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一、農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

中國(guó)是一個(gè)人口眾多的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村教育在我國(guó)整個(gè)教育體系中占有極其重要的地位。鄧小平同志曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“素質(zhì)教育要從娃娃抓起”，可見(jiàn)小學(xué)教育又是農(nóng)村教育的重點(diǎn)。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村小學(xué)教育越來(lái)越重視，基礎(chǔ)教育工程已經(jīng)被列入國(guó)家教育的重中之重，素質(zhì)教育全面開(kāi)展，課程改革已漸見(jiàn)成效，農(nóng)村小學(xué)教育水平已經(jīng)有了很大的提高。但毋庸諱言，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)短缺、學(xué)校硬件設(shè)施落后、教師素質(zhì)參差不齊等問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教育的健康發(fā)展，也給和諧社會(huì)的建設(shè)帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。

（一）學(xué)校硬件設(shè)施落后，客觀上制約著教育發(fā)展

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村小學(xué)教育投入的大幅增加，甚至不惜花巨資改善農(nóng)村義務(wù)教育的辦學(xué)條件，尤其是最近又將中小學(xué)校舍安全工作提上日程，這無(wú)疑給農(nóng)村小學(xué)教育帶來(lái)了新的春天。盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上有了很大的改善，但是由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)有限，與城市小學(xué)相比較差距仍然很大。大部分農(nóng)村小學(xué)的微機(jī)室、多媒體教室等現(xiàn)代化設(shè)備缺乏或不完備。據(jù)調(diào)查，目前只有10%左右的農(nóng)村學(xué)校擁有齊全的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，而更多的農(nóng)村學(xué)校使用的還是傳統(tǒng)的電化教學(xué)器材，如收錄機(jī)、投影儀等。這些20世紀(jì)70~80年代的儀器設(shè)備由于使用時(shí)間長(zhǎng)、損壞多，在教學(xué)中還會(huì)存在一定的危險(xiǎn)性。同時(shí)，學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)缺乏，現(xiàn)代化教學(xué)儀器的購(gòu)置十分有限。盡管按“普九”硬件的標(biāo)準(zhǔn)要求已達(dá)二類(lèi)或三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上是將陳舊的、損壞的儀器設(shè)備算在內(nèi)的。這種現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)的缺乏，極大地限制了學(xué)生接受現(xiàn)代化信息的機(jī)會(huì)。另外，農(nóng)村小學(xué)圖書(shū)館的書(shū)籍擁有量很少而且書(shū)籍陳舊，有的農(nóng)村小學(xué)甚至沒(méi)有一個(gè)正式的圖書(shū)館，只有一間簡(jiǎn)陋的閱覽室，根本無(wú)法滿足學(xué)生的閱讀需求。一些圖書(shū)不僅損壞嚴(yán)重，影響閱讀，還有很多圖書(shū)已經(jīng)不適宜今天的孩子去閱讀，那一摞摞泛黃的圖書(shū)，大部分時(shí)間都是安靜地躺在書(shū)櫥里，無(wú)人問(wèn)津?！皶?shū)籍是人類(lèi)進(jìn)步的階梯”，孩子在最美好的年代應(yīng)該“多讀書(shū)，讀好書(shū)”，養(yǎng)成好讀書(shū)的習(xí)慣，而農(nóng)村小學(xué)教育的現(xiàn)狀在很大程度上制約了學(xué)生探索課本以外知識(shí)的機(jī)會(huì)。音美體器材也很缺乏，幾臺(tái)簡(jiǎn)陋的錄音機(jī)，幾個(gè)破舊的籃球，幾盒單調(diào)的彩筆往往就是許多農(nóng)村小學(xué)開(kāi)展音體美教學(xué)的全部家當(dāng)。有的農(nóng)村小學(xué)甚至沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的音體美教室或者活動(dòng)場(chǎng)所，老師就在學(xué)生的所在班級(jí)簡(jiǎn)單的進(jìn)行教學(xué)。學(xué)生課間玩的多數(shù)是自制的娛樂(lè)用具，如丟沙包、踢毽子、跳皮筋等。音樂(lè)、美術(shù)、體育器材短缺或過(guò)于簡(jiǎn)單，嚴(yán)重阻礙了學(xué)生的全面發(fā)展。

