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立法論文

夫妻財產(chǎn)制度立法論文

【論文關(guān)鍵詞】《婚姻法》法定財產(chǎn)制約定財產(chǎn)制立法不足補(bǔ)救措施

【論文摘要】新《婚姻法》在夫妻財產(chǎn)制度的立法方面取得了重大突破,但也同時存在著一些不足,這是需要逐步完善的一個重要方面。對夫妻財產(chǎn)制度的進(jìn)一步完善,既可以通過進(jìn)一步修改《婚姻法》達(dá)到,也可以通過司法解釋或制定行政法規(guī)來實現(xiàn)。

2001年4月28日通過的《中華人民共和國婚姻法》(以下簡稱新《婚姻法》)修正案在夫妻財產(chǎn)制的立法上不僅增設(shè)了夫妻個人特有財產(chǎn)制,細(xì)化了約定財產(chǎn)制,而且還對隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損夫妻共同財產(chǎn)等違反夫妻財產(chǎn)制的行為設(shè)置了補(bǔ)救措施和法律責(zé)任,這無疑對解決市場經(jīng)濟(jì)條件下日益復(fù)雜的夫妻財產(chǎn)問題是一大進(jìn)步。但是,修正后的婚姻法仍存在著一些不足,需要我們采取措施進(jìn)一步完善它。本文結(jié)合國外民法在夫妻財產(chǎn)制度上的立法經(jīng)驗,聯(lián)系我國民法及合同法的有關(guān)規(guī)定,擬對此作一簡要探討。

一、我國夫妻財產(chǎn)制概況

夫妻財產(chǎn)制亦稱婚姻財產(chǎn)制,是調(diào)整夫妻財產(chǎn)關(guān)系的基本制度,其內(nèi)容涉及雙方的婚前財產(chǎn)和婚后財產(chǎn)的歸屬,財產(chǎn)的管理、使用、收益和處分,婚姻終止時的財產(chǎn)清算和對外財產(chǎn)責(zé)任等問題。日]《婚姻法》所調(diào)整的婚姻家庭關(guān)系盡管主摹休現(xiàn)在人身關(guān)系方面,但財產(chǎn)關(guān)系方面也是不可忽視的,而夫妻財產(chǎn)制度又最能表明夫妻在家庭中的實際地位,所以一直為社會所關(guān)注。我國歷來頒布的《婚姻法》都比較注重這一點。1950年頒布的《婚姻法》第10條規(guī)定:“夫妻雙方對于家庭財產(chǎn)有平等的所有權(quán)和處理權(quán)。”第23條第一款規(guī)定:“離婚時,除女方婚前財產(chǎn)歸女方所有外,其他家庭財產(chǎn)如何處理由雙方協(xié)議;協(xié)議不成時,由人民法院根據(jù)家庭財產(chǎn)具體情況,照顧女方及子女利益和有利于發(fā)展生產(chǎn)的原則判決?!边@種夫妻財產(chǎn)制度亦即一般共同財產(chǎn)制(z1。由于當(dāng)時的社會性質(zhì)是新民主主義社會,所以這種單一的共同財產(chǎn)制對于婦女地位的提高,社會的穩(wěn)定,社會生產(chǎn)的發(fā)展起到了積極的作用。

