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同業(yè)檢查是美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（AICPA）對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的一種監(jiān)督制度，它作為一種強(qiáng)制性的監(jiān)督制度已經(jīng)實(shí)施了18年。安然事件之后，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的公信力受到了嚴(yán)重的質(zhì)疑，作為提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量的重要制度保證的同業(yè)檢查制度也受到了批評(píng)，甚至有人完全否定同業(yè)檢查制度繼續(xù)存在的必要性。對(duì)此，AICPA開始立足關(guān)注社會(huì)公眾利益，研究改革同業(yè)檢查制度，并在2004年和2005年推出了一些改革措施。2005年又成立了一個(gè)專門工作小組，對(duì)如何增強(qiáng)同業(yè)檢查結(jié)果信息的透明度以及提高同業(yè)檢查效率進(jìn)行研究。該專門工作小組于2006年2月了一份旨在提高同業(yè)檢查結(jié)果透明度的報(bào)告，該報(bào)告將提交給AICPA理事會(huì)進(jìn)行審議后實(shí)施。此舉可被視為AICPA改革同業(yè)檢查制度的繼續(xù)，對(duì)美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生一定的影響。本文將簡要介紹該報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容，以資對(duì)我國的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管提供一點(diǎn)借鑒。

一、背景

1988年，AICPA對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所開始實(shí)施強(qiáng)制性同業(yè)檢查制度，但檢查結(jié)果不對(duì)外公布。從此，業(yè)內(nèi)外就一直在為向公眾公布同業(yè)檢查結(jié)果做努力。2004年5月AICPA的同業(yè)檢查委員會(huì)（PRB）做出決定，支持外界提高同業(yè)檢查結(jié)果透明度的要求。AICPA理事會(huì)還要求其工作人員開展對(duì)會(huì)員的教育并反饋信息以便了解市場和監(jiān)管環(huán)境，提高會(huì)員對(duì)提高同業(yè)檢查項(xiàng)目透明度的接受程度。2005年5月AICPA組建了一個(gè)專門工作小組（以下稱工作組），研究如何改善注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)同業(yè)檢查制度，以滿足AICPA提高同業(yè)檢查結(jié)果透明度的愿望。AICPA理事會(huì)要求工作組的研究應(yīng)在明了AICPA在2004年和2005年實(shí)施的同業(yè)檢查改進(jìn)措施的基礎(chǔ)上進(jìn)行。2003年10月，PRB批準(zhǔn)了對(duì)同業(yè)檢查的實(shí)施與報(bào)告準(zhǔn)則所做的修訂，2005年以后實(shí)施的同業(yè)檢查都執(zhí)行修訂后的同業(yè)檢查標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，PRB還完成了對(duì)同業(yè)檢查的管理、實(shí)施和報(bào)告目標(biāo)以及對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的制度檢查和業(yè)務(wù)檢查的整體效率的評(píng)估項(xiàng)目，提出了包括嚴(yán)格檢查時(shí)限、改進(jìn)檢查報(bào)告形式、強(qiáng)調(diào)檢查以抽查為基礎(chǔ)、加強(qiáng)對(duì)檢查過程的監(jiān)督等措施。在這個(gè)基礎(chǔ)上，工作組應(yīng)關(guān)注會(huì)計(jì)市場和監(jiān)管環(huán)境發(fā)生的變化以及針對(duì)這些變化提出新的建議?？梢?，該工作組的成立以及它所擔(dān)負(fù)的使命，的確應(yīng)該被看作是AICPA關(guān)于確保同業(yè)檢查達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的繼續(xù)努力。

