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[摘要]:抵押權(quán)效力問(wèn)題一直是擔(dān)保物權(quán)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。擔(dān)保物權(quán)在性質(zhì)上主要不是債權(quán)請(qǐng)求權(quán),而是在更大程度上屬于支配權(quán),故不應(yīng)適用時(shí)效的規(guī)定。我國(guó)《物權(quán)法》是通過(guò)主債權(quán)的訴訟時(shí)效模式限制抵押權(quán)的,即抵押權(quán)因主債權(quán)的時(shí)效完成而消滅。
[關(guān)鍵詞]:主債權(quán)抵押權(quán)消滅時(shí)效
一、據(jù)以研究的案例
2004年3月9日,嚴(yán)某因購(gòu)房需要而向中國(guó)建設(shè)銀行某支行(以下簡(jiǎn)稱某支行)借款60000元,雙方簽訂了借款合同。合同約定:借款金額60000元;借款期限1年,即從2004年3月9日至2005年3月9日;借款月利率為3.45‰,逾期利率為日萬(wàn)分之二點(diǎn)一。當(dāng)日,雙方又簽訂了一份抵押合同,該合同約定:主債權(quán)種類為短期,數(shù)額60000元;抵押房地產(chǎn)的評(píng)估價(jià)格為82000元;抵押擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)、利息、違約金、損害賠償金、實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用等。合同簽訂后,雙方到某區(qū)房產(chǎn)管理局辦理了抵押登記手續(xù),抵押財(cái)產(chǎn)為約100平方米的房屋一套。借款到期后,某支行多次催討,嚴(yán)某分文未付。2007年3月18日,某支行向法院提起訴訟,要求嚴(yán)某承擔(dān)抵押擔(dān)保責(zé)任,以清償借款本金60000元、利息、罰息,以及2007年3月31日以后的每天12.60元的利息,并承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。訴訟中,嚴(yán)某辯稱,借款的期限至2005年3月9日,到期后,某支行并未主張權(quán)利,直至2007年3月18日才訴請(qǐng)歸還借款本息,故某支行的主張已超過(guò)法律規(guī)定的訴訟時(shí)效,合同的主債權(quán)超過(guò)訴訟時(shí)效,作為從合同的抵押合同當(dāng)然也隨之超過(guò)訴訟時(shí)效,故法院應(yīng)當(dāng)駁回原告的訴訟請(qǐng)求。法院經(jīng)過(guò)審理,依照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》(以下簡(jiǎn)稱《擔(dān)保法》)司法解釋第十二條第二款的規(guī)定,于2007年5月17日作出了嚴(yán)某在一定期限內(nèi),將作為抵押物的房產(chǎn)變賣或交付拍賣,并以所得價(jià)款為限優(yōu)先向某支行清償債務(wù)的判決。
二、以《擔(dān)保法》及其司法解釋為視角的評(píng)析
本案是一起典型的主債權(quán)罹于時(shí)效后的擔(dān)保物權(quán)糾紛案。
我國(guó)《擔(dān)保法》對(duì)限制行使擔(dān)保物權(quán)沒(méi)有明確規(guī)定,但站在應(yīng)用法學(xué)的角度上分析,考慮到抵押物的流通和物之效能的發(fā)揮,本著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活與司法實(shí)踐之需要,抵押權(quán)的行使在實(shí)踐中又不能不受時(shí)間的限制,否則,抵押權(quán)人便會(huì)利用“抵押權(quán)無(wú)存續(xù)期間”之特征,濫用抵押權(quán),從而永久限制抵押物之交易和使用。