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摘要我國信息咨詢業(yè)在新的歷史時期雖面臨巨大沖擊與挑戰(zhàn)，但在信息咨詢市場中也有自身的比較優(yōu)勢，需要采取相關措施來發(fā)展我國的信息咨詢業(yè)。

關鍵詞WTO信息咨詢業(yè)信息咨詢信息市場

1我國信息咨詢業(yè)面臨沖擊與挑戰(zhàn)

我國的信息咨詢業(yè)是在改革開放和市場經(jīng)濟確立后，隨著國家經(jīng)濟增長、科技進步和市場繁榮而逐漸壯大起來的。我國咨詢業(yè)出現(xiàn)于20世紀70年代。進入80年代后，咨詢業(yè)開始發(fā)展壯大。從90年代開始，隨著我國信息化的進程，信息咨詢業(yè)的發(fā)展進入了一個新的時期。

加入WTO和申奧成功，給我國信息咨詢業(yè)的發(fā)展帶來契機。我國加入WTO后，政府部門壟斷信息資源的狀態(tài)被打破，促進了信息資源的開發(fā)與共享，但國內(nèi)弱小的信息咨詢業(yè)不可避免地面臨著國外大型信息咨詢機構的挑戰(zhàn)與威脅。入世標志著服務業(yè)的全面開放，標志著中國信息咨詢業(yè)競爭全面進入國際化、全球化，而海外信息咨詢機構的全面進入，無疑會對中國信息咨詢行業(yè)帶來沖擊和壓力。首先，國外大型信息咨詢機構擁有優(yōu)勢和強勢與我國信息咨詢企業(yè)目前的水平相比，形成的落差是我國短時期難以超越或持平的。其次，國外信息咨詢機構憑資金上和待遇上的優(yōu)勢，從我國信息咨詢企業(yè)中挖走精英人才，給我國信息咨詢業(yè)造成更大的人才危機。第三，與國外發(fā)達國家信息咨詢機構相比，目前我國信息咨詢業(yè)存在著企業(yè)規(guī)模普遍較小、管理模式結構的混亂、市場體系不健全、從業(yè)行為不規(guī)范、服務項目單一、品牌信譽尚未形成、專業(yè)精英人才缺乏、咨詢機構的主體地位尚未確立、咨詢機構建設不完善以及部分信息咨詢市場存在著帶有行政色彩的壟斷性等行業(yè)弱勢，嚴重影響了信息咨詢的服務質量，阻礙了信息咨詢業(yè)的發(fā)展。在中國入世前,世界各大咨詢公司就已經(jīng)迫不及待地在中國開展自己的業(yè)務。入世后,外資咨詢公司紛紛搶占中國咨詢業(yè)市場,目前已有數(shù)百家海外公司在華登陸。在目前實力不強、管理尚不規(guī)范的我國本土咨詢公司面前,這些跨國咨詢公司的優(yōu)勢十分明顯,將對我國咨詢業(yè)市場產(chǎn)生深遠的影響。

2我國信息咨詢業(yè)的自身相對優(yōu)勢

從現(xiàn)實情況來看，短期內(nèi)我國信息咨詢業(yè)無論技術手段、服務質量還是市場幅度，與國外均有很大的差距，這使我國咨詢業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)，國外一些大的實力雄厚的信息咨詢公司將憑借其高技術手段和資本將我國的企業(yè)排擠在市場之外，使我們處于被動局面。但我們也應該樂觀地看到，我國的信息咨詢業(yè)也有許多國外大型信息咨詢機構暫時難以替代的比較優(yōu)勢，在新時期的信息咨詢市場中應能大有所為。

2.1信息資源比較豐富

1997年以來我國實施“政府上網(wǎng)工程”，使得政府信息資源向全社會開放，極大地豐富了信息咨詢業(yè)運行所需的信息資源。由于這種信息資源的開發(fā)成本、利用成本大為降低，有效地提高了信息咨詢業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率。此外，我國信息咨詢企業(yè)熟悉國情政策，比較了解熟悉企業(yè)的現(xiàn)實情況，能使咨詢服務配送更加對口，直接到位。

2.2服務費用相對低廉

相對于國外信息咨詢機構而言，我國信息咨詢企業(yè)提供服務時，憑借先天的地理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，運作成本相對較低，運行過程簡約便捷，因而服務費用大大降低，令國外同行嘆為觀止。

2.3人才結構趨向合理

隨著信息咨詢市場的不斷完善，迫使廣大信息咨詢企業(yè)痛定思痛，以人為本，不斷優(yōu)化作業(yè)人員隊伍，專業(yè)人才在從業(yè)人員中的比重不斷上升，并不惜花重金大量聘用境外學成歸來的精英人才，他們帶來了先進的思想和尖端的科技，日趨縮小與國際同行的距離。

