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摘要：我國(guó)目前尚無(wú)一部完整的有關(guān)商號(hào)的法律文件，現(xiàn)行商號(hào)登記、管理與保護(hù)等制度都存在一定的缺陷。完善我國(guó)商號(hào)法律制度，需要借鑒國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)制定統(tǒng)一商業(yè)的標(biāo)志法，建立老字號(hào)、馳名商號(hào)的特別保護(hù)法律制度，加強(qiáng)商號(hào)的地方立法，構(gòu)建多層次的商號(hào)保護(hù)法律制度。

關(guān)鍵詞：商號(hào)商業(yè)標(biāo)志法律保護(hù)商號(hào)法律制度

目前，我國(guó)理論界對(duì)商號(hào)涵義的理解存在著分歧，寫(xiě)作論文根源在于我國(guó)現(xiàn)行商號(hào)法律制度對(duì)商號(hào)、字號(hào)、企業(yè)名稱的法律界定不統(tǒng)一，有些甚至相互矛盾?？疾靽?guó)外相關(guān)立法表述，商號(hào)應(yīng)是商事主體名稱(企業(yè)名稱)的同義詞。如：《日本民法典》第16、17條規(guī)定：“商人可以以其姓、姓名或其他名稱作為商號(hào)?！薄肮镜纳烫?hào)，應(yīng)按照其種類，使用無(wú)限公司、兩合公司和股份有限公司的字樣。”《美國(guó)1946年商標(biāo)法》，即美國(guó)聯(lián)邦商標(biāo)法第45條規(guī)定“商號(hào)或商業(yè)名稱包括個(gè)人姓名、商號(hào)名稱以及制造者、工業(yè)家、商人、農(nóng)業(yè)家等用以識(shí)別他們的企業(yè)、行為或職業(yè)的商行名稱；還包括個(gè)人、商號(hào)、協(xié)會(huì)、有限公司、公司聯(lián)合組織以及從事貿(mào)易或商業(yè)并能向法院起訴或被訴的制造、工業(yè)、商業(yè)和農(nóng)業(yè)等組織采用的名稱或牌號(hào)?！贝朔N觀點(diǎn)得到了相關(guān)國(guó)際協(xié)議的認(rèn)可。1977年的《班吉協(xié)定》附件五第1條就將商號(hào)定義為“工業(yè)、商業(yè)、手工業(yè)或農(nóng)業(yè)企業(yè)所使用的，使本企業(yè)為人所知的名稱?！笔澜缰R(shí)產(chǎn)權(quán)組織1966年通過(guò)的《發(fā)展中國(guó)家商標(biāo)、商業(yè)名稱及禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為示范法》第1條將商號(hào)界定為“識(shí)別自然人或法人企業(yè)的名稱或牌號(hào)?！?/p>

筆者認(rèn)為，商號(hào)、字號(hào)、企業(yè)名稱并無(wú)本質(zhì)區(qū)別，彼此內(nèi)涵相同。依據(jù)我國(guó)的文化傳統(tǒng)和語(yǔ)言習(xí)慣，商號(hào)等同于字號(hào)，商號(hào)與商業(yè)名稱(企業(yè)名稱)的關(guān)系應(yīng)是全稱與習(xí)慣性簡(jiǎn)稱的關(guān)系。商業(yè)名稱(企業(yè)名稱)包括行政區(qū)劃、字號(hào)(或商號(hào))、行業(yè)特點(diǎn)及組織形式等內(nèi)容，而商號(hào)或字號(hào)是其習(xí)慣性簡(jiǎn)稱，是商業(yè)名稱中最具有識(shí)別性的部分。

一、現(xiàn)行商號(hào)法律制度存在的問(wèn)題

作為一種識(shí)別性很強(qiáng)的商業(yè)標(biāo)志，商號(hào)具備區(qū)別不同經(jīng)營(yíng)者、商品或服務(wù)來(lái)源的功能，且經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展后還代表一定的商譽(yù)，其實(shí)質(zhì)上是一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)。因此，對(duì)商號(hào)法律制度的建設(shè)受到越來(lái)越多的重視，但我國(guó)目前尚未建立起一個(gè)內(nèi)容完整、體系健全的商號(hào)法律體系，與商號(hào)相關(guān)的法律規(guī)定散見(jiàn)于《民法通則》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于解決商標(biāo)與企業(yè)名稱中若干問(wèn)題的意見(jiàn)》等法律法規(guī)中，立法層次參差不齊，其中的一些內(nèi)容過(guò)于原則，缺乏可操作性。具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)行商號(hào)法律制度存在如下問(wèn)題：

