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簡論公訴人職責與素質(zhì)

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簡論公訴人職責與素質(zhì)

公訴人的主要職責是對人民檢察院提起公訴的案件,代表本院以國家公訴人的身份,出席法庭支持公訴,進一步闡述公訴機關(guān)的指控意見,并通過舉證、質(zhì)證和辯論,使合議庭確認公訴機關(guān)對被告人的指控,依法宣判被告人有罪并處以相應(yīng)的刑罰,公訴人還肩負著監(jiān)督法庭審理案件有無違反法律規(guī)定的重要職責。出庭支持公訴的成敗,不僅關(guān)系到能否使被告人認罪伏法,實現(xiàn)公訴的法律效果,而且直接關(guān)系到檢察機關(guān)的形象和聲譽,也就是說能否通過支持公訴達到一定的社會效果,使旁聽群眾受到法律教育,樹立人民檢察院在群眾心目中的崇高威信。要成為一名合格的國家公訴人,必須具有“正、準、穩(wěn)”三個基本的素質(zhì)要求,筆者現(xiàn)就對公訴人應(yīng)具有的素質(zhì)要求結(jié)合多年來的公訴工作體會談一些粗淺的認識。

一、必須“正”,即必須具有正義感

公訴人出席法庭支持公訴的主要任務(wù)是揭露犯罪,要求法院懲治犯罪。修改后的《刑事訴訟法》實施以后,改變了以往法官“先入為主”的做法,公訴人肩負的任務(wù)更加艱巨,出席法庭支持公訴是正義與邪惡的直接較量,在人民群眾的心目中,公訴人是正義的化身。公訴人必須具有強烈的正義感,能站在國家的立場上,用事實和證據(jù)指控犯罪,從而達到打擊犯罪,保護人民、捍衛(wèi)法律尊嚴的目的,這就要求我們的公訴人必須具有堅定的政治立場,忠于黨、忠于人民、忠于法律,堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想為指導(dǎo),用科學(xué)的理論武裝頭腦,伴隨著我國改革開放不斷深入以及司法改革的不斷推進,進一步解放思想,更新觀念,與時俱進,用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法,分析問題,解決問題,堅持正確的政治方向,明辨是非、愛憎分明;秉公執(zhí)法、不循私情;剛正不阿、不畏權(quán)勢;實事求是、忠于事實和法律;充分體現(xiàn)出懲治犯罪,維護國家法律尊嚴的正義感。這是做好公訴工作的政治素質(zhì)的要求。

二、必須“準”,即必須準確運用法律。

法律是打擊犯罪,懲罰犯罪,保護人民的有力武器。作為一名公訴人,必須認真學(xué)習(xí)和掌握這一武器,才能在出庭支持公訴工作中得心應(yīng)手地加以應(yīng)用,擔負起國家和法律賦予公訴人的重要職責。

就公訴人所擔負的工作任務(wù)而言,首先必須努力學(xué)習(xí)和掌握比較全面而系統(tǒng)的法律知識。因此,公訴人不僅應(yīng)當掌握一定的刑法方面的法律知識,而且應(yīng)當熟悉和掌握法學(xué)領(lǐng)域的各方面的有關(guān)法律知識。比如民法、經(jīng)濟法、婚姻法、行政法規(guī)以及其它的法律法規(guī)。這是因為,在刑事案件的形成和發(fā)展中,某些事實和情況涉及到刑法以外的法律法規(guī),只有了解和掌握的這些知識,才能真正辯明案件的是非曲直,分清罪與非罪,此罪與彼罪。比如:在某些案件的開始階段,往往涉及到民法、經(jīng)濟法、行政法等等。如瀆職罪中某些條款就屬于這一類。不僅如此,國家公訴人還應(yīng)該努力學(xué)習(xí)和掌握與公訴工作的有關(guān)的一些邊緣科學(xué)知識。比如法醫(yī)學(xué)、刑事偵查學(xué)、犯罪心理學(xué)、司法邏輯學(xué)等等。

