎng)成本不掛勾，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)空間。政府控制資源分配權(quán)，有積極的一面，但也存在諸多問(wèn)題：一是高校“衣食無(wú)憂”，競(jìng)爭(zhēng)的積極性不高；二是經(jīng)費(fèi)分配中的“傾斜”政策導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)然，在經(jīng)費(fèi)不充裕的情況下，進(jìn)行重點(diǎn)投資建設(shè)無(wú)疑是一種有效的策略，但是按行政建制人為劃分副部級(jí)大學(xué)、廳級(jí)大學(xué)、副廳級(jí)大學(xué)等，對(duì)較高級(jí)別的大學(xué)優(yōu)先列入珠峰計(jì)劃、211工程、985工程等投入重金進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，而不是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)獲得重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，獲取資源，結(jié)果是高級(jí)別大學(xué)“無(wú)需競(jìng)爭(zhēng)”，低級(jí)別大學(xué)“無(wú)力競(jìng)爭(zhēng)”，這種“窮者越窮、富者越富的‘馬太效應(yīng)’加劇不同高校之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)”[3]，整個(gè)高等教育系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)乏力；三是易產(chǎn)生“競(jìng)爭(zhēng)異化現(xiàn)象，高校之間不是去競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，而是競(jìng)爭(zhēng)行政權(quán)力，進(jìn)而獲得市場(chǎng)”[4]。第二，我國(guó)還未建立起“優(yōu)勝劣汰，適者生存”的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，例如：2003—2008年首輪本科教學(xué)水平評(píng)估沒(méi)有一所高校下馬。從高校自身來(lái)看。第一，我國(guó)大部分公立高校都是在計(jì)劃體制下建立起來(lái)的，長(zhǎng)期按照計(jì)劃模式運(yùn)行，缺乏主體意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不能積極主動(dòng)地參與競(jìng)爭(zhēng)；第二，高校辦學(xué)缺乏個(gè)性，辦學(xué)趨同，沒(méi)有形成各自的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

走出困境

高校競(jìng)爭(zhēng)和高等教育多元化發(fā)展只有同步進(jìn)行，相輔相承，高等教育才能持續(xù)健康發(fā)展?，F(xiàn)階段我國(guó)高校競(jìng)爭(zhēng)乏力，辦學(xué)趨同，二者相互制約，致使我國(guó)高等教育的發(fā)展形成亞性循環(huán)，欲走出困境，必須從理論和制度的層面入手。