(一)對(duì)商號(hào)的設(shè)立、變更等事項(xiàng)的立法層次較低，管理規(guī)定存在缺陷。

由于沒(méi)有一部完整的有關(guān)商號(hào)的法律文件，目前有關(guān)商號(hào)的設(shè)立、變更、糾正等事項(xiàng)的法律規(guī)定主要體現(xiàn)在《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》中。但是，從法的位階來(lái)看，《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》屬于部門規(guī)章，級(jí)別較低，法律的權(quán)威性在實(shí)際執(zhí)法中未充分彰顯，使得現(xiàn)實(shí)生活中對(duì)于商號(hào)的保護(hù)軟弱無(wú)力。同時(shí)，《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》中有關(guān)商號(hào)的登記、管理等方面的規(guī)定也存在明顯缺陷。在商號(hào)的登記方面，《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》明確“企業(yè)名稱經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記注冊(cè)后使用。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)每一個(gè)商號(hào)和企業(yè)名稱的嚴(yán)格審核后準(zhǔn)予登記，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任”，“在登記主管機(jī)關(guān)管轄區(qū)內(nèi)不得與已登記注冊(cè)的同行業(yè)企業(yè)名稱相同或近似。”這些規(guī)定確定了嚴(yán)格審查制度和同一地區(qū)、相同行業(yè)商號(hào)不能相同或近似、混同的登記管理原則。這對(duì)保障市場(chǎng)交易安全、維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的確能夠發(fā)揮一定的積極作用，但其在實(shí)踐中的缺陷也是顯而易見(jiàn)的。主要表現(xiàn)為登記機(jī)關(guān)承擔(dān)的行政法律責(zé)任過(guò)重、商號(hào)私權(quán)性受到限制、如何準(zhǔn)確判定商號(hào)之間是否近似與混同沒(méi)有解決、商號(hào)離開(kāi)地域和同行業(yè)的保護(hù)制度缺位等等。

(二)對(duì)老字號(hào)、馳名商號(hào)的保護(hù)缺乏力度。

老字號(hào)、馳名字號(hào)與一般的商號(hào)相比而言，往往蘊(yùn)涵了更大的經(jīng)濟(jì)利益，代表著更多的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，所以老字號(hào)、馳名商號(hào)被侵權(quán)的可能性比一般商號(hào)要大很多。因此加強(qiáng)對(duì)老字號(hào)、馳名商號(hào)的特別保護(hù)，是健全的商號(hào)法律制度必須解決的重要問(wèn)題。在我國(guó)，對(duì)老字號(hào)、馳名商號(hào)的法律特別保護(hù)還不到位。

在對(duì)老字號(hào)的特別保護(hù)方面，現(xiàn)行的《“中華老字號(hào)”認(rèn)定規(guī)范(試行)》充其量不過(guò)是一個(gè)規(guī)范性文件，且其確立的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序比較籠統(tǒng)，導(dǎo)致一些非“老字號(hào)”也混入了“老字號(hào)”行列。

在對(duì)馳名商號(hào)的法律特別保護(hù)方面，也存在不少盲點(diǎn)，寫(xiě)作畢業(yè)論文導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)生活中侵犯他人馳名商號(hào)權(quán)的現(xiàn)象屢禁不止，冠生園、同仁堂、張小泉、狗不理等中華老字號(hào)無(wú)一幸免。國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于貫徹(企業(yè)名稱登記管理規(guī)定)的通知》中規(guī)定：馳名商號(hào)是指具有3年以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)歷史的企業(yè)所使用的在全省或全國(guó)范圍內(nèi)廣為人知的商號(hào)。

但是，馳名商號(hào)的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)還有待合理化和可操作化，對(duì)馳名商號(hào)的效力范圍也還有待相關(guān)法律法規(guī)的進(jìn)一步規(guī)定予以明確化。

