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實(shí)習(xí)地點(diǎn):泰達(dá)貨運(yùn)操作部實(shí)習(xí)外勤工作
實(shí)習(xí)內(nèi)容:
一.整箱貨(非危險(xiǎn)品)海運(yùn)出口流程大致
1.攬貨、詢價(jià)、訂艙及訂艙確認(rèn),該環(huán)節(jié)主要由業(yè)務(wù)及航線主管完成。首先由業(yè)務(wù)部門攬貨,接受貨主詢價(jià),從貨主處獲得詳細(xì)的信息,包括 運(yùn)費(fèi)結(jié)算方式以及其他的貨主定制要求。此后業(yè)務(wù)部門根據(jù)上述要求選擇合適的船公司詢價(jià)并與貨主溝通,雙方談妥后,貨主簽署出口貨物委托書(訂艙單S/O)。業(yè)務(wù)部門打印托運(yùn)單,注明船期、運(yùn)費(fèi)、柜型柜量、貨主定制要求、訂艙人電話傳真加蓋訂艙章傳給船東。船東會(huì)回傳訂艙確認(rèn)。另外如中海等船東已采用電子訂艙的方式,操作基本相同但不用訂艙確認(rèn)。該環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題有更換航次、貨主要求申請(qǐng)N天免柜期、非危說明、套柜。這些問題須與貨主及船東或船代協(xié)商解決,開出相應(yīng)證明或申請(qǐng)書并加蓋公章。
2.OP根據(jù)貨主提供的資料刷出集裝箱貨物托運(yùn)單,即排載聯(lián)。排載聯(lián)共九聯(lián),一聯(lián)貨主留底,二聯(lián)船代留底(加蓋訂艙貨代業(yè)務(wù)章,打上貨主在船代處的代碼),三四聯(lián)運(yùn)費(fèi)通知,五聯(lián)提箱申請(qǐng)(加蓋訂艙貨代業(yè)務(wù)章),六聯(lián)裝貨單、場站收據(jù)副本,六附繳納出口貨物港務(wù)費(fèi)申請(qǐng)書,七聯(lián)場站收據(jù)副本、大副聯(lián),八聯(lián)場站收據(jù),九聯(lián)貨代留底(加蓋訂艙貨代業(yè)務(wù)章)。
3.外勤持訂艙確認(rèn)及排載聯(lián)到相應(yīng)的船代處排載。船代在5、6、7、8聯(lián)上加蓋排載單證章并收取第二聯(lián)。船代提交2聯(lián)給船東,船東將根據(jù)2聯(lián)資料預(yù)備倉單。
4.排載聯(lián)的5聯(lián)、6附聯(lián)交給拖車公司辦理拖裝、場裝。拖車公司憑5聯(lián)及訂艙確認(rèn)到船代處取得設(shè)備交接單(EIR)。(拖車公司與船代之間一般訂有運(yùn)輸合同,規(guī)定雙方的責(zé)任義務(wù))設(shè)備交接單共六聯(lián),三聯(lián)進(jìn)場三聯(lián)出場。拖車憑出場聯(lián)提空柜。依據(jù)拖柜交接單到貨主制定地點(diǎn)裝貨。拖車再憑裝箱單和進(jìn)場聯(lián)進(jìn)海關(guān)監(jiān)管區(qū),即我們平常說的碼頭。貨柜進(jìn)場后,外勤憑6聯(lián)加蓋進(jìn)場章。場裝原理相同,貨主自行將貨物運(yùn)至堆場,拖車公司填寫場裝計(jì)劃而不是裝箱單。貨柜進(jìn)場后外勤取得柜號(hào)、封鉛,加注在6、7、8聯(lián)上,到碼頭營業(yè)大廳或客服中心加蓋進(jìn)場章。
5.外勤憑6至9聯(lián)到船代處申報(bào),船代收取9聯(lián)并在6、7、8聯(lián)上加蓋申報(bào)專用章;若有開航前更改,須有原來的6至9聯(lián)、新的正確的2、6、7、8、9聯(lián)、正確的裝箱單及開航前更改(加蓋貨代章),憑此申報(bào)。
6.申報(bào)完成后可報(bào)關(guān),憑商業(yè)發(fā)票(加蓋貨主公章)、裝箱清單(加蓋貨主公章)、報(bào)關(guān)委托書(加蓋貨主公章)、出口收匯核銷單、合同及6至8聯(lián)交給相應(yīng)的報(bào)關(guān)行報(bào)關(guān)、配載。28類法檢的商品還需有通關(guān)單。報(bào)關(guān)行預(yù)錄入之后海關(guān)查驗(yàn)、放行,在6聯(lián)上加蓋放行章交給碼頭。碼頭在8聯(lián)上蓋章退給報(bào)關(guān)行,同時(shí)根據(jù)6、7聯(lián)配載,7聯(lián)交給大副作為配載依據(jù)。外勤再到報(bào)關(guān)行處取回8聯(lián)。
7.船開航后,外勤出具保函向船東或船代預(yù)借購付匯聯(lián),憑此到銀行轉(zhuǎn)帳開出繳納美金費(fèi)用的水單。此外還要繳納各類人民幣費(fèi)用(單證費(fèi),THC等),開出相應(yīng)發(fā)票。憑借水單,外勤到船代或船東處開出業(yè)務(wù)聯(lián),連同人民幣費(fèi)用的發(fā)票、8聯(lián)到船代或船東處簽單。提單內(nèi)容往往不同8聯(lián),需要貨主和貨代分別提供提單更改保函,并有OK單才能順利簽單。
8.另有電放及SEAWAY方式,需要附上相應(yīng)的保函,電放還需多交納一筆電放費(fèi)。SEAWAY風(fēng)險(xiǎn)較大,目的港客戶只需要憑有效證明九可以提貨,一般較少使用。
二.實(shí)習(xí)心得:
1.作為一名外勤,在實(shí)際操作過程當(dāng)中要注意多票業(yè)務(wù)同時(shí)處理的先后順序問題,應(yīng)該分清楚各票業(yè)務(wù)的輕重緩急,估計(jì)好每個(gè)流程的時(shí)間差,高效率地完成工作。同時(shí)還要關(guān)注各家船東的航線優(yōu)勢(shì)、操作政策、出口貨物的特點(diǎn),以便能更好地為其他部門工作開展提供建議和協(xié)助。
2.電子訂艙等電子數(shù)據(jù)交換方式已經(jīng)開始滲入當(dāng)前貨運(yùn)操作之中并逐步采用。如果各家船東船代、貨代與碼頭、報(bào)關(guān)行、海關(guān)之間能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的共享的話,那么很多需要人手操作的環(huán)節(jié)如排載、打單、進(jìn)場、申報(bào)、報(bào)關(guān)等將都可以省略,甚至排載聯(lián)不必以紙介方式存在。
3.實(shí)施這種數(shù)據(jù)庫共享的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)的安全與保密,以保障信息的真實(shí)有效。更重要的是,這種數(shù)據(jù)庫操作的方式打破了現(xiàn)今信息傳遞依靠人工(如排載、進(jìn)場、申報(bào)、報(bào)關(guān)等)的限制,從而原來每個(gè)環(huán)節(jié)需要層層蓋章的制度也就顯得無用。但是人的觀念是否能迅速轉(zhuǎn)變過來則是最大的問題。我們需要一個(gè)足夠權(quán)威的主體來主導(dǎo)物流的上下游各個(gè)環(huán)節(jié)共同參與數(shù)據(jù)庫建設(shè),并且能夠說服客戶接受這種新的方式。
