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摘要：素質(zhì)教導(dǎo)注重全面發(fā)展，面向全體學(xué)生，關(guān)注個體差異，強(qiáng)調(diào)終身教導(dǎo)，突出創(chuàng)新精神，對農(nóng)村教導(dǎo)的發(fā)展具有重要意義。在農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教導(dǎo)，正確認(rèn)識和全面領(lǐng)會素質(zhì)教導(dǎo)精神是前提，縮小城鄉(xiāng)差距是條件，提高治理水平是要害，積極開展課程與教學(xué)改革是契機(jī)，提高教師素質(zhì)是核心，充分利用城市教導(dǎo)資源帶動農(nóng)村教導(dǎo)發(fā)展是有效方式，優(yōu)化教導(dǎo)結(jié)構(gòu)是保障。

要害詞：基礎(chǔ)教導(dǎo)／素質(zhì)教導(dǎo)／農(nóng)村教導(dǎo)／農(nóng)村中小學(xué)

全面推進(jìn)素質(zhì)教導(dǎo)是黨中央國務(wù)院從中華民族的前途和命運(yùn)出發(fā)做出的一項(xiàng)重大決策，也是對教導(dǎo)提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，對于提高國民整體素質(zhì)，加強(qiáng)創(chuàng)新能力，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快社會主義和諧社會建造步伐等具有重要意義。在農(nóng)村中小學(xué)全面推進(jìn)素質(zhì)教導(dǎo)，不僅有利于促進(jìn)農(nóng)村教導(dǎo)事業(yè)的快速發(fā)展，也有利于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，這對于實(shí)現(xiàn)教導(dǎo)均衡化發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)具有非凡價值。

一、農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教導(dǎo)中存在的主要問題

當(dāng)前，在農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教導(dǎo)，存在著師資力量薄弱，辦學(xué)條件較差，教導(dǎo)資源短缺，教導(dǎo)結(jié)構(gòu)單一等方面的問題，這主要是由于當(dāng)前我國存在的、越來越嚴(yán)峻的城鄉(xiāng)差異造成的。

1.城鄉(xiāng)差距的存在，使得農(nóng)村家長認(rèn)識到，只有將孩子送進(jìn)高等學(xué)校才是掙脫農(nóng)村戶口、掙脫貧困的最佳出路，甚至是唯一出路。城市居民具有良好的生活環(huán)境，在醫(yī)療、教導(dǎo)、失業(yè)救濟(jì)，甚至在衣食住行等方面都享受各種優(yōu)惠，而農(nóng)村人則與此無緣。不僅如此，在很多情況下，農(nóng)村人即使有錢也無法享受城市人的非凡待遇，比如子女入學(xué)、高水平的醫(yī)療等。因此；農(nóng)村的家長和學(xué)生都知道，只有好好學(xué)習(xí)，通過各種考試才能加入到可以享受各種優(yōu)厚待遇的城市人的行列。哪個校升學(xué)率高，哪個學(xué)校就好；只要能使孩子考上大學(xué)的學(xué)校就是好學(xué)校；能讓孩子考上大學(xué)的老師就是好老師。這是他們評價學(xué)校、評價老師的唯—標(biāo)準(zhǔn)，也是他們對教導(dǎo)的唯一追求。因此，越是貧窮的地方，“應(yīng)試教導(dǎo)”越嚴(yán)峻，素質(zhì)教導(dǎo)的推進(jìn)越困難。

2.城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大差距，使得農(nóng)村青年就業(yè)、致富更為困難和艱辛，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村學(xué)校片面追求升學(xué)率的現(xiàn)象。在我國大部分農(nóng)村地區(qū)，由于地少人多，生產(chǎn)力比較落伍，工業(yè)不發(fā)達(dá)，因此除了種植和養(yǎng)殖以外很少有其他出路。非凡是中西部農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段還十分落伍，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化程度較低，資金匱乏，即使接受過職業(yè)技術(shù)教導(dǎo)的青年，其創(chuàng)業(yè)空間也不是很大，而且十分艱辛。大多數(shù)農(nóng)村青年還是要進(jìn)入城市，并且主要從事的是體力勞動，這就使得農(nóng)村家長和學(xué)生對職業(yè)技術(shù)教導(dǎo)不太熱情，學(xué)習(xí)成績較好的，更多地愿意到普通學(xué)校學(xué)習(xí)，希望將來能夠升入高等學(xué)校；學(xué)校成績較差的，早早輟學(xué)，外出打工。

