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一、完善水利投入資金體制
影響到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素不盡相同,數(shù)不勝數(shù),但是,水利投入的資金不足是阻礙水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要因素,所以,在爭取國家對水利建設(shè)投入的同時,也要通過水價和產(chǎn)權(quán)制度的完善來使利益者得到共贏,將各利益主體的關(guān)系理順,既能夠無拓寬了投融資渠道,能夠使各方向的投資者將資金投入到我國的水利當(dāng)中,綜合所述,也就是要建立多元化、多渠道的水利投融資體制。具體措施如下:
(1)建立政府投資機制
我國的水利工程目前的建設(shè)情況來看,主要以社會效益為主,單一的靠國家的政策投入是遠遠不夠的,要以創(chuàng)新的思維來建立新的節(jié)水體制,使節(jié)水系統(tǒng)能夠得到充分的保障。可以通過籌集水利建設(shè)資金的方式來達成這種節(jié)水機制,那就需要水利工程管理人員提高水資源的資費標準,這樣,不僅可以促進水資源節(jié)水機制的形成,還可以為水利工程建立專項資金,為水力資源提供可靠的資金來源。國家在制定各種規(guī)定的時候,要加大執(zhí)法力度,控制水利中資金的征收。
(2)多元化
做到水利多元化,就要做好幾個方面的工作,首先要充分建立起和群眾之間的信任關(guān)系,然后調(diào)動民眾進行投資,隨之,通過產(chǎn)權(quán)的改革進行聚集資產(chǎn),來吸引社會的目光進行投資,最有效的方法是,得到外商的資助,創(chuàng)造有利的條件,建設(shè)好環(huán)境,加強國內(nèi)外技術(shù)的合作和資金的合作,以共贏的方式搞外資水利建設(shè)。
二、完善水利產(chǎn)權(quán)加快改革機制
水利市場的改革創(chuàng)新,觸碰到了工程的產(chǎn)權(quán)問題,那么就要從根本解決這一問題,阻礙其問題的解決因素是水利水價形成的機制不合理性和投融資體制單一化。面對這種問題的存在,就要對改革進行進一步的深化,對水利資產(chǎn)的管理機制進行創(chuàng)新,建立產(chǎn)權(quán)制度,實現(xiàn)水利國有資產(chǎn)的順利運行。
三、完善水資源管理體制
保持水資源的可持續(xù)利用是我們首要攻克的難關(guān)。水資源的管理體制完善一定要符合城鄉(xiāng)用水統(tǒng)籌的安排,各種水資源的調(diào)度都要綜合考慮,做東生活和生產(chǎn)的全面兼顧,把各個方面的關(guān)系都明確,將落實任務(wù),就是為了保證水資源優(yōu)化的合理使用。將管理者的職能進行明確界定,讓其促進水資源的合理利用和開發(fā)、保護,然后就要加快水利一體化的進程,實行水資源的統(tǒng)一管理。同時,也要根據(jù)國家對水利工程的要求進行依法處理。
四、完善創(chuàng)新機制
按照國家水利產(chǎn)業(yè)的政策要求,不同類型的工程管理機制不同,在此過程中,要特別對單位的改革加大力度,通過精簡人員來強化職能,也大大提高了水利工程的管理效率。實行人員定編的政策,把多余的人員逐步分流,將水利工程的管理隊伍壯大成高效精干。在水利工程的內(nèi)部管理中要健全各項制度和規(guī)章,讓集體都有一種團結(jié)友愛、熱情積極的精神面貌,這個過程中,建立相關(guān)的制度很有必要,在科技創(chuàng)新或是管理創(chuàng)新方面有突出業(yè)績的成員要給予精神或是物質(zhì)上的鼓勵,從而激勵管理體制,鼓勵在前,管理在后,一定能夠大大提高員工的整體素質(zhì),為水利工程的管理工作創(chuàng)造新的局面,為水利工程的發(fā)展事業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。水利工程管理單位的內(nèi)部改革也很重要,就是要引進競爭機制,積極的進行人事和分配的制度改革,實行全員考試上崗,做到本身知識素養(yǎng)的達標,做到能上能下,這樣就可以增強管理人員的危機感和緊迫感。杜絕內(nèi)部的所謂的公平主義,工作上,主要看工作人員工作的成績、績效,做到多勞多得,將工作程度不同的人員進行分開分檔,對于那些有重要貢獻的人要和一線艱苦崗位的區(qū)分。提拔有為人才,能夠給他們充分的空間展示自己,發(fā)揮水平,為工程的管理機制的完善做貢獻。水利工程的管理企業(yè)要想得到長遠的發(fā)展,要敞開心扉主動走向市場,要到市場經(jīng)濟中去尋求生存方式,尋求能夠更好發(fā)展的方式。工程管理單位不管是經(jīng)營性的還是公益性,都要憑借行業(yè)的優(yōu)勢來發(fā)展水利,在這其中,關(guān)鍵要講開發(fā)水土資源作為重點,做活水的工作。將市場的規(guī)律熟悉把控,利用市場運作的方式,利用資金和項目的要素進行生產(chǎn),水利工程通過這種創(chuàng)新的管理機制不斷增強了自身實力,也為自身的發(fā)展找到了方向。
五、完善補償機制
水利工程管理的單位機制重點在于單位的準確性,要按照實際,做好預(yù)備工作。不論是公益型還是經(jīng)營型的企業(yè),都有不同類型的性質(zhì)界定,但是大多數(shù)水管單位都是屬公益型水管單位。公益性水管單位有狂旱防汛的任務(wù),也對人畜飲水等功能產(chǎn)生硬性。所以要以科學(xué)是客觀的態(tài)度準確對其定義。結(jié)語:面對新的時代形勢的發(fā)展,我國的水利工程工作在思路的調(diào)整方面也在不斷向現(xiàn)代水利和可持續(xù)方向轉(zhuǎn)變。作為現(xiàn)代水利工程文化具有代表性的管理人員,一定要深化改革,完善水利工程管理控制策略,將市場經(jīng)濟的發(fā)展要求靈活運用,將水利工程的管理控制機制開創(chuàng)一個新機制,讓水利工程在新時代的前進步伐中不斷創(chuàng)造新的輝煌。
作者:童筱君姚小妹單位:蘭溪市水務(wù)局