《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》
(20xx年8月3日中華人民共和國國務(wù)院令第358號(hào)公布
20xx年4月29日中華人民共和國國務(wù)院令第651號(hào)修訂)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》(以下簡稱商標(biāo)法),制定本條例。
第二條 本條例有關(guān)商品商標(biāo)的規(guī)定,適用于服務(wù)商標(biāo)。
第三條 商標(biāo)持有人依照商標(biāo)法第十三條規(guī)定請(qǐng)求馳名商標(biāo)保護(hù)的,應(yīng)當(dāng)提交其商標(biāo)構(gòu)成馳名商標(biāo)的證據(jù)材料。商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照商標(biāo)法第十四條的規(guī)定,根據(jù)審查、處理案件的需要以及當(dāng)事人提交的證據(jù)材料,對(duì)其商標(biāo)馳名情況作出認(rèn)定。
第四條 商標(biāo)法第十六條規(guī)定的地理標(biāo)志,可以依照商標(biāo)法和本條例的規(guī)定,作為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。
以地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)注冊(cè)的,其商品符合使用該地理標(biāo)志條件的自然人、法人或者其他組織可以要求使用該證明商標(biāo),控制該證明商標(biāo)的組織應(yīng)當(dāng)允許。以地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊(cè)的,其商品符合使用該地理標(biāo)志條件的自然人、法人或者其他組織,可以要求參加以該地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊(cè)的團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織,該團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)其章程接納為會(huì)員;不要求參加以該地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊(cè)的團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織的,也可以正當(dāng)使用該地理標(biāo)志,該團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織無權(quán)禁止。
第五條 當(dāng)事人委托商標(biāo)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)或者辦理其他商標(biāo)事宜,應(yīng)當(dāng)提交委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明內(nèi)容及權(quán)限;外國人或者外國企業(yè)的委托書還應(yīng)當(dāng)載明委托人的國籍。
外國人或者外國企業(yè)的委托書及與其有關(guān)的證明文件的公證、認(rèn)證手續(xù),按照對(duì)等原則辦理。
申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)或者轉(zhuǎn)讓商標(biāo),商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人或者商標(biāo)轉(zhuǎn)讓受讓人為外國人或者外國企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書中指定中國境內(nèi)接收人負(fù)責(zé)接收商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)后繼商標(biāo)業(yè)務(wù)的法律文件。商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)后繼商標(biāo)業(yè)務(wù)的法律文件向中國境內(nèi)接收人送達(dá)。
商標(biāo)法第十八條所稱外國人或者外國企業(yè),是指在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的外國人或者外國企業(yè)。
第六條 申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)或者辦理其他商標(biāo)事宜,應(yīng)當(dāng)使用中文。
依照商標(biāo)法和本條例規(guī)定提交的各種證件、證明文件和證據(jù)材料是外文的,應(yīng)當(dāng)附送中文譯文;未附送的,視為未提交該證件、證明文件或者證據(jù)材料。
第七條 商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)工作人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避,當(dāng)事人或者利害關(guān)系人可以要求其回避:
(一)是當(dāng)事人或者當(dāng)事人、人的近親屬的;
(二)與當(dāng)事人、人有其他關(guān)系,可能影響公正的;
(三)與申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)或者辦理其他商標(biāo)事宜有利害關(guān)系的。
第八條 以商標(biāo)法第二十二條規(guī)定的數(shù)據(jù)電文方式提交商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)等有關(guān)文件,應(yīng)當(dāng)按照商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的規(guī)定通過互聯(lián)網(wǎng)提交。