也就是說(shuō),如果允許抵押權(quán)人在任何時(shí)候行使抵押權(quán),那么對(duì)于抵押人來(lái)說(shuō)未免過(guò)于苛刻,不僅不利于抵押財(cái)產(chǎn)的價(jià)值利用,還可能助長(zhǎng)抵押權(quán)人濫用權(quán)利而損害債務(wù)人的利益。因而最高人民法院在《擔(dān)保法》司法解釋的第十二條第二款中及時(shí)地給予了補(bǔ)充,規(guī)定:“擔(dān)保物權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)的訴訟時(shí)效結(jié)束后,擔(dān)保權(quán)人在訴訟時(shí)效結(jié)束后的二年內(nèi)行使擔(dān)保物權(quán)的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。”從這個(gè)規(guī)定可以看出,我國(guó)采取了以除斥期間為限制擔(dān)保物權(quán)行使的
在本文所述的案例中,某支行請(qǐng)求保護(hù)主債權(quán)的時(shí)效應(yīng)當(dāng)從2005年3月10日起算,截止于2007年3月10日。某支行因明知自己的主債權(quán)已超過(guò)訴訟時(shí)效,所以提起抵押權(quán)行使之訴。根據(jù)最高人民法院作出的《擔(dān)保法》司法解釋第十二條第二款的規(guī)定,為主債權(quán)作擔(dān)保的抵押權(quán)的存續(xù)期間是在2007年3月10日后兩年內(nèi),即抵押權(quán)人行使抵押權(quán)的截止期限應(yīng)當(dāng)為2009年3月10日。因此,某支行在抵押權(quán)行使的有效期間內(nèi)行使抵押權(quán),人民法院應(yīng)當(dāng)支持。此時(shí)的抵押權(quán)作為擔(dān)保物權(quán),實(shí)際上是一個(gè)對(duì)已過(guò)訴訟時(shí)效的自然債權(quán)所作的有效擔(dān)保。雖然作為借款合同的主合同中的債權(quán)罹于時(shí)效,但由于作為抵押權(quán)的期間對(duì)擔(dān)保物權(quán)的存續(xù)并不具有法律約束力,即抵押合同中的抵押權(quán)并不適用時(shí)效規(guī)定,因而銀行方面的“主債權(quán)已過(guò)訴訟時(shí)效,作為從合同的擔(dān)保合同當(dāng)然不受保護(hù)”的觀點(diǎn)便不能成立。所以,在本案的裁判結(jié)果中,并沒(méi)有保護(hù)已過(guò)訴訟時(shí)效的主債權(quán),而是對(duì)某支行所主張的抵押權(quán)給予了支持。
應(yīng)當(dāng)說(shuō),在新頒布的《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》(以下簡(jiǎn)稱《物權(quán)法》)生效前,這樣的判決結(jié)論是正確的。但是,若以《物權(quán)法》為適用依據(jù),則對(duì)本案的處理就會(huì)是另外一個(gè)相反的結(jié)果。為什么會(huì)這樣?這就要從我國(guó)關(guān)于擔(dān)保物權(quán)時(shí)效制度的立法和司法解釋以及我國(guó)物權(quán)法的規(guī)定進(jìn)行分析了。
三、對(duì)擔(dān)保物權(quán)時(shí)效制度立法例的考察
在我國(guó),時(shí)效是否適用于擔(dān)保物權(quán),理論上一直存在爭(zhēng)論??隙ㄕf(shuō)認(rèn)為,時(shí)效之適用客體為一切民事權(quán)利,抵押權(quán)當(dāng)然包括其中;而否定說(shuō)則認(rèn)為,時(shí)效僅對(duì)于請(qǐng)求權(quán)有適用的余地,物權(quán)請(qǐng)求權(quán)可以作為對(duì)時(shí)效的客體,但物權(quán)本身則不能適用時(shí)效的規(guī)定。對(duì)于抵押權(quán)的時(shí)效,從國(guó)外一些立法例來(lái)看,有兩種立法例。比如,日本民法承認(rèn)抵押權(quán)本身存在時(shí)效,而且“抵押權(quán)對(duì)于債務(wù)人及抵押權(quán)人非與其擔(dān)保的債權(quán)同時(shí),不因時(shí)效而消滅”。