公訴工作不僅具有較強的專業(yè)性,同時又具有廣泛的特征。公訴工作是一個綜合性的工作,由于案件復(fù)雜、多樣、任務(wù)繁重而又不可能分得那樣細,這就要求每一個公訴人都要有比較全面的專業(yè)知識,才能高效率、高質(zhì)量地完成公訴任務(wù)。廣泛性是專業(yè)性的基礎(chǔ),而專業(yè)性則是廣泛性的集中;離開了廣泛性的“?!笔仟M窄的,單一的,薄弱的;而離開了專業(yè)性的“廣”亦必然是膚淺的,分散的,無力的。

再如,公訴工作的職能等,肩負著檢察機關(guān)偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督兩項職能,這也決定了公訴人必須具有廣泛的專業(yè)知識,必須懂得多些,理解深刻些,否則就談不上監(jiān)督。

專業(yè)知識的學(xué)習(xí),除了以現(xiàn)成的成文法規(guī)、法律書籍、資料中吸取之外,更重要的是要在司法實踐中學(xué)習(xí),用理論指導(dǎo)實踐,通過實踐豐富理論;這里所說的實踐,不僅是指公訴人通過現(xiàn)實的工作實踐來取得實際經(jīng)驗,而且也應(yīng)當包括古人的、前人的、別人的實踐經(jīng)驗,不僅要注重學(xué)習(xí)和研究那些成功的正面經(jīng)驗,而且還要注意研究那些失敗的反面教訓(xùn),從中受到教益和啟發(fā)。沒有比較就沒有鑒別,前事不忘、后事之師,歷史就猶如一座豐富的寶庫,取之不盡,用之不絕。因此,準確運用法律,就是要將系統(tǒng)的法學(xué)理論知識和實際工作經(jīng)驗有機結(jié)合,運用于我們的公訴工作之中,這是公訴人做好公訴工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求。

三、必須“穩(wěn)”,即必須具備穩(wěn)定的心理素質(zhì)

保持良好的心理狀態(tài),沉著,穩(wěn)定是公訴人做好出席支持公訴工作的重要方面。公訴人要從政治的高度認識自己的工作,出庭公訴,揭露犯罪,絕不是出于個人的恩怨得失,而是為了維護國家法律,維護改革開放的勝利果實,保護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全不受侵犯,公訴人只有具備了堅定的政治信念,才能進一步堅定自己的意志,視法庭為戰(zhàn)場,想法設(shè)法克服一切艱難險阻,順利完成公訴任務(wù)。不論案情的復(fù)雜程度、辯護人名氣的大小、旁聽群眾的多少,公訴人首先要確立必勝的信念。因為畢竟公訴人對案情了如指掌,而且除了主訴檢察官決定的案件外,重大、復(fù)雜疑難的案件一般由檢察長決定,甚至由檢察委員會討論決定或向上級檢察院請示匯報,對可能存在的問題,進行了先期的預(yù)測,可以說凝聚了集體的智慧,對公訴人來說,對其做好出庭公訴應(yīng)具有堅定的信心。

法庭辯論,常常會出現(xiàn)一些出人意料的情況,這時候,公訴人心理素質(zhì)的好壞,會對公訴人的行為產(chǎn)生明顯的影響,有的公訴人會暴跳如雷,喪失檢察官應(yīng)有的風(fēng)度;有的公訴人會沉默不語,等于默認了對方的辯護觀點;還有的公訴人會驚慌失措,陣腳大亂;所有這些不正常的現(xiàn)象都是公訴人心理素質(zhì)不夠穩(wěn)定,不夠成熟和表現(xiàn)。事實上,只要辯護人不是胡攪蠻纏,那么,萬變不離其宗,只要公訴人保持沉著、穩(wěn)定的心態(tài),一定會找出相應(yīng)的對策。所以,作為公訴人應(yīng)不斷加強心理素質(zhì)的培養(yǎng),塑造良好的自制能力和應(yīng)變能力,自覺排除各種心理障礙,靈活運用心理戰(zhàn)術(shù),以保證出庭工作任務(wù)的順利完成,這也是做好公訴工作的心理素質(zhì)的要求。

綜上所述,要當好一個國家公訴人,擔負起法律所賦予的出庭公訴任務(wù),必須加強自身素質(zhì)的提高,以適應(yīng)出庭支持公訴人的需要,充分發(fā)揮出庭支持公訴的作用。