第九條 除本條例第十八條規(guī)定的情形外,當(dāng)事人向商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提交文件或者材料的日期,直接遞交的,以遞交日為準(zhǔn);郵寄的,以寄出的郵戳日為準(zhǔn);郵戳日不清晰或者沒有郵戳的,以商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)實(shí)際收到日為準(zhǔn),但是當(dāng)事人能夠提出實(shí)際郵戳日證據(jù)的除外。通過郵政企業(yè)以外的快遞企業(yè)遞交的,以快遞企業(yè)收寄日為準(zhǔn);收寄日不明確的,以商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)實(shí)際收到日為準(zhǔn),但是當(dāng)事人能夠提出實(shí)際收寄日證據(jù)的除外。以數(shù)據(jù)電文方式提交的,以進(jìn)入商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)電子系統(tǒng)的日期為準(zhǔn)。
當(dāng)事人向商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)郵寄文件,應(yīng)當(dāng)使用給據(jù)郵件。
當(dāng)事人向商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提交文件,以書面方式提交的,以商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)所存檔案記錄為準(zhǔn);以數(shù)據(jù)電文方式提交的,以商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)數(shù)據(jù)庫記錄為準(zhǔn),但是當(dāng)事人確有證據(jù)證明商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)檔案、數(shù)據(jù)庫記錄有錯(cuò)誤的除外。
第十條 商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的各種文件,可以通過郵寄、直接遞交、數(shù)據(jù)電文或者其他方式送達(dá)當(dāng)事人;以數(shù)據(jù)電文方式送達(dá)當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人同意。當(dāng)事人委托商標(biāo)機(jī)構(gòu)的,文件送達(dá)商標(biāo)機(jī)構(gòu)視為送達(dá)當(dāng)事人。
商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)向當(dāng)事人送達(dá)各種文件的日期,郵寄的,以當(dāng)事人收到的郵戳日為準(zhǔn);郵戳日不清晰或者沒有郵戳的,自文件發(fā)出之日起滿15日視為送達(dá)當(dāng)事人,但是當(dāng)事人能夠證明實(shí)際收到日的除外;直接遞交的,以遞交日為準(zhǔn);以數(shù)據(jù)電文方式送達(dá)的,自文件發(fā)出之日起滿15日視為送達(dá)當(dāng)事人,但是當(dāng)事人能夠證明文件進(jìn)入其電子系統(tǒng)日期的除外。文件通過上述方式無法送達(dá)的,可以通過公告方式送達(dá),自公告之日起滿30日,該文件視為送達(dá)當(dāng)事人。
第十一條 下列期間不計(jì)入商標(biāo)審查、審理期限:
(一)商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)文件公告送達(dá)的期間;
(二)當(dāng)事人需要補(bǔ)充證據(jù)或者補(bǔ)正文件的期間以及因當(dāng)事人更換需要重新答辯的期間;
(三)同日申請(qǐng)?zhí)峤皇褂米C據(jù)及協(xié)商、抽簽需要的期間;
(四)需要等待優(yōu)先權(quán)確定的期間;
(五)審查、審理過程中,依案件申請(qǐng)人的請(qǐng)求等待在先權(quán)利案件審理結(jié)果的期間。
第十二條 除本條第二款規(guī)定的情形外,商標(biāo)法和本條例規(guī)定的各種期限開始的當(dāng)日不計(jì)算在期限內(nèi)。期限以年或者月計(jì)算的,以期限最后一月的相應(yīng)日為期限屆滿日;該月無相應(yīng)日的,以該月最后一日為期限屆滿日;期限屆滿日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一個(gè)工作日為期限屆滿日。
商標(biāo)法第三十九條、第四十條規(guī)定的注冊(cè)商標(biāo)有效期從法定日開始起算,期限最后一月相應(yīng)日的前一日為期限屆滿日,該月無相應(yīng)日的,以該月最后一日為期限屆滿日。
第二章 商標(biāo)注冊(cè)的申請(qǐng)
第十三條 申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè),應(yīng)當(dāng)按照公布的商品和服務(wù)分類表填報(bào)。每一件商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交《商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書》1份、商標(biāo)圖樣1份;以顏色組合或者著色圖樣申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提交著色圖樣,并提交黑白稿1份;不指定顏色的,應(yīng)當(dāng)提交黑白圖樣。
商標(biāo)圖樣應(yīng)當(dāng)清晰,便于粘貼,用光潔耐用的紙張印制或者用照片代替,長和寬應(yīng)當(dāng)不大于10厘米,不小于5厘米。
以三維標(biāo)志申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書中予以聲明,說明商標(biāo)的使用方式,并提交能夠確定三維形狀的圖樣,提交的商標(biāo)圖樣應(yīng)當(dāng)至少包含三面視圖。
以顏色組合申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書中予以聲明,說明商標(biāo)的使用方式。
以聲音標(biāo)志申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書中予以聲明,提交符合要求的聲音樣本,對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的聲音商標(biāo)進(jìn)行描述,說明商標(biāo)的使用方式。對(duì)聲音商標(biāo)進(jìn)行描述,應(yīng)當(dāng)以五線譜或者簡譜對(duì)申請(qǐng)用作商標(biāo)的聲音加以描述并附加文字說明;無法以五線譜或者簡譜描述的,應(yīng)當(dāng)以文字加以描述;商標(biāo)描述與聲音樣本應(yīng)當(dāng)一致。