隨著我國婦女經(jīng)濟(jì)能力的增強(qiáng),新型夫妻財產(chǎn)關(guān)系的出現(xiàn),1950年的《婚姻法》在夫妻財產(chǎn)問題上所采取的單一的一般共同制(而且只在離婚時這種財產(chǎn)制度才體現(xiàn)出來)己不能適應(yīng)時代的需要。1980年全國人大頒布了新中國的第二部《婚姻法》。在其第13條規(guī)定:“夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn),歸夫妻共同所有,雙方另有約定的除外。夫妻對共同所有的財產(chǎn),有平等的處理權(quán)?!钡?1條規(guī)定:“離婚時,夫妻的共同財產(chǎn)由雙方協(xié)議處理;協(xié)議不成時,由人民法院根據(jù)財產(chǎn)的具體情況,照顧女方和子女權(quán)益的原則判決?!边@就是我們通常所說的法定財產(chǎn)制為主約定財產(chǎn)制為輔的夫妻財產(chǎn)制。由于法定財產(chǎn)制實行的是婚后所得共同制,盡管學(xué)術(shù)界一致認(rèn)為1993年最高人民法院所做的司法解釋對夫妻共同財產(chǎn)的規(guī)定過于寬泛,但不可否認(rèn),這種財產(chǎn)制度在明確夫妻共同財產(chǎn)的范圍,正確處分夫妻的共同財產(chǎn),維系正常的婚姻家庭關(guān)系,保護(hù)夫妻中弱者的合法權(quán)益等方面,起到了積極的作用。但是,由于當(dāng)時立法的背景是計劃經(jīng)濟(jì),對夫妻中合法的個人利益明顯考慮不夠,尤其是隨著改革開放的不斷深入,市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,夫妻婚后財產(chǎn)的性質(zhì)、來源、內(nèi)容、種類日益復(fù)雜,人們的婚姻觀、財產(chǎn)觀也發(fā)生了相應(yīng)的變化。因此,以前那種單純的婚后所得共同制己不能反映時代的要求:而約定財產(chǎn)制又太簡單,在實踐中操作起來十分不便,所以夫妻財產(chǎn)制的完善就被提上T議事日程。經(jīng)過各界幾年的努力,在21世紀(jì)的第一年新的《婚姻法》終于與世人見面了。新《婚姻法》對夫妻財產(chǎn)制的規(guī)定主要體現(xiàn)在第17,18,19,39,40,41,42,47條上。新《婚姻法))在法定財產(chǎn)制中不僅增補(bǔ)了個人特有財產(chǎn)制,而且還對個人特有財產(chǎn)制和婚后所得共同財產(chǎn)制的內(nèi)容進(jìn)行了列舉,增強(qiáng)了其在實踐中的操作性;在約定財產(chǎn)制中又對約定的財產(chǎn)范圍(婚前或婚后財產(chǎn))、約定的具體形式(婚后所得共同制、別財產(chǎn)制、混合財產(chǎn)制一)、約定的方式(書面形式)、約定的效力(不僅對夫妻雙方都有約束力,而且還具有對抗知道該約定的第三者的效力)進(jìn)行了具體的規(guī)范;在夫妻財產(chǎn)分割中,不僅繼承了1980年《婚姻法》中的合理原則(協(xié)議為主,訴訟為輔),而且還考慮了農(nóng)村中夫妻財產(chǎn)分割中的具體情況(農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)),不僅對因一方的特殊貢獻(xiàn)或生活困難而增加了夫妻財產(chǎn)補(bǔ)償權(quán)或獲得對方支助權(quán)利的具體規(guī)定,還對違反夫妻共同財產(chǎn)分割原則的行為制定了救助措施和法律責(zé)任。同時,新《婚姻法》在第12條還對因非法同居所引起的財產(chǎn)分割進(jìn)行了具體規(guī)定。因此,這次《婚姻法》在夫妻財產(chǎn)制上的修正是極其成功的,它對正確處理市場經(jīng)濟(jì)條件下日益復(fù)雜的夫妻財產(chǎn)關(guān)系必將起到積極的作用,其意義將是深遠(yuǎn)的。

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單位犯罪制度立法論文

論我國單位犯罪制度及其立法完善

單位犯罪制度立法論文

摘要:我國現(xiàn)行1997年刑法是在1979年刑法的基礎(chǔ)上修訂的,修改后的刑法雖然規(guī)定了單位犯罪,但刑法學(xué)界對單位犯罪的諸多方面仍存在分歧。本文立足于我國單位犯罪的有關(guān)規(guī)定,對單位犯罪的概念、特征構(gòu)成、處罰原則進(jìn)行論述,并闡述了在立法和司法實踐中懲治單位犯罪應(yīng)重視和完善的相關(guān)問題,同時提出了相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞:單位犯罪刑事責(zé)任處罰原則立法完善