3.城鄉(xiāng)居民在社會資本上的差距，使得農(nóng)村家長和學(xué)生認(rèn)為，只有努力學(xué)習(xí)，提高考試分?jǐn)?shù)才能在競爭中獲勝，這進(jìn)一步加劇了“應(yīng)試教導(dǎo)”在農(nóng)村學(xué)校的盛行。和城市學(xué)生的家長相比，農(nóng)村學(xué)生的家長由于社會資本相對較少，在各種機(jī)會面前處于不利境地，只有依賴較好的學(xué)習(xí)成績，確切地說，只有依賴較好的考試成績來和城市學(xué)生競爭。因此，從家長、學(xué)生到老師都非常清晰：只有考試成績好，才能在競爭中有一些優(yōu)勢。

4.城鄉(xiāng)學(xué)校在辦學(xué)條件方面的差距，使得農(nóng)村學(xué)校更加依賴學(xué)生苦學(xué)、教師苦教、死記硬背來提高成績。辦學(xué)條件是制約教導(dǎo)質(zhì)量的重要因素。與城市學(xué)校相比，農(nóng)村中小學(xué)在實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料、課程資源等方面均較差，難以滿足教導(dǎo)教學(xué)的需要。在中西部的一些農(nóng)村學(xué)校，甚至沒有實(shí)驗(yàn)設(shè)備，沒有圖書資料，更沒有信息技術(shù)方面的軟硬件條件。學(xué)生應(yīng)該通過親自動手實(shí)驗(yàn)來獲取的知識和能力，由于沒有實(shí)驗(yàn)只好死記硬背教材，學(xué)生應(yīng)該通過查閱資料來學(xué)習(xí)的內(nèi)容只好靠老師告訴、自己硬記。為了牢固記住這些應(yīng)該通過實(shí)驗(yàn)、課外閱讀、信息技術(shù)手段來獲得的知識和能力，達(dá)到教學(xué)目標(biāo)，在升學(xué)、考試中與城市學(xué)生競爭，教師、學(xué)生只好花更多的時間和精力，記住、背會這些知識。

5.城鄉(xiāng)學(xué)校在師資方面的差距，使得農(nóng)村學(xué)校教學(xué)方式單一，學(xué)生學(xué)習(xí)枯燥，教師厭教，學(xué)生厭學(xué)。農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校的教師相比，在學(xué)歷、職稱、能力、水平、見識等方面都存在較大差距。目前，我國數(shù)量眾多的代課教師，主要分布在農(nóng)村中小學(xué)。非凡是相稱多的農(nóng)村學(xué)校都沒有音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)等學(xué)科的教師，從而造成這些學(xué)科或者不開，或者簡樸應(yīng)付。我們的一項(xiàng)研究表明，和城市學(xué)校相比，農(nóng)村學(xué)校的教師工作環(huán)境較差，收入較低，工作負(fù)擔(dān)較重。另外，農(nóng)村中小學(xué)教師很少有機(jī)會外出參加培訓(xùn)、開展學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修提高，在職教師專業(yè)發(fā)展機(jī)會也嚴(yán)峻缺乏。這就導(dǎo)致了農(nóng)村中小學(xué)教師在教導(dǎo)觀念、教學(xué)水平、評價方式、課堂治理等方面存在一定的問題。我們課題組曾在四個縣的農(nóng)村小學(xué)、初中進(jìn)行課堂教學(xué)的個案研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村中小學(xué)“端坐靜聽”是主要的課堂教學(xué)模式，教師控制下的“注入式講授”是主要的教學(xué)方法，反復(fù)讀書、死記硬背是主要的學(xué)習(xí)方式，周周考試、以分?jǐn)?shù)排名是評價師生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。教師教學(xué)方式單一，學(xué)生學(xué)習(xí)枯燥乏味，教師厭教，學(xué)生厭學(xué)，輟學(xué)率居高不下。單純追求分?jǐn)?shù)、片面追求升學(xué)率的現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)村學(xué)校“應(yīng)試教導(dǎo)”更加嚴(yán)峻，實(shí)施素質(zhì)教導(dǎo)的困難更多。

