前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇數(shù)字化稅務(wù)管理范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
關(guān)鍵詞 數(shù)字化 高科技手段 運用
一
博物館的主角是數(shù)以千萬計的文物藏品,傳統(tǒng)的文物藏品保管大多是通過手寫登記完成,包括藏品的總帳、明細帳等重要的藏品信息,不便于查詢。
隨著科學的發(fā)展,數(shù)字化越來越被現(xiàn)在的博物館所運用,為了準確、全面、完整地記錄文物保護信息,動態(tài)掌握每一件文物的保存和受損狀況,采取針對性保護措施,可以最大限度地減少文物損毀、保障文物安全,實現(xiàn)資源整合和效益最大化。從20世紀80年代起,我國博物館界就開始了對藏品資源的數(shù)字化開發(fā),把博物館的實物變成能被計算機存儲、識別和傳播的一組數(shù)字,建立了一些用于館內(nèi)研究、管理的數(shù)據(jù)庫和為公眾提供信息服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)站。
2001年以后,隨著“文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)項目”(以下簡稱“文物調(diào)查項目”)試點工作啟動并逐步向全國推廣,藏品數(shù)字化建設(shè)大大步伐加快,為開展統(tǒng)一的數(shù)字資源建設(shè),國家文物局制訂頒布了《博物館藏品信息指標體系規(guī)范(試行)》、《博物館藏品二維影像技術(shù)規(guī)范(試行)》等一系列標準規(guī)范,中國文物信息咨詢中心等單位開展了文物元數(shù)據(jù)、電子身份標識、館藏文物信息著錄、文物影像信息采集、藏品數(shù)據(jù)存儲及交換等數(shù)據(jù)標準和技術(shù)規(guī)范的研究,并取得成果
至“十五”末期,共完成山西、遼寧、河南、甘肅四省1546854件(其中珍貴文物380233件)館藏文物基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集,記錄數(shù)據(jù)457822條,拍攝圖片728019張,建立了信息量達3.5TB的數(shù)據(jù)庫。該項目現(xiàn)已推廣到11個省份,預計“十一五”期間完成全國館藏文物基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集。
2009年宜昌博物館通過文物信息采集的工作,共完成了一級71件套,二級71件套,三級460件套的文物信息的采集,為今后的文物保護提供了寶貴的經(jīng)驗,目前,我館正在進行其他館藏文物的信息錄入工作,爭取在新館建設(shè)前實現(xiàn)所有文物的信息化管理。
二
為了充分發(fā)揮博物館的社會功能,特別是隨著免費開放后,如何滿足人們在博物館的文化和精神需求,對博物館的展覽陳列提出了新的要求。
由于歷史和現(xiàn)實的多種原因,在博物館陳列中,長期沿用的實物加說明牌式的展示手段,難以充分地詮釋展品。陳舊的展覽模式難于吸引觀眾,長此下去,博物館失去了它應有的教育和宣傳功能。
隨著社會的發(fā)展和“以人為本”理念的形成,博物館的教育功能越來越處于突出的地位,使觀眾更主動、更深刻、更全面了解博物館的各種信息,滿足觀眾的參與愿望。多媒體技術(shù)毅然成為現(xiàn)在博物館進行展陳輔助手段的首選,它能更好地表現(xiàn)和詮釋展品,實現(xiàn)觀眾與展品的互動。
近年來,博物館在科學教育及科學普及方面取得了可喜的進展:在陳列展示中擺脫了原來以展板為主的說教式的展示形式,大量采用可操作模型、游戲、觸摸屏等動手參與項目,使青少年在輕松愉快的活動中學到知識,提高中小學生學習的興趣,使博物館教育的導向逐漸由傳統(tǒng)的“說教”轉(zhuǎn)到“寓教于樂”。
2011年11月14,筆者在成都參觀了金沙遺址博物館、特別是金沙遺址博物館改變以往觀念的展陳方式,值得我們學習,由于展覽并非僅僅針對領(lǐng)導或?qū)<遥嗟氖轻槍ψ钇胀ǖ挠^眾,因此在展覽大環(huán)境的整體氣氛塑造上,盡量為觀眾營造出休閑、娛樂的輕松氛圍,他們利用現(xiàn)代科技手段,以科學、通俗、生動、活潑的方式,從古蜀金沙王國的生態(tài)環(huán)境、建筑形態(tài)、生產(chǎn)生活、喪葬習俗、宗教祭祀、文化背景等多個角度,全面展示金沙文明的輝煌與燦爛,展覽在大人、孩子都喜歡的環(huán)境中通過淺顯易懂的文字、生動活潑的多邊形版面和大量的實物、圖片資料以及復原模型加以闡釋,再配上豐富多彩的、結(jié)合金沙文化開發(fā)的智力游戲和三維動畫等,特別是在吸引孩子方面做足了功夫,許多展示內(nèi)容和表現(xiàn)形式的設(shè)計,充分考慮了孩子的喜好,激發(fā)了他們積極參與的主動性。如在多媒體展示、4D電影院等都充分考慮了孩子的需求,使金沙遺址博物館變得生動起來,特別是遺址館,觀眾在這里可以感受古蜀國祭祀活動的頻繁和宏大氣派,還可以近距離實地觀看考古發(fā)掘的過程,遠離了博物館原有的嚴肅古板、曲高和寡、門庭冷清的現(xiàn)象。
如“遠古家園”展廳,主要展示的是成都平原遠古先民的生存狀態(tài),在對其居住區(qū)建筑內(nèi)容進行詮釋時,采用投影、猜想模型、電子書、遺址局部復原等多種形式,從多個角度幫助觀眾理解展示內(nèi)容。
由此可見,數(shù)字化高科技的運用在展覽陳列中發(fā)揮著越來越重要的作用。
三
數(shù)字化不僅在藏品的管理、陳列展覽中具有不可替代的作用,在如今的考古發(fā)掘中也發(fā)揮著重要的作用。一些高科技手段經(jīng)常被考古工作人員所用,比如GIS、遙感等技術(shù)。