2.4多元合作日益成型

許多信息咨詢企業(yè)注重加強與國內(nèi)名牌高校、科研院所的聯(lián)系，加快產(chǎn)、學、研一體化進程，借助于高等院校、科研機構的智力資源和專業(yè)技能，共同開發(fā)信息咨詢市場，取得了良好的效果。

2.5咨詢商機不斷涌現(xiàn)

由于咨詢費用偏低、操作可行性佳，入世給我國的信息咨詢業(yè)帶來了巨大的商機。海外中小企業(yè)潮涌而入中國市場，急需得到投資、合作和拓展經(jīng)營方面的導向服務；數(shù)以萬計的國內(nèi)中小企業(yè)面對入世，急需得到智力支撐。這些中小企業(yè)的信息需求，是“門對門”的信息配送，我國信息咨詢業(yè)比國外同行更具有施展能力和作為的機會。

3發(fā)展我國信息咨詢業(yè)的對策

對于開放的、無邊界的信息咨詢競爭，我國的信息咨詢企業(yè)，首先應該有足夠的心理準備和綜合運作層面的應對準備，保持著積極的姿態(tài)。只要我國信息咨詢業(yè)能正視現(xiàn)實，積極應對，依托比較優(yōu)勢，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，那么我國信息咨詢行業(yè)市場廣闊，前景燦爛。3.1加強信息立法，應對世貿(mào)規(guī)則

由于我國信息咨詢業(yè)的咨詢機構良莠不齊，需要盡快制定信息產(chǎn)業(yè)法，用法律的形式確定信息咨詢業(yè)的作用和地位，確定信息咨詢企業(yè)開業(yè)的條件、經(jīng)營規(guī)范以及他們的權利和義務，使信息咨詢業(yè)的管理和發(fā)展做到有法可依。更為重要的是，我國要按照WTO規(guī)則的要求，抓緊做好信息咨詢產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)的制定工作。根據(jù)WTO的有關規(guī)定，不僅要保證我國有關法律制度與WTO規(guī)則和我國對外承諾一致，還要確保立法工作質量，增強法律制度的透明度。從總體上來看，我國政府對信息咨詢業(yè)相當重視，制定了一系列產(chǎn)業(yè)政策，但與WTO規(guī)則還相去甚遠。在加強對烏拉圭回合談判達成的《服務貿(mào)易總協(xié)定》、《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定》以及與WTO有關信息服務條款的原則進行詳盡研究的前提下，加快制定我國信息產(chǎn)業(yè)法，用法律的形式確定我國信息咨詢業(yè)的地位和作用，對咨詢價格、市場管理、行業(yè)規(guī)范、機構審查、從業(yè)資格認證、咨詢企業(yè)的權利與義務等進性明確的規(guī)定，健全和規(guī)劃信息咨詢業(yè)的從業(yè)行為，使信息咨詢業(yè)的管理和發(fā)展做到有法可依、有章可循，與世貿(mào)規(guī)則相銜接。

3.2培養(yǎng)專業(yè)人才，優(yōu)化人才結構

未來社會的競爭歸根結底是人才的競爭，誰擁有高素質的人才，誰就能在激烈的社會競爭中得以生存和發(fā)展。因此，信息咨詢?nèi)藛T的知識水平和素質直接決定了信息咨詢質量的好壞。我國信息咨詢要在市場前景分析、風險分析、成本效益分析、項目技術分析、政策法規(guī)咨詢等方面占有一定的優(yōu)勢，要求我們的信息咨詢?nèi)藛T要具有快速獲取信息的能力、高效處理和分析信息的能力和快速傳送信息產(chǎn)品的能力，必須具備淵博的知識、開闊的思維、縝密的組織、公共關系意識以及一定的計算機知識、網(wǎng)絡技術和外語水平。我國信息咨詢機構必須“換腦”、“融智”，進行強勢充電，加強人才復合化、專深化、結構合理化建設，對執(zhí)業(yè)和從業(yè)的信息咨詢工作者，分層面普遍進行一次職業(yè)培訓，強化專業(yè)技術訓練，逐步做到持證上崗，憑資質營業(yè)。國家要有統(tǒng)一的信息咨詢專業(yè)培養(yǎng)計劃，學校教育中也應重視學生的綜合素質和實踐能力的培養(yǎng)，并且還將在崗培訓納入到終身繼續(xù)教育計劃之中，鼓勵和支持咨詢?nèi)藛T在實踐中不斷充實自己。