單位犯罪是相對于自然人犯罪而言的,我國1979年刑法未對單位犯罪作出規(guī)定,隨著我國改革開放的深入,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,非自然人犯罪開始向經(jīng)濟(jì)、社會領(lǐng)域日益滲透和發(fā)展,單位是否能成為犯罪主體,能否對單位追究刑事責(zé)任也就成為1979年刑法頒布后理論界研究熱點和立法界的爭論焦點。

隨著二十世紀(jì)八十年代中期單位走私活動的不斷增加,為遏止這些單位走私行為,1987年2月22日通過并于同年7月1日施行的《中華人民共和國海關(guān)法》揭開了單位犯罪立法的序幕,該法第47條明確規(guī)定:“企業(yè)事業(yè)單位,國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體犯走私罪的,由司法機(jī)關(guān)對其主管人員和直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任,對該單位判處罰金……”。1988年1月21日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過的《關(guān)于懲治走私罪的補(bǔ)充規(guī)定》第五條、第九條再次明確了單位可以構(gòu)成走私犯罪主體。此后,又陸續(xù)有11件單行刑法先后對60多種單位犯罪的刑事責(zé)任作出了明確的規(guī)定,這些單行刑法均屬分則性規(guī)范,而當(dāng)時的1979年刑法總則并未規(guī)定有單位犯罪,因而1979年刑法與單行刑法存在邏輯沖突,由于缺乏刑法總則規(guī)范作指導(dǎo),致使單位犯罪的刑事立法顯得零亂、分散而不統(tǒng)一。修改后的1997年刑法解決了1979刑法與單行刑法間的邏輯沖突,全面確立了單位犯罪制度,本文擬結(jié)合1997年刑法對單位犯罪作一論述。

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勞動立法論文:勞動法立法兩化透析

作者:喬菁單位:西北工業(yè)大學(xué)人文與經(jīng)法學(xué)院

影響勞動領(lǐng)域立法的因素任何一部法律都不是立法者憑空制定出來的,它必然要受到諸多因素的制約和影響,正如薩維尼所說,“任何時候,若能找出民眾心目中懷有一種確定無移、頗堪褒揚(yáng)的傾向、此傾向或可經(jīng)由立法善予保存與肯認(rèn),但卻決然不可能經(jīng)由立法憑空制造出來”。一百四十多年前德國那場關(guān)于民法典的大論戰(zhàn)造就了一部世人矚目的精良法典,如今我們關(guān)于勞動法的爭論也未嘗不是好事。(一)影響勞動立法的法理要素盡管《勞動合同法》第一條明確提出了該法的目的是“保護(hù)勞動者合法權(quán)益”,但就勞動法的宗旨而言是具有雙重性的,“即既是勞動者保護(hù)法又是勞動管理法。其中,作為勞動者保護(hù)法,主要體現(xiàn)公平;作為勞動管理法,主要追求效率”,兩者之間,保護(hù)勞動者是主旨,即勞動法應(yīng)兼顧公平與效率,但偏重公平。由此引申,勞動法對勞動者與用人單位關(guān)系的認(rèn)定不應(yīng)是相互對立的,而應(yīng)該是相輔相成,互惠互利的?!皠趧臃▽趧诱叩谋Wo(hù),能調(diào)動勞動者的積極性并保證勞動力再生產(chǎn)和自由流動,而這正是勞動管理所追求的效率目標(biāo)中應(yīng)有的內(nèi)容;勞動法對勞動管理的規(guī)范,有利于提高勞動力資源的配置效率和建立并保持勞動關(guān)系運(yùn)行的良好秩序,而這正是勞動者利益得以實現(xiàn)的必要條件”。其次,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人類生存都離不開勞動,勞動關(guān)系是最基本、影響面最大的社會關(guān)系,對構(gòu)建和諧社會、保障經(jīng)濟(jì)繁榮意義重大。隨著勞動法的發(fā)展,各國紛紛將勞動權(quán)與人權(quán)掛鉤。我國的人權(quán)問題一直受到國際社會的廣泛關(guān)注,以維護(hù)勞動者生存權(quán)為出發(fā)點的勞動法地位十分重要。它不僅要解決占世界四分之一分口的生存問題,同時還要建立緩和直至最終解決勞資沖突的制度體系,以及完善的社會保險制度,以建立穩(wěn)定、和諧的勞動關(guān)系。(二)影響勞動立法的現(xiàn)實要素除了勞動法的立法目的和價值外,一部法律的制定還受到許多因素的影響,主要可以分為國際化的因素和本土化的因素。