2009年頒布的《田野考古工作規(guī)程》,強調(diào)科學發(fā)掘,強調(diào)多學科合作,強調(diào)自然科學方法的運用,強調(diào)現(xiàn)場保護和遺址保護。通過高科技掃描,充分運用現(xiàn)代測繪技術(shù),采用國家地理坐標進行控制測量和細部測量;建立遺址的地理信息系統(tǒng),并將考古工作中取得信息和數(shù)據(jù)加載其中,最終建立符合國家標準的考古地理信息系統(tǒng)考古調(diào)查,比如湖南長沙銅官窯的發(fā)掘就充分利用了高科技的手段。還可以通過GIS,人們可以將考古遺址的位置和范圍通過空間數(shù)據(jù)(如一系列點的坐標)設(shè)定,考古遺址內(nèi)的遺跡、現(xiàn)象乃至每一件器物,都可以用準確的空間數(shù)據(jù)來表明位置。這有助于考古學家運用地理信息系統(tǒng)技術(shù),根據(jù)遺址中各種遺跡和器物的空間分布狀況,模擬和重建當時的某些歷史及其演變過程,從而方便地進行多重空間分析。理論上說,在考古研究中,還可運用GIS技術(shù)建立局部區(qū)域、全國乃至全球范圍內(nèi)的考古信息系統(tǒng)。比如,通過建立一個流域內(nèi)不同時期考古遺址的地理信息系統(tǒng),能夠有效地表示遺址范圍內(nèi)的各種遺跡,并將其分為點、線、面3種類型。“點”可以確定遺址和遺址中遺物的位置,較大區(qū)域的空間分析中可以將遺址抽象為點;“線”具有一定的長度和走向,表示古代的城墻、道路、河流等相互間或與遺址、遺跡之間的聯(lián)系;“面”確定遺址范圍和形狀,表示遺址的范圍或各種面狀的遺跡。
遙感與航空攝影考古主要包括地球物理勘探、測量,航空攝影勘察和衛(wèi)片、航片分析等。其中以航空攝影勘察,航片、衛(wèi)片考古學分析為主,文獻研究、考古調(diào)查發(fā)掘及地球物理勘探為輔。遙感考古技術(shù)通過在空中對地面進行俯視,可以全方位地對一個地區(qū)地貌的情況進行攝像,不會受到地理環(huán)境的限制,大大節(jié)省了考古調(diào)查的成本。有人做過統(tǒng)計,在相同范圍內(nèi),用遙感與航空攝影考古的方法,在效率上要比傳統(tǒng)的踏查方法提高幾十倍甚至上百倍。遙感考古對古代遺跡的破壞相對于傳統(tǒng)考古要小得多。利用遙感圖像,可以在不破壞文物的前提下,了解遺址和古代墓葬的構(gòu)造,盡可能地減少破壞。
今天,許多單位都開始利用遙感和航空手段對地面進行考古觀測。洛陽漢魏故城、洛南隋唐城、邙山古墓群、偃師商城、二里頭遺址等古代遺址和墓葬;內(nèi)蒙古東部地區(qū)古代大型遺址,夏家店下層文化山城、遼上京、中京、慶州、祖州、祖陵、慶陵、金界壕邊堡、元上都、應昌路故城等遺址;還有黑龍江七星河流域、內(nèi)蒙古西部地區(qū)、陜西關(guān)中地區(qū)、陜北、新疆、四川成都平原等地等考古工作都是通過遙感和航空手段完成的。
目前,由于多方面的原因,數(shù)字化的應用在我館還未得到充分的應用,但隨著新館建設(shè)逐步啟動,數(shù)字化的應用將發(fā)揮著重要的作用,不僅新館對功能設(shè)施和科技含量要求較高,比如防火防盜、中央控制室、空調(diào)系統(tǒng)、計算機中心、同聲傳譯系統(tǒng)等相關(guān)的設(shè)施,文物展廳、非物質(zhì)文化展廳、非物質(zhì)文化演示廳布展也將采用高科技的手段。在服務(wù)功能上更貼近群眾,貼近實際,而且在手段的運用上更追求現(xiàn)代化和高科技信息技術(shù),使展品展示立體化,增強展品與觀眾互動的效果,大副提高宜昌博物館的各項業(yè)務(wù)水平,實現(xiàn)宜昌博物館新館的社會功效及利益的最大化。
作者簡介:
關(guān)鍵詞:高新技術(shù)企業(yè);稅務(wù)風險;風險防控
近年來,國家稅收體制改革逐步推進,為了使企業(yè)的負擔有所減弱,增強經(jīng)濟實力,國家不遺余力實行減稅、降息,對高新技術(shù)企業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的支持。通過對我國高新技術(shù)企業(yè)進行深入的研究和分析,找出在稅務(wù)風險管理中的問題和風險,其目的是幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)與避免日常經(jīng)營中現(xiàn)有的稅收風險,同時依照稅收政策與企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀,對企業(yè)的稅收風險制度進行持續(xù)不斷地優(yōu)化。
1高新企業(yè)和稅務(wù)風險概述
1.1高新企業(yè)的概念
我國的高新技術(shù)企業(yè)泛指為符合《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定,通過持續(xù)調(diào)研、研發(fā)同時構(gòu)成自主知識產(chǎn)權(quán),高新技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)是主要業(yè)務(wù),進行日常經(jīng)營,在中國境內(nèi)(除港、澳、臺地區(qū))注冊滿一年的居民企業(yè)。
1.2稅務(wù)風險
站在企業(yè)的角度來看,風險著重在企業(yè)日常經(jīng)營里面臨的無法確定的原因,企業(yè)稅收中存在的不明確性是稅務(wù)風險所重視的,特別是由于稅收耗費造成的無法確認性。稅收風險與常見的商業(yè)風險有所不同,收入是隨著商業(yè)風險的變大而增加,但是企業(yè)損失會隨著稅收風險的變大而增加。所以,企業(yè)的稅收風險在于日常經(jīng)營中稅務(wù)活動和相關(guān)政策存在著差異,并且該活動不符合規(guī)定,以致而喪失經(jīng)濟利益的不確定性。
2高新技術(shù)企業(yè)存在的稅務(wù)風險
2.1企業(yè)缺乏稅務(wù)人才儲備