（二）教師隊(duì)伍質(zhì)量偏低，直接影響教學(xué)水平

教師素質(zhì)偏低是農(nóng)村小學(xué)教育面臨的一個(gè)普遍問(wèn)題。教師素質(zhì)包括多個(gè)方面，如學(xué)歷、職業(yè)道德、思想觀念、教學(xué)質(zhì)量、科研能力等。黨中央在“十七大”報(bào)告中就提出“：……加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)……”。農(nóng)村小學(xué)的教師隊(duì)伍主要有三種群體組成:一是民辦轉(zhuǎn)公辦的老教師；二是年齡不等的代課教師；三是為數(shù)不多的各方面都合格的具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的年輕教師。其中大部分的教師仍然堅(jiān)持“一塊黑板一張嘴，一支粉筆一本書(shū)”的傳統(tǒng)教學(xué)模式，“聽(tīng)、寫(xiě)、讀、背、考”的五段式教學(xué)法依然是當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)的主流教學(xué)方式。這種原始落后的教學(xué)方式，不但加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗了大量時(shí)間和精力，更不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，教學(xué)效果事倍功半。而且教師傳統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備已經(jīng)不能滿足實(shí)施新課程教學(xué)的需要。但由于經(jīng)費(fèi)、師資及硬件條件的制約，外出培訓(xùn)和自我充電都難以實(shí)現(xiàn)。這種整體素質(zhì)較低的教師隊(duì)伍，必然在教學(xué)上會(huì)帶來(lái)一定的問(wèn)題和負(fù)面影響。目前農(nóng)村小學(xué)教育還存在教師年齡結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)生活條件相對(duì)艱苦，工資待遇較差，發(fā)展空間小，一般大學(xué)畢業(yè)生都不愿意到農(nóng)村去教書(shū)，再加上有工作經(jīng)驗(yàn)的中青年優(yōu)秀教師被條件較好的縣城學(xué)?；蚱渌玫膶W(xué)校調(diào)走，農(nóng)村小學(xué)只留下一些年齡偏大的教師或者代課老師，教師年齡出現(xiàn)斷層。農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍老齡化，教育理念和教學(xué)方法跟不上新課程改革的要求，也使素質(zhì)教育成為了紙上談兵。同時(shí)，教師負(fù)擔(dān)重、待遇差等問(wèn)題也長(zhǎng)期得不到較好的改善。專(zhuān)業(yè)教師不足導(dǎo)致許多農(nóng)村小學(xué)尤其是村級(jí)小學(xué)，一個(gè)教師要上幾個(gè)班的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)課，還要兼上音、體、美等課程。平均每個(gè)老師每周大概要上25至30節(jié)課。如此繁重的教學(xué)任務(wù)使得農(nóng)村教師只能疲于應(yīng)付，對(duì)工作缺乏積極性，從而直接影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。農(nóng)村小學(xué)教師收入和城里的教師相比，普遍偏低，他們的收入除了工資卡上的基本工資外，其他福利待遇也很少，靠著微薄的收入，維持基本生活。