勞動法的國際化

我國的立法已十分注重吸收國外先進(jìn)的立法經(jīng)驗,從已有的立法實踐上來看,大多是借鑒大陸法系國家中與中國國情較相近的國家之法律,以德國和日本最為常見,此次的《勞動合同法》也是如此。在世界經(jīng)濟(jì)趨于一體化的今天,法律的國際化是必然趨勢,不僅因為在法學(xué)領(lǐng)域許多國家走在了我們前面,同時法律制度與國際接軌,也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件、政治文明的有力證明。立法國際化,需要注意的問題是所借鑒的立法經(jīng)驗是否適應(yīng)我國的國情?!秳趧雍贤ā奉C布前后的爭議就很好地體現(xiàn)了這個問題?!秳趧雍贤ā穬A向于形成類似于德國和日本的協(xié)調(diào)型、一體型勞資關(guān)系,建立勞資雙方協(xié)議為主,同時政府進(jìn)行一定干預(yù)、規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)的勞動合同制度,并突出了工會的監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用以及指導(dǎo)訂立集體合同的職能。無論是工會作用的提升還是集體合同的訂立,都被許多人認(rèn)為在中國難以實現(xiàn),這種懷疑是有一定道理的。從工會的產(chǎn)生和發(fā)展的歷史以及工會的地位和作用看,中國與德日兩國是截然不同的。德國自19世紀(jì)初便形成了反抗雇主剝削的工人組織,這些組織甚至是1848、1849年革命的主要組成部分,此后工會作為為勞動者爭取更好的工作條件的組織一直與雇主團(tuán)體進(jìn)行斗爭。1873年,印刷工人簽訂了德國第一個集體合同,對集體合同能帶來更穩(wěn)固的勞動條件統(tǒng)一了認(rèn)知。1949年的集體合同法給予了集體合同合法地位并延續(xù)至今。日本在19世紀(jì)后期受到歐洲工人運(yùn)動的影響,勞動者掀起了激烈斗爭,工會由此誕生了。盡管在侵略戰(zhàn)爭時期,日本脫離了國際勞工組織,工會組織遭到破壞,但日本戰(zhàn)敗后實行了“民主化”政策,于1945年頒布了《工會法》,肯定了工會的合法地位。日本勞動者通過工會組織謀求維持與改善勞動條件,提高經(jīng)濟(jì)地位,并為此進(jìn)行了長期的斗爭。可以看出,德國與日本的工會組織都是勞動者在謀求自身權(quán)益保護(hù)的斗爭中產(chǎn)生并不斷發(fā)展壯大的,具有較強(qiáng)的凝聚力和生命力,受到勞動者的擁護(hù)和信賴,也就擁有了與資方談判的籌碼。而中國的情況卻大相徑庭。長期以來,我國的勞動和雇傭關(guān)系極其簡單劃一,在以全民所有制為主體的計劃經(jīng)濟(jì)時代,幾乎所有的勞動者都為同一個大雇主工作,區(qū)別只在于具體的“單位”是政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位還是企業(yè),工資調(diào)整步調(diào)一致,差不多是政策性的全國統(tǒng)一行動,企業(yè)承擔(dān)著職工生老病死等所有的義務(wù)。在這種情況下,工會和企業(yè)管理層同屬黨的領(lǐng)導(dǎo),工會僅僅是文體活動的組織者、職工福利的關(guān)心者、企業(yè)管理的參與者。自改革開放以來,我國政府在積極穩(wěn)妥地推行經(jīng)濟(jì)體制改革的同時,逐步實行了一系列勞動制度的改革。徹底改變了所有制結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)成分,出現(xiàn)了國有、集體、私營、合資、外資等多種所有制形式并存的局面,經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動關(guān)系也隨之發(fā)生了急劇而深刻的變化,并不斷向復(fù)雜化、多元化方向發(fā)展。這一時期,除國有和集體之外的所有制形式中,工會設(shè)立率比較低,作用不明顯。加上勞動力資源豐富,企業(yè)在選擇勞動力時占有主動權(quán),工會更加難以發(fā)揮作用。目前我國的工會難以擔(dān)負(fù)起類似于德日兩國工會的替勞動者爭取利益的重?fù)?dān),也很難有足夠的力量代表勞動者與用人單位訂立條件優(yōu)厚的集體合同。法律的國際化在此出現(xiàn)了“水土不服”的情況。

