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一當(dāng)前遠(yuǎn)程開放教育教師專業(yè)發(fā)展的困境

教師專業(yè)發(fā)展是指教師在自己的職業(yè)生涯中不斷接收新的知識、不斷增強自己的專業(yè)素質(zhì)和能力的過程。遠(yuǎn)程開放教育教師的專業(yè)發(fā)展是一項貫穿教師工作生涯的、長期的系統(tǒng)工程。就目前而言，遠(yuǎn)程開放教育教師在專業(yè)發(fā)展方面存在著一定的問題或阻礙，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

1遠(yuǎn)程教育教師職業(yè)和專業(yè)資格認(rèn)定制度不健全遠(yuǎn)程教育作為一種新興教育形式，它在我國發(fā)展的時間不長，目前仍屬于探索階段，遠(yuǎn)程教育發(fā)展各方面的政策制度有待完善。在我國普通高等教育中，高職和普通本科院校教師的專業(yè)資格認(rèn)定均有較為健全的制度。在遠(yuǎn)程教育教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)資格認(rèn)定方面，目前我國還沒有出臺相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和制度，這是遠(yuǎn)程開放教育教師專業(yè)發(fā)展方面存在的制度障礙。當(dāng)前遠(yuǎn)程教育教師的專業(yè)資格認(rèn)定基本是參照普通高校教師系列進(jìn)行認(rèn)定，而普通高等教育教學(xué)與遠(yuǎn)程教育教學(xué)有著顯著的差異，教師的工作要求與職責(zé)也大不相同，不應(yīng)采用同一個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考量。由于遠(yuǎn)程教育教師職業(yè)和專業(yè)資格認(rèn)定制度的不健全，使得遠(yuǎn)程開放教育教師專業(yè)發(fā)展的方向和途徑不是十分明確，這在一定程度上影響了該領(lǐng)域教師的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃及其專業(yè)素質(zhì)和能力的提升。

2遠(yuǎn)程開放教育教師管理制度不夠完善作為遠(yuǎn)程開放教育辦學(xué)機構(gòu)的開放大學(xué)，依然秉承全國電大系統(tǒng)辦學(xué)的模式即“國家開放大學(xué)———省級分院———市級學(xué)習(xí)中心———縣級教學(xué)點”，在這樣一個復(fù)雜的教育辦學(xué)系統(tǒng)里，不同層級間教師的分工與合作問題目前還沒有厘清?，F(xiàn)實中，從開放大學(xué)總部到分院，遠(yuǎn)程開放教育教師往往身兼多職：既是課程管理教師又是專業(yè)指導(dǎo)教師，還是教學(xué)資源的制作者和提供者，還負(fù)責(zé)面授導(dǎo)學(xué)課，承擔(dān)巡考或監(jiān)考等臨時性工作任務(wù)等等，老師的絕大部分時間都被各類量化的教學(xué)任務(wù)和各種繁雜事務(wù)占用，留給老師自己支配的時間極為有限。教師往往忙于應(yīng)付各種日常事務(wù)，工作任務(wù)繁重，很難靜下心來反思自己的教學(xué)或進(jìn)行學(xué)科專業(yè)研究。還有些是因為受招生專業(yè)變化的影響或受制于學(xué)校內(nèi)部關(guān)于教師工作量的規(guī)定，不少老師往往要擔(dān)任非專業(yè)的課程教學(xué)，有的經(jīng)常處于課程教學(xué)變換之中，難以形成自己固定的核心課程教學(xué)，更談不上做到結(jié)合教育教學(xué)實踐進(jìn)行研究，專業(yè)發(fā)展受限。

3教師接受高層次培訓(xùn)進(jìn)修的機會相對較少電大系統(tǒng)的老師參加普通高校學(xué)科專業(yè)方面的培訓(xùn)或研討的機會相對較少，因而學(xué)科專業(yè)的知識更新和理論前瞻方面有所欠缺，專業(yè)視野不夠開闊，導(dǎo)致學(xué)科專業(yè)研究無法深入或難以找到研究的視角，專業(yè)素質(zhì)提升較慢。即使是在電大系統(tǒng)內(nèi)部，遠(yuǎn)程開放教育教師之間的深層次專業(yè)交流和探討的機會也不多，國家開放大學(xué)成立后推出了一系列的骨干教師培訓(xùn)，在促進(jìn)教師專業(yè)知識和遠(yuǎn)程教育理論素質(zhì)與技能提升方面發(fā)揮重要作用，參與骨干教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)的老師反映很有收獲，更希望這樣的培訓(xùn)能夠適時地開展，讓更多的老師有機會參與學(xué)習(xí)。在教師進(jìn)修和培訓(xùn)方面，針對重點專業(yè)（多年招生規(guī)模較大的專業(yè)和新開的招生前景看好的專業(yè)）教師的扶持和培養(yǎng)方面的規(guī)劃和支持力度不夠，教師的進(jìn)修安排存在一定的盲目性，有的教師僅僅為了“能夠出去一趟”，沒有考慮結(jié)合自己的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃或教學(xué)需要進(jìn)行進(jìn)修學(xué)習(xí)。