[①]法國(guó)民法中也有類似的規(guī)定。而德國(guó)、瑞士民法則對(duì)抵押權(quán)的時(shí)效則持否定態(tài)度,但對(duì)于抵押權(quán)的行使卻規(guī)定有時(shí)間限制,其確立了消除抵押權(quán)的公示催告制度,據(jù)此,對(duì)于不知名債權(quán)人在登記10年以后,為行使抵押權(quán)時(shí),經(jīng)抵押人請(qǐng)求,法院可作出除權(quán)判決,經(jīng)除權(quán)后,抵押權(quán)歸屬所有人。[②]再看我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的民法,其設(shè)有抵押權(quán)除斥期間制度,抵押權(quán)在被擔(dān)保債權(quán)時(shí)效屆滿后,經(jīng)5年不實(shí)行的,其抵押權(quán)消滅。[③]
關(guān)于被擔(dān)保的債權(quán)時(shí)效已屆滿,其擔(dān)保物權(quán)是否消滅的問(wèn)題。許多國(guó)家為解決這一問(wèn)題,采取了各種制度對(duì)抵押權(quán)人加以限制。德國(guó)、瑞士等國(guó)家是以取得時(shí)效限制擔(dān)保物權(quán)的行使,即依照德國(guó)和瑞士的民法,被擔(dān)保債權(quán)罹于時(shí)效,抵押權(quán)并不發(fā)生消滅。比如,《德國(guó)民法典》第902條就規(guī)定,已經(jīng)登記的權(quán)利所生的請(qǐng)求權(quán)不因時(shí)效而消滅。當(dāng)然,德國(guó)民法所規(guī)定的抵押權(quán)是以登記為成立要件的。所以,在德國(guó),不僅抵押權(quán)本身不會(huì)因時(shí)效而消滅,而且受擔(dān)保的主債權(quán)也不會(huì)因時(shí)效而消滅?!度鹗棵穹ǖ洹芬惨?guī)定因不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保而登記的債權(quán)不因時(shí)效而消滅。但法國(guó)、日本等國(guó)家在此方面的規(guī)定卻有所不同。依法國(guó)、日本以及我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)的民事法律,被擔(dān)保債權(quán)時(shí)效與抵押權(quán)的時(shí)效同時(shí)完成或抵押權(quán)時(shí)效先于被擔(dān)保債權(quán)時(shí)效完成時(shí),抵押權(quán)可因債權(quán)時(shí)效的屆滿而消滅。如法國(guó)以訴訟時(shí)效限制擔(dān)保物權(quán)的行使;日本以訴訟時(shí)效與取得時(shí)效限制擔(dān)保物權(quán)的行使;我國(guó)的臺(tái)灣則以除斥期間來(lái)限制擔(dān)保物權(quán)的行使。
因?yàn)榈盅簷?quán)對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)具有權(quán)能上的限制,對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)的使用和轉(zhuǎn)讓均發(fā)生影響,規(guī)定抵押權(quán)有存續(xù)期間便于擔(dān)保物的流轉(zhuǎn),可以充分發(fā)揮擔(dān)保物的使用價(jià)值。所以我國(guó)《擔(dān)保法》司法解釋的第十二條第二款便規(guī)定了“擔(dān)保物權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)的訴訟時(shí)效結(jié)束后,擔(dān)保權(quán)人在訴訟時(shí)效結(jié)束后的二年內(nèi)行使擔(dān)保物權(quán)的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持?!?/p>
