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wto與兩岸法律事務(wù)

兩岸加入WTO的進(jìn)程

臺(tái)灣地區(qū)于1990年1月1日以臺(tái)、澎、金、馬關(guān)稅領(lǐng)域名義正式向GATT秘書處提出入會(huì)申請(qǐng)。1992年9月29日，GATT的代表委員會(huì)，曾就臺(tái)北的入會(huì)案做了公開的、明確的口頭與書面聲明，該書面聲明全名為：“委員會(huì)主席朱奇大使就有關(guān)ChineseTaipei入會(huì)案聲明，議程第二項(xiàng)。”該份聲明寫明“經(jīng)密集磋商后，決定成立工作小組，以考量‘ChineseTaipei’在GATT中名為臺(tái)灣、澎湖、金門、馬祖單獨(dú)入關(guān)領(lǐng)域‘的GATT入會(huì)可能性?！痹诼暶鞯牡诙沃赋觯骸八谐蓡T都認(rèn)識(shí)到此一觀點(diǎn)，即一如聯(lián)合國(guó)大會(huì)在1971年10月25日的第2758號(hào)決議案所表述的，只有一個(gè)中國(guó)，準(zhǔn)此，許多成員同意中華人民共和國(guó)的觀點(diǎn)，即中國(guó)臺(tái)北，為一單獨(dú)關(guān)稅領(lǐng)域，不應(yīng)在中華人民共和國(guó)之前加入關(guān)稅暨貿(mào)易總協(xié)定，有些成員則不認(rèn)為如此?！痹谟浫脒@些觀點(diǎn)之后，朱奇宣布臺(tái)北入會(huì)案的審核小組成立。

1971年10月25日聯(lián)合國(guó)大會(huì)1976次全體會(huì)議通過(guò)的聯(lián)合國(guó)第2758號(hào)決議案（節(jié)錄）“大會(huì)基于聯(lián)合國(guó)憲章的原則，認(rèn)為恢復(fù)中華人民共和國(guó)的合法權(quán)利，（therestorationofthelawfulrightsofthepeople''''sRepublicofChina）對(duì)于維護(hù)聯(lián)合國(guó)組織以及依據(jù)憲章所必須之行為均屬必須。

承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府的代表是中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的唯一合法代表，以及中華人民共和國(guó)為聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)五個(gè)常任會(huì)員國(guó)之一。

茲決定恢復(fù)中華人民共和國(guó)之所有權(quán)利，以及承認(rèn)其政府代表是聯(lián)合國(guó)之唯一正當(dāng)代表，（theonlylegitimaterepresentativesofChina）并立即將將介石的代表從其在聯(lián)合國(guó)及其所屬的一切組織中所非法占據(jù)的席次上驅(qū)逐?！?/p>

臺(tái)灣入會(huì)案的成立，“是所有成員都認(rèn)識(shí)到此一觀點(diǎn)，即一如聯(lián)合國(guó)大會(huì)在1971年10月25日的第2758號(hào)決議案所表述的，只有一個(gè)中國(guó)?！迸_(tái)灣單獨(dú)關(guān)稅領(lǐng)域的入會(huì)案之所以能夠開始，就是建立在一個(gè)中國(guó)的原則之上的。1995年元月GATT由WTO所取代，同年12月1日臺(tái)灣向WTO秘書處正式提出入會(huì)申請(qǐng)。

中國(guó)于1986年7月向GATT秘書處提出申請(qǐng)恢復(fù)會(huì)籍。1995年12月中國(guó)向WTO提出入會(huì)申請(qǐng)。兩岸將在2001年11月完成主要入會(huì)程序，2002年正式成為WTO的會(huì)員。

WTO是一個(gè)世界性的經(jīng)濟(jì)“俱樂部”。主權(quán)國(guó)家和非主權(quán)國(guó)家的地區(qū)均可申請(qǐng)參加，WTO的基本特點(diǎn)之一就是要求所有的WTO成員實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)則。按照國(guó)際通行的經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)體制將和國(guó)際接軌。法律、法規(guī)透明、有穩(wěn)定性、可預(yù)見性。除了透明化原則，還有公平競(jìng)爭(zhēng)原則。國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇。關(guān)稅減讓、減少非關(guān)稅障礙，廢除數(shù)量管制，相互協(xié)商等原則。

WTO與兩岸通商

十年前第一波到大陸的臺(tái)商是以成本考量的中、小企業(yè)居多。素質(zhì)參差不齊。包二奶者時(shí)有發(fā)生。第二波以勞動(dòng)密集型企業(yè)居多。第三波以電子業(yè)為主，走高科技。大規(guī)模投資方向；考量全球布局；考慮在大中華經(jīng)濟(jì)圈中扮演的角色，整體發(fā)展。

投資形式，早期以“三來(lái)一補(bǔ)”為主，中期以“獨(dú)資”為主。近期又以合資、合作、爭(zhēng)取大陸上市為趨勢(shì)。臺(tái)商一般以設(shè)備和資金為投資、投資規(guī)模、平均比外商小，在大陸的五萬(wàn)家臺(tái)資企業(yè)中，除了240家臺(tái)灣上市（柜）公司外，中、小企業(yè)居多。約93%在500萬(wàn)美元以下，其中80萬(wàn)美元的小投資居多，其次為150萬(wàn)以上的。超出500萬(wàn)美元的投資甚低。只有7.6%。前期投資東南沿海，珠江三角洲居多；現(xiàn)轉(zhuǎn)移到大上海地區(qū)、江蘇、浙江等長(zhǎng)江三角洲。兩岸產(chǎn)業(yè)分工現(xiàn)已突破原以勞動(dòng)密集型制造業(yè)為主，“臺(tái)灣結(jié)單，大陸生產(chǎn)”的垂直分工模式，轉(zhuǎn)向以為科技、服務(wù)貿(mào)易、投資和科技開發(fā)合作的方向發(fā)展。臺(tái)北電腦公會(huì)今年一項(xiàng)調(diào)查，臺(tái)灣90%的高科技企業(yè)已投資或計(jì)劃投資大陸。臺(tái)商在發(fā)展逐步由利用低成本優(yōu)勢(shì)拓展外銷市場(chǎng)的模式，轉(zhuǎn)向利用大陸極富潛力的市場(chǎng)和低廉的知識(shí)成本。創(chuàng)建自身品牌并與大陸相關(guān)企業(yè)建立策略聯(lián)盟。1987年11月2日臺(tái)灣開放大陸探親以來(lái)，已有一千七百萬(wàn)人次到過(guò)大陸。其中500萬(wàn)人持有臺(tái)胞證。2000年臺(tái)灣720萬(wàn)次出島游，310萬(wàn)人次到大陸。出島的兩個(gè)人中有一個(gè)到大陸。臺(tái)灣移民的民調(diào)顯示，上海排在臺(tái)灣移民第三位。據(jù)非正式統(tǒng)計(jì)有二十多萬(wàn)臺(tái)灣民眾在上海經(jīng)商、長(zhǎng)駐。最近臺(tái)灣湯臣集團(tuán)有意在上海浦東張江高科園旁建一個(gè)二十平方公里的臺(tái)灣城。計(jì)劃引進(jìn)二十萬(wàn)臺(tái)灣移民。