(三)協(xié)調(diào)沖突的能力不夠，商號(hào)侵權(quán)責(zé)任制度不完善。

商號(hào)是商業(yè)標(biāo)志的一種，厘清商號(hào)與其他商業(yè)標(biāo)志之間的關(guān)系是商號(hào)法律制度不可回避的一個(gè)重要問(wèn)題?，F(xiàn)行《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》中沒(méi)有規(guī)定與在先商標(biāo)權(quán)相同或近似的文字不得登記為企業(yè)名稱，在具體的企業(yè)名稱登記審查程序中，管理機(jī)關(guān)也沒(méi)有審查是否與已有商標(biāo)相重合或近似的義務(wù)。這表明我國(guó)商號(hào)法律制度對(duì)商號(hào)與商標(biāo)之間的協(xié)調(diào)能力不足，而切實(shí)可行的法律協(xié)調(diào)制度實(shí)際上是對(duì)商號(hào)侵權(quán)的事先預(yù)防制度，可有效地防止和減少商號(hào)侵權(quán)行為的發(fā)生。根據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以及《民法通則》等的相關(guān)規(guī)定，侵犯他人商號(hào)權(quán)的法律責(zé)任主要是行政責(zé)任和民事責(zé)任。目前法律尚未規(guī)定侵犯商號(hào)權(quán)的刑事責(zé)任，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害商號(hào)權(quán)人利益的行為懲戒力度不夠。

二、完善我國(guó)商號(hào)法律制度的建議

針對(duì)目前商號(hào)法律制度存在的突出問(wèn)題以及未來(lái)我國(guó)商號(hào)制度發(fā)展的方向，在此提出一些建議，以期拋磚引玉。

(一)制定《商號(hào)法》，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展統(tǒng)一商業(yè)標(biāo)志立法工作。

商號(hào)法律制度的完善離不開(kāi)一個(gè)完整的法律體系的建立。針對(duì)我國(guó)商號(hào)法律體系存在的缺陷，我國(guó)應(yīng)當(dāng)考慮制定一部統(tǒng)一的《商號(hào)法》，明確界定商號(hào)的內(nèi)涵和外延，規(guī)范商號(hào)權(quán)的取得、權(quán)利的行使與限制，確定對(duì)商號(hào)侵權(quán)行為的制裁方法等法律問(wèn)題，調(diào)整商號(hào)權(quán)取得、行使過(guò)程中產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系，為解決現(xiàn)實(shí)生活中頻繁出現(xiàn)的商號(hào)爭(zhēng)議以及商號(hào)權(quán)與其他商業(yè)標(biāo)志權(quán)之間的利益沖突提供充分的法律解決機(jī)制。

當(dāng)然，在《商號(hào)法》中建立與完善商號(hào)相關(guān)法律制度的具體問(wèn)題，還需要通過(guò)整個(gè)立法過(guò)程來(lái)進(jìn)行調(diào)查研究與確定。在此，僅針對(duì)問(wèn)題比較突出、缺陷比較明顯的商號(hào)取得制度、商號(hào)侵權(quán)責(zé)任形式等問(wèn)題提出一些修改建議。

目前我國(guó)商號(hào)取得制度中有關(guān)商號(hào)取得的限制，主要體現(xiàn)在《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》中，該規(guī)定僅明確：同一主管機(jī)關(guān)管轄區(qū)內(nèi)相同行業(yè)之間的商號(hào)不得重復(fù)。由此推知，不同主管機(jī)關(guān)管轄區(qū)的相同商號(hào)或同一主管機(jī)關(guān)管轄區(qū)內(nèi)不同行業(yè)的相同商號(hào)就可以合法出現(xiàn)并得到認(rèn)可，這顯然不能適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。通常，消費(fèi)者對(duì)耳熟能詳?shù)纳烫?hào)記憶深刻，但對(duì)該商號(hào)所在的行政區(qū)劃并不十分清楚，因此不同地區(qū)同行業(yè)或相近行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者使用相同商號(hào)，其行為雖不違法，但極易造成營(yíng)業(yè)主體或商品主體的混淆，從而淡化了商號(hào)的標(biāo)識(shí)性。況且，伴隨我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，企業(yè)的市場(chǎng)活動(dòng)都在逐漸走出其主管機(jī)關(guān)的轄區(qū)范圍，在全國(guó)范圍內(nèi)從事市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有些甚至走向全球市場(chǎng)。因此，建議在《商號(hào)法》中明確以下問(wèn)題：1．建立以經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)服務(wù)的地域范圍為基礎(chǔ)的全國(guó)、省(自治區(qū)、直轄市)、縣市三級(jí)商號(hào)登記體系。不囿于經(jīng)營(yíng)者設(shè)立時(shí)所在地基層行政區(qū)劃為保護(hù)范圍，而以其營(yíng)業(yè)所涉及的區(qū)域、營(yíng)業(yè)額、知名度來(lái)確定其商號(hào)權(quán)保護(hù)范圍。2．規(guī)范企業(yè)名稱的組成結(jié)構(gòu)，在確定企業(yè)名稱與商號(hào)涵義相同的條件下，對(duì)企業(yè)名稱是否相同的判定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為企業(yè)名稱核心內(nèi)容是否相同、近似并引起相關(guān)公眾混淆。3．完善商號(hào)侵權(quán)責(zé)任，形成包括行政責(zé)任、民事責(zé)任與刑事責(zé)任在內(nèi)的侵犯商號(hào)權(quán)的法律責(zé)任承擔(dān)制度，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重侵犯商號(hào)權(quán)行為的懲罰力度。