二、工作組的建議及評(píng)述

工作組在2006年提交的報(bào)告中，肯定了同業(yè)檢查制度積極作用，并提出了提高同業(yè)檢查結(jié)果透明度的若干建議。工作組認(rèn)為，提高同業(yè)檢查透明度對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)來說是正確的方向，因?yàn)闀?huì)計(jì)師事務(wù)所是面向社會(huì)公眾承擔(dān)審計(jì)責(zé)任，公布同業(yè)檢查結(jié)果信息是會(huì)計(jì)師事務(wù)所向公眾證明自己的審計(jì)質(zhì)量的手段，可以提高公眾對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力、正直性和客觀性的信心。在執(zhí)業(yè)過程中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師無疑希望客戶能夠提供透明的財(cái)務(wù)報(bào)告，反過來，注冊(cè)會(huì)計(jì)師也應(yīng)該將自身的規(guī)則公諸于眾，這樣才能顯示注冊(cè)會(huì)計(jì)師是一個(gè)誠信的行業(yè)。工作組在其提交的報(bào)告中提出了如下八項(xiàng)建議。

（一）建立新的報(bào)告模式

現(xiàn)行同業(yè)檢查報(bào)告模式中含有模糊的信息，報(bào)告中使用的一些措詞對(duì)某些報(bào)告使用者來說涵義不清。如“無限定意見”（unmodified）、“有限定意見”（modified）和“反面意見”（adverse）?，F(xiàn)行同業(yè)檢查報(bào)告中還另有一個(gè)“評(píng)語函”（LetterofComment），使得讀者更難以了解事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量究竟是“好”還是“需要改進(jìn)”。由于報(bào)告的表達(dá)方式存在模糊性，有時(shí)就會(huì)被第三方有意無意地加以曲解或不恰當(dāng)?shù)厥褂?。為此，工作組建議PRB對(duì)現(xiàn)行報(bào)告模式重新進(jìn)行評(píng)估，充分考慮環(huán)境的變化對(duì)提高同業(yè)檢查報(bào)告的可理解性和有用性的影響。具體包括以下方面：

1．修改同業(yè)檢查報(bào)告使之更加簡練；修改報(bào)告的用語使之更加簡明易懂；在可能的情況下，設(shè)計(jì)同業(yè)檢查中的內(nèi)部控制審查、業(yè)務(wù)審查和審計(jì)報(bào)告審查的措詞，使之在內(nèi)容和格式上都盡可能統(tǒng)一。

2．改變諸如“無限定意見”、“有限定意見”、“反面意見”和“審計(jì)報(bào)告檢查的重要評(píng)語”（significantcommentsonareportreview）等執(zhí)業(yè)質(zhì)量的等級(jí)描述術(shù)語，改用一些更易懂、更能準(zhǔn)確反映執(zhí)業(yè)質(zhì)量的術(shù)語。

3．評(píng)語函中所述事項(xiàng)并不影響意見的種類，因此，建議不再將評(píng)語函作為報(bào)告的一個(gè)組成部分，而是在整個(gè)同業(yè)檢查過程中對(duì)這些事項(xiàng)進(jìn)行溝通。

4．保持現(xiàn)有的同業(yè)檢查報(bào)告的概念，使之成為只反映在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的、影響意見類型的重大事項(xiàng)的獨(dú)立文件。

工作組的這一項(xiàng)建議首先反映了他們對(duì)同業(yè)檢查制度的肯定態(tài)度。正是因?yàn)橥瑯I(yè)檢查制度具有積極的作用，才有必要讓同業(yè)檢查報(bào)告具有更高的可理解性。同時(shí)也反映了注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)對(duì)公眾利益的關(guān)注和積極回應(yīng)。只有在同業(yè)檢查結(jié)果能夠被準(zhǔn)確無誤地傳達(dá)給更多的人群時(shí)，它才會(huì)變得更加有用。

（二）強(qiáng)化年度監(jiān)管報(bào)告

工作組在這個(gè)問題上的具體建議包括：

1.PRB其對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理機(jī)構(gòu)（指州注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)）進(jìn)行監(jiān)督的年度報(bào)告，說明它所執(zhí)行的監(jiān)督過程，在監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)方面實(shí)施了什么措施以及本年度的總體監(jiān)督效果。

