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一、城建檔案信息化建設(shè)存在的問題

（一）城建檔案信息技術(shù)有待提高。同世界其他先進(jìn)國(guó)家相比，目前我國(guó)城建檔案軟件和技術(shù)的研發(fā)還處于初級(jí)階段，科技水平不高。由于計(jì)算機(jī)型號(hào)不同、系統(tǒng)軟件各異導(dǎo)致各地的城建檔案館所應(yīng)有的軟件不能做到信息共享和互用，城建檔案的主管部門還沒有建立一個(gè)系統(tǒng)的用于數(shù)據(jù)交換的計(jì)算機(jī)軟件管理系統(tǒng)。同時(shí)，由于現(xiàn)行的檔案信息整理、分類、著錄等還沒有統(tǒng)一化、科學(xué)化，信息軟件防范網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的功能不強(qiáng)，應(yīng)用軟件在一定程度上不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要。

（二）城建檔案信息資源管理有待規(guī)范。城建檔案信息化建設(shè)的前提是管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。但是，在現(xiàn)實(shí)工作中城建檔案信息資源的管理還存在一定的不足。例如，在聲像檔案的保管方面，許多檔案館對(duì)已經(jīng)處理過的數(shù)字化電子文件不重視，使得電子文件因空氣、溫度等影響而受損。同時(shí)，由于城建檔案在一定程度上實(shí)現(xiàn)了信息化。但是這種信息化的檔案恰恰是被束之高閣，而并沒有真正實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙环N全新的傳播、交流城建檔案信息的方式與高質(zhì)量的城建檔案信息產(chǎn)品”。這些管理方面的漏洞對(duì)城建檔案信息化建設(shè)帶來了壓力。

（三）城建檔案信息化建設(shè)資金有待投入。城建檔案的信息化、數(shù)字化建設(shè)需要相應(yīng)的計(jì)算機(jī)、存儲(chǔ)、輸入輸出等設(shè)備，因此需要大量資金投入，這往往超出通常城建檔案部門所能承擔(dān)的范圍，再加上有的地方對(duì)檔案信息化建設(shè)不夠重視，導(dǎo)致檔案主管部門的撥款不足或是不能及時(shí)到位，使信息化建設(shè)進(jìn)程緩慢或是不能有效開展信息化建設(shè)。

（四）城建檔案信息化工作人員素質(zhì)有待提高。城建檔案信息化建設(shè)的關(guān)鍵在人。因此要推動(dòng)信息化建設(shè)，工作人員首先要具備現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，而不能僅僅滿足于一般的計(jì)算機(jī)操作。但從目前看，許多地方的檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低，缺乏相應(yīng)的技術(shù)人才，尤其是城建檔案信息處理復(fù)合型人才。因此，盡管有的檔案館引進(jìn)了現(xiàn)代化設(shè)備，仍不能充分發(fā)揮作用，就談不上檔案信息電子化了。同時(shí)，隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，每年城建檔案館接收入館的檔案數(shù)量激增，由于目前的相應(yīng)的工作人員數(shù)量有限，在檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、查詢、利用等工作量已經(jīng)飽和，根本沒有時(shí)間和精力去顧及檔案的信息化工作。

二、加強(qiáng)城建檔案信息化建設(shè)的對(duì)策

（一）積極開發(fā)城建檔案信息化軟件。在工作中，要根據(jù)實(shí)際情況的需要積極開發(fā)適用于城建檔案信息化建設(shè)的軟件技術(shù)，建立安全穩(wěn)定的信息軟件系統(tǒng)。在進(jìn)行信息化處理過程中，要把安全、穩(wěn)定和保密放在第一位，確保歸檔的數(shù)據(jù)和信息不被破壞和損毀。對(duì)于涉密檔案，要采取嚴(yán)格的安全保護(hù)措施，一律不得與網(wǎng)絡(luò)連接；對(duì)于非涉密文件，即使在網(wǎng)上查詢，也要采取身份確認(rèn)、防火墻、數(shù)據(jù)備份等安全防護(hù)措施，既防止別人盜用信息又可以有效地防范計(jì)算機(jī)病毒侵入造成數(shù)據(jù)破壞，確保軟件系統(tǒng)和和數(shù)據(jù)的安全。

（二）實(shí)現(xiàn)城建檔案信息管理規(guī)范化。在城建檔案信息管理實(shí)踐中，首先要不斷完善城建檔案信息化規(guī)范體系，建立管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)三個(gè)層面的操作標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，盡快制定《城建檔案信息化管理與操作規(guī)范》、《城建檔案信息化技術(shù)保障細(xì)則》等規(guī)章制度，為城建檔案數(shù)字化管理提供制度保障。其次，要適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的需要，積極探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與保障用戶公平使用的辦法。再次，要建立城建檔案信息化建設(shè)評(píng)估體系，以評(píng)促建、以評(píng)促改，通過對(duì)城建檔案信息化建設(shè)與管理的評(píng)估來推動(dòng)城建檔案信息管理規(guī)范化的落實(shí)。

（三）加大城建檔案信息化建設(shè)的資金支持。各地城建檔案館和主管部門要在設(shè)備投入方面給予大力支持，積極改善城建檔案工作的硬件環(huán)境和軟件環(huán)境，在工作人員待遇、經(jīng)費(fèi)使用等方面，有關(guān)部門應(yīng)該重視和解決工作中現(xiàn)實(shí)存在的問題，以便于為工作的開展創(chuàng)造良好的條件。

（四）提高城建檔案工作人員的素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)管理的高效化、規(guī)范化要靠人才，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新也要靠人才。推動(dòng)城建檔案信息化建設(shè)，根本在于提高城建檔案工作人員的素質(zhì)。首先，提高檔案人員的計(jì)算機(jī)操作水平，使他們?cè)谀芰?、意識(shí)上都能跟上時(shí)代的步伐。其次，加強(qiáng)對(duì)檔案工作人員的培訓(xùn)力度，尤其要對(duì)在職人員加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，使他們不僅要具備現(xiàn)代信息技術(shù)知識(shí)，還要具備過硬的專業(yè)知識(shí)，把他們塑造成為復(fù)合型應(yīng)用人才，要在工作過程中鍛煉人、發(fā)現(xiàn)人、培養(yǎng)人、提拔人。再次，改善人才結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)一些計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件開發(fā)與維護(hù)等計(jì)算機(jī)學(xué)方面的專業(yè)人才，改善目前城建檔案工作人員的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，建立一支由檔案分析、市場(chǎng)調(diào)研、檔案采編等不同人才組合起來的城建檔案信息人才隊(duì)伍。

作者：楊濤單位：寧安市城鎮(zhèn)建設(shè)管理處