當(dāng)然，商號(hào)法律制度的完善不可能僅靠一部單行的《商號(hào)法》就可以完成，它離不開(kāi)《商標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等其他法律法規(guī)的支持與共同完善。從商號(hào)與商標(biāo)、地理標(biāo)志、域名等商業(yè)標(biāo)志之間的關(guān)系以及各國(guó)商業(yè)標(biāo)志法律制度發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)應(yīng)當(dāng)在《商號(hào)法》制定的基礎(chǔ)上開(kāi)展統(tǒng)一商業(yè)標(biāo)志立法工作。由于商標(biāo)、商號(hào)、地理標(biāo)志、域名等商業(yè)標(biāo)志都具有標(biāo)示性和可識(shí)別性，彼此之間有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。但是由于不同商業(yè)標(biāo)志法律制度的制定目的和保護(hù)對(duì)象不同，且立法時(shí)間先后不一，所以各商業(yè)標(biāo)志單行法之間的協(xié)調(diào)性較弱，如我國(guó)現(xiàn)行《商標(biāo)法》及其實(shí)施條例就沒(méi)有明確將商號(hào)權(quán)作為“在先權(quán)利”予以規(guī)制。通過(guò)統(tǒng)一商業(yè)標(biāo)志立法，將商號(hào)、商標(biāo)、地理標(biāo)志、域名等商業(yè)標(biāo)志作為共同對(duì)象，綜合考察彼此之間的關(guān)聯(lián)，建立一體化的法律制度能夠更好地保護(hù)各類型的商業(yè)標(biāo)志，而且在商業(yè)標(biāo)志單行立法基礎(chǔ)上，逐步建立商業(yè)標(biāo)志統(tǒng)一立法，這是商業(yè)標(biāo)志立法的一個(gè)必然趨勢(shì)。如德國(guó)早在1968年就制定了商標(biāo)法，到1994年，為了更廣泛更有效的保護(hù)商業(yè)標(biāo)志制定了《商標(biāo)和其他商業(yè)標(biāo)志保護(hù)法》，統(tǒng)一保護(hù)商標(biāo)、商號(hào)、地理來(lái)源和其他商業(yè)標(biāo)志。

(二)加強(qiáng)商號(hào)保護(hù)的地方立法，促進(jìn)多層次商號(hào)保護(hù)法律體系的形成。

我國(guó)各地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不一，商號(hào)保護(hù)面臨的實(shí)際情況也不盡相同，因此在國(guó)家立法的指導(dǎo)下加強(qiáng)商號(hào)地方立法工作，也是完善我國(guó)商號(hào)法律制度的重要任務(wù)。而且，對(duì)商號(hào)保護(hù)進(jìn)行地方立法還能夠在一定程度上彌補(bǔ)國(guó)家立法存在的不足與空白。如現(xiàn)階段國(guó)家商號(hào)立法存在諸多缺陷和弊端，可以先通過(guò)地方立法結(jié)合地方實(shí)際嘗試解決這些缺陷與弊端所帶來(lái)的問(wèn)題，為日后國(guó)家立法提供豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。另外，即使在國(guó)家商號(hào)立法完成的情況下，進(jìn)行商號(hào)保護(hù)地方立法也是一項(xiàng)十分有意義的工作，既可以實(shí)現(xiàn)國(guó)家立法的細(xì)化與可操作化，也有利于多層次的商號(hào)保護(hù)法律體系的形成。