勞動法的本土化

與法律的“國際化”相比,“本土化”是近期學(xué)界更為關(guān)注的方面,正如薩維尼所言,法律就像語言、風(fēng)俗、政制一樣,具有“民族特性”,是“民族的共同意識”,“世世代代不可分割的有機(jī)聯(lián)系”,它“隨著民族的成長而成長、民族的壯大而壯大”,當(dāng)這一民族喪失其個性時,這個民族的法也就趨于消逝。法學(xué)家固然有獨(dú)特的知識,但這僅是法的技術(shù)成分,而法主要是“民族精神”的體現(xiàn),是民族意識,即共同體的一個部分,它是法的政治成分。因此,“中國的法治之路必須注重利用中國本土的資源,注重中國法律文化的傳統(tǒng)和實際。”勞動法的立法同樣受到諸多“本土”因素的影響,能否在立法時恰當(dāng)?shù)目紤]這些因素,是決定立法效果的重要原因之一。(1)政治因素。首先,構(gòu)建和諧社會是我國現(xiàn)階段的目標(biāo)。法律作為統(tǒng)治階級意志的表達(dá),是一國的執(zhí)政黨達(dá)到自己政治目標(biāo)的重要手段。在此意義上的立法,體現(xiàn)了一國某一時期的政治訴求。從建國到1994年,我國都沒有制定過統(tǒng)一的勞動法規(guī),因為在改革開放之前,中國一直實行計劃經(jīng)濟(jì),資產(chǎn)國有,不存在勞動者與用人單位之間的矛盾沖突。而1994年《勞動法》頒布的背景,是我國20世紀(jì)90年代開始的市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程。作為我國建國以來第一部調(diào)整勞動關(guān)系、保護(hù)勞動者合法權(quán)益的法律,《勞動法》在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。10多年來,我國勞動用工制度發(fā)生了巨大變革,勞動力市場機(jī)制得以建立,在全社會范圍內(nèi)逐漸形成了競爭機(jī)制、風(fēng)險機(jī)制和能進(jìn)能出的機(jī)制,使勞動力資源的效率配置成為可能,勞動者的勞動權(quán)也日益受到重視。但隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會的迅速發(fā)展,《勞動法》已無法適應(yīng)現(xiàn)實的需要。在《勞動合同法》實施前,勞資矛盾已十分凸顯,“討薪難”等問題已成為社會普遍關(guān)注的話題,這與我國“構(gòu)建和諧社會”的要求顯然不相符,因此,建立和諧勞動關(guān)系成為《勞動合同法》的目標(biāo)之一。勞動關(guān)系是一個社會中最基本的社會關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系,和諧勞動關(guān)系是和諧社會的基礎(chǔ)。針對目前我國勞資力量相差懸殊的現(xiàn)狀,立法者提出了“扶助弱者,限制強(qiáng)者”以實現(xiàn)勞資關(guān)系平衡的觀點,這也是《勞動合同法》以保護(hù)勞動者合法權(quán)益為宗旨的理論基礎(chǔ)。其次,勞動權(quán)是人類生存最基本的權(quán)利之一,中國的人權(quán)問題一直受到國際社會的廣泛關(guān)注,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的制約,中國將人權(quán)定義為保證基本的生存權(quán),因此勞動權(quán)的保障是人權(quán)保障的重要環(huán)節(jié)。1994年《勞動法》中的許多標(biāo)準(zhǔn)都大大低于國際標(biāo)準(zhǔn),且可執(zhí)行性不強(qiáng),使得勞動者的勞動環(huán)境、工資報酬等都得不到保障?!秳趧雍贤ā返念C布是對這些問題以立法的方式予以解決,將維護(hù)勞動者合法權(quán)益落到實處,保障人民生存權(quán)就是保障人權(quán)。這是我國在保護(hù)人權(quán)問題上的一次進(jìn)步。然而,一部滿足了政治要求的法律,一部以維護(hù)人權(quán)為出發(fā)點“良法”,為何引發(fā)了社會的廣泛爭議?這不得不談到影響立法的其他因素。(2)經(jīng)濟(jì)因素。任何一項制度的建立都不可能不考慮經(jīng)濟(jì)因素的影響,調(diào)整勞資關(guān)系的勞動法律制度尤其如此。