（三）課程設(shè)置不夠合理，影響學(xué)生全面發(fā)展

課程結(jié)構(gòu)是指課程各部分的配合和組織，它是課程體系的骨架，主要規(guī)定了組成課程體系的學(xué)科門(mén)類(lèi)，以及各學(xué)科內(nèi)容的比例關(guān)系、必修課與選修課的安排、分科課程與綜合課程的搭配等，能夠體現(xiàn)出一定的課程理念和課程設(shè)置的價(jià)值取向。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、自然、社會(huì)、美術(shù)、音樂(lè)、體育等課程可以說(shuō)是開(kāi)設(shè)齊全，但是由于缺乏音體美的專(zhuān)職教師與教學(xué)設(shè)備，這些課程往往形同虛設(shè)，大多數(shù)是由班主任兼任。小學(xué)一般應(yīng)在三年級(jí)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課和計(jì)算機(jī)課。但是由于缺少專(zhuān)職的英語(yǔ)老師，一些農(nóng)村小學(xué)只能從附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心小學(xué)聘請(qǐng)或者直接由本校略懂一些英語(yǔ)的老師擔(dān)任，這樣學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的質(zhì)量就大打折扣。此外，農(nóng)村小學(xué)使用的計(jì)算機(jī)基本上都是縣城中小學(xué)淘汰的二手機(jī)，由于反應(yīng)太慢，一周一節(jié)短短的計(jì)算機(jī)課學(xué)生大部分時(shí)間都在等待中度過(guò)。目前，我國(guó)農(nóng)村小學(xué)課程結(jié)構(gòu)還存在偏重分科課程，學(xué)科門(mén)類(lèi)繁多等問(wèn)題。語(yǔ)文和數(shù)學(xué)兩個(gè)學(xué)科所用課時(shí)占了小學(xué)階段總課時(shí)的38%～47%。而且，在以往的課程計(jì)劃中，這兩個(gè)學(xué)科所占的比例甚至達(dá)到60%。此外，學(xué)生學(xué)習(xí)的科目較多，需花費(fèi)的時(shí)間也較多，很難達(dá)到預(yù)期效果。而且課程內(nèi)容“難、繁、偏、舊”，根本無(wú)法培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，嚴(yán)重的脫離學(xué)生的生活實(shí)際，難以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

（四）家長(zhǎng)輕視學(xué)校教育，挫傷孩子學(xué)習(xí)積極性

家庭教育作為三大教育之一，在社會(huì)、學(xué)校大教育系統(tǒng)工程中起著舉足輕重的作用。但是多數(shù)農(nóng)村家長(zhǎng)文化水平較低，認(rèn)識(shí)不到小學(xué)教育的重要性，再加上當(dāng)前國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)不樂(lè)觀，大中專(zhuān)院校畢業(yè)生都找不到工作，使許多農(nóng)民家庭又產(chǎn)生了“讀書(shū)無(wú)用論”的錯(cuò)誤思想。這種環(huán)境和認(rèn)識(shí)的存在，直接導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)孩子學(xué)習(xí)的不屑和管理懈怠，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性也因此減弱。他們常常告訴自己的孩子“：學(xué)習(xí)好壞無(wú)所謂，混個(gè)小學(xué)畢業(yè)證或中學(xué)畢業(yè)證，能給家里干活或是出去打工掙錢(qián)就行了。”許多孩子過(guò)早地承擔(dān)起了家務(wù)活或農(nóng)活，很少有自己的時(shí)間用來(lái)學(xué)習(xí)，更有甚者沒(méi)有完成義務(wù)教育就早早輟學(xué)外出打工掙錢(qián)了。前蘇聯(lián)的蘇霍姆林斯基曾說(shuō)過(guò)：“要教育好孩子，就要不斷提高教育技巧。要提高教育技巧，就需要家長(zhǎng)付出個(gè)人的努力，不斷進(jìn)修自己。”而現(xiàn)實(shí)情況則是，農(nóng)村的學(xué)生家長(zhǎng)農(nóng)忙時(shí)要忙著田間管理和收割，農(nóng)閑時(shí)為了生計(jì)，往往外出打工，把孩子寄養(yǎng)在父母或其他親屬家中。由于缺少對(duì)孩子的管理，有些自制力差的同學(xué)放學(xué)后匆匆完成作業(yè)就跑得無(wú)影無(wú)蹤，有的甚至根本不寫(xiě)作業(yè)，看電視，打游戲，還欺騙家長(zhǎng)說(shuō)寫(xiě)完了或者說(shuō)今天沒(méi)有作業(yè)。長(zhǎng)此以往，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)直線下滑，老師打電話和家長(zhǎng)溝通，家長(zhǎng)往往會(huì)說(shuō)：“我們也沒(méi)文化，老師，就全靠你了……”或者說(shuō)“：要是不聽(tīng)話就使勁打，別手下留情……”把教育孩子的重?fù)?dān)全都推給了老師。有的家長(zhǎng)從骨子里就不重視小學(xué)教育，看不起小學(xué)老師。他們片面地認(rèn)為小學(xué)教育根本算不上什么，有時(shí)還會(huì)數(shù)落老師的不是，認(rèn)為是老師教壞了自己的孩子。

