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農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是以生產(chǎn)經(jīng)營活動為紐帶、以維護成員利益和增加成員收入為目的、由農(nóng)民圍繞某個專業(yè)領域或產(chǎn)品自愿聯(lián)合組織起來的，在技術、資金、信息、購銷、加工、儲運等環(huán)節(jié)開展互助合作的專業(yè)合作經(jīng)濟組織。目前我國已出現(xiàn)18種類型的專業(yè)化合作經(jīng)濟組織和專業(yè)協(xié)會多達16萬余家，覆蓋生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、科技等諸多領域。

至去年底，大英已有19家農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟協(xié)會登記在冊；有跡象顯示，這個數(shù)字今年將進一步增長。

捏拳頭拓市場富萬家

在今年的“兩會”上，“三農(nóng)”問題再次吸引了眾多代表、委員的注意。中國金融學會副秘書長秦池江等代表建議，應加快農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的立法步伐，幫助其盡快融入市場。

無獨有偶，農(nóng)業(yè)部決定在今年將為農(nóng)民辦理的15件實事中也透露出這樣一個信息，將在全國范圍內(nèi)培育100個農(nóng)民專業(yè)合作組織示范點，重點選擇農(nóng)民領辦的專業(yè)合作組織，對其在生產(chǎn)、加工、儲藏、運銷、信息、培訓等方面給予財政重點扶持。這100個示范點除了圍繞11個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域的35種主導產(chǎn)品展開外，還涵蓋各地名特優(yōu)產(chǎn)品及非農(nóng)工業(yè)類專業(yè)合作組織。

由此可見，完善農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是大勢所趨。作為遂寧的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，大英在這方面又會有哪些舉動？據(jù)有關資料顯示，截至2004年底，大英已登記的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟協(xié)會達19家。

2004年，大英縣從全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局的實際出發(fā)，按照科學的發(fā)展觀大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。在縣委、縣政府的領導下，農(nóng)村專合經(jīng)濟組織的建設取得了階段性成效，已逐漸成為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、助農(nóng)增收致富的一支重要力量。短短一年時間，大英縣已發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織19個，占全縣運行組織總數(shù)的32．6％，帶動農(nóng)戶12000戶，幫助農(nóng)戶戶平增收360元。

前路漫漫

專業(yè)合作組織助農(nóng)增收

四大問題不容忽視

由農(nóng)村居民自發(fā)成立的專業(yè)合作經(jīng)濟組織在大英地區(qū)不斷涌現(xiàn)，并日益發(fā)揮作用。但由于仍處于初步發(fā)展階段，游離于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)并相對獨立的非農(nóng)類經(jīng)濟組織仍需進一步加強管理和規(guī)范。

在專業(yè)合作經(jīng)濟組織欣欣向榮不斷壯大的同時，存在的問題也悄悄浮出水面。針對專業(yè)合作經(jīng)濟組織的情況，專家指出，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織目前存在四個問題，應引起重視。

認識不明確

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織缺乏基本了解，對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的意義和作用認識不足。全縣還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織上還處于空白。

建議：加強宣傳引導，進一步統(tǒng)一思想，使廣大干部群眾充分認識到新形勢下農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織在促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、推動農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展中的地位和作用。

歸口不統(tǒng)一

目前大英專業(yè)合作經(jīng)濟組織機構缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、管理及考核。各部門各自為陣，多頭管理，無具體承辦單位，既浪費資源還使信息不暢。出現(xiàn)“部門口號響，相互協(xié)調(diào)難”的局面。

建議：規(guī)范全縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設的組織機構，明確專業(yè)合作經(jīng)濟組織的管理機關。實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核”的管理方式。

運作不規(guī)范

部分農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織內(nèi)部還存在管理不規(guī)范，規(guī)章制度不健全的問題?！盁o服務公約、無利益分配方法、無財務帳目管理”等情況嚴重影響著組織的發(fā)展。

建議：加強對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的指導管理，建立健全農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的管理體制，明確管理職能。積極做好對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的扶持、引導、服務和規(guī)范工作，指導各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織加強內(nèi)部制度建設。公務員之家版權所有

抗風險能力弱

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織流通渠道不暢，規(guī)模小，抵御風險能力較弱。各自為政的局面致使專合組織生命力極弱，部分經(jīng)濟組織一旦遇到大一點的風險就有面臨倒閉的危險。

建議：將專業(yè)合作社聯(lián)合起來，實行產(chǎn)銷互動，建立市場風險保障機制。加大扶持力度，將符合財政支農(nóng)資金使用條件的農(nóng)村專業(yè)合作組織納入支持范圍，做到項目跟著組織走。

專業(yè)合作經(jīng)濟組織的壯大，對壯大大英縣域經(jīng)濟、穩(wěn)定農(nóng)村大局和全面建設小康社會起到了積極的推動作用。把農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織抓實、抓出成效，才能真正使農(nóng)民得到實惠，過上小康生活。