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從2009年7月央行啟動跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點算起，人民幣國際化戰(zhàn)略已經(jīng)推進了10余年。中國人民銀行發(fā)布的《2021年人民幣國際化報告》指出：2021年一季度，在國際貨幣基金組織官方外匯儲備貨幣構(gòu)成中人民幣排在第五位，人民幣在全球外匯儲備中的占比為2.5%，較2016年人民幣剛加入特別提款權(quán)貨幣籃子時上升1.4個百分點；環(huán)球銀行金融電信協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年6月，在主要國際支付貨幣中人民幣排在第五位，人民幣支付金額占所有貨幣支付金額的2.5%，較上年同期上升0.7個百分點。盡管人民幣在這些指標中的排名靠前，但與美元、歐元差距還很大。

總結(jié)美元和英鎊等貨幣的國際化進程可知，貨幣國際化一般遵循以下規(guī)律：強大的經(jīng)濟實力帶來對外貿(mào)易的需求，貨幣會隨著貿(mào)易規(guī)模擴大越來越廣泛地應(yīng)用于貿(mào)易結(jié)算中；貿(mào)易中的貨幣結(jié)余會引發(fā)投資需求，相應(yīng)的以該種貨幣計價的金融產(chǎn)品開始出現(xiàn)，貨幣開始走向國際金融交易結(jié)算；廣泛應(yīng)用于國際貿(mào)易結(jié)算和國際金融市場投資的貨幣會被各國的中央銀行納入儲備貨幣中；隨著貨幣國際計價結(jié)算、投資交易以及價值儲藏功能的不斷提升，最終實現(xiàn)貨幣國際化。

循著這個規(guī)律，人民幣的國際化有三個重要條件：一是人民幣在境外有一定的流通份額；二是在國際貿(mào)易中以人民幣結(jié)算的交易要達到一定的比重；三是以人民幣計價的金融產(chǎn)品成為國際各主要金融機構(gòu)包括中央銀行的投資工具。

央行數(shù)字貨幣（中國的央行數(shù)字貨幣名為DC/EP，全稱為DigitalCurrencyElectronicPayment，即數(shù)字貨幣和電子支付工具）可以從以下三個方面推動人民幣國際化：

首先，央行電子貨幣更容易獲取，不需要與銀行賬戶綁定，能夠更方便進行貨幣兌換，這意味著在境外更容易獲得和使用人民幣。

其次，DC/EP不僅是貨幣工具，也是支付和清算的基礎(chǔ)設(shè)施，在國際貿(mào)易和跨境支付等場景下，交易成本更低，支付和清算速度更快。通過有效整合DC/EP和CIPS系統(tǒng)（即人民幣跨境支付系統(tǒng)，全稱Cross-borderInterbankPaymentSystem），建設(shè)好區(qū)塊鏈貿(mào)易融資平臺，將大幅度提升央行在跨境支付、跨機構(gòu)支付、清算結(jié)算的效率，提高國際貿(mào)易中人民幣結(jié)算的比重。

最后，以區(qū)塊鏈技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字貨幣與金融具有天然的耦合性，央行數(shù)字貨幣將為跨境支付結(jié)算和人民幣金融產(chǎn)品托管清算提供重要支撐，并且享有比傳統(tǒng)跨境結(jié)算更高的安全性和更快的速度。隨著我國金融市場向外國投資者提供規(guī)模足夠大、流動性足夠強、品種足夠豐富的人民幣計價金融產(chǎn)品，加上DC/EP的金融基礎(chǔ)設(shè)施支持，人民幣資產(chǎn)將成為重要的價值儲藏手段。

目前，人民幣的國際話語權(quán)、定價權(quán)與我國第二大經(jīng)濟體的國際地位嚴重不對等。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是各領(lǐng)域發(fā)展的必然選擇，而人民幣數(shù)字化戰(zhàn)略將為人民幣國際化開拓嶄新的局面。

為此，筆者提出以下政策建議：一是充分利用央行電子貨幣的技術(shù)優(yōu)勢，在CIPS基礎(chǔ)上，構(gòu)建跨境支付和人民幣金融產(chǎn)品的跨國托管清算系統(tǒng)，為人民幣國際化提供強有力的金融基礎(chǔ)設(shè)施支持。

二是運用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)技術(shù)，研究實現(xiàn)我國在大宗商品領(lǐng)域采用人民幣數(shù)字貨幣的交易結(jié)算機制，取代美元結(jié)算，為人民幣國際化打開新的突破口。

三是加大金融市場的雙向開放力度，從全球視角提升人民幣資產(chǎn)的配置價值，同時繼續(xù)培育有深度的人民幣金融產(chǎn)品市場。

四是在“一帶一路”建設(shè)過程中，大力推進人民幣在計價與結(jié)算環(huán)節(jié)的跨境使用，繼續(xù)促進境內(nèi)外雙向投資的便利化，不斷提升人民幣國際投資需求。

五是借鑒目前人民幣“走出去”的經(jīng)驗，制定和布局未來央行數(shù)字貨幣在境外使用的技術(shù)環(huán)境及推廣策略，做好法定數(shù)字貨幣的標準化體系建設(shè)。

作者:劉定 單位:無