2.各管理機(jī)構(gòu)其對(duì)同業(yè)檢查過程以及同業(yè)檢查員進(jìn)行監(jiān)督的年度報(bào)告，說明其監(jiān)督過程、在監(jiān)督被查事務(wù)所和同業(yè)檢查員方面執(zhí)行的措施以及本年度的總體監(jiān)督效果。該報(bào)告還應(yīng)包括一些分類信息，如按接受檢查的事務(wù)所的規(guī)模、接受檢查的數(shù)量和種類、關(guān)于低質(zhì)量業(yè)務(wù)概述和事務(wù)所應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施。

3．PRB應(yīng)就每次對(duì)各州注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的巡視單獨(dú)報(bào)告。

上述報(bào)告均應(yīng)使用通俗的語言描述監(jiān)督的結(jié)果，報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)督的目標(biāo)、內(nèi)容和操作及具體過程、監(jiān)督的組織等。另外，還應(yīng)編制有針對(duì)性的報(bào)告，包括專門為稅務(wù)執(zhí)業(yè)者、工商界的會(huì)計(jì)從業(yè)者、服務(wù)于教育機(jī)構(gòu)的會(huì)員、政府部門和監(jiān)管者提供的信息等內(nèi)容。

該項(xiàng)建議清楚地向人們傳達(dá)了這樣一種觀點(diǎn)，即同業(yè)檢查是一種質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)，而對(duì)同業(yè)檢查活動(dòng)的監(jiān)督是同業(yè)檢查制度的一個(gè)重要的組成部分，應(yīng)予以加強(qiáng)。而上述報(bào)告的，顯然有助于加強(qiáng)對(duì)同業(yè)檢查活動(dòng)本身的監(jiān)督，提高同業(yè)檢查制度的效率。

（三）增加與會(huì)員和行業(yè)外部的溝通

工作組建議AICPA繼續(xù)保持其與會(huì)員關(guān)于同業(yè)檢查結(jié)果的溝通，并開始著手建立長期的與同業(yè)檢查結(jié)果使用者的溝通和教育戰(zhàn)略。同業(yè)檢查信息使用者主要包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師的客戶和監(jiān)管者。

工作組提出此項(xiàng)建議的依據(jù)是，對(duì)于同業(yè)檢查究竟是怎么一回事，它的作用和局限性是什么，并不是每一個(gè)信息使用者都有清楚的認(rèn)識(shí)，甚至有的會(huì)員對(duì)公開同業(yè)檢查結(jié)果的益處也缺乏全面的了解。因此，通過溝通，讓各級(jí)監(jiān)管者了解同業(yè)檢查的作用和局限性，可以最大限度地提高監(jiān)管效率?？蛻粼谄溉螌徲?jì)師時(shí)也可以把事務(wù)所接受同業(yè)檢查的結(jié)果作為判斷其職業(yè)勤勉性的一個(gè)依據(jù)。這種努力可以極大地促進(jìn)同業(yè)檢查行為的規(guī)范化，讓社會(huì)看到同業(yè)檢查制度的價(jià)值。

（四）提高同業(yè)檢查報(bào)告的透明度

工作組建議，所有加入AICPA同業(yè)檢查項(xiàng)目的事務(wù)所均應(yīng)增加檢查結(jié)果的信息披露，至少，那些連續(xù)兩次得到“有限定意見”或“反面意見”的事務(wù)所應(yīng)將同業(yè)檢查報(bào)告向公眾。PRB應(yīng)要求管理機(jī)構(gòu)向州會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)（Stateboardsofaccountancy）通報(bào)連續(xù)兩次接到“有限定意見”或“反面意見”的同業(yè)檢查報(bào)告的事務(wù)所，或采取措施保證州會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)可獲取該信息。因?yàn)锳ICPA就此與會(huì)員之間有保密的條款，該項(xiàng)建議可能需要會(huì)員投票表決。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)開展同業(yè)檢查的初衷是將其作為一種補(bǔ)充的教育手段，目的是提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)水平，而并非將其作為一種行業(yè)行政監(jiān)管手段。隨著監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)同業(yè)檢查制度依賴程度的提高，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)必須考慮該制度之于監(jiān)管者的利用價(jià)值，只有透明度提高了，同業(yè)檢查報(bào)告的有用性才能得到最大限度的體現(xiàn)。