6.城鄉(xiāng)教導(dǎo)治理上的差距，使得農(nóng)村學(xué)校的教師更加片面追求考試分?jǐn)?shù)，進(jìn)一步加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。與城市的治理不同，目前對農(nóng)村學(xué)校的治理主要是由縣教導(dǎo)局代表縣政府詳細(xì)進(jìn)行的，縣教導(dǎo)局是最主要的治理機(jī)構(gòu)。由于在農(nóng)村，村民、家長等在參與學(xué)校治理方面還不是很多、很普遍，家長、學(xué)生評價學(xué)校的主要標(biāo)準(zhǔn)就是看升學(xué)率，農(nóng)村家長對學(xué)校也幾乎沒有選擇的余地，因此縣教導(dǎo)局在農(nóng)村學(xué)校的治理中具有十分重要的作用。但教導(dǎo)局對學(xué)校的治理和評價也主要是看考試分?jǐn)?shù)，看升學(xué)率；對教師的治理也主要是看考試分?jǐn)?shù)。目前；許多地方對教師實(shí)行的末位淘汰制就是典型的表現(xiàn)。這進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)校、教師和家長對考試分?jǐn)?shù)的追求。另外，農(nóng)村教師的流動也進(jìn)二步強(qiáng)化了教師對考試分?jǐn)?shù)的追求。凡是教得好的老師即所教學(xué)生考試分?jǐn)?shù)高的教師，很快就調(diào)入城里，即使本縣不調(diào)，也會有其他地方來挖，而所教學(xué)生成績較低的教師只能留在原地，甚至還要被調(diào)到條件更差的學(xué)校，在城市學(xué)校中教得不好的教師即所教學(xué)生考試成績較差的教師，也會被“流動”到農(nóng)村學(xué)校。

二、素質(zhì)教導(dǎo)對促進(jìn)農(nóng)村教導(dǎo)發(fā)展的非凡意義

20世紀(jì)80年代以來，全面推進(jìn)素質(zhì)教導(dǎo)成為我國教導(dǎo)改革與發(fā)展的主要方向。這一方面是由于國際國內(nèi)的客觀形勢對教導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)提出了新的要求，另一方面是由于教導(dǎo)理論及實(shí)踐自身的發(fā)展也提出了改革的要求。非凡是在21世紀(jì)的今天，隨著教導(dǎo)在人的發(fā)展和社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性地位的進(jìn)一步確立，使得素質(zhì)教導(dǎo)這一普通詞語帶有了濃厚的時代特色和中國特點(diǎn)，并且產(chǎn)生了新的豐富的含義。我們今天所說的素質(zhì)教導(dǎo)具有以下幾種含義或特性。

1.全面性與整體性。全面性就是要求教導(dǎo)要貫徹黨的教導(dǎo)目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，即學(xué)生德、智、體、美諸方面的全面、和諧發(fā)展。當(dāng)前，從我國中小學(xué)教導(dǎo)的實(shí)際情況來看，還遠(yuǎn)沒有做到促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，片面地重視智育而輕視其他，尤其是對德育重視不夠，而在智育中又片面強(qiáng)調(diào)知識的傳授，忽視能力的培養(yǎng)與智力的發(fā)展。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是多方面的，其中一個重要的原因是，對于全面發(fā)展教導(dǎo)理論理解不深，非凡是沒有理解到全面發(fā)展的整體性，教導(dǎo)目標(biāo)把全面發(fā)展分為幾育來談是為了更便于說明和理解。實(shí)際上這幾育所育成的人的素質(zhì)是一個不可分的整體。而每個人就是靠著這個整體素質(zhì)來發(fā)揮本人的作用的，所以發(fā)展的全面性應(yīng)與整體性結(jié)合起來理解，幾育不能得到平衡的發(fā)展，整體的作用就難以正常地發(fā)揮出來。