但是,我國(guó)新頒布的《物權(quán)法》第二百零二條卻規(guī)定:“抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)在主債權(quán)訴訟時(shí)效期間行使抵押權(quán);未行使的,人民法院不予保護(hù)?!薄段餀?quán)法》的這一規(guī)定,完全不同于最高人民法院制定的《擔(dān)保法》司法解釋的第十二條第二款?!段餀?quán)法》為什么會(huì)作出這樣的規(guī)定,這需要從對(duì)《擔(dān)保法》司法解釋的反思和《物權(quán)法》的立法意旨方面進(jìn)行科學(xué)地進(jìn)行分析和理解。
四、對(duì)我國(guó)《物權(quán)法》第二百零二條的理解與評(píng)價(jià)
我國(guó)《民法通則》以及《擔(dān)保法》對(duì)抵押權(quán)的時(shí)效問(wèn)題雖未規(guī)定,但通說(shuō)認(rèn)為,根據(jù)《民法通則》規(guī)定訴訟時(shí)效的意旨,訴訟時(shí)效的適用客體應(yīng)以請(qǐng)求權(quán)為限。我國(guó)奉行物權(quán)法定原則,當(dāng)事人不能在物權(quán)法之外消滅物權(quán)。作為擔(dān)保物權(quán)的抵押權(quán),可因行使而消滅,可因所擔(dān)保的債權(quán)消滅而消滅,也可因抵押物的滅失而消滅,惟沒(méi)有當(dāng)事人約定期限而消滅的。因而,就行使期間而言,如果對(duì)擔(dān)保物權(quán)的行使期間不予限制,就可能助長(zhǎng)擔(dān)保物權(quán)人濫用因擔(dān)保物權(quán)而取得的優(yōu)勢(shì)地位,不利于擔(dān)保交易關(guān)系的穩(wěn)定,加之我國(guó)尚未建立起取得時(shí)效制度,所以,最高人民法院在關(guān)于《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的司法解釋第十二條第一款中就規(guī)定:“當(dāng)事人約定的或者登記部門要求登記的擔(dān)保期間,對(duì)擔(dān)保物權(quán)的存續(xù)不具有法律約束力?!币簿褪钦f(shuō),抵押權(quán)的存續(xù)期間總是存在的,并不受當(dāng)事人約定之約束,也不因時(shí)效而消滅,哪怕主債權(quán)時(shí)效已屆滿。該司法解釋否定了擔(dān)保期間在擔(dān)保物權(quán)存續(xù)上的任何意義。
新頒布的《物權(quán)法》盡管在抵押權(quán)的存續(xù)期間方面,與《擔(dān)保法》及其司法解釋規(guī)定是一致的,都禁止當(dāng)事人約定抵押權(quán)的存續(xù)期間,但在對(duì)擔(dān)保物權(quán)的實(shí)行方面,卻有所不同。物權(quán)法是通過(guò)主債權(quán)的訴訟時(shí)效模式限制抵押權(quán)的。在《物權(quán)法》第二百零二條的背后,急于解決的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)是抵押權(quán)人未在主債權(quán)訴訟時(shí)效期間內(nèi)行使抵押權(quán)的,究竟是抵押權(quán)歸于消滅,還是抵押權(quán)與主債權(quán)一并罹于訴訟時(shí)效,還是根據(jù)債權(quán)合同與擔(dān)保合同的主從屬性所行使的抗辯權(quán)?所以,筆者認(rèn)為,要正確理解《物權(quán)法》第二百零二條的立法意圖,離不開對(duì)《擔(dān)保法》司法解釋第十二條第二款的分析。