3.3理順市場機制，培育市場需求

面對信息咨詢業(yè)競爭的新形勢，國家應在財政、稅收、法律等方面給予一定的支持,在財稅政策上按高技術產(chǎn)業(yè)予以優(yōu)惠,同時增大資金投入,實行中央、地方和集體、個人一起上的方針。國家占主渠道,積極鼓勵集體、個人角逐咨詢市場,建立平等競爭機制，并制定相關規(guī)定保護本土咨詢企業(yè),扶持一批咨詢企業(yè)形成大企業(yè)和企業(yè)集團。信息咨詢企業(yè)要冷靜思考，大膽實踐，積極探索和建立一套適應中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制、適應入世后更加開放條件的企業(yè)管理模式。信息咨詢機構要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，樹立“用戶至上”、以用戶為中心和信息經(jīng)濟、市場經(jīng)濟的觀念，以市場競爭為機制，實行政企分開，轉變運營機制，建立起面向市場、對用戶需求快速反應的運行機制，加強企業(yè)產(chǎn)權所有制多元化、競爭化和聯(lián)合化建設，建立科學的管理體制。要以市場為導向，規(guī)范信息咨詢服務市場行為，培養(yǎng)咨詢市場結構要素，健全市場管理體制，完善市場運行機制，咨詢服務按市場經(jīng)濟規(guī)律運行，提高信息咨詢服務的時效性、準確性和效益性。加速培養(yǎng)和優(yōu)化信息咨詢市場,選擇正確的市場目標,進行科學的市場定位。

3.4加強資源整合，組建戰(zhàn)略聯(lián)盟

當前，我國信息咨詢機構參與國際競爭顯得力量單薄,只有充分發(fā)揮合作優(yōu)勢占領市場,才能與國際力量抗衡。我國信息咨詢機構要打破條塊分割、各自為政、自我封閉、重復建設的局面，實行企業(yè)間的聯(lián)合與合作，才能在資產(chǎn)規(guī)模、技術含量、管理水平、信息咨詢專業(yè)人才、銷售額等方面，與國外咨詢機構一爭高下，才能在市場競爭的風浪中穩(wěn)操勝券。我們要有意識地采取“團體作戰(zhàn)”的思路,即在宏觀上依靠政策,微觀上利用發(fā)達的信息系統(tǒng),按照經(jīng)濟原則,對一些大中型信息咨詢公司進行整合、重組,組建具有競爭力的大型集團,以避免“內(nèi)耗”。信息咨詢企業(yè)既可以通過緊密型聯(lián)合也可以采用松散型聯(lián)合，避免重復建設、重復勞動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成業(yè)務關聯(lián)、互惠互利的利益集合體，以提高市場競爭力，有利于優(yōu)化信息資源配置，促進信息咨詢產(chǎn)業(yè)結構同級化和合理化。

3.5加大宣傳力度，創(chuàng)辦行業(yè)精品

大眾媒體的宣傳是樹立信息咨詢業(yè)形象的重要手段，通過宣傳,不但可以推廣咨詢成果,提高咨詢機構的形象和社會知名度,而且可以開發(fā)潛在的信息咨詢市場。我國信息咨詢業(yè)要加大宣傳力度，在已有成就的基礎上，適度宣傳自己，提高知名度、信譽度和美譽度。要包裝推導我國的品牌信息咨詢業(yè)，在國門之外塑造我國成功信息咨詢機構的品牌形象：一是要有服務精品；二是要樹立企業(yè)形象；三是要創(chuàng)辦名牌企業(yè)；四是要廣開宣傳渠道。

3.6加強國際交流，參與國際競爭

入世為我國信息咨詢機構與國外先進的大型信息咨詢企業(yè)直接對話打開了便利之門，我們要抓住契機，通過正當渠道，與他們建立交流與合作關系，引入和建立國際領先的管理理念和方法，激勵向外發(fā)展。學習國外同行經(jīng)驗,壯大自己的實力,提高聲譽,為開展與國際化接軌的咨詢服務打下基礎，同時向國際標準看齊,利用世界先進技術,搶占信息咨詢服務的國際市場,為我國信息咨詢業(yè)的進一步發(fā)展做更大貢獻。在加強交流過程中，要以國外知名咨詢企業(yè)如安達銘、麥肯錫、蘭德等為重點，借鑒他們戰(zhàn)略發(fā)展模式、成功運營經(jīng)驗、先進管理技術，結合我們自己目前的科技水平和市場開拓狀況，去其糟粕、取其精華，揚長避短、取長補短，推陳出新，大膽創(chuàng)新，促進我國信息咨詢業(yè)的長足發(fā)展，并在此過程中積極拓展涉外信息咨詢業(yè)務，積極與國外的大咨詢公司合作,通過合辦咨詢公司、參加同類國際咨詢行業(yè)組織等方式爭取項目，參與國際信息咨詢市場的競爭。

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