2.全民性與民主性。素質(zhì)教導(dǎo)的對象應(yīng)該包括所有的人，人人都有接受一定程度的教導(dǎo)的權(quán)利與義務(wù)。當(dāng)然，由于人的天賦潛能之不同，不能強(qiáng)使所有的人都接受同一的教導(dǎo)，但教導(dǎo)的機(jī)會應(yīng)該是平等的，不能人為地加以限制。

3.終身性與可持續(xù)性。素質(zhì)教導(dǎo)要及早開始，要在中小學(xué)打好基礎(chǔ)，但在以后的教導(dǎo)階段中仍應(yīng)鞏固提高，并且保持終身。今天之所以強(qiáng)調(diào)終身教導(dǎo)，不僅是為了獲取新知識及適應(yīng)職業(yè)變動的需要，更重要的意義在于人與社會的持續(xù)發(fā)展需要每個人都應(yīng)有終身學(xué)習(xí)的意識與能力。

4.個性與差異性。人與人之間總是存在著或小或大的差異，因此，實(shí)行素質(zhì)教導(dǎo)必須適應(yīng)這種客觀存在的差異，即所謂因材施教。只有把各人不同的潛能充分發(fā)揮出來，才能算是充分實(shí)現(xiàn)了教導(dǎo)機(jī)會均等的原則?？梢姡@里提到的個性與差異性和前面提到的全民性并尤矛盾，而是相輔相成的：

5.主動性與創(chuàng)造性。教導(dǎo)是離不開學(xué)習(xí)者的主體性的，教導(dǎo)功能是否能充分發(fā)揮，要害在于教導(dǎo)者與受教導(dǎo)者對于主體性的認(rèn)識。只有從根本上認(rèn)識到這種主體性的重要，才能派生出學(xué)習(xí)的積極主動性。在學(xué)習(xí)者的主體性中，創(chuàng)造力的培養(yǎng)至關(guān)重要，它是人與社會不斷發(fā)展的必要因素與條件，也不斷給予主動性以生長與活力。

綜上所述，素質(zhì)教導(dǎo)對于農(nóng)村教導(dǎo)的發(fā)展具有重要意義。素質(zhì)教導(dǎo)的全面性和整體性，對于解決農(nóng)村中小學(xué)只重視知識傳授而忽視學(xué)生德、智、體、美諸方面的發(fā)展，克服枯燥單調(diào)的知識記憶，克服學(xué)生厭學(xué)具有重要獨(dú)特價值。素質(zhì)教導(dǎo)的全民性與民主性對于保障每位兒童非凡是農(nóng)村兒童的學(xué)習(xí)權(quán)利，保證教導(dǎo)公平，實(shí)現(xiàn)教導(dǎo)均衡發(fā)展具有重要意義。素質(zhì)教導(dǎo)的終身性和可持續(xù)性，對于農(nóng)村兒童青少年樹立終身學(xué)習(xí)的理念，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)課程與教學(xué)改革具有重要意義。素質(zhì)教導(dǎo)的個性與差異性對于農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)一步尊重學(xué)生的潛能和特質(zhì)，貫徹因材施教原則，促進(jìn)每一位學(xué)生的發(fā)展具有重要意義。素質(zhì)教導(dǎo)的主動性與創(chuàng)造性要求農(nóng)村中小學(xué)教導(dǎo)教學(xué)活動要注重兒童的內(nèi)在需求及其心理、生理發(fā)展特點(diǎn)，遵循兒童發(fā)展的身心特點(diǎn)，要采用多元化的方法，使得教導(dǎo)教學(xué)活動生動活潑。