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摘要國(guó)內(nèi)的一些學(xué)者一般是從被動(dòng)方（出口國(guó)）來(lái)分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘的利和弊，或者是它的貿(mào)易效應(yīng)，涉及到主動(dòng)方（進(jìn)口國(guó)）的研究卻較少。基于此，從設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘（簡(jiǎn)稱“TBT”）的主動(dòng)方著手，把TBT的發(fā)展周期劃分為成長(zhǎng)期和成熟期兩個(gè)階段進(jìn)行分析，并提出了我國(guó)政府和企業(yè)的作為。

關(guān)鍵詞技術(shù)性貿(mào)易壁壘MD-XS曲線成長(zhǎng)期成熟期

1成長(zhǎng)期和成熟期TBT的貿(mào)易模型分析

1.1成長(zhǎng)期的TBT對(duì)國(guó)際貿(mào)易的阻礙作用

成長(zhǎng)期的TBT可以認(rèn)為是一種不穩(wěn)定的狀態(tài)。當(dāng)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序不是很完善的時(shí)候，它的表現(xiàn)之一就是TBT的隨意性、隱蔽性，往往會(huì)造成正常交易的復(fù)雜化，對(duì)出口國(guó)的影響會(huì)很大。在貿(mào)易實(shí)踐中，歐美等國(guó)的TBT的法制化建設(shè)正在逐步完善，正在從成長(zhǎng)期向成熟期過(guò)度。

為了更好的分析成長(zhǎng)期的TBT，我們引入國(guó)際需求曲線和國(guó)際供給曲線來(lái)分析這一問題。假定只有兩個(gè)國(guó)家，A是出口國(guó)（本國(guó)），設(shè)置TBT的B為進(jìn)口國(guó)，XS代表A國(guó)的出口供給曲線，MD代表B國(guó)的進(jìn)口需求曲線。在理想狀態(tài)下，兩國(guó)供求平衡點(diǎn)就是本國(guó)的出口供給曲線和進(jìn)口需求曲線的交點(diǎn)，既XS與MD的交點(diǎn)E（如圖1），則Pe的價(jià)格就是國(guó)際價(jià)格，兩國(guó)的商品貿(mào)易處于平衡狀態(tài)。當(dāng)實(shí)施TBT后，以前正常的貿(mào)易交往結(jié)束，取而代之的是貿(mào)易量的減少，進(jìn)而是B國(guó)的國(guó)外需求減少了。此時(shí)A國(guó)就要付出超額的成本來(lái)跨越或者打破TBT，這樣A國(guó)的出口供給曲線XS就會(huì)向左上方傾斜，在B國(guó)的國(guó)外需求不變的情況下，兩國(guó)供求平衡點(diǎn)也會(huì)隨之上移，從中我們可以看出，人為的TBT的設(shè)置給A、B的消費(fèi)者帶來(lái)的損失有多大，A國(guó)的產(chǎn)品要想出口到B國(guó)，就要付出更多的成本P1-Pe,而設(shè)置TBT以前的價(jià)格Pe，B國(guó)的消費(fèi)者同樣也要多付出P1-Pe的價(jià)格，自然出口產(chǎn)品的數(shù)量也減少了Q1-Qe。當(dāng)然，如果B國(guó)設(shè)置TBT的條件過(guò)于苛刻，以至于A國(guó)無(wú)法逾越，則對(duì)A國(guó)的貿(mào)易阻礙作用達(dá)到了極點(diǎn)，這是最極端的國(guó)際貿(mào)易，是不成熟的TBT。綜觀現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易交往，很多TBT的設(shè)置都是不合理的，處于一種摸索狀態(tài)，自然對(duì)出口國(guó)的傷害就很大，這種還未納入法制化軌道的TBT對(duì)國(guó)際貿(mào)易的阻礙作用大于促進(jìn)作用，是一種成長(zhǎng)狀態(tài)的TBT。

1.2成熟期的TBT對(duì)國(guó)際貿(mào)易的促進(jìn)作用

成長(zhǎng)期TBT的阻礙作用前面我們已經(jīng)分析過(guò)了，由于它的不盡完善對(duì)出口國(guó)提出了挑戰(zhàn)，阻礙了貿(mào)易的正常發(fā)展。隨著TBT程序的日趨成熟和完善，是否還會(huì)存在貿(mào)易阻礙呢？我們還是從圖2來(lái)分析:

經(jīng)歷了成長(zhǎng)期TBT的阻礙后，A國(guó)積極主動(dòng)地提高技術(shù)水平，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)的檢測(cè)手段，出口環(huán)保、健康型產(chǎn)品，力圖實(shí)現(xiàn)一個(gè)新的技術(shù)創(chuàng)新來(lái)突破TBT的限制，這樣，由于技術(shù)創(chuàng)新所帶來(lái)的國(guó)外需求會(huì)增加，即B國(guó)的進(jìn)口需求曲線MD向后移動(dòng)至MD2(如圖2)，與此同時(shí)，受國(guó)外需求的刺激，A國(guó)的出口供給曲線XS1就會(huì)向右方移動(dòng)，甚至有超越設(shè)置TBT前XS的可能，這樣，一個(gè)新的貿(mào)易平衡點(diǎn)就出現(xiàn)了，而此時(shí)的OQ2大于OQe，價(jià)格也可能會(huì)出現(xiàn)短暫的上升趨勢(shì)，這樣貿(mào)易的促進(jìn)作用產(chǎn)生了。經(jīng)歷了成長(zhǎng)期TBT的不斷磨練，出口方的技術(shù)創(chuàng)新和適應(yīng)TBT的能力會(huì)更強(qiáng)，而進(jìn)口方由于TBT程序的日趨成熟和完善，法制化建設(shè)不斷健全，TBT會(huì)進(jìn)入一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)期，這對(duì)出口方來(lái)說(shuō)是一個(gè)機(jī)遇。

2建議

成長(zhǎng)期的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，它對(duì)貿(mào)易的阻礙作用大于促進(jìn)作用，對(duì)出口國(guó)的挑戰(zhàn)是巨大的，隨著技術(shù)環(huán)節(jié)、法制化建設(shè)的不斷完善和時(shí)間的推移，TBT的貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng)會(huì)逐步顯現(xiàn)出來(lái)我國(guó)自進(jìn)入“后WTO時(shí)期”以來(lái)，遭遇越來(lái)越多的TBT，如何應(yīng)對(duì)？筆者認(rèn)為在技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題上，我國(guó)政府和市場(chǎng)的主體—企業(yè)今后應(yīng)形成職權(quán)分明、層次清晰、合作協(xié)調(diào)的關(guān)系。

2.1政府作為

（1）更新觀念，樹立可持續(xù)發(fā)展的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)的評(píng)估，加大宣傳力度，適量控制出口企業(yè)的規(guī)模和出口企業(yè)的質(zhì)量。出口企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和科技要有一定的實(shí)力，從長(zhǎng)期看成熟的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)出口企業(yè)是有利的，但如果在TBT還不是很完善的時(shí)候，大量的出口企業(yè)過(guò)度的海外出口，勢(shì)必造成產(chǎn)品的惡性競(jìng)爭(zhēng)，那些經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力不強(qiáng)的企業(yè)在遭遇TBT時(shí)，不堪一擊，自然會(huì)出口減少，甚至走向破產(chǎn)的邊緣，那么他們等不到成熟的技術(shù)性貿(mào)易壁壘效應(yīng)發(fā)揮就悄悄退出了市場(chǎng)。

（2）建立區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。從遭遇TBT嚴(yán)重程度來(lái)看，珠三角及香港、臺(tái)灣地區(qū)遭遇TBT的程度遠(yuǎn)高于長(zhǎng)三角，而內(nèi)陸地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)緩慢，遭遇TBT的還不多，但這并代表將來(lái)沒有。為此，建立地區(qū)級(jí)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)TBT有很好預(yù)防效果，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份還可以建立本省的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。這樣，不僅可以保障本地區(qū)的貿(mào)易安全，還可以形成輻射到周邊的效應(yīng)，達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果，進(jìn)而整個(gè)地區(qū)都受益。我國(guó)政府很早就在上海設(shè)有20個(gè)產(chǎn)品檢測(cè)國(guó)家中心和華東測(cè)試中心，承擔(dān)了國(guó)家下達(dá)的大量檢驗(yàn)任務(wù)，并且還建立了標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)，這對(duì)長(zhǎng)三角的江蘇、浙江等地的產(chǎn)品出口起到了很大輻射作用，從長(zhǎng)三角（上海、江蘇）遭遇的TBT遠(yuǎn)低于珠三角及香港、臺(tái)灣地區(qū)，我們不難看出建立域性標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的必要性。2.2fdi與中國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化關(guān)系的分析

這里的對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)是指初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品在本國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易中所占的比重。對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)可體現(xiàn)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和在國(guó)際分工中的地位。

我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口中工業(yè)制成品所占比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于初級(jí)產(chǎn)品。從出口來(lái)看，隨著FDI逐步轉(zhuǎn)向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，我國(guó)的外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由初級(jí)產(chǎn)品向勞動(dòng)密集型輕工產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型機(jī)電產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。我國(guó)工業(yè)制品在出口中比重已由1990年的74.4%上升到2003年的91.3%。2002年，計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品、電子技術(shù)產(chǎn)品出口545.33億美元和79.17億美元，分別占高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的80.54%和11.69%，分別增長(zhǎng)50.5%和2.3%。從進(jìn)口來(lái)看，外商直接投資的大規(guī)模流入帶進(jìn)了大量的機(jī)器設(shè)備，特別是外資企業(yè)中加工貿(mào)易的比重較重，進(jìn)口了大量的原材料，促使我國(guó)的進(jìn)口結(jié)構(gòu)由消費(fèi)型轉(zhuǎn)向生產(chǎn)型。自1997年來(lái)，機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)品的進(jìn)口比重逐年攀升，初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口則逐年減少，進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)得到改善(見附表）。