申請(qǐng)注冊(cè)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書中予以聲明,并提交主體資格證明文件和使用管理規(guī)則。
商標(biāo)為外文或者包含外文的,應(yīng)當(dāng)說明含義。
第十四條 申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交其身份證明文件。商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人的名義與所提交的證明文件應(yīng)當(dāng)一致。
前款關(guān)于申請(qǐng)人提交其身份證明文件的規(guī)定適用于向商標(biāo)局提出的辦理變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展、異議、撤銷等其他商標(biāo)事宜。
第十五條 商品或者服務(wù)項(xiàng)目名稱應(yīng)當(dāng)按照商品和服務(wù)分類表中的類別號(hào)、名稱填寫;商品或者服務(wù)項(xiàng)目名稱未列入商品和服務(wù)分類表的,應(yīng)當(dāng)附送對(duì)該商品或者服務(wù)的說明。
商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)等有關(guān)文件以紙質(zhì)方式提出的,應(yīng)當(dāng)打字或者印刷。
本條第二款規(guī)定適用于辦理其他商標(biāo)事宜。
第十六條 共同申請(qǐng)注冊(cè)同一商標(biāo)或者辦理其他共有商標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書中指定一個(gè)代表人;沒有指定代表人的,以申請(qǐng)書中順序排列的第一人為代表人。
商標(biāo)局和商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的文件應(yīng)當(dāng)送達(dá)代表人。
第十七條 申請(qǐng)人變更其名義、地址、人、文件接收人或者刪減指定的商品的,應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局辦理變更手續(xù)。
申請(qǐng)人轉(zhuǎn)讓其商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
第十八條 商標(biāo)注冊(cè)的申請(qǐng)日期以商標(biāo)局收到申請(qǐng)文件的日期為準(zhǔn)。
商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)手續(xù)齊備、按照規(guī)定填寫申請(qǐng)文件并繳納費(fèi)用的,商標(biāo)局予以受理并書面通知申請(qǐng)人;申請(qǐng)手續(xù)不齊備、未按照規(guī)定填寫申請(qǐng)文件或者未繳納費(fèi)用的,商標(biāo)局不予受理,書面通知申請(qǐng)人并說明理由。申請(qǐng)手續(xù)基本齊備或者申請(qǐng)文件基本符合規(guī)定,但是需要補(bǔ)正的,商標(biāo)局通知申請(qǐng)人予以補(bǔ)正,限其自收到通知之日起30日內(nèi),按照指定內(nèi)容補(bǔ)正并交回商標(biāo)局。在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正并交回商標(biāo)局的,保留申請(qǐng)日期;期滿未補(bǔ)正的或者不按照要求進(jìn)行補(bǔ)正的,商標(biāo)局不予受理并書面通知申請(qǐng)人。
本條第二款關(guān)于受理?xiàng)l件的規(guī)定適用于辦理其他商標(biāo)事宜。
第十九條 兩個(gè)或者兩個(gè)以上的申請(qǐng)人,在同一種商品或者類似商品上,分別以相同或者近似的商標(biāo)在同一天申請(qǐng)注冊(cè)的,各申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到商標(biāo)局通知之日起30日內(nèi)提交其申請(qǐng)注冊(cè)前在先使用該商標(biāo)的證據(jù)。同日使用或者均未使用的,各申請(qǐng)人可以自收到商標(biāo)局通知之日起30日內(nèi)自行協(xié)商,并將書面協(xié)議報(bào)送商標(biāo)局;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,商標(biāo)局通知各申請(qǐng)人以抽簽的方式確定一個(gè)申請(qǐng)人,駁回其他人的注冊(cè)申請(qǐng)。商標(biāo)局已經(jīng)通知但申請(qǐng)人未參加抽簽的,視為放棄申請(qǐng),商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)書面通知未參加抽簽的申請(qǐng)人。
第二十條 依照商標(biāo)法第二十五條規(guī)定要求優(yōu)先權(quán)的,申請(qǐng)人提交的第一次提出商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)文件的副本應(yīng)當(dāng)經(jīng)受理該申請(qǐng)的商標(biāo)主管機(jī)關(guān)證明,并注明申請(qǐng)日期和申請(qǐng)?zhí)枴?/p>
第三章 商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的審查
第二十一條 商標(biāo)局對(duì)受理的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng),依照商標(biāo)法及本條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查,對(duì)符合規(guī)定或者在部分指定商品上使用商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)符合規(guī)定的,予以初步審定,并予以公告;對(duì)不符合規(guī)定或者在部分指定商品上使用商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)不符合規(guī)定的,予以駁回或者駁回在部分指定商品上使用商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng),書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