如柯武剛在《制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》中描述的那樣,制度可以分為“內(nèi)在制度”和“外在制度”,“內(nèi)在制度”是指“在社會中通過一種漸進(jìn)式反饋和調(diào)整的煙花過程而發(fā)展起來的”;而“外在制度”是指“因設(shè)計而產(chǎn)生的”,“被清洗地制定在法規(guī)和條例之中,并要由一個侏儒政府那樣的、高踞于社會之上的權(quán)威機(jī)構(gòu)來正式執(zhí)行”,由此產(chǎn)生的問題是,“本應(yīng)按公民利益行事的政治人往往會超越其權(quán)限,為自己的利益而使用規(guī)則和執(zhí)行規(guī)則”,也就是前文所說的為達(dá)到自己的政治目的而設(shè)計制度。而這些被設(shè)計出來的制度,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看可能不符合效益最大化的要求,尤其在兼顧公平與效率的勞動法領(lǐng)域,對公平的傾斜很可能導(dǎo)致追求效率的人們的不滿?!秳趧雍贤ā烦雠_后,恰逢全球性金融衰退,沿海地區(qū)許多勞動密集型企業(yè)和中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難甚至倒閉,大量工人失業(yè)。有學(xué)者認(rèn)為,造成這種企業(yè)與勞動者雙輸?shù)木置?,《勞動合同法》難辭其咎。且不說這些企業(yè)的倒閉有很大一部分原因是經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致的,其本身的生產(chǎn)模式缺乏生命力也是重要原因之一。這些勞動密集型產(chǎn)業(yè)的盈利模式很多是依靠廉價的勞動力,由于勞動力市場的供過于求,致使處于弱勢的勞動者處于無法自我保護(hù)的境地,勞動者的工資占國民分配的比例越來越小,被壓縮在一個僅能維持基本生存需要的標(biāo)準(zhǔn)上,即使如此,還常常難以拿到工資。這樣失衡的勞資關(guān)系已經(jīng)不僅僅是侵害了勞動者的利益,而是對社會公平正義的損害?!秳趧雍贤ā芬l(fā)的爭議,是社會公平正義與效率的博弈,前者的進(jìn)步難免帶來后者的些許損失?!叭魏畏ㄖ谓ㄔO(shè)的規(guī)劃也不可能窮盡關(guān)于一個社會中法律活動的全部信息或知識,無法對社會中變動不拘的現(xiàn)象作出有效地反應(yīng)”,更不可能同時兼顧各方利益?!秳趧雍贤ā啡绻旁趧趧恿Y源相對稀缺的2004年出臺,它的實施也許會順利得多,只要法律的宗旨和目的是好的,僅因為有所取舍而引起爭議,是應(yīng)當(dāng)允許的。當(dāng)社會公平已經(jīng)嚴(yán)重失衡,法律所做的些許傾斜是一種矯正,為此付出一定的經(jīng)濟(jì)利益未為不可。(3)歷史因素。我國的勞動立法始于1919年的“五四”運(yùn)動之后,此前清末民初關(guān)于勞動問題的立法都是反勞工的立法,同以保障勞動者權(quán)益為直接目的的現(xiàn)代勞動法在基本精神上是完全背道而馳的。此后的勞動立法分為共產(chǎn)黨早期領(lǐng)導(dǎo)的勞動立法運(yùn)動和國民黨政府的勞動立法,其中革命根據(jù)地和解放區(qū)的勞動立法意義重大。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命根據(jù)地和解放區(qū)政權(quán)始終將保護(hù)勞動者利益、加強(qiáng)勞動立法工作與領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭和生產(chǎn)聯(lián)系起來,制定了一系列法律法規(guī),其中以1931年通過的《中華蘇維埃共和國勞動法》內(nèi)容最為完善。但此時的勞動立法就存在勞動標(biāo)準(zhǔn)過高、難以執(zhí)行的問題。由于當(dāng)時的勞動立法擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)最廣大勞動人民的政治任務(wù),因此設(shè)立較高的標(biāo)準(zhǔn)尚可以理解。建國后,勞動法制逐步建立,直到1994年《勞動法》的頒布,“勞動人民是國家的主人”的思想深入人心,勞動法被認(rèn)為是“勞動者的保護(hù)神”,而缺少了協(xié)調(diào)勞資關(guān)系的認(rèn)識。勞動法一直都是國家公權(quán)力介入下的產(chǎn)物,而非勞資雙方博弈的結(jié)果。從歷史的角度看,中國并不存在勞資雙方的博弈,在博弈中平衡勞資雙方的利益關(guān)系更是無從談起,“究其原因,那就是還沒有一種有力的、道義上的博弈力量代表勞方的利益”,“那些具有官方色彩的工會組織從現(xiàn)實角度看,保護(hù)勞動者的力度與行使的權(quán)力顯然是被邊緣化的”,因此公權(quán)力的介入在保護(hù)勞動者利益上是必要的。