3FDI在促進(jìn)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中存在的問題與對(duì)策研究

3.1FDI在促進(jìn)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中存在的問題

經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，2002年，中國(guó)已超過(guò)美國(guó)經(jīng)成為全球吸引外資最多的國(guó)家，作為外資流入的主要載體的外商投資企業(yè)，極大地促進(jìn)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易，優(yōu)化了外貿(mào)商品出口結(jié)構(gòu)。但在引進(jìn)外商直接投資的過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問題，將成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)的制約性因素。主要表現(xiàn)在：

（1）引進(jìn)外資項(xiàng)目層次低。集中反映在技術(shù)層次、產(chǎn)業(yè)投資上。FDI雖然帶來(lái)了中國(guó)市場(chǎng)需要的先進(jìn)技術(shù)，但核心技術(shù)仍掌握在外商手中，轉(zhuǎn)移到中國(guó)的只不過(guò)是已進(jìn)入“成本競(jìng)爭(zhēng)”階段但對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)相對(duì)先進(jìn)的技術(shù)，在國(guó)際市場(chǎng)上并不具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)入成本競(jìng)爭(zhēng)階段的高新技術(shù)產(chǎn)品（如電腦、手機(jī)等）在我國(guó)大量生產(chǎn)和出口，長(zhǎng)遠(yuǎn)看有貿(mào)易惡化的傾向。近年來(lái)出口價(jià)格指數(shù)下降在一定程度上說(shuō)明了這一點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)投向上來(lái)看，多集中于勞動(dòng)密集型、具有一定出口優(yōu)勢(shì)的食品加工制造、紡織、玩具、自行車等行業(yè)，而技術(shù)密集型行業(yè)投資較小，僅占20%左右。

（2）產(chǎn)業(yè)間外商投資分布不均。第二產(chǎn)業(yè)仍然是外商直接投資的熱點(diǎn)。2002年，在累計(jì)吸收合同外資金額中，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)分別占1.90%、63.31%和34.78%。第一、第三產(chǎn)業(yè)吸收外資在總量中所占比重仍不樂觀，三產(chǎn)業(yè)的不協(xié)調(diào)發(fā)展勢(shì)必延緩我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程。

（3）外商投資地區(qū)分布不平衡。我國(guó)外商投資企業(yè)的發(fā)展不僅存在產(chǎn)業(yè)布局的不平衡，還存在區(qū)域布局的不平衡。東部地區(qū)吸引外資總量遠(yuǎn)超過(guò)中部與西部。2002年?yáng)|、中、西部實(shí)際使用外資金額分別占到86.7%、9.5%、3.8%，而且東部所占比例越來(lái)越大。這無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步拉開東部與中西部的發(fā)展水平，制約社會(huì)全面發(fā)展。

3.2對(duì)策建議

（1）完善環(huán)境，為外商投資提供更為優(yōu)越的外部條件，提高其運(yùn)作質(zhì)量與效率，帶動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。環(huán)境仍是一個(gè)重要的因素。目前，我國(guó)在硬件環(huán)境上已基本不構(gòu)成FDI流入的瓶頸，而投資的軟環(huán)境需要進(jìn)一步改善與提高，首先要營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、開放有序的市場(chǎng)環(huán)境；其次是保持吸引外商投資政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性。在國(guó)際投資環(huán)境不確定因素增多的情況下，努力保持我國(guó)利用外資政策及相關(guān)法律的穩(wěn)定性，對(duì)于引進(jìn)FDI而言至關(guān)重要。再次，完善服務(wù)環(huán)境，提高政府部門的服務(wù)效率，樹立為外企服務(wù)的思想觀念，完善服務(wù)體系，依法加強(qiáng)管理。

（2）進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，正確引導(dǎo)外資投向。按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，鼓勵(lì)外商投資于第一產(chǎn)業(yè)；大力吸引外資發(fā)展電子信息工程、生物技術(shù)、新材料等高科技產(chǎn)業(yè)；繼續(xù)鼓勵(lì)外商投資設(shè)立研發(fā)中心；積極引進(jìn)外資，重點(diǎn)發(fā)展石化、建材等基礎(chǔ)行業(yè)；鼓勵(lì)外商投資企業(yè)擴(kuò)大出口，落實(shí)出口退稅政策，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)中小企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外合作，發(fā)展外商投資配套產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口。

(3)引導(dǎo)外商向中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地投資，促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。擴(kuò)大中西部地區(qū)鼓勵(lì)外商投資的領(lǐng)域，加快中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的審批，促進(jìn)東北老工業(yè)基地的改造。

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