第二十二條 商標(biāo)局對(duì)一件商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)?jiān)诓糠种付ㄉ唐飞嫌枰择g回的,申請(qǐng)人可以將該申請(qǐng)中初步審定的部分申請(qǐng)分割成另一件申請(qǐng),分割后的申請(qǐng)保留原申請(qǐng)的申請(qǐng)日期。
需要分割的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到商標(biāo)局《商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)部分駁回通知書》之日起15日內(nèi),向商標(biāo)局提出分割申請(qǐng)。
商標(biāo)局收到分割申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)將原申請(qǐng)分割為兩件,對(duì)分割出來的初步審定申請(qǐng)生成新的申請(qǐng)?zhí)?,并予以公告?/p>
第二十三條 依照商標(biāo)法第二十九條規(guī)定,商標(biāo)局認(rèn)為對(duì)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)內(nèi)容需要說明或者修正的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到商標(biāo)局通知之日起15日內(nèi)作出說明或者修正。
第二十四條 對(duì)商標(biāo)局初步審定予以公告的商標(biāo)提出異議的,異議人應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交下列商標(biāo)異議材料一式兩份并標(biāo)明正、副本:
(一)商標(biāo)異議申請(qǐng)書;
(二)異議人的身份證明;
(三)以違反商標(biāo)法第十三條第二款和第三款、第十五條、第十六條第一款、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定為由提出異議的,異議人作為在先權(quán)利人或者利害關(guān)系人的證明。
商標(biāo)異議申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù),并附送有關(guān)證據(jù)材料。
第二十五條 商標(biāo)局收到商標(biāo)異議申請(qǐng)書后,經(jīng)審查,符合受理?xiàng)l件的,予以受理,向申請(qǐng)人發(fā)出受理通知書。
第二十六條 商標(biāo)異議申請(qǐng)有下列情形的,商標(biāo)局不予受理,書面通知申請(qǐng)人并說明理由:
(一)未在法定期限內(nèi)提出的;
(二)申請(qǐng)人主體資格、異議理由不符合商標(biāo)法第三十三條規(guī)定的;
(三)無明確的異議理由、事實(shí)和法律依據(jù)的;
(四)同一異議人以相同的理由、事實(shí)和法律依據(jù)針對(duì)同一商標(biāo)再次提出異議申請(qǐng)的。
第二十七條 商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)將商標(biāo)異議材料副本及時(shí)送交被異議人,限其自收到商標(biāo)異議材料副本之日起30日內(nèi)答辯。被異議人不答辯的,不影響商標(biāo)局作出決定。
當(dāng)事人需要在提出異議申請(qǐng)或者答辯后補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料的,應(yīng)當(dāng)在商標(biāo)異議申請(qǐng)書或者答辯書中聲明,并自提交商標(biāo)異議申請(qǐng)書或者答辯書之日起3個(gè)月內(nèi)提交;期滿未提交的,視為當(dāng)事人放棄補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料。但是,在期滿后生成或者當(dāng)事人有其他正當(dāng)理由未能在期滿前提交的證據(jù),在期滿后提交的,商標(biāo)局將證據(jù)交對(duì)方當(dāng)事人并質(zhì)證后可以采信。
第二十八條 商標(biāo)法第三十五條第三款和第三十六條第一款所稱不予注冊(cè)決定,包括在部分指定商品上不予注冊(cè)決定。
被異議商標(biāo)在商標(biāo)局作出準(zhǔn)予注冊(cè)決定或者不予注冊(cè)決定前已經(jīng)刊發(fā)注冊(cè)公告的,撤銷該注冊(cè)公告。經(jīng)審查異議不成立而準(zhǔn)予注冊(cè)的,在準(zhǔn)予注冊(cè)決定生效后重新公告。
第二十九條 商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人或者商標(biāo)注冊(cè)人依照商標(biāo)法第三十八條規(guī)定提出更正申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交更正申請(qǐng)書。符合更正條件的,商標(biāo)局核準(zhǔn)后更正相關(guān)內(nèi)容;不符合更正條件的,商標(biāo)局不予核準(zhǔn),書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
已經(jīng)刊發(fā)初步審定公告或者注冊(cè)公告的商標(biāo)經(jīng)更正的,刊發(fā)更正公告。
第四章 注冊(cè)商標(biāo)的變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展
第三十條 變更商標(biāo)注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交變更申請(qǐng)書。變更商標(biāo)注冊(cè)人名義的,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)登記機(jī)關(guān)出具的變更證明文件。商標(biāo)局核準(zhǔn)的,發(fā)給商標(biāo)注冊(cè)人相應(yīng)證明,并予以公告;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
變更商標(biāo)注冊(cè)人名義或者地址的,商標(biāo)注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)將其全部注冊(cè)商標(biāo)一并變更;未一并變更的,由商標(biāo)局通知其限期改正;期滿未改正的,視為放棄變更申請(qǐng),商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。