目前，我國(guó)浙江省在參考了美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，寫(xiě)作碩士論文結(jié)合浙江實(shí)際，開(kāi)全國(guó)之先河，出臺(tái)了《浙江省企業(yè)商號(hào)管理和保護(hù)規(guī)定》，并配套出臺(tái)了《浙江省知名商號(hào)認(rèn)定辦法》，對(duì)商號(hào)禁止使用的內(nèi)容和文字、商號(hào)不得相同或者近似的例外情形及近似的標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題做了詳細(xì)的規(guī)定，這將給浙江的大企業(yè)、名企業(yè)、好企業(yè)提供合法權(quán)益保護(hù)，有利于規(guī)范企業(yè)名稱登記管理，激勵(lì)企業(yè)積極創(chuàng)建商號(hào)品牌。

值得注意的是，加強(qiáng)商號(hào)保護(hù)的地方立法必須防止地方保護(hù)主義的出現(xiàn)。由于商號(hào)能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，而企業(yè)的發(fā)展又有助于地方財(cái)政的發(fā)展，因此在實(shí)踐中出現(xiàn)地方保護(hù)主義并不奇怪。但地方保護(hù)主義畢竟是短視行為，是權(quán)宜之計(jì)，不利于地方與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，不符合法律的平等保護(hù)和公平正義原則。所以在商號(hào)保護(hù)地方立法中應(yīng)當(dāng)力戒地方保護(hù)主義的出現(xiàn)，為商號(hào)的發(fā)展提供良好的制度支持與保障。

(三)制定老字號(hào)、馳名商號(hào)特別保護(hù)制度。

國(guó)際上很早就重視對(duì)馳名商號(hào)的特別保護(hù)，并且已經(jīng)建立了馳名商號(hào)保護(hù)組織。我國(guó)悠久的歷史創(chuàng)造了許多馳名中外的老字號(hào)，寫(xiě)作醫(yī)學(xué)論文現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也形成了眾多獲得廣泛認(rèn)可的新的馳名商號(hào)。伴隨我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的全面參與，國(guó)外的許多著名企業(yè)紛紛進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。為履行《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的巴黎公約》所規(guī)定的義務(wù)，我國(guó)專門制定了有關(guān)規(guī)章規(guī)定：凡外國(guó)企業(yè)的名稱，應(yīng)向國(guó)家工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記，經(jīng)核準(zhǔn)后在全國(guó)范圍內(nèi)不再核準(zhǔn)其他企業(yè)使用該名稱，以防止?fàn)幾h和侵權(quán)。此種針對(duì)外國(guó)企業(yè)名稱的特別保護(hù)已突破了地域和行業(yè)的界限是超國(guó)民待遇保護(hù)。相反，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)名稱我國(guó)現(xiàn)行法律僅禁止同行業(yè)之間商號(hào)的相同或近似，并未禁止將不同行業(yè)的馳名商號(hào)用作自己商號(hào)的“沖淡”行為，這一法律空白的存在既不利于老字號(hào)、國(guó)內(nèi)馳名商號(hào)的保護(hù)，也不符合對(duì)內(nèi)外商業(yè)主體平等對(duì)待、一體保護(hù)的國(guó)際慣例。

因此，在完善我國(guó)商號(hào)法律制度過(guò)程中，有必要建立馳名商號(hào)特別保護(hù)制度，將馳名商標(biāo)的擴(kuò)大保護(hù)原則的理論依據(jù)，延伸至馳名商號(hào)上，對(duì)馳名商號(hào)實(shí)施跨地域、跨行業(yè)的特別保護(hù)。對(duì)馳名商號(hào)的申請(qǐng)、認(rèn)定、評(píng)審與保護(hù)等問(wèn)題作出明確而細(xì)致的法律規(guī)定。鑒于老字號(hào)所蘊(yùn)涵的歷史文化價(jià)值和現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r不一，在馳名商號(hào)保護(hù)制度中可以將老字號(hào)作為典型而特殊的馳名商號(hào)，設(shè)計(jì)專項(xiàng)保護(hù)與扶持的法律制度。