《擔(dān)保法》司法解釋第十二條第二款的規(guī)定是否妥當(dāng),是頗值得研究的。筆者認(rèn)為,在抵押人為第三人的情況下,抵押人在兩年期間內(nèi)承擔(dān)了擔(dān)保責(zé)任后,應(yīng)當(dāng)有權(quán)向債務(wù)人追償。但由于主債權(quán)已過(guò)訴訟時(shí)效,債務(wù)人對(duì)抵押權(quán)人清償債務(wù)的請(qǐng)求權(quán)享有抗辯權(quán),這種抗辯權(quán)能否對(duì)抗抵押人的追償權(quán)呢?如果不能對(duì)抗,訴訟時(shí)效對(duì)債務(wù)人來(lái)說(shuō)就失去了意義,債務(wù)人實(shí)際上還要履行債務(wù);如果能夠?qū)?,抵押人的追償?quán)就無(wú)法得到保障。但是,如果允許抵押權(quán)一直延續(xù),可能會(huì)使抵押權(quán)人怠于行使抵押權(quán),不利于發(fā)揮財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。[④]因此,規(guī)定抵押權(quán)的存續(xù)期間,能夠促使抵押權(quán)人積極地行使權(quán)利。如果抵押權(quán)人在一定期間內(nèi)不行使抵押權(quán),則該權(quán)利不受人民法院保護(hù)。
因?yàn)樽鳛閾?dān)保物權(quán)的抵押權(quán),在性質(zhì)上主要不是債權(quán)請(qǐng)求權(quán),而是在更大程度上屬于支配權(quán),故不應(yīng)該適用時(shí)效的規(guī)定。又因?yàn)榈盅簷?quán)是主債務(wù)的從權(quán)利,所以,若主債權(quán)因時(shí)效而消滅,則從權(quán)利也應(yīng)當(dāng)隨之消滅,這就是說(shuō),抵押權(quán)因主債權(quán)的時(shí)效完成而消滅。所以說(shuō),《物權(quán)法》第二百零二條所規(guī)定的抵押權(quán)的行使期限就是抵押權(quán)的存續(xù)期限,而不是抵押權(quán)受到公權(quán)力保護(hù)的期限。這樣設(shè)計(jì)的目的更在于全面地考慮了各方當(dāng)事人以及其他利害關(guān)系人的利益,同時(shí)也兼顧到了法典內(nèi)部的體系上的邏輯性。正如最高人民法院的王闖法官所言,這樣規(guī)定至少具有以下三方面的優(yōu)點(diǎn):一是維護(hù)了民法關(guān)于訴訟時(shí)效僅適用于請(qǐng)求權(quán)的通說(shuō);二是符合《物權(quán)法》第四篇擔(dān)保物權(quán)體系內(nèi)在的邏輯即《物權(quán)法》第十五章“一般規(guī)定”中的第一百七十七條規(guī)定了擔(dān)保物權(quán)的統(tǒng)一消滅原因;在第十八章第二百四十條規(guī)定了留置權(quán)的特殊消滅原因;將第二百零二條解釋為抵押權(quán)的特別消滅原因,在邏輯上比較順暢;三是使抵押權(quán)因主債權(quán)訴訟時(shí)效完成而消滅,不僅簡(jiǎn)單明快,而且便于實(shí)務(wù)操作。[⑤]
在本文所述的案件中,如果主債權(quán)的時(shí)效一直未超過(guò),則抵押權(quán)也就隨之存續(xù),這本身并沒(méi)有問(wèn)題。但由于主債權(quán)罹于時(shí)效,才帶來(lái)了抵押權(quán)的行使期間問(wèn)題。嚴(yán)某的主債務(wù)最后還款期限為2005年3月9日,所以某支行的訴訟時(shí)效應(yīng)當(dāng)截至到2007年3月10日。而某支行卻于2007年3月18日才向法院提起訴訟,若依照《物權(quán)法》第二百二十二條的規(guī)定,某支行顯然不僅喪失了對(duì)主債權(quán)的勝訴權(quán),抵押權(quán)也因主債權(quán)的訴訟時(shí)效屆滿而消滅,故法院只能駁回某支行的訴訟請(qǐng)求。
注釋
[①]見(jiàn)《日本民法典》第396條。
[②]見(jiàn)《德國(guó)民法典》第1171條。
[③]見(jiàn)我國(guó)《臺(tái)灣民法典》第880條。
[④]全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)民法室編:《中華人民共和國(guó)物權(quán)法條文說(shuō)明、立法理由及相關(guān)規(guī)定》,北京大學(xué)出版社2007年3月版,第366頁(yè)。
[⑤]王闖:《規(guī)則沖突與制度創(chuàng)新——以物權(quán)法與擔(dān)保法及其解釋的比較為中心而展開》,載《人民法院報(bào)》2007年6月27日第6版。