現(xiàn)存的大部分高新技術(shù)企業(yè)的有關(guān)稅務(wù)的工作主要交由財務(wù)管理,企業(yè)很少有成立稅務(wù)部,同時企業(yè)也不具備專業(yè)性強的主要從事稅務(wù)工作的員工。也有一部分的高新技術(shù)企業(yè)雖然設(shè)置了財稅部門,但是缺少對于從事稅務(wù)工作的專職人員,有關(guān)稅務(wù)方面的工作主要是財務(wù)部的資金財稅員工進行管理。稅務(wù)部有關(guān)稅務(wù)的工作僅為計算和繳納企業(yè)稅金、填寫納稅申報表,還有和稅務(wù)機關(guān)進行咨詢與交流等,工作只是為稅務(wù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。以全面管理控制角度來看企業(yè),員工不能夠準確了解有關(guān)稅務(wù)的法律法規(guī),也無法及時更新相關(guān)的稅務(wù)知識,導致企業(yè)對稅務(wù)案件的處理方面不夠?qū)I(yè),這致使了風險點的出現(xiàn),使得企業(yè)在面臨稅務(wù)風險時無法有效規(guī)避,也不可能以最大限度地減少稅收風險產(chǎn)生的損失。
2.2企業(yè)風險控制意識較弱
對于高科技公司來說,大多數(shù)內(nèi)部管理者都有較強的避險意識。但是,從組織機構(gòu)的成立和風險的識別和計算可以看到,在經(jīng)營管理的過程中,存在著過度規(guī)劃造成的稅務(wù)風險,企業(yè)仍然把利益放在首位,仍然是基于實現(xiàn)戰(zhàn)略的利益目標。企業(yè)的稅務(wù)風險依然只存在于表面,從而對潛在的稅務(wù)風險的管理和控制有所疏忽,由此看出,企業(yè)仍對有稅收風險防控和管理存在局部性,不夠全面,對于其可能會造成的危害缺乏深入的了解。根據(jù)調(diào)查了解到大部分企業(yè)很久沒有對員工進行專業(yè)的稅務(wù)培訓,負責稅務(wù)工作的員工的稅務(wù)風險意識較差。有所涉及的其他部門一些員工也不具備專業(yè)的稅務(wù)知識,他們的風險防控意識非常薄弱。高技術(shù)企業(yè)對稅收風險控制普遍存在認知比較薄弱的問題,企業(yè)需要強化對稅務(wù)知識的培訓,讓員工能夠意識到稅務(wù)風險的重要性。
2.3企業(yè)缺乏對研發(fā)要素的涉稅管理
高新技術(shù)企業(yè)必不可少的是研發(fā)要素,同時作為規(guī)避稅務(wù)風險工作的重中之重。然而,財務(wù)風險規(guī)避不能夠點明關(guān)鍵以及不夠?qū)I(yè)化的稅務(wù)風險規(guī)避工作,這會導致企業(yè)在業(yè)務(wù)處理工作中造成一系列不利的影響。企業(yè)還未建立一套從研發(fā)項目的管制到其產(chǎn)生的費用的核算與整理的全面、合理的計劃,導致企業(yè)缺少對研發(fā)項目管制足夠的稅收防控,不能夠精準地核算和整理研發(fā)的有關(guān)費用,研發(fā)費用受到其核算流程復雜、審批時限過長等限制,可能會對企業(yè)造成更大的稅務(wù)風險。
2.4企業(yè)未創(chuàng)建風險評估體系
根據(jù)研究分析得出,高新技術(shù)企業(yè)雖然對其稅務(wù)工作擬定了相關(guān)計劃,可是企業(yè)依然存在著較嚴重的稅務(wù)風險。企業(yè)產(chǎn)生風險是因為自身并沒有創(chuàng)建有效的風險評估系統(tǒng),可能會導致自身的稅務(wù)工作存在于風險的旋渦里。大部分的高新技術(shù)企業(yè),既沒有設(shè)立專門的風險評估體系,也沒有專業(yè)性強的員工所組成的風險評估小組,致使企業(yè)無法對自身與稅務(wù)有關(guān)的數(shù)據(jù)實行專業(yè)性量化的工作,企業(yè)也不能及時地規(guī)避相關(guān)風險。
2.5企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管力度不強
稅務(wù)風險的內(nèi)控體系受到外部條件影響的可能性較大,所以企業(yè)應該設(shè)立全面、有效的監(jiān)控體系。大多數(shù)企業(yè)創(chuàng)建了審計部,可是由于該部門員工的職責不明確,還未具有專業(yè)的稅務(wù)水平,企業(yè)也沒有一套完善的風險預警體系,導致企業(yè)無法及時、有效地規(guī)避稅務(wù)行為帶來的風險。部分企業(yè)的內(nèi)部審計部門形同虛設(shè),并未起到其在稅務(wù)工作中的重要作用,導致企業(yè)未能有效評估其將會面臨的稅務(wù)風險,不能監(jiān)控稅務(wù)風險管控的關(guān)鍵點,這可能會影響企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管力度,導致企業(yè)未能在合理范圍內(nèi)有效的控制其風險。審計部門在工作時常常會大意、敷衍工作上,使得企業(yè)的內(nèi)部審計在發(fā)生重大稅務(wù)問題時方才生效。
3高新技術(shù)企業(yè)稅務(wù)風險防控措施
3.1加強對企業(yè)稅務(wù)人員的培訓
對高新技術(shù)企業(yè)來講專業(yè)的稅務(wù)人才是必不可少的。人才儲備的重點取決于涉稅員工的專業(yè)能力的高低,需要持續(xù)對涉稅員工進行培訓,提高其專業(yè)水平。給企業(yè)帶來稅務(wù)風險不僅是企業(yè)的違規(guī),還有辦稅員工無法完全明白稅務(wù)方面的相關(guān)政策,從而造成企業(yè)出現(xiàn)不必要的損失。企業(yè)從事稅務(wù)工作的員工需要緊跟國家有關(guān)稅務(wù)方面的政策更新,積極參與企業(yè)組織的稅務(wù)培訓,使得稅務(wù)工作更合規(guī)和準確。以達到不會因自身的業(yè)務(wù)能力不足而造成企業(yè)有所損失,同時及時規(guī)避稅務(wù)風險。企業(yè)也可通過在進行稅務(wù)培訓的過程中擬定激勵制度,以調(diào)動員工學習的積極性。
