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公司法中勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)問題

中外公司法學(xué)研究中勞動(dòng)者地位及其權(quán)益保護(hù)問題。目前在國(guó)內(nèi)外公司法學(xué)研究中，公司體制下如何依法保障勞動(dòng)資本性權(quán)益問題，眾說紛紜。從勞動(dòng)的從屬性、相關(guān)性、主導(dǎo)性角度來看，勞動(dòng)商品性權(quán)益保障問題主要是勞動(dòng)法范疇；勞動(dòng)資本性權(quán)益的制度化安排，是勞動(dòng)者最終地位能否實(shí)現(xiàn)的決定性要素，此是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的公司法系與西方古典公司法系的本質(zhì)區(qū)別，是公司法中勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)問題研究領(lǐng)域的重點(diǎn)所在⑤⑥。不過從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展趨勢(shì)來看，各國(guó)《公司法》越來越注意保護(hù)雇員和其他公司利益相關(guān)者的利益⑦。在公司利潤(rùn)分配上，以雇員持股計(jì)劃、利潤(rùn)分享制或收益分享制等為主要分配形式的分享制公司，在大多數(shù)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家已逐步演變成為一種與傳統(tǒng)的支薪制公司相競(jìng)爭(zhēng)的新型企業(yè)組織形式⑧?，F(xiàn)代公司體制強(qiáng)調(diào)公司是保護(hù)投資者、債權(quán)人和人力資本投資者（職工）三者利益的經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)資本、勞動(dòng)依法結(jié)合，利潤(rùn)共享。我國(guó)新修訂的《公司法》在勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)問題上還存在不少問題。公司法是我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)性法律之一，應(yīng)該堅(jiān)持體現(xiàn)保護(hù)資本投入、勞動(dòng)付出兩類要素權(quán)益的原則。1993年我國(guó)制訂實(shí)施的第一部《公司法》，是適應(yīng)我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期特殊需求而制定的重要法律，在立法觀念、立法體系、立法技術(shù)等方面主要是為國(guó)有企業(yè)改制服務(wù)。新《公司法》改進(jìn)的重點(diǎn)，主要集中在完善公司資本制度、資本退出機(jī)制、中小投資者利益的保護(hù)機(jī)制、以及公司治理結(jié)構(gòu)等方面，但在對(duì)職工權(quán)益保障的制度設(shè)計(jì)及其立法理念等方面，基本上原地踏步。主要體現(xiàn)在：一是公司分類上仍實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)劃分。新《公司法》在公司分類上仍實(shí)行不同標(biāo)準(zhǔn)：一方面以財(cái)產(chǎn)組織形式和責(zé)任制度為劃分標(biāo)準(zhǔn)，另一方面又以財(cái)產(chǎn)的所有制性質(zhì)為劃分標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致不同組織形式和不同所有制下的公司職工權(quán)利行使、權(quán)益保障存在相當(dāng)大的差別，對(duì)勞動(dòng)階層的合法權(quán)益保護(hù)存在歧義⑨。二是勞動(dòng)合法權(quán)益保護(hù)與資本者權(quán)益保護(hù)仍未平等并行寫入立法宗旨。新《公司法》依然強(qiáng)調(diào)“保護(hù)公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益”，還是一部以保護(hù)公司資本、債權(quán)人和經(jīng)營(yíng)者為立法目的的企業(yè)法律，仍未把勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)列入立法宗旨。