（五）為事務(wù)所提供一個(gè)公平競爭的平臺(tái)

工作組認(rèn)為，為事務(wù)所建立一個(gè)公平競爭的平臺(tái)是有益的，也應(yīng)該看到用統(tǒng)一的規(guī)定來規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的好處。因此，工作組建議各州會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)應(yīng)將同業(yè)檢查結(jié)果作為頒發(fā)執(zhí)照的條件。在該項(xiàng)報(bào)告時(shí)，已有39個(gè)州的會(huì)計(jì)法規(guī)要求將同業(yè)檢查結(jié)果作為頒發(fā)執(zhí)照的條件?！督y(tǒng)一會(huì)計(jì)法案》中一直有該項(xiàng)規(guī)定。所以，工作組建議沒有該項(xiàng)規(guī)定的州也應(yīng)吸收該項(xiàng)法律條款。

（六）為接受同業(yè)檢查的事務(wù)所提供自愿結(jié)果的公眾檔案

工作組建議，AICPA應(yīng)為事務(wù)所履行州會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)的要求提供一個(gè)機(jī)制，允許有關(guān)的事務(wù)所在AICPA的短期檔案中公布其接受同業(yè)檢查的結(jié)果。執(zhí)業(yè)質(zhì)量高的事務(wù)所肯定愿意將自己良好的同業(yè)檢查結(jié)果公布于眾，正面的同業(yè)檢查結(jié)果無形中將成為事務(wù)所開拓市場的工具。實(shí)施這樣一種機(jī)制，自然會(huì)對(duì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量差的事務(wù)所產(chǎn)生一種壓力，促使其改進(jìn)工作以便獲得好的同業(yè)檢查結(jié)果，同業(yè)檢查制度的效力便可得到提升。因此，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)應(yīng)擴(kuò)大公共信息體系以便于事務(wù)所自愿公開同業(yè)檢查結(jié)果。

（七）建立同業(yè)檢查人才庫

工作組建議AICPA開展一次廣泛的招募高品質(zhì)同業(yè)檢查人員的活動(dòng)，吸收新的合格的同業(yè)檢查員。有證據(jù)表明，同業(yè)檢查員的數(shù)量在下降而年齡在老化，如不立即著手補(bǔ)充檢查員隊(duì)伍，缺口很快就會(huì)凸現(xiàn)，這意味著現(xiàn)有同業(yè)檢查員必需加大工作量，提高勞動(dòng)強(qiáng)度。工作組提出，招募活動(dòng)要伴隨著宣傳教育工作進(jìn)行，要讓事務(wù)所認(rèn)識(shí)到其合伙人和其他人員擔(dān)當(dāng)同業(yè)檢查員的好處，同時(shí)還要提高全社會(huì)對(duì)同業(yè)檢查員的尊重度，讓大家都知道只有具備條件的高素質(zhì)人才才能成為同業(yè)檢查員，讓同業(yè)檢查員優(yōu)秀的工作表現(xiàn)得到關(guān)注，這樣才有助于吸納更多合格的同業(yè)檢查人員。

（八）確保同業(yè)檢查人員的質(zhì)量

工作組建議，PRB應(yīng)繼續(xù)努力保證同業(yè)檢查人員的質(zhì)量，可考慮適當(dāng)提高作為同業(yè)檢查人員的最低條件。如要求他們?cè)诒舅瓿勺畹蛿?shù)量的會(huì)計(jì)和審計(jì)業(yè)務(wù)的工作時(shí)數(shù)。同時(shí)還應(yīng)繼續(xù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)同業(yè)檢查員的培訓(xùn)和對(duì)同業(yè)檢查過程的監(jiān)督。同業(yè)檢查員的水準(zhǔn)將直接影響同業(yè)檢查制度的效果，同業(yè)檢查員要想有效地執(zhí)行檢查業(yè)務(wù)，本身必須精通現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則，在本所擔(dān)任業(yè)務(wù)合伙人、協(xié)同復(fù)查人或其他類似角色，否則，他們就不能及時(shí)了解和熟悉會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則的最新變化。因此，要求他們每年完成一定時(shí)數(shù)的會(huì)計(jì)和審計(jì)工作是必要的。