3.2提高全體職員稅務(wù)風險意識
對企業(yè)稅務(wù)風險意識的提高是在對完善內(nèi)部控制環(huán)境的過程中最為關(guān)鍵的一步,這不但需要強化企業(yè)管理層的風險內(nèi)控意識,也要使企業(yè)各部門工作人員的稅務(wù)風險意識有所提升。企業(yè)文化對于一個企業(yè)來說是十分重要的,管理層的風險意識決定了這個企業(yè)的意識氛圍。企業(yè)風險意識的淡薄會導致經(jīng)常出現(xiàn)不確定因素,提高管理層與所有員工的稅務(wù)風險內(nèi)部控制意識迫在眉睫。設(shè)立問責制是企業(yè)內(nèi)部所需要的,問責制所涉及的是企業(yè)的全部員工,當然也包括企業(yè)的管理層。企業(yè)也應該具備科學、有效的內(nèi)部激勵制度與績效考核,企業(yè)實施獎懲制度需要依照考評結(jié)果。根據(jù)制定的獎罰制度用來調(diào)動企業(yè)全體工作人員對于稅務(wù)風險的主動性,以達到強化企業(yè)全體員工增強風險意識的目的。
3.3強化管理企業(yè)的研發(fā)要素
高新技術(shù)企業(yè)的基礎(chǔ)是其開展研發(fā)活動,包含高新技術(shù)企業(yè)是否有被認定的資格與其是否可以享受到優(yōu)惠的稅務(wù)政策,這兩點使得高新技術(shù)企業(yè)會對其自身的經(jīng)營狀況受到影響。所以,要想對內(nèi)部控制稅務(wù)風險進行及時規(guī)避工作,就要強化管理企業(yè)的研發(fā)要素。企業(yè)需要通過對前期工作采取合理的措施、健全項目后期的監(jiān)管工作來達到優(yōu)化研發(fā)項目管理的目的,以此來管理研發(fā)項目。企業(yè)不僅需要通過加強研發(fā)前期預算的工作,還要合理完善研發(fā)費用核算的體系,以實現(xiàn)研發(fā)費用科學核算和歸集工作的準確性。
3.4建設(shè)稅務(wù)風險評估數(shù)字化
依據(jù)高新技術(shù)企業(yè)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不同應用程度,使用的數(shù)字化推進方式可采用“探索式”“協(xié)調(diào)式”“集中式”“嵌入式”這四種。其關(guān)鍵點在于企業(yè)是否需要一個中心化的數(shù)字化的管控組織。在數(shù)字化的轉(zhuǎn)型初期,高新技術(shù)企業(yè)尚未確立好整體的相關(guān)推進方案,但是局部試點的條件還是具備的,這時需要采取探索式的推進;之后,隨著企業(yè)對數(shù)字化的應用拓寬和加深,跨部門的協(xié)調(diào)需求在加劇,向著協(xié)調(diào)式、集中管理式進行過渡。最終實現(xiàn)的是嵌入式管理模式,整個企業(yè)需要在頂層規(guī)劃下的數(shù)字化進行轉(zhuǎn)型。資源層面則是通過內(nèi)外的IT力量的整合運作方式上,從項目制模式向產(chǎn)品制模式轉(zhuǎn)移;從人員上,初期重點旨在強化IT團隊中的產(chǎn)品經(jīng)理、數(shù)據(jù)分析、業(yè)務(wù)架構(gòu)類等的隊伍建設(shè)。不同類型的高新技術(shù)企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中所面臨的難點也是不一樣的。對于規(guī)模較大,業(yè)務(wù)較復雜的企業(yè),在其轉(zhuǎn)型的初期,需要建立適合的轉(zhuǎn)型推進機制,這將是比解決自身技術(shù)上的難點更重要的事情。高新技術(shù)企業(yè)在進行風險評估前,首先,制定合理的風險評估制度;其次,根據(jù)自身定位和發(fā)展的特點,選擇對企業(yè)評估方法最適合的方案;最后,總結(jié)其對企業(yè)的影響程度與風險出現(xiàn)的概率,可用S、A、B、C、D等級對應從高到低的順序分類評級自身稅務(wù)風險,對于企業(yè)準確地把控眾多稅務(wù)風險中的嚴重風險,企業(yè)還可以有效地降低稅務(wù)風險產(chǎn)生的成本,這都是有利的。
3.5企業(yè)內(nèi)部嚴格監(jiān)督稅務(wù)風險
企業(yè)的管理層應該主動配合審計部門工作,企業(yè)需要做到嚴格監(jiān)督其內(nèi)部產(chǎn)生的稅務(wù)風險,審計部針對企業(yè)的財務(wù)工作與經(jīng)營管理進行實時的檢查和監(jiān)督。在自我監(jiān)督中扮演重要角色的是審計部門,審計部必須定期評估和審核內(nèi)部的稅務(wù)風險并進行有效的控制。審計部在提出有關(guān)建議后,企業(yè)應確定好內(nèi)部監(jiān)管的稅務(wù)風險的重點,著重于管理對企業(yè)影響大和發(fā)生概率高的風險點,責令有關(guān)部門整改。整改后,審計部門需要對修改后的內(nèi)部控制進行檢查與測試。
4結(jié)論
國家制定的稅收優(yōu)惠,幫助和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)進行科學調(diào)研和創(chuàng)新工作。企業(yè)需要全面學習并充分利用稅收政策帶來的優(yōu)惠,落實國家政策指導,提前做好稅收籌劃,使企業(yè)盈利能力有所提高,規(guī)避風險,實現(xiàn)科研活動的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[1]謝秀玲.高新技術(shù)企業(yè)稅收籌劃策略研究[J].納稅,2019,13(23):42.
[2]羅海霞.企業(yè)稅務(wù)籌劃風險類別分析———以高新技術(shù)企業(yè)為例[J].商界論道,2020(4):181-183.