4教學(xué)團隊建設(shè)薄弱在遠(yuǎn)程教育中，教學(xué)團隊是教師專業(yè)發(fā)展的重要實訓(xùn)平臺。教師通過教學(xué)團隊成員間的相互溝通交流、教學(xué)合作、針對問題商討研究解決辦法、團隊成員的相互促進(jìn)和啟發(fā)，不僅能夠促進(jìn)教師專業(yè)實踐能力和思維創(chuàng)新的提升，也使其教學(xué)技能和教學(xué)研究能力得到磨練，更能有效激勵團隊教師對自我發(fā)展的積極性。電大系統(tǒng)的教學(xué)雖然是按照各級電大“層層負(fù)責(zé)”的原則開展，顯示出系統(tǒng)的協(xié)作，但遠(yuǎn)未形成團隊合作，尤其是在資源建設(shè)和網(wǎng)上教學(xué)方面各電大基本是各自為戰(zhàn)，沒有形成合力。教學(xué)團隊建設(shè)薄弱，一定程度上影響了教師尤其是青年教師專業(yè)素質(zhì)和能力提升。國家開放大學(xué)成立后明確提出以學(xué)科專業(yè)為基礎(chǔ)在全國開放大學(xué)系統(tǒng)中建設(shè)專業(yè)和課程教學(xué)團隊，以教學(xué)團隊開展教學(xué)設(shè)計、教學(xué)活動和教學(xué)資源建設(shè)，此舉對團隊中各教師的專業(yè)發(fā)展起著非常重要的促進(jìn)作用。當(dāng)然，在開放大學(xué)體系這樣一個復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)中，教學(xué)團隊建設(shè)的日趨成熟及其有效運作必然是一個長期的過程。

5教師自身專業(yè)發(fā)展意識不強事物發(fā)展的最根本動力在于內(nèi)部因素，教師專業(yè)發(fā)展最主要還是要看教師自身的努力。有些遠(yuǎn)程開放教育教師受限于工作任務(wù)和工作壓力，沒有很好地規(guī)劃自己的專業(yè)發(fā)展，滿足于按部就班地完成規(guī)定的工作任務(wù)；有些教師知識更新和技能提升意識不強，尤其是在教學(xué)實踐中，滿足于固有的知識，教學(xué)只是被動地完成工作量的考核要求，覺得參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)費時費勁，參與學(xué)習(xí)的積極性不夠；有些教師學(xué)術(shù)研究意識淡薄，創(chuàng)新意識薄弱，對學(xué)科專業(yè)前沿知識和遠(yuǎn)程教育教學(xué)理論缺乏探究精神，缺乏創(chuàng)新的眼光和視野，無法有效開展專業(yè)研究或教學(xué)研究。教師自身方面的種種原因，導(dǎo)致其專業(yè)發(fā)展緩慢或停滯不前。

二遠(yuǎn)程開放教育教師專業(yè)發(fā)展策略

教師的專業(yè)發(fā)展是師資隊伍建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié)，對教育教學(xué)質(zhì)量的提高起著決定性作用。作為遠(yuǎn)程開放教育教師管理機構(gòu)的電大，應(yīng)致力促進(jìn)其教師成為符合職業(yè)特點的遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)專家，為遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)質(zhì)量的提高提供優(yōu)質(zhì)的師資保障。2012年教育部印發(fā)的《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中，明確提出要“完善教師分類管理和分類評價辦法，明確不同類型教師的崗位職責(zé)和任職條件，制定聘用、考核、晉升、獎懲辦法”，“有計劃地開展教師培訓(xùn)”以提升教師專業(yè)水平和教學(xué)能力等等，這些措施為遠(yuǎn)程開放教育教師的專業(yè)發(fā)展提供了參考路徑。我們應(yīng)積極爭取政府政策支持、完善內(nèi)部管理制度并加強教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為遠(yuǎn)程開放教育教師的專業(yè)發(fā)展提供堅實保障。與此同時，教師自身也要加強自我發(fā)展意識，充分發(fā)揮主體作用，促進(jìn)自己的專業(yè)發(fā)展。