綜上所述，工作組的建議是基于這樣一種認(rèn)識(shí)，即同業(yè)檢查過程的最終受益人范圍正不斷擴(kuò)大，過去只有事務(wù)所受益，現(xiàn)已擴(kuò)大到監(jiān)管者和社會(huì)公眾。因此，提高同業(yè)檢查結(jié)果透明度，是提高行業(yè)監(jiān)管效率的需要，也是推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的需要。但同時(shí)承認(rèn)，要想取得大多數(shù)會(huì)員的認(rèn)可，AICPA也必須考慮會(huì)員關(guān)于同業(yè)檢查過程的意見。因此，工作小組在報(bào)告中建議繼續(xù)推行同業(yè)檢查并對(duì)其進(jìn)行完善，逐步擴(kuò)大同業(yè)檢查結(jié)果的公布范圍。

三、幾點(diǎn)啟示

我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)全國性的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查也有兩年的經(jīng)驗(yàn)了，這項(xiàng)制度為保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師的服務(wù)質(zhì)量，提高整個(gè)行業(yè)的地位與聲望發(fā)揮了積極的作用。但是，隨著環(huán)境的變化，改進(jìn)必然是一個(gè)持續(xù)性的過程。參考美國同業(yè)檢查制度的改革進(jìn)程，有助于對(duì)一些問題形成更明確的認(rèn)識(shí)。

（一）關(guān)于同業(yè)檢查制度的存在價(jià)值

受行業(yè)特征的決定，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行業(yè)自律是必需的。而同業(yè)檢查制度是行業(yè)自律的一種有效手段，是其他監(jiān)督所不可替代的。這一點(diǎn)應(yīng)予以肯定。至于近年來該制度受到質(zhì)疑，筆者認(rèn)為，除了制度本身存在一定的不足外，還說明行業(yè)內(nèi)外對(duì)同業(yè)檢查制度也存在著較大的“期望差”。業(yè)外指望同業(yè)檢查活動(dòng)能發(fā)現(xiàn)事務(wù)所內(nèi)部管理制度和業(yè)務(wù)活動(dòng)中存在的全部缺陷和不足，所有的同業(yè)檢查活動(dòng)和結(jié)果的報(bào)告都應(yīng)該完全處于同一個(gè)質(zhì)量水平。而事實(shí)上這是一種不現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)本身就是一種高程度的職業(yè)判斷工作，同業(yè)檢查活動(dòng)同樣需要高度的職業(yè)判斷。加之在一定期間內(nèi)要保證相當(dāng)數(shù)量的檢查，無法要求同業(yè)檢查活動(dòng)去發(fā)現(xiàn)事務(wù)所全部的質(zhì)量缺陷。另外，由于參與檢查的人員數(shù)量必需有一定的保證，讓不同的個(gè)體所使用的標(biāo)準(zhǔn)毫無差異也是難以做到的。但是，只要不斷地完善制度的設(shè)計(jì)，采取得當(dāng)?shù)拇胧?，同業(yè)檢查制度可以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。我們沒有必要試圖徹底打破這種制度而去嘗試建立一種新的制度。我們應(yīng)該做的是進(jìn)一步完善這種制度，以最小的成本提高同業(yè)檢查制度的效率。

（二）關(guān)于同業(yè)檢查制度實(shí)施效果的改善

要提高行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度的效果，筆者認(rèn)為應(yīng)注意以下方面：