關(guān)鍵詞:電子商務(wù)稅收管理
電子商務(wù)作為信息時代的一種新型交易手段和商業(yè)運作模式,給企業(yè)帶來了無限商機的同時,也給稅收管理帶來了諸多新問題。電子商務(wù)交易的虛擬化、數(shù)字化、隱匿化,對現(xiàn)行的稅收制度和稅收征管提出了新的挑戰(zhàn)。為了加強對電子商務(wù)的稅收管理,堵塞稅收漏洞,我們必須對電子商務(wù)正確認識和了解,認真分析和研究電子商務(wù)給稅收管理帶來的影響,積極探索對電子商務(wù)稅收管理的對策,從而使稅收管理適應信息時代的發(fā)展。
一從稅收管理角度對電子商務(wù)的再認識
電子商務(wù)是指借助于計算機網(wǎng)絡(luò)(主要是指Internet網(wǎng)絡(luò)),采用數(shù)字化電子方式進行商務(wù)數(shù)據(jù)交換和開展商務(wù)業(yè)務(wù)的活動。實質(zhì)上,電子商務(wù)并未改變“商品(勞務(wù))貨幣一商品(勞務(wù))”這一商品(勞務(wù))貿(mào)易的本質(zhì),只是改變了傳統(tǒng)的交易形式,提高了貿(mào)易的效率,使商品勞務(wù)提供者與消費者之間的空間概念得到全球化的拓展。從資金流方面看,電子商務(wù)和傳統(tǒng)貿(mào)易一樣,同樣涉及到信息流、物流和資金流,而資金流則是據(jù)以課稅的重要依據(jù)。
從電子商務(wù)的交易過程看,主要分為三個階段:首先是廣告宣傳,其次是談判簽約,最后是支付與配送。對于離線交易,一般都要經(jīng)過以上三個階段,而在線交易過程則更為簡單,通過網(wǎng)上銀行、郵政匯款或輸入手機號碼等形式支付資金后,即可下載或接收相關(guān)數(shù)字化產(chǎn)品完成交易,免除了產(chǎn)品配送繁瑣程序。從交易的流轉(zhuǎn)程式來看,可歸納為兩種基本的流轉(zhuǎn)程式,即網(wǎng)絡(luò)商品直銷的流轉(zhuǎn)程式和網(wǎng)絡(luò)商品中介交易的流轉(zhuǎn)程式。
二、電子商務(wù)的發(fā)展對稅收管理的影響
電子商務(wù)這種新的商業(yè)模式,給傳統(tǒng)的商品流通形式、勞務(wù)提供形式和財務(wù)管理方法帶來革命性的變化,同時也給與經(jīng)濟生活緊密相關(guān)的稅收帶來沖擊和挑戰(zhàn)。
(一)對稅收制度的影響
1.對增值稅的影響
電子商務(wù)對增值稅的影響主要體現(xiàn)在,對原來征收增值稅的部分有形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為無形的數(shù)字化產(chǎn)品后征稅時如何適用稅種的問題。
2.對營業(yè)稅的影響
電子商務(wù)對現(xiàn)行營業(yè)稅的影響除了上述提到部分數(shù)字化產(chǎn)品適用稅種的問題外,主要是提供網(wǎng)上遠程服務(wù)勞務(wù)征稅地點的確定問題。我國目前營業(yè)稅確定課稅地點是按照勞務(wù)發(fā)生地的原則,而在電子商務(wù)中這種遠程勞務(wù)由于其勞務(wù)的提供完全是通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的,勞務(wù)發(fā)生地變得模糊,其征稅地點該如何確定呢?如果是跨國遠程勞務(wù)服務(wù),由于勞務(wù)發(fā)生地的確認問題,還將引發(fā)截然不同的征稅結(jié)果:對于國內(nèi)企業(yè)向境外提供遠程勞務(wù),若以提供地為勞務(wù)發(fā)生地,則應征收營業(yè)稅;反之以消費地為勞務(wù)發(fā)生地,則不征營業(yè)稅。對于國內(nèi)企業(yè)接受境外遠程勞務(wù),若以提供地為發(fā)生地,則不征營業(yè)稅,反之以消費地為發(fā)生地則應征營業(yè)稅。
3.對進口環(huán)節(jié)稅收的影響
在線交易對進口環(huán)節(jié)稅收的影響是通過兩個因素的作用而產(chǎn)生的,其一,當有形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為無形產(chǎn)品進行在線交易時,其交易的基本環(huán)節(jié)都在網(wǎng)上完成。其二,跨國在線交易可以不經(jīng)過國家的海關(guān)關(guān)卡和征稅系統(tǒng),海關(guān)在網(wǎng)絡(luò)面前英雄無用武之地。
(二)電子商務(wù)對稅收征管的影響
1,商品數(shù)字化,稅種,稅率確認困難在傳統(tǒng)貿(mào)易中,商品、勞務(wù)、特許權(quán)容易區(qū)分,因此多數(shù)國家(包括我國)的稅法和國際稅收協(xié)定對商品銷售收入、勞務(wù)收入和特許權(quán)使用費收入的適用稅種、稅率均有不同的規(guī)定。然而,通過因特網(wǎng)傳送數(shù)字化商品、進行在線交易,稅務(wù)機關(guān)難以掌握交易具體信息,因此對交易性質(zhì)及適用稅種稅率難以確認。
2交易隱蔽流動,稅源控管困難在傳統(tǒng)交易的情況下,經(jīng)營者一般都有固定的經(jīng)營場所或住所,而在電子商務(wù)條件下,經(jīng)營者通過服務(wù)器在網(wǎng)上從事商務(wù)活動,不需固定的經(jīng)營場所,服務(wù)器也很容易移動,交易地點靈活多變,稅務(wù)機關(guān)難以從地域上進行清理控管,因而經(jīng)營者為逃避稅務(wù)管理,不辦理稅務(wù)登記和納稅申報,極易產(chǎn)生漏征漏管,造成國家稅款流失。
3.商品交易簡化,征稅環(huán)節(jié)減少傳統(tǒng)交易模式下,商業(yè)中介如人、批發(fā)商、零售商、包括常設(shè)機構(gòu)等有規(guī)范的稅務(wù)登記和固定營業(yè)地點,征稅和管理相對容易,在電子商務(wù)交易中,產(chǎn)品或勞務(wù)的提供者和消費者可以在世界范圍內(nèi)直接交易,在征稅環(huán)節(jié)減少的情況下,消費地難以從批發(fā)商、零售商等中介環(huán)節(jié)取得稅收;而買賣雙方均具有較高的隱蔽性,稅務(wù)機關(guān)難以控管,可能導致大量的稅收流失。
4、交易地點集中,稅源分布失衡目前我國對網(wǎng)上交易的征稅地點尚未作出明確規(guī)定,實際操作中為方便起見,都以售貨方或勞務(wù)提供方所在地為征稅地點,這樣,一方面由于采用匯總繳納規(guī)則造成所得稅稅源向生產(chǎn)地或勞務(wù)提供地集中,另一方面由于采用售貨方或勞務(wù)提供方所在地為征稅地點的辦法造成流轉(zhuǎn)稅稅源向生產(chǎn)地或勞務(wù)提供地集中,從而加劇了稅源的不均衡分布,造成了國內(nèi)稅源分配面臨爭議。此外,跨國公司可以在避稅地設(shè)立服務(wù)器,將網(wǎng)上交易的提供地或接受地轉(zhuǎn)至該地以規(guī)避某些稅收。