1積極爭取政府的政策支持遠(yuǎn)程開放教育教師的專業(yè)發(fā)展，需要有外部制度的保障和支撐。在當(dāng)前遠(yuǎn)程教育教師專業(yè)資格認(rèn)定制度缺失的情況下，開辦遠(yuǎn)程教育的院校（開展網(wǎng)絡(luò)教育的普通高校和開展遠(yuǎn)程開放教育的電大系統(tǒng)）應(yīng)根據(jù)《教育發(fā)展綱要》和教育部《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》的文件精神和要求，積極采取政府的支持，促進(jìn)政府層面制定和完善遠(yuǎn)程教師任職條件、考核評價和資格認(rèn)定等方面的政策機制，為遠(yuǎn)程教育教師專業(yè)發(fā)展提供堅實的制度保障，指引遠(yuǎn)程教育教師在專業(yè)發(fā)展的道路上不斷前進(jìn)。同時，根據(jù)《教育發(fā)展綱要》提出的要“辦好開放大學(xué)”的良好契機，電大系統(tǒng)應(yīng)努力爭取政府對開放大學(xué)建設(shè)和師資培養(yǎng)的經(jīng)費投入，為促進(jìn)遠(yuǎn)程開放教育教師專業(yè)發(fā)展提供資金保障。

2進(jìn)一步完善遠(yuǎn)程開放教育教師管理制度在遠(yuǎn)程開放教育發(fā)展中，教師是教學(xué)改革的“動力之源”，再先進(jìn)的技術(shù)如果沒有教師的參與，高質(zhì)量的教育將是空中樓閣。因此，作為遠(yuǎn)程開放教育辦學(xué)機構(gòu)的電大或開放大學(xué)，必須深刻認(rèn)識到教師專業(yè)發(fā)展在開放教育發(fā)展中的重要意義，重視并加強教師專業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和管理，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。首先在教師管理理念上，要充分認(rèn)識到教師工作的復(fù)雜性和特殊性，不能把老師當(dāng)作一般的人事管理來對待，簡單量化教師的工作和時間安排，而應(yīng)承認(rèn)并尊重他們在工作實踐中的特殊性：教師的教學(xué)工作屬于復(fù)雜勞動，專業(yè)積累性強，這種工作的特殊性要求教師應(yīng)有較多的時間自由度，要賦予教師鉆研學(xué)科專業(yè)知識和創(chuàng)新課程教學(xué)以及推進(jìn)資源建設(shè)以更大的空間；其次要完善電大系統(tǒng)內(nèi)部的教師分類分工管理，按照遠(yuǎn)程教育的兩大教學(xué)職能對遠(yuǎn)程開放教育教師進(jìn)行分類管理，完善主持教師（主要負(fù)責(zé)教學(xué)設(shè)計和資源制作與發(fā)送）、輔導(dǎo)教師（主要負(fù)責(zé)答疑、批改作業(yè)等學(xué)習(xí)支持服務(wù)）的崗位職責(zé)和任職條件，讓兩大類教師專注其職，促進(jìn)其專業(yè)發(fā)展；三是健全激勵機制，對在教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)支持服務(wù)等方面成績突出的教師及時給予表彰和獎勵，以此激發(fā)遠(yuǎn)程開放教育教師的工作熱情和自我發(fā)展要求，提升其專業(yè)發(fā)展的動力。

3多渠道開展師資培訓(xùn)和交流培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和交流是促進(jìn)開放教育教師專業(yè)發(fā)展的實質(zhì)性舉措。教師的培訓(xùn)應(yīng)是持續(xù)性和終身性的，信息技術(shù)和教育以及學(xué)科專業(yè)都是不斷發(fā)展的，教師要跟上教育發(fā)展形勢并能很好地適應(yīng)發(fā)展需要或結(jié)合教育發(fā)展適時進(jìn)行教學(xué)改革和創(chuàng)新，就必須不間斷地進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高自身的素質(zhì)。電大應(yīng)有計劃地對教師進(jìn)行在職培訓(xùn)，鼓勵校內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，組織或支持其考察學(xué)習(xí)電大系統(tǒng)、國內(nèi)外先進(jìn)的遠(yuǎn)程教育理念和成功教學(xué)實踐，促進(jìn)教師專業(yè)的快速發(fā)展：一是加強現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)，全面提高遠(yuǎn)程開放教育教師的信息技術(shù)水平，目前應(yīng)重點培訓(xùn)廣大教師的多媒體課件制作能力以及計算機網(wǎng)絡(luò)平臺的教學(xué)和輔導(dǎo)能力；二是完善新任教師的培訓(xùn)，幫助新進(jìn)教師盡快解決角色定位問題，熟悉遠(yuǎn)程開放教育，促進(jìn)其盡快適應(yīng)遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)實踐，為專業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)；三是積極鼓勵教師參加課程進(jìn)修、攻讀學(xué)位、參加訪學(xué)、參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動等形式的進(jìn)修和學(xué)習(xí)，不斷更新知識，提升教師參與外界競爭、提高業(yè)務(wù)能力的進(jìn)取心；四是給教師提供更多的外出考察學(xué)習(xí)交流的機會，尤其是對一些遠(yuǎn)程教育取得典型成功經(jīng)驗的學(xué)校的考察學(xué)習(xí)和交流，可以使教師開闊視野，并能夠借鑒其有效經(jīng)驗促進(jìn)本校的教學(xué)改革，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。