二、促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)教育持續(xù)健康發(fā)展的對(duì)策思考

當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教育普遍存在的問(wèn)題，是發(fā)展農(nóng)村教育遇到的比較大的阻礙。農(nóng)村義務(wù)教育是我國(guó)教育工作的重點(diǎn)。針對(duì)農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，我們需要從以下幾個(gè)方面著手，促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)教育的持續(xù)健康發(fā)展。

（一）完善硬件設(shè)施，提高教育投入

“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，改善教學(xué)硬件設(shè)施，必須以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，并且政策上盡可能向農(nóng)村地區(qū)傾斜，向薄弱、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村小學(xué)傾斜。要想真正提高農(nóng)村小學(xué)教育水平，各級(jí)政府部門(mén)首先應(yīng)該高度重視農(nóng)村小學(xué)教育問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的實(shí)地考察，真正了解農(nóng)村小學(xué)教育的實(shí)際情況，做到具體問(wèn)題具體分析，有效改善當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀。各級(jí)政府部門(mén)還應(yīng)該有計(jì)劃地對(duì)農(nóng)村小學(xué)的校舍進(jìn)行統(tǒng)籌改造，對(duì)學(xué)校的教學(xué)儀器、圖書(shū)資料進(jìn)行統(tǒng)一充實(shí)，確保學(xué)校教學(xué)需求，這樣，農(nóng)村小學(xué)在辦學(xué)條件過(guò)硬的情況下才能有條不紊地得到發(fā)展。更重要的是必須完善資金管理制度，從政府到學(xué)校，要逐層建立健全聯(lián)動(dòng)的資金管理機(jī)制，使有限的資金用在刀刃上，堅(jiān)決遏制教育腐敗行為。

（二）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師教育水平

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教師素質(zhì)偏低以及年齡結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象，我們大致可以從如下幾個(gè)方面來(lái)解決：一是通過(guò)各類(lèi)學(xué)歷培訓(xùn)進(jìn)一步提高教師的知識(shí)素質(zhì)；通過(guò)各類(lèi)教研培訓(xùn)，進(jìn)一步提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)；通過(guò)各類(lèi)師德培訓(xùn)，進(jìn)一步提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)。只有全面提高農(nóng)村小學(xué)教師的綜合素質(zhì)，樹(shù)立教育創(chuàng)新意識(shí)，掌握現(xiàn)代教育技術(shù)，完善現(xiàn)代教育行為，才有可能提高農(nóng)村小學(xué)教育的水平。二是提高農(nóng)村小學(xué)教師待遇，減輕工作壓力，完善福利政策，重視建立農(nóng)村小學(xué)教師職業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，吸收高素質(zhì)的人員加入小學(xué)教師的行列。教育部門(mén)要積極鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生從事農(nóng)村小學(xué)教育，完善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，逐步改變教師老年化的狀況，使農(nóng)村小學(xué)師資隊(duì)伍盡快達(dá)到年輕化、專(zhuān)業(yè)化。