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見義勇為立法思考論文

【摘要】見義勇為成為人們關(guān)注的熱點,人們呼吁進(jìn)行立法以保護(hù)見義勇為者的合法權(quán)益。見義勇為立法屬道德法律化范疇,有著可能性、必然性和現(xiàn)實性。我國古代有關(guān)見義勇為的立法實踐對我們有著借鑒作用。對見義勇為立法應(yīng)有完整的理解,包括刑法、民法上的相關(guān)規(guī)定,但最主要的是制訂專門性法規(guī)來保護(hù)見義勇為者的合法權(quán)益。

【關(guān)鍵詞】見義勇為;道德法律化;立法思考

近年來,頻頻見于報端的見義勇為行為引起人們的極大關(guān)注。見義勇為是人類社會的高尚義舉,也是中華民族的傳統(tǒng)美德,一直受到人們的普遍贊賞。當(dāng)今社會勇斗歹徒、救災(zāi)搶險的英雄事跡層出不窮,但同時又引發(fā)了許多問題。如,見義勇為者保護(hù)了他人利益,自己受到很大傷害卻得不到應(yīng)有的保護(hù)與獎勵。對待此類問題我國法律并無十分明確的解決辦法,理論上的研究也不夠深入。鑒于此,本文試從立法的角度來探討如何保護(hù)見義勇為者的利益。