第三十一條 轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)的,轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)書。轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)手續(xù)應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓人和受讓人共同辦理。商標(biāo)局核準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)的,發(fā)給受讓人相應(yīng)證明,并予以公告。
轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo),商標(biāo)注冊(cè)人對(duì)其在同一種或者類似商品上注冊(cè)的相同或者近似的商標(biāo)未一并轉(zhuǎn)讓的,由商標(biāo)局通知其限期改正;期滿未改正的,視為放棄轉(zhuǎn)讓該注冊(cè)商標(biāo)的申請(qǐng),商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。
第三十二條 注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)因轉(zhuǎn)讓以外的繼承等其他事由發(fā)生移轉(zhuǎn)的,接受該注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)證明文件或者法律文書到商標(biāo)局辦理注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)移轉(zhuǎn)手續(xù)。
注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)移轉(zhuǎn)的,注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人在同一種或者類似商品上注冊(cè)的相同或者近似的商標(biāo),應(yīng)當(dāng)一并移轉(zhuǎn);未一并移轉(zhuǎn)的,由商標(biāo)局通知其限期改正;期滿未改正的,視為放棄該移轉(zhuǎn)注冊(cè)商標(biāo)的申請(qǐng),商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。
商標(biāo)移轉(zhuǎn)申請(qǐng)經(jīng)核準(zhǔn)的,予以公告。接受該注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)移轉(zhuǎn)的當(dāng)事人自公告之日起享有商標(biāo)專用權(quán)。
第三十三條 注冊(cè)商標(biāo)需要續(xù)展注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交商標(biāo)續(xù)展注冊(cè)申請(qǐng)書。商標(biāo)局核準(zhǔn)商標(biāo)注冊(cè)續(xù)展申請(qǐng)的,發(fā)給相應(yīng)證明并予以公告。
第五章 商標(biāo)國際注冊(cè)
第三十四條 商標(biāo)法第二十一條規(guī)定的商標(biāo)國際注冊(cè),是指根據(jù)《商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里協(xié)定》(以下簡稱馬德里協(xié)定)、《商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里協(xié)定有關(guān)議定書》(以下簡稱馬德里議定書)及《商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里協(xié)定及該協(xié)定有關(guān)議定書的共同實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定辦理的馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)。
馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)申請(qǐng)包括以中國為原屬國的商標(biāo)國際注冊(cè)申請(qǐng)、指定中國的領(lǐng)土延伸申請(qǐng)及其他有關(guān)的申請(qǐng)。
第三十五條 以中國為原屬國申請(qǐng)商標(biāo)國際注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)在中國設(shè)有真實(shí)有效的營業(yè)所,或者在中國有住所,或者擁有中國國籍。
第三十六條 符合本條例第三十五條規(guī)定的申請(qǐng)人,其商標(biāo)已在商標(biāo)局獲得注冊(cè)的,可以根據(jù)馬德里協(xié)定申請(qǐng)辦理該商標(biāo)的國際注冊(cè)。
符合本條例第三十五條規(guī)定的申請(qǐng)人,其商標(biāo)已在商標(biāo)局獲得注冊(cè),或者已向商標(biāo)局提出商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)并被受理的,可以根據(jù)馬德里議定書申請(qǐng)辦理該商標(biāo)的國際注冊(cè)。
第三十七條 以中國為原屬國申請(qǐng)商標(biāo)國際注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)通過商標(biāo)局向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國際局(以下簡稱國際局)申請(qǐng)辦理。
以中國為原屬國的,與馬德里協(xié)定有關(guān)的商標(biāo)國際注冊(cè)的后期指定、放棄、注銷,應(yīng)當(dāng)通過商標(biāo)局向國際局申請(qǐng)辦理;與馬德里協(xié)定有關(guān)的商標(biāo)國際注冊(cè)的轉(zhuǎn)讓、刪減、變更、續(xù)展,可以通過商標(biāo)局向國際局申請(qǐng)辦理,也可以直接向國際局申請(qǐng)辦理。
以中國為原屬國的,與馬德里議定書有關(guān)的商標(biāo)國際注冊(cè)的后期指定、轉(zhuǎn)讓、刪減、放棄、注銷、變更、續(xù)展,可以通過商標(biāo)局向國際局申請(qǐng)辦理,也可以直接向國際局申請(qǐng)辦理。
第三十八條 通過商標(biāo)局向國際局申請(qǐng)商標(biāo)國際注冊(cè)及辦理其他有關(guān)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)提交符合國際局和商標(biāo)局要求的申請(qǐng)書和相關(guān)材料。