實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)資源股權(quán)化的體制途徑及建議

勞動(dòng)資源要分享公司利潤(rùn)，就必須取得公司股份、股權(quán)這一中介形式，勞動(dòng)資源實(shí)現(xiàn)股份化則是勞動(dòng)資源在實(shí)現(xiàn)商品屬性的基礎(chǔ)上，作為生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)資本屬性及其收益訴求的一種產(chǎn)權(quán)制度安排，必須依法設(shè)置、依法保護(hù)、依法實(shí)現(xiàn)。公司勞動(dòng)資源股份化體制安排的基本思路。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，才有實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)資源（包括資本者的勞動(dòng)投入）與資本資源在投入、收入與分配上具備平等權(quán)利的體制可能?；舅悸肥?，根據(jù)企業(yè)與勞動(dòng)者之間的契約關(guān)系，在公司產(chǎn)權(quán)體制初始安排上逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)資源的資本化、股權(quán)化、證券化，勞動(dòng)資源以其資本屬性取得企業(yè)產(chǎn)權(quán)資格，通過股東會(huì)、董事會(huì)等公司法人治理機(jī)制運(yùn)作，勞動(dòng)者依法享有參與企業(yè)決策、管理與控制、分紅利、增資擴(kuò)股、凈資產(chǎn)分配、承擔(dān)有限風(fēng)險(xiǎn)等公司股東的權(quán)能、權(quán)益和責(zé)任⑩。實(shí)施公司勞動(dòng)資源股權(quán)化的有效途經(jīng)。通過設(shè)立企業(yè)工會(huì)專門管理勞動(dòng)股權(quán)化的委員會(huì)機(jī)構(gòu)，在新設(shè)立注冊(cè)公司產(chǎn)權(quán)或現(xiàn)有企業(yè)凈資產(chǎn)增量中劃出不低于三分之一份額的股權(quán)，以企業(yè)股權(quán)證、股票等產(chǎn)權(quán)證券形式歸公司全體勞動(dòng)者所有，并由企業(yè)工會(huì)法人集中持有或委托，在公司內(nèi)部進(jìn)行股權(quán)交易。實(shí)現(xiàn)公司勞動(dòng)資源股權(quán)化的重要意義。公司勞動(dòng)資源股份化這樣一種新型產(chǎn)權(quán)體制形式，具有十分重要的理論和實(shí)踐價(jià)值。一是有利于構(gòu)建和諧共贏的新型勞資關(guān)系，勞動(dòng)資源股權(quán)化使公司勞動(dòng)者從“無產(chǎn)者”轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)產(chǎn)權(quán)所有者，從根本上消除勞資雙方在產(chǎn)權(quán)制度、分配上的尖銳對(duì)立；二是有利于構(gòu)建勞資共享的新型分配制度，勞動(dòng)者與資本所有者可以同樣獲得工資、紅利雙重收益，才真正可能實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)致富的千年夢(mèng)想，否則只能永遠(yuǎn)停留在無產(chǎn)者階層。如果勞動(dòng)者權(quán)益不能從產(chǎn)權(quán)體制、工會(huì)組織、法律途徑予以保障和制衡，公司內(nèi)部成員關(guān)系就可能純粹是雇傭關(guān)系乃至附庸關(guān)系，很容易形成一種可怕的資本專制和資本統(tǒng)治。依法實(shí)施勞動(dòng)資源股權(quán)化的政策建議。在今后公司法修訂和體制改革指導(dǎo)思想上，要進(jìn)一步確立中國(guó)特色社會(huì)主義勞動(dòng)價(jià)值觀立法宗旨，依法加快推進(jìn)公司體制下勞動(dòng)資源股權(quán)化進(jìn)程。為此建議：一是全國(guó)人大常委會(huì)加強(qiáng)和完善《公司法》法制體系。依據(jù)憲法第六條、第七條、第四十二條等項(xiàng)條款，適時(shí)修改《公司法》第八十條、八十二條關(guān)于股份公司出資條件及其比例的條款，增加“關(guān)于勞動(dòng)資源股權(quán)化設(shè)置與保護(hù)”的非任意性條款，規(guī)定公司勞動(dòng)者以其勞動(dòng)資源投入取得股東資格和利潤(rùn)分配權(quán)，股份公司股本不得設(shè)置低于總股本三分之一的勞動(dòng)者股權(quán)并由企業(yè)工會(huì)法人持有。二是全國(guó)總工會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化公司勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的組織和法制體系建設(shè)。為切實(shí)保障公司工會(huì)法人組織依法持有、管理勞動(dòng)者股權(quán)，必須盡快研究完善企業(yè)工會(huì)法，依法確立公司工會(huì)法人組織地位，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善行業(yè)工會(huì)、企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)。

本文作者：劉莉1張宏敏2作者單位：1河南工業(yè)大學(xué)2河南省中原節(jié)能公司