（三）加快農(nóng)村小學(xué)課程改革，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)條件比城市小學(xué)差，很多設(shè)施都不齊全，因此，對(duì)于農(nóng)村小學(xué)課程的設(shè)置就不能盲目追求“城市化”，應(yīng)在貫徹國(guó)家教育方針的前提下，遵循教育發(fā)展規(guī)律，結(jié)合自身?xiàng)l件，另辟蹊徑。例如利用農(nóng)村的自然風(fēng)景、民族風(fēng)俗等開(kāi)展一些綜合實(shí)踐課程，讓學(xué)生們?cè)趯W(xué)到文化知識(shí)的同時(shí)還能鍛煉自身的實(shí)踐能力。農(nóng)村小學(xué)的學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)較薄弱，分科課程過(guò)多，會(huì)造成農(nóng)村學(xué)生知識(shí)的割裂，不利于學(xué)生對(duì)知識(shí)的真正理解。所以，在分科課程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)讓綜合課程起到穿插連接的作用，故分科課程所占比例應(yīng)適當(dāng)下調(diào)，給綜合課程一個(gè)活動(dòng)的平臺(tái)。巴甫洛夫曾指出“：科學(xué)隨著方法學(xué)上獲得成就而不斷躍進(jìn)。方法學(xué)每前進(jìn)一步，我們便仿佛上升了一個(gè)階梯，于是，我們就展開(kāi)更廣闊的眼界，看見(jiàn)從未見(jiàn)過(guò)的事物。”提高一個(gè)教師的教學(xué)方法尤為重要，因此，要加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)專(zhuān)業(yè)教師的技能培訓(xùn)，提高教師的教學(xué)觀念以及教學(xué)方式，推動(dòng)農(nóng)村小學(xué)教育改革。

（四）改善家庭教育環(huán)境，加強(qiáng)學(xué)校與家庭溝通

父母是孩子的第一任老師，家庭是孩子接受教育的搖籃，家長(zhǎng)的文化修養(yǎng)、思想道德水平直接關(guān)系到孩子的教育。因此，要提高村民素質(zhì)，改變家長(zhǎng)傳統(tǒng)的就業(yè)觀和人才觀，例如用“知識(shí)改變命運(yùn)”替換掉“讀書(shū)無(wú)用論”這種消極思想。家長(zhǎng)文化素質(zhì)偏低，導(dǎo)致教育意識(shí)、教育方法的匱乏，因而影響到對(duì)孩子進(jìn)行有效的家庭教育?；鶎咏逃芾聿块T(mén)應(yīng)該從提高家長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念入手，利用各類(lèi)媒體宣傳教育，舉辦家庭教育講座等，使家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)到家庭教育的科學(xué)性，掌握科學(xué)的教育方法。陶行知說(shuō)過(guò)：“學(xué)校教育的功效，一部分要靠著學(xué)校和家庭的聯(lián)絡(luò)?！睘榇?，我們要加強(qiáng)學(xué)校與家庭、教師與家長(zhǎng)的聯(lián)系溝通。

家長(zhǎng)會(huì)是學(xué)校與家長(zhǎng)溝通與交流的最好途徑。通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，向家長(zhǎng)通報(bào)學(xué)校的工作和班級(jí)情況，讓家長(zhǎng)了解孩子在學(xué)校的表現(xiàn)，加深家長(zhǎng)和教師之間的理解，尤其是弱勢(shì)學(xué)生的情況，教師更應(yīng)該和家長(zhǎng)一起制定和參與幫扶計(jì)劃，明確各自的責(zé)任。這樣有利于構(gòu)建和諧的教育氛圍，為青少年打造一個(gè)健康的成長(zhǎng)空間。農(nóng)村義務(wù)教育是我國(guó)教育工作的重點(diǎn)，萬(wàn)丈高樓平地起，重視農(nóng)村小學(xué)教育，改善農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀，加大對(duì)農(nóng)村小學(xué)教育的支持，是我國(guó)教育事業(yè)能夠順利發(fā)展的關(guān)鍵。隨著國(guó)家對(duì)教育事業(yè)重視程度的不斷提高，我國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育必將會(huì)迎來(lái)更加美好的明天。