第三十九條 商標(biāo)國際注冊(cè)申請(qǐng)指定的商品或者服務(wù)不得超出國內(nèi)基礎(chǔ)申請(qǐng)或者基礎(chǔ)注冊(cè)的商品或者服務(wù)的范圍。
第四十條 商標(biāo)國際注冊(cè)申請(qǐng)手續(xù)不齊備或者未按照規(guī)定填寫申請(qǐng)書的,商標(biāo)局不予受理,申請(qǐng)日不予保留。
申請(qǐng)手續(xù)基本齊備或者申請(qǐng)書基本符合規(guī)定,但需要補(bǔ)正的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正通知書之日起30日內(nèi)予以補(bǔ)正,逾期未補(bǔ)正的,商標(biāo)局不予受理,書面通知申請(qǐng)人。
第四十一條 通過商標(biāo)局向國際局申請(qǐng)商標(biāo)國際注冊(cè)及辦理其他有關(guān)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納費(fèi)用。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到商標(biāo)局繳費(fèi)通知單之日起15日內(nèi),向商標(biāo)局繳納費(fèi)用。期滿未繳納的,商標(biāo)局不受理其申請(qǐng),書面通知申請(qǐng)人。
第四十二條 商標(biāo)局在馬德里協(xié)定或者馬德里議定書規(guī)定的駁回期限(以下簡稱駁回期限)內(nèi),依照商標(biāo)法和本條例的有關(guān)規(guī)定對(duì)指定中國的領(lǐng)土延伸申請(qǐng)進(jìn)行審查,作出決定,并通知國際局。商標(biāo)局在駁回期限內(nèi)未發(fā)出駁回或者部分駁回通知的,該領(lǐng)土延伸申請(qǐng)視為核準(zhǔn)。
第四十三條 指定中國的領(lǐng)土延伸申請(qǐng)人,要求將三維標(biāo)志、顏色組合、聲音標(biāo)志作為商標(biāo)保護(hù)或者要求保護(hù)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的,自該商標(biāo)在國際局國際注冊(cè)簿登記之日起3個(gè)月內(nèi),應(yīng)當(dāng)通過依法設(shè)立的商標(biāo)機(jī)構(gòu),向商標(biāo)局提交本條例第十三條規(guī)定的相關(guān)材料。未在上述期限內(nèi)提交相關(guān)材料的,商標(biāo)局駁回該領(lǐng)土延伸申請(qǐng)。
第四十四條 世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織對(duì)商標(biāo)國際注冊(cè)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行公告,商標(biāo)局不再另行公告。
第四十五條 對(duì)指定中國的領(lǐng)土延伸申請(qǐng),自世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織《國際商標(biāo)公告》出版的次月1日起3個(gè)月內(nèi),符合商標(biāo)法第三十三條規(guī)定條件的異議人可以向商標(biāo)局提出異議申請(qǐng)。
商標(biāo)局在駁回期限內(nèi)將異議申請(qǐng)的有關(guān)情況以駁回決定的形式通知國際局。
被異議人可以自收到國際局轉(zhuǎn)發(fā)的駁回通知書之日起30日內(nèi)進(jìn)行答辯,答辯書及相關(guān)證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)通過依法設(shè)立的商標(biāo)機(jī)構(gòu)向商標(biāo)局提交。
第四十六條 在中國獲得保護(hù)的國際注冊(cè)商標(biāo),有效期自國際注冊(cè)日或者后期指定日起算。在有效期屆滿前,注冊(cè)人可以向國際局申請(qǐng)續(xù)展,在有效期內(nèi)未申請(qǐng)續(xù)展的,可以給予6個(gè)月的寬展期。商標(biāo)局收到國際局的續(xù)展通知后,依法進(jìn)行審查。國際局通知未續(xù)展的,注銷該國際注冊(cè)商標(biāo)。
第四十七條 指定中國的領(lǐng)土延伸申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)讓的,受讓人應(yīng)當(dāng)在締約方境內(nèi)有真實(shí)有效的營業(yè)所,或者在締約方境內(nèi)有住所,或者是締約方國民。
轉(zhuǎn)讓人未將其在相同或者類似商品或者服務(wù)上的相同或者近似商標(biāo)一并轉(zhuǎn)讓的,商標(biāo)局通知注冊(cè)人自發(fā)出通知之日起3個(gè)月內(nèi)改正;期滿未改正或者轉(zhuǎn)讓容易引起混淆或者有其他不良影響的,商標(biāo)局作出該轉(zhuǎn)讓在中國無效的決定,并向國際局作出聲明。
第四十八條 指定中國的領(lǐng)土延伸申請(qǐng)辦理刪減,刪減后的商品或者服務(wù)不符合中國有關(guān)商品或者服務(wù)分類要求或者超出原指定商品或者服務(wù)范圍的,商標(biāo)局作出該刪減在中國無效的決定,并向國際局作出聲明。
第四十九條 依照商標(biāo)法第四十九條第二款規(guī)定申請(qǐng)撤銷國際注冊(cè)商標(biāo),應(yīng)當(dāng)自該商標(biāo)國際注冊(cè)申請(qǐng)的駁回期限屆滿之日起滿3年后向商標(biāo)局提出申請(qǐng);駁回期限屆滿時(shí)仍處在駁回復(fù)審或者異議相關(guān)程序的,應(yīng)當(dāng)自商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的準(zhǔn)予注冊(cè)決定生效之日起滿3年后向商標(biāo)局提出申請(qǐng)。
依照商標(biāo)法第四十四條第一款規(guī)定申請(qǐng)宣告國際注冊(cè)商標(biāo)無效的,應(yīng)當(dāng)自該商標(biāo)國際注冊(cè)申請(qǐng)的駁回期限屆滿后向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出申請(qǐng);駁回期限屆滿時(shí)仍處在駁回復(fù)審或者異議相關(guān)程序的,應(yīng)當(dāng)自商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的準(zhǔn)予注冊(cè)決定生效后向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出申請(qǐng)。