一、見義勇為的概念分析

見義勇為,《漢語大詞典》中解釋為:看到合乎正義的事便勇敢地去做。最早出現(xiàn)于《論語·為政》:“見義不為,無勇也”。《宋史·歐陽修傳》中載有:“天資剛勁,見義勇為,雖機(jī)阱在前,觸發(fā)之,不顧,放逐流離,至于再三,氣自若也”。在我國古代,見義勇為一直是人們追求的道德標(biāo)準(zhǔn)。時至今日,見義勇為作為社會主義的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則,更具有廣泛的思想基礎(chǔ)和現(xiàn)實意義。然而,“見義勇為”作為一個專門的法律概念,理論上的研究并不多見。不過,現(xiàn)在已頒布的一些保護(hù)見義勇為的地方法規(guī)對此有界定。有的規(guī)定,見義勇為是指“公民在法定職責(zé)之外,為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財產(chǎn)安全,不顧個人安危,同違法犯罪作斗爭或者搶險救災(zāi)的行為’’。①也有的規(guī)定“見義勇為是指不負(fù)特定職責(zé)的公民,為維護(hù)國家利益、社會公共利益或他人的利益,置個人的安危于不顧,挺身而出,與違法犯罪作斗爭的行為”②還有的地方規(guī)章,如《山西省保護(hù)和獎勵見義勇為人員規(guī)定》將“協(xié)助公安司法機(jī)關(guān)和保衛(wèi)部門抓違法犯罪分子的行為;檢舉、揭發(fā)犯罪行為;提供重要線索的罪證,協(xié)助公安司法機(jī)關(guān)破獲重大犯罪案件的行為”也歸為見義勇為。通過對這些地方法規(guī)的比較分析,分歧主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一、見義勇為是否僅限于與違法犯罪作斗爭,搶險救災(zāi)是否屬于見義勇為。重慶市的何某為勇救落水兒童而獻(xiàn)身,然而根據(jù)《重慶市鼓勵公民見義勇為條例》的規(guī)定,何某的行為卻不能評作見義勇為,因為該條例限定見義勇為必須是“與違法犯罪作斗爭”搶救落水兒童,“顯然不在此列”。二、見義勇為是否一定要事跡突出。如《云南省獎勵和保護(hù)見義勇為公民條例》規(guī)定“見義勇為是指不顧個人安危,保護(hù)國家、集體利益和他人生命、財產(chǎn)安全,事跡突出的”。

筆者認(rèn)為,見義勇為應(yīng)當(dāng)是:不負(fù)有法定或約定救助義務(wù)的公民,為使國家利益、社會公共利益和他人的人身財產(chǎn)利益免受或少受到不法侵害、自然災(zāi)害或意外事故造成的損失,冒著較大的人身危險,挺身而出,積極實施救助的合法行為。要構(gòu)成見義勇為應(yīng)當(dāng)符合以下幾個條件:

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分析反傾銷立法論文

摘要:入世以來,我國不斷加強(qiáng)反傾銷方面的立法以更好地保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和維護(hù)國家對外貿(mào)易健康發(fā)展。本文通過新、日反傾銷條例的比較對之進(jìn)行分析,并指出了我田反傾銷立法仍需完善和改進(jìn)之處。

關(guān)鍵詞:反傾銷;反傾銷立法;反傾銷條例;WTO

隨著中國加入世界貿(mào)易組織,在中國的媒體上,“反傾銷”一詞出現(xiàn)的頻率越來越高。在傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)手段逐步退出歷史舞臺的今天,符合WTO規(guī)則的反傾銷措施將成為維護(hù)公平競爭、合法保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的一個重要手段。上個世紀(jì)90年代以來,由于我們對國際反傾銷游戲規(guī)則十分陌生,而國內(nèi)反傾銷立法又不完善,因此外國反傾銷的達(dá)摩克利斯劍頻頻高懸在我國企業(yè)頭上,給我國的對外貿(mào)易造成了很大的損失。因此,在中國成為WTO一員之后,要想在紛繁復(fù)雜、處處陷阱的世界大市場中扮演好自己的角色,實現(xiàn)加入WTO的初衷,就必須深人研究WTO反傾銷規(guī)則,熟悉和掌握這一游戲規(guī)則,在借鑒和吸收國外反傾銷制度和實踐的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國國情,進(jìn)一步完善和加強(qiáng)我國反傾銷立法。

一、從新舊反傾銷條例之比較

看我國反傾銷立法的加強(qiáng)我國1994年公布的《中華人民共和國對外貿(mào)易法》中第30條為我國最早的反傾銷法律條款。1997年3月25日,我國《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》(以下簡稱97條例),從而在我國真正建立起反傾銷法律制度。2001年底,為了適應(yīng)加人WTO的新形勢,重新修訂的《中華人民共和國反傾銷條例》(以下簡稱新條例)出臺,2002年11月又頒布了《關(guān)于審理反傾銷行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》等等,這無不表明我國在加入WTO后對反傾銷立法正在一步步加強(qiáng)和完善。

與97條例相比,新條例具有明顯的完善性。這可以從以下幾個方面來看。

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