（一）建構(gòu)本土化高等教育理論體系是根本我國(guó)高校競(jìng)爭(zhēng)乏力，辦學(xué)趨同在很大程度上是與缺乏理論指導(dǎo)，沒(méi)有明確的發(fā)展方向有關(guān)，雖然我國(guó)現(xiàn)代高等教育發(fā)展已有100多年的歷史，但一直沒(méi)有形成自己的理論體系。歷史上，我國(guó)高等教育的發(fā)展存在學(xué)日、仿美、搬蘇等現(xiàn)象，依附性比較強(qiáng)，缺乏獨(dú)立精神。塞繆爾•亨廷頓認(rèn)為：沒(méi)有文化認(rèn)同的國(guó)家是“無(wú)所適從的國(guó)家”，那么，沒(méi)有理論指導(dǎo)的高等教育是否會(huì)成為“無(wú)所適從的高等教育”？筆者不敢斷言，但至少會(huì)多走一些彎路。近年來(lái)，為了走出“培養(yǎng)不出杰出人才、與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大”的困境，我國(guó)學(xué)者加強(qiáng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育的研究，并取得了較大的成就，為我國(guó)高等教育的發(fā)展提供了許多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，但是，在形成本土化理論體系方面還有一定的距離。研究發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育是迅速與國(guó)際接軌的有效辦法，但由于高等教育受一定的文化和制度因素的影響，發(fā)達(dá)國(guó)家的一流高等教育體制和辦學(xué)理念不一定適合其他國(guó)家高等教育的發(fā)展，研究不同背景國(guó)家的高等教育，可多方借鑒，有利于建立本土化的高等教育理論體系。研究一流大學(xué)、研究型大學(xué)和綜合性大學(xué)比較多，而研究一般大學(xué)比較少，研究缺乏整體性。以研究美國(guó)高等教育為例，美國(guó)高等教育是一個(gè)高度多元化的存在，“美國(guó)體系”就是沒(méi)有體系[5]，絕不是研究一兩所美國(guó)高校所能理解的，學(xué)習(xí)美國(guó)也不是簡(jiǎn)單地學(xué)習(xí)一兩所一流大學(xué)，因此，只有全面了解國(guó)外高等教育體系，才能對(duì)建構(gòu)本土化高等教育理論體系起到借鑒作用。世界上沒(méi)有兩所完全相同的大學(xué)，更沒(méi)有兩個(gè)完全相同的高等教育體系，高等教育要解決好學(xué)習(xí)世界一流與本土化的矛盾，在國(guó)際碰撞與交流中形成自己的特色，正如北京大學(xué)張維迎教授所說(shuō)：“本土化就是要用全人類通用的方法，人類知識(shí)共同積累的那些方法去研究本身自己的問(wèn)題，然后還要走向世界，”高等教育只有本土化，才能國(guó)際化。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)是關(guān)鍵世界高等教育發(fā)展史表明，高等教育是制度文明的產(chǎn)物“，制度對(duì)人的行為具有形塑作用，有什么樣的社會(huì)制度，就有什么樣的高等教育制度，也就有什么樣的高?！盵6]。這就是為什么在別國(guó)非常成功的辦學(xué)形式在本國(guó)不能發(fā)揮作用的原因。因此，制度創(chuàng)新是高等教育發(fā)展的關(guān)鍵所在。首先，制度的設(shè)計(jì)要有利于高校競(jìng)爭(zhēng)。第一，要營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。建立以市場(chǎng)為主的高等教育運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)配置辦學(xué)資源，是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的關(guān)鍵所在，當(dāng)前我國(guó)高等教育“強(qiáng)者越強(qiáng)，弱者越弱”的各種“傾斜”政策，政府通過(guò)行政手段分配辦學(xué)資源產(chǎn)生的“競(jìng)爭(zhēng)異化”現(xiàn)象等都不利于高等教育的公平競(jìng)爭(zhēng)。第二，細(xì)分高等教育市場(chǎng)，允許高校充分發(fā)揮自己的“先動(dòng)優(yōu)勢(shì)”、“后動(dòng)優(yōu)勢(shì)”、“地域優(yōu)勢(shì)”等，選擇不同的目標(biāo)市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，則會(huì)創(chuàng)造高等教育“多贏”局面，使高等教育在1：99知識(shí)譜線上產(chǎn)生多個(gè)“第一”，從而提高高等教育的整體水平，避免高等教育發(fā)展的“木桶現(xiàn)象”。如果高校都在同一平臺(tái)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，則會(huì)使“競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越白熱化，形成各個(gè)高等學(xué)校間‘互殺’的局面”，可能造成“零和”甚至“兼輸”的格局。其次，制度的設(shè)計(jì)要允許高等教育多元化發(fā)展。第一，擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)。高等教育多元化是通過(guò)高校個(gè)性化實(shí)現(xiàn)的“，只有高校辦出自身的特色，才能實(shí)現(xiàn)高等教育系統(tǒng)的多元化”[7]，而高校個(gè)性化的發(fā)展有賴于充分的辦學(xué)自主權(quán)，也就是說(shuō)，高校具有辦學(xué)自主權(quán)以后才能在競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，在不斷滿足社會(huì)需求的過(guò)程中逐步形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)特色；第二，建立多元化的評(píng)估體系。我國(guó)高等教育已向多元化方面發(fā)展，而我國(guó)高等教育評(píng)估主體和評(píng)估體系單一，不利于高等教育多元化發(fā)展。用多元的評(píng)估體系評(píng)價(jià)高等教育，有利于營(yíng)造多元化的高等教育價(jià)值觀，承認(rèn)各種類型、各種層次的高等教育對(duì)社會(huì)的價(jià)值和功用，從而實(shí)現(xiàn)高等教育的多元化發(fā)展。

作者：李凱冬邵春艷單位：紅河學(xué)院