4加快加強教師團隊建設(shè)教學(xué)團隊是遠(yuǎn)程開放教育教師專業(yè)發(fā)展的加速器。教學(xué)團隊的“老中青”相結(jié)合以及“傳、幫、帶”的合作機制，在推進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗交流、教學(xué)內(nèi)容和方法的改革探討、教學(xué)資源的設(shè)計與開發(fā)等方面的團隊合作，可有效促進(jìn)團隊教師專業(yè)素質(zhì)和能力的提升。在開放大學(xué)全面促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)進(jìn)程中，教學(xué)團隊建設(shè)既是學(xué)校教學(xué)改革工程和教育質(zhì)量提升的重要組成部分，更是開放大學(xué)教師專業(yè)成長的重要平臺。因此，在當(dāng)前電大向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型大學(xué)總部（即國家開放大學(xué)）可按學(xué)科專業(yè)在全國電大系統(tǒng)師資的基礎(chǔ)上組建學(xué)科專業(yè)教學(xué)團隊，省級開放大學(xué)可按課程或科研項目在本省電大師資基礎(chǔ)上組建教學(xué)團隊。通過加快加強教師團隊建設(shè)，搭建一個能有效促進(jìn)教師成長和專業(yè)發(fā)展的平臺，使教師通過教學(xué)團隊能錘煉自己的學(xué)科專業(yè)知識、專業(yè)實踐能力和科研創(chuàng)新能力，并通過團隊發(fā)揮每個教師的特長和優(yōu)勢，促進(jìn)遠(yuǎn)程開放教育的專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

5教師自身要強化自己的專業(yè)發(fā)展意識對教師而言，專業(yè)發(fā)展是教師職業(yè)的必然要求，更是實現(xiàn)教師社會價值的重要途徑之一，教師只有把自身的專業(yè)發(fā)展內(nèi)化為從事教師職業(yè)的基本需要，其專業(yè)發(fā)展進(jìn)程才能得以有效推進(jìn)。因此，遠(yuǎn)程開放教育教師必須強化自我發(fā)展意識，主動推進(jìn)自身的專業(yè)發(fā)展：一是做好自己的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強學(xué)習(xí)，提升自我素質(zhì)。遠(yuǎn)程開放教育教師一定要在日常工作中加強自身的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力克服外部環(huán)境的不利因素和內(nèi)部管理制度的制約，不斷加強自我學(xué)習(xí)，主動提升自己的專業(yè)理論和教育理論素質(zhì)。二是愛崗敬業(yè)，重視教學(xué)科研。在平時的教學(xué)工作中要有意識地主動進(jìn)行學(xué)科專業(yè)或教育教學(xué)方面思考，積極參加教學(xué)資源建設(shè)、教學(xué)科研項目研究和教學(xué)管理活動，并結(jié)合各種教學(xué)活動進(jìn)行思考和總結(jié)，不斷積累和豐富自己的教學(xué)和科研經(jīng)驗，促進(jìn)自身教學(xué)能力和科研素質(zhì)的提升。三是珍惜各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機會，積極參加并善于收獲。電大系統(tǒng)內(nèi)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)往往有很強的針對性，即使是短時間的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，都往往可以使教師能夠快速地了解有關(guān)信息或動態(tài)，提高自身在在相關(guān)領(lǐng)域的認(rèn)知水平，因此，教師應(yīng)珍惜這樣的機會，積極參加并認(rèn)真聽取，做到每次都有收獲和提高。除了學(xué)校安排的學(xué)習(xí)機會，教師自己也可結(jié)合自身的專業(yè)發(fā)展需求，主動參加校外相關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷更新自己的學(xué)科專業(yè)知識，提高自己的教學(xué)技能，促進(jìn)自身的專業(yè)發(fā)展。

作者：韋玲云單位：廣西廣播電視大學(xué)文經(jīng)學(xué)院