三加強電子商務(wù)稅收管理的對策
怎樣對電子商務(wù)征稅的問題,主要集中在稅收征管的技術(shù)手段的研究上。電子商務(wù)具有隱蔽性、流動性的特點,空間上地域上的距離并不構(gòu)成交易的障礙,這無疑給稅收征管帶來了極大的困難,但將電子商務(wù)的稅收征管問題復雜化而感到無所適從做法,是不可取的。筆者認為應從以下幾個方面加強對電子商務(wù)稅收管理。
1、完善登記管理,實施源頭控管。
2、控制資金流,把握電子商務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
3、制定網(wǎng)上交易的稅收控管措施。
【關(guān)鍵詞】電子商務(wù);稅收征管;影響
一、電子商務(wù)與稅收征管概述
電子商務(wù)作為一種新型的交易和流通模式,以其高效率和低成本成為了全球經(jīng)濟發(fā)展中新的增長點,并帶來了一場史無前例的革命。根據(jù)香港聯(lián)交所的公告,截至2009年6月30日,阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)有限公司總注冊用戶達4278萬名,2009年上半年總營業(yè)收入為17.149億元,凈利潤為5.14億元。根據(jù)淘寶網(wǎng)的報告,截至2009年6月30日,淘寶網(wǎng)共有注冊會員1.45億,占全體中國網(wǎng)民數(shù)的43%,2009年上半年實現(xiàn)交易額809億元,對比國家統(tǒng)計局公布的上半年社會消費品零售總額58711億元,淘寶網(wǎng)交易額占1.4%。
稅收作為國家實現(xiàn)其職能取得財政收入的一種基本形式,同樣也受到了電子商務(wù)的深刻影響。一方面,電子商務(wù)的迅猛發(fā)展開拓了廣闊的稅源空間;另一方面,電子商務(wù)對現(xiàn)行的稅收征管制度及稅收征管手段產(chǎn)生了前所未有的沖擊。
現(xiàn)行的稅收征管制度及稅收征管手段是根據(jù)傳統(tǒng)商務(wù)的特點,在長期的征管實踐中逐步形成的。其主要內(nèi)容包括:稅務(wù)登記、憑證管理、賬簿、納稅申報、稅款征收、稅務(wù)稽查等方面。與傳統(tǒng)商務(wù)相比,電子商務(wù)具有交易范圍國際化、交易主體隱匿化、交易對象無形化、支付方式電子化等特點。從事電子商務(wù)的企業(yè)可以輕易地避免納稅義務(wù),使企業(yè)的稅負明顯輕于傳統(tǒng)商務(wù)企業(yè)的稅負,導致傳統(tǒng)商務(wù)與電子商務(wù)之間的稅負不公,從而對稅收公平原則造成沖擊。由于電子商務(wù)是個新生事物,來勢迅猛、發(fā)展極快,以致于相應的稅收立法、稅收政策都來不及全面研究和重新制定,這給稅收征管帶來了一系列的影響與挑戰(zhàn)。
二、電子商務(wù)對稅收征管的影響與挑戰(zhàn)
1、稅務(wù)登記制度滯后
《中華人民共和國稅收征收管理法》第十五條的規(guī)定:企業(yè),企業(yè)在外地設(shè)立的分支機構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所,個體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),持有關(guān)證件,向稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。稅務(wù)機關(guān)應當自收到申報之日起三十日內(nèi)審核并發(fā)給稅務(wù)登記證件。工商行政管理機關(guān)應當將辦理登記注冊、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的情況,定期向稅務(wù)機關(guān)通報。這樣規(guī)定的目的是為了稅務(wù)機關(guān)及時、準確、全面地掌握區(qū)內(nèi)納稅戶的總數(shù)及其行業(yè)分布情況,以便根據(jù)稅源分布,合理配置征管力量、堵塞征管漏洞、避免稅款流失。但是,現(xiàn)行的稅務(wù)登記制度已經(jīng)不適應電子商務(wù)發(fā)展的實際情況。電子商務(wù)通過因特網(wǎng)進行交易,其經(jīng)營范圍往往是沒有限制的,也可以事先不通過工商部門的批準。電子商務(wù)可以輕易地使企業(yè)把經(jīng)營活動轉(zhuǎn)移到稅務(wù)機關(guān)不能控制的其他國家和地區(qū),使國內(nèi)的經(jīng)營場所成為其貨物的存放地,有關(guān)的工商、稅務(wù)登記也因此變得失去意義。
2、傳統(tǒng)的常設(shè)機構(gòu)標準難以適用
現(xiàn)行的稅收征管制度是以屬地、屬人原則來確定管理權(quán)。在傳統(tǒng)商務(wù)中,我們主要依據(jù)常設(shè)機構(gòu)來判斷收入來源地和居住地。常設(shè)機構(gòu)是指一個企業(yè)進行全部或部分營業(yè)的固定場所,如管理場所、分支機構(gòu)、辦事處、工廠、車間、作業(yè)場所等。如果一個企業(yè)在所得來源國(非居住國)有常設(shè)機構(gòu),并且經(jīng)營所得來自該常設(shè)機構(gòu),則可以判定這筆所得來源于該國境內(nèi),該國政府就可以對其行使所得來源地稅收管轄權(quán)征稅。而在電子商務(wù)中,一個企業(yè)的管理中心或控制中心可能存在于世界上多個國家,或根本不存在于任何國家。同時,電子商務(wù)是一個虛擬的環(huán)境,看不到傳統(tǒng)商務(wù)中的商場、店面、銷售人員,交易的雙方可以隱匿姓名、居住地,企業(yè)可以輕而易舉地改變經(jīng)營地點,從一個高稅率國家轉(zhuǎn)移至低稅率國家。所有這些,都增加了對常設(shè)機構(gòu)判定上的難度。
3、中介作用的減弱
電子商務(wù)使得交易人、批發(fā)商、零售商逐步消失,整個商品的選擇、訂購、支付、交付都在網(wǎng)上完成,從而省去了很多中間環(huán)節(jié),交易雙方無須通過中介機構(gòu)就可直接進行交易。稅務(wù)機關(guān)由從人、批發(fā)商、零售商等課稅點課稅,變?yōu)橹苯酉蛳M者課稅,從而對稅收的代扣代繳方式產(chǎn)生影響,必然會增加稅收征管的復雜性和征管成本。傳統(tǒng)意義上的代扣代繳方式如何適用、代扣代繳的義務(wù)如何設(shè)定、代扣代繳如何操作等均面臨著新問題。例如,增值稅是針對生產(chǎn)、批發(fā)、零售、進口等所有流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征收的稅種,在傳統(tǒng)商務(wù)中,每一環(huán)節(jié)均有相應的交易人、批發(fā)商、零售商代為扣繳稅款(實為代消費者繳納稅款),從而有效保證了稅款的及時征收。然而在電子商務(wù)中,傳統(tǒng)的代扣代繳制度無法繼續(xù)發(fā)揮作用,并且流通環(huán)節(jié)的簡化也將使增值稅稅款大大減少。