第一，要明確同業(yè)檢查的業(yè)務(wù)范圍。美國的同業(yè)檢查業(yè)務(wù)范圍是保證業(yè)務(wù)，即按照審計(jì)準(zhǔn)則、政府審計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)和復(fù)核業(yè)務(wù)準(zhǔn)則和鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則執(zhí)行的業(yè)務(wù)均在同業(yè)檢查的范圍之內(nèi)。應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國事務(wù)所業(yè)務(wù)活動(dòng)的具體情況來考慮執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的業(yè)務(wù)范圍。根據(jù)實(shí)際情況，筆者認(rèn)為，我國的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查范圍也應(yīng)限于保證服務(wù)，重點(diǎn)是審計(jì)業(yè)務(wù)，在這個(gè)范圍內(nèi)審查部分業(yè)務(wù)活動(dòng)和審計(jì)報(bào)告。當(dāng)然，執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查活動(dòng)不應(yīng)只檢查具體的業(yè)務(wù)，也要檢查和評(píng)價(jià)事務(wù)所的整體內(nèi)部質(zhì)量控制情況，并出具一份關(guān)于事務(wù)所的整體質(zhì)量控制制度的報(bào)告。

第二，在檢查對(duì)象的確定上，可采取隨機(jī)抽查與重點(diǎn)審查相結(jié)合的方式。即在對(duì)事務(wù)所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上選擇事務(wù)所的部分業(yè)務(wù)和審計(jì)報(bào)告加以檢查。對(duì)此，各級(jí)注協(xié)應(yīng)該研究和制定具體的辦法，以規(guī)范檢查對(duì)象的選擇過程。

第三，要理順監(jiān)督關(guān)系。在美國的同業(yè)檢查制度中包含了AICPA與各州注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)之間的關(guān)系、各州會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)與PRB之間的關(guān)系以及各州注協(xié)對(duì)同業(yè)檢查人員的監(jiān)督關(guān)系。在我們的監(jiān)管框架內(nèi)，也需要理順中注協(xié)與地方協(xié)會(huì)的監(jiān)管關(guān)系以及行業(yè)監(jiān)督與政府監(jiān)管的關(guān)系。在行業(yè)內(nèi)，中注協(xié)應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，也要有地方協(xié)會(huì)的參與，雙方的職責(zé)要有比較明確的劃分。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)不但要接受政府部門的監(jiān)管，行業(yè)內(nèi)部也要有對(duì)檢查活動(dòng)的再監(jiān)督。

第四，要保證檢查人員的素質(zhì)。人員的選聘和使用應(yīng)遵循一定的制度，包括選拔的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)制度應(yīng)與其他相關(guān)制度，如注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)制度有所照應(yīng)。檢查隊(duì)伍應(yīng)具有一定的穩(wěn)定性，并不斷進(jìn)行培訓(xùn)和評(píng)估，優(yōu)勝劣汰，保持檢查隊(duì)伍的先進(jìn)性。

（三）關(guān)于就同業(yè)檢查制度與業(yè)內(nèi)外的溝通

AICPA所實(shí)施的溝通和教育戰(zhàn)略對(duì)我國具有借鑒意義。要提高同業(yè)檢查制度的效果，要求同業(yè)檢查報(bào)告的使用者和潛在使用者不但要理解報(bào)告中的信息，還要了解報(bào)告產(chǎn)生的過程。為此，一方面，各級(jí)注協(xié)應(yīng)加強(qiáng)與會(huì)員的溝通和教育，另一方面要建立與信息使用者穩(wěn)定的溝通渠道。與會(huì)員的溝通重點(diǎn)應(yīng)放在向會(huì)員詳細(xì)說明同業(yè)檢查制度，提高會(huì)員對(duì)這項(xiàng)制度的理解程度。與信息使用者的溝通重點(diǎn)應(yīng)放在向他們說明同業(yè)檢查的目標(biāo)、同業(yè)檢查的內(nèi)容、同業(yè)檢查過程的運(yùn)作、同業(yè)檢查的報(bào)告以及同業(yè)檢查的重要性和局限性。尤其應(yīng)該讓政府監(jiān)管部門了解，他們能利用同業(yè)檢查制度來履行其監(jiān)管職責(zé)。溝通是縮小“期望差”的有效方法，是項(xiàng)長期工作。