4、課征對象性質(zhì)模糊不清
現(xiàn)行的稅收征管是以傳統(tǒng)商務(wù)為基礎(chǔ),對有形商品的銷售收入、勞務(wù)收入以及特許權(quán)使用收入等規(guī)定了不同的稅種和稅率。電子商務(wù)將原來以有形形式提供的商品轉(zhuǎn)變?yōu)橐詳?shù)字形式提供,使得商品銷售收入、勞務(wù)提供收入及特許權(quán)使用收入難以區(qū)分。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,書籍、報刊、音像制品等各種有形商品和計算機軟件、專有技術(shù)等無形商品,以及各種咨詢服務(wù),都可以通過數(shù)字化處理而直接通過因特網(wǎng)傳送。傳送數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)據(jù)流與傳送電子郵件、聊天信息等內(nèi)容的數(shù)據(jù)流沒有區(qū)別。同時,數(shù)字化信息還具有易于傳遞、復制、修改和變更等特征。傳統(tǒng)的按照交易標的性質(zhì)和交易活動形式來劃分交易所得性質(zhì)的辦法,對電子商務(wù)的數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)難以適用。應如何判斷提供銷售收入、勞務(wù)收入以及特許權(quán)使用收入,怎樣確定其適用的稅種和稅率,不同的界定標準,其稅務(wù)處理措施也就不盡相同。
5、稅收征管和稽查的難度加大
現(xiàn)行的稅收征管和稽查是以納稅人的真實合同、賬簿、發(fā)票、往來票據(jù)和單證為基礎(chǔ)的,可通過對紙質(zhì)憑證、賬冊和各種報表的有效性、真實性、邏輯性和合法性的審核,達到征管和稽查的目的。電子商務(wù)使得商品的訂購、支付、甚至數(shù)字化產(chǎn)品的交付都可通過網(wǎng)絡(luò)進行,無紙化程度越來越高,訂單、買賣雙方的合同、作為銷售憑證的各種票據(jù)都以電子形式存在,這些電子數(shù)據(jù)可被輕易不留痕跡地加以修改。傳統(tǒng)賬簿管理中所要求的真實性、準確性和完整性得不到保證,稅收征管和稽查失去了最直接的紙質(zhì)憑證,從而加大了稅收征管和稽查難度。隨著信息加密技術(shù)的成熟,納稅人還可以使用加密、數(shù)字證書等多種保護方式掩藏交易信息,稅務(wù)機關(guān)掌握納稅人身份或交易信息的難度加大,無法追蹤交易。
目前,電子商務(wù)越來越多地使用網(wǎng)上銀行與電子貨幣進行支付。例如,招商銀行為企業(yè)客戶開發(fā)的網(wǎng)上銀行U-BANK可以提供集團公司全國“網(wǎng)上結(jié)算中心”和“財務(wù)管理中心”、網(wǎng)上自助貸款、網(wǎng)上委托貸款、網(wǎng)上全國收付、個性化財務(wù)授權(quán)管理、網(wǎng)上安全賬戶管理、全流程透視與交易追蹤服務(wù)、智能化操作向?qū)?、度身定制銀行信息主動通知、商務(wù)信息海量傳遞、網(wǎng)上票據(jù)、網(wǎng)上信用證、網(wǎng)上外匯匯款業(yè)務(wù)、網(wǎng)上國際信用證業(yè)務(wù)、網(wǎng)上國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)等服務(wù)。電子現(xiàn)金、電子支票、網(wǎng)上銀行會逐步取代傳統(tǒng)的現(xiàn)金、支票、實體銀行,使稅務(wù)機關(guān)難以把握銷售數(shù)量、銷售收入。另外,由于電子商務(wù)的數(shù)字化、虛擬化、隱匿化和支付方式的電子化,大量的貿(mào)易洽談、定貨和簽約活動都在網(wǎng)上完成,電子合同和數(shù)字簽名的出現(xiàn)使得現(xiàn)行以紙憑證為基礎(chǔ)設(shè)計的印花稅貼花方式失去了載體。
所有這些變化,使得稅務(wù)機關(guān)失去了稅收征管和稽查的憑證基礎(chǔ),不僅難以依法足額征稅,而且稅務(wù)機關(guān)取證、保存證據(jù)更加困難,甚至無法追蹤稽查,難以對偷逃稅者實施有效打擊。
6、國家稅收管轄權(quán)產(chǎn)生沖突
國家稅收管轄權(quán)的問題是稅收的核心,目前世界上大多數(shù)國家都同時行使收入來源地稅收管轄權(quán)和居民稅收管轄權(quán),即就本國居民的全球所得和他國居民來源于本國的收入課稅。在電子商務(wù)環(huán)境中,交易場所、提供商品和服務(wù)的使用地難以判斷,各國對所得來源地的判定發(fā)生了爭議,必將弱化來源地稅收管轄權(quán)。對消費者而言,他們會盡量通過因特網(wǎng)從低稅率的國家或地區(qū)購買商品,而回避從高稅率國家購買商品。企業(yè)出于避稅或其他考慮,可以業(yè)在其內(nèi)部進行轉(zhuǎn)讓定價,輕易地將產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售的成本“合理地”分布到世界各地,將其在高稅區(qū)的利潤轉(zhuǎn)到低稅區(qū)或避稅港。
淘寶、易趣都先后開設(shè)了網(wǎng)上跨境購物平臺,使得稅收征管問題更趨復雜。香港街是淘寶網(wǎng)上的一個服務(wù)項目,目的是為國內(nèi)會員提供一個方便快捷的購物平臺,讓會員足不出戶亦可買到香港價廉物美的商品。賣家只需登入淘寶網(wǎng)主頁,再選擇香港街,便可即時購物,程序跟淘寶網(wǎng)上購物沒分別。香港街支持支付寶安全付款,買家亦可直接打款給香港賣家??爝f公司由香港運送貨品至國內(nèi)主要城市只需二至三天、偏遠地區(qū)一般三至四天、平郵一般十天。在香港街購物,所有定價及交易都是用人民幣計算的。和內(nèi)地的實體商店或?qū)9裣啾?,同類電子產(chǎn)品在“香港街”的售價普遍要便宜20%左右。
另外,電子商務(wù)中的買家難以取得合法的發(fā)票憑證。網(wǎng)上商店也很少提供發(fā)票,許多網(wǎng)店都清楚注明不提供發(fā)票,甚至有的明確說明,如需要發(fā)票則需買方再支付一定的金額,這種情況下大部分買家都會選擇放棄索取發(fā)票。然而對消費者而言,他們對此抱著無所謂的態(tài)度,只要得到了滿意的產(chǎn)品和服務(wù),其它都無關(guān)緊要。
三、結(jié)論
一、電子商務(wù)對稅收制度的挑戰(zhàn)
信息革命在推進稅收征管現(xiàn)代化,提高征稅質(zhì)量和效率的同時,也使傳統(tǒng)的稅收理論、稅收原則受到不同程度的沖擊。電子商務(wù)所具有的無國界性、超領(lǐng)土化以及網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化等特點,使現(xiàn)行稅法落后于交易方式快速演進的步伐,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)對現(xiàn)行稅制要素的挑戰(zhàn)
1.納稅主體不清晰。納稅主體是稅法的首要構(gòu)成要素,在傳統(tǒng)貿(mào)易方式下,交易雙方誰是納稅人都很清楚。而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟超越了國家界限,交易迅速、直接.交易的主體具有虛擬性,使納稅主體國際化、邊緣化、復雜化和模糊化。
2.征稅對象不明確。電子商務(wù)中許多產(chǎn)品或勞務(wù)是以數(shù)字化的形式通過電子傳遞來實現(xiàn)的,傳統(tǒng)的計稅依據(jù)在這里已失去了基礎(chǔ)。由于數(shù)字化信息具有易被復制或下載的特性,很難確認是商品收入所得、提供勞務(wù)所得還是特許權(quán)使用費,使得課稅對象的性質(zhì)變得模糊不清。
3納稅環(huán)節(jié)將改變。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟貿(mào)易的一個特點是交易環(huán)節(jié)少、渠道多,這對流轉(zhuǎn)稅制中的多環(huán)節(jié)納稅產(chǎn)生挑戰(zhàn)。
(二)對現(xiàn)行稅收管轄權(quán)和國際避稅的挑戰(zhàn)
1.稅收管轄權(quán)難以界定。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易中,無法找到交易者的住所、有形財產(chǎn)和國籍,網(wǎng)址與所在地沒有必然的聯(lián)系,因而處于虛擬空間中的網(wǎng)址并不能作為地域管轄權(quán)的判定標準。
2.國際避稅問題加重。電子商務(wù)從根本上改變了企業(yè)進行商務(wù)活動的方式,商業(yè)流動性進一步加強,公司可以利用在免稅國或低稅國的站點輕易避稅。
(三)對現(xiàn)行稅收征管的挑戰(zhàn)
1.稅務(wù)登記的變化,加大了稅收征管的難度。現(xiàn)行的稅務(wù)登記是工商登記,但是信息網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營交易范圍是無限的。不需要事先經(jīng)過工商部門的批準,從而加大了納稅人的確認難度。
2.發(fā)票的無紙化和加密技術(shù)的發(fā)展,使得稅收征管工作受到制約。傳統(tǒng)商業(yè)活動征稅是以審查賬冊憑證為基礎(chǔ),而網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易中的賬冊和憑證是以網(wǎng)上數(shù)字信息存在的,易修改和隱匿資料而不留任何痕跡。
3.代扣代繳的稅收方法受到影響。傳統(tǒng)的稅收征管很大一部分是通過代扣代繳來進行的,由于交易雙方的隱蔽性和電子貨幣的出現(xiàn),商業(yè)中介機構(gòu)代扣代繳作用的弱化,將會對稅務(wù)部門的征管工作帶來極大的不便。
二、應對挑戰(zhàn)的對策
(一)完善現(xiàn)行稅法,補充有關(guān)針對網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的稅收條款
1.對在線交易征稅。確定有形動產(chǎn)的交易都要交納增值稅;對在線交易的服務(wù)歸結(jié)于營業(yè)稅范圍,計入服務(wù)業(yè),按服務(wù)業(yè)征稅;銷售無形資產(chǎn)和“特許權(quán)”的。按“轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)”的稅目征稅。
2.建立專門的電子商務(wù)稅務(wù)登記制度。即納稅人在辦理網(wǎng)上交易手續(xù)后,首先必須到主管稅務(wù)機關(guān)辦理電子商務(wù)的稅務(wù)登記,并提供網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)材料;其次,稅務(wù)機關(guān)在對納稅人填報的有關(guān)事項嚴格審核,逐一登記,并為納稅人做好保密工作。
(二)完善稅收征管工作
1.加強對“資金流”的管理。建立與銀行的固定聯(lián)系制度,在各銀行間和稅務(wù)機關(guān)間的網(wǎng)絡(luò)建立接口,使稅務(wù)機關(guān)能對企業(yè)開設(shè)賬戶監(jiān)控;要求商務(wù)網(wǎng)站提供所有會員的開戶銀行和賬號,在檢查加密材料的時候要配合稅務(wù)機關(guān)進行檢查;開具專用的電子發(fā)票.并經(jīng)稅務(wù)機關(guān)對其真實性進行審核,既保證了交易的安全性,又提高了稅務(wù)機關(guān)征收稅收的完整性。
2.實行電子申報方式。稅務(wù)機關(guān)要在互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)主頁。用專門的系統(tǒng)軟件,將規(guī)范的納稅申報表及其附表放在主頁中,納稅人可以下載并填寫納稅申報表,進行數(shù)字加密后,發(fā)送到數(shù)據(jù)交換中心進行審核,同時將結(jié)果傳遞給銀行,由銀行從企業(yè)賬戶中劃撥,并向納稅人遞送稅款收繳憑證。完成電子申報。
(三)積極參與國際對話,加強稅收協(xié)調(diào)與合作
電子商務(wù)的全球化引發(fā)了許多國際稅收問題,我國應積極參與國際電子商務(wù)研究,防范偷稅與避稅行為,妥善解決稅收管轄權(quán)問題,消除貿(mào)易壁壘、避免跨國所得的重復征稅以及聯(lián)合打擊跨國偷逃行為。加強國際稅收協(xié)調(diào)與合作,維護國家稅收,促進電子商務(wù)發(fā)展。
數(shù)字貿(mào)易論文 數(shù)字素養(yǎng)教育 數(shù)字化教育 數(shù)字科技技術(shù) 數(shù)字貨幣論文 數(shù)字營銷論文 數(shù)字仿真技術(shù) 數(shù)字媒體論文 數(shù)字技術(shù)論文 數(shù)字與傳媒技術(shù) 紀律教育問題 新時代教育價值觀