依照商標(biāo)法第四十五條第一款規(guī)定申請(qǐng)宣告國際注冊(cè)商標(biāo)無效的,應(yīng)當(dāng)自該商標(biāo)國際注冊(cè)申請(qǐng)的駁回期限屆滿之日起5年內(nèi)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出申請(qǐng);駁回期限屆滿時(shí)仍處在駁回復(fù)審或者異議相關(guān)程序的,應(yīng)當(dāng)自商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的準(zhǔn)予注冊(cè)決定生效之日起5年內(nèi)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出申請(qǐng)。對(duì)惡意注冊(cè)的,馳名商標(biāo)所有人不受5年的時(shí)間限制。
第五十條 商標(biāo)法和本條例下列條款的規(guī)定不適用于辦理商標(biāo)國際注冊(cè)相關(guān)事宜:
(一)商標(biāo)法第二十八條、第三十五條第一款關(guān)于審查和審理期限的規(guī)定;
(二)本條例第二十二條、第三十條第二款;
(三)商標(biāo)法第四十二條及本條例第三十一條關(guān)于商標(biāo)轉(zhuǎn)讓由轉(zhuǎn)讓人和受讓人共同申請(qǐng)并辦理手續(xù)的規(guī)定。
第六章 商標(biāo)評(píng)審
第五十一條 商標(biāo)評(píng)審是指商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)依照商標(biāo)法第三十四條、第三十五條、第四十四條、第四十五條、第五十四條的規(guī)定審理有關(guān)商標(biāo)爭議事宜。當(dāng)事人向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求、事實(shí)、理由和法律依據(jù),并提供相應(yīng)證據(jù)。
商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)根據(jù)事實(shí),依法進(jìn)行評(píng)審。
第五十二條 商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局駁回商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)決定的復(fù)審案件,應(yīng)當(dāng)針對(duì)商標(biāo)局的駁回決定和申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)審的事實(shí)、理由、請(qǐng)求及評(píng)審時(shí)的事實(shí)狀態(tài)進(jìn)行審理。
商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局駁回商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)決定的復(fù)審案件,發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)有違反商標(biāo)法第十條、第十一條、第十二條和第十六條第一款規(guī)定情形,商標(biāo)局并未依據(jù)上述條款作出駁回決定的,可以依據(jù)上述條款作出駁回申請(qǐng)的復(fù)審決定。商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出復(fù)審決定前應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人的意見。
第五十三條 商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局不予注冊(cè)決定的復(fù)審案件,應(yīng)當(dāng)針對(duì)商標(biāo)局的不予注冊(cè)決定和申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)審的事實(shí)、理由、請(qǐng)求及原異議人提出的意見進(jìn)行審理。
商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局不予注冊(cè)決定的復(fù)審案件,應(yīng)當(dāng)通知原異議人參加并提出意見。原異議人的意見對(duì)案件審理結(jié)果有實(shí)質(zhì)影響的,可以作為評(píng)審的依據(jù);原異議人不參加或者不提出意見的,不影響案件的審理。
第五十四條 商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理依照商標(biāo)法第四十四條、第四十五條規(guī)定請(qǐng)求宣告注冊(cè)商標(biāo)無效的案件,應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)和答辯的事實(shí)、理由及請(qǐng)求進(jìn)行審理。
第五十五條 商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局依照商標(biāo)法第四十四條第一款規(guī)定作出宣告注冊(cè)商標(biāo)無效決定的復(fù)審案件,應(yīng)當(dāng)針對(duì)商標(biāo)局的決定和申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)審的事實(shí)、理由及請(qǐng)求進(jìn)行審理。
第五十六條 商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局依照商標(biāo)法第四十九條規(guī)定作出撤銷或者維持注冊(cè)商標(biāo)決定的復(fù)審案件,應(yīng)當(dāng)針對(duì)商標(biāo)局作出撤銷或者維持注冊(cè)商標(biāo)決定和當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)審時(shí)所依據(jù)的事實(shí)、理由及請(qǐng)求進(jìn)行審理。
第五十七條 申請(qǐng)商標(biāo)評(píng)審,應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提交申請(qǐng)書,并按照對(duì)方當(dāng)事人的數(shù)量提交相應(yīng)份數(shù)的副本;基于商標(biāo)局的決定書申請(qǐng)復(fù)審的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)附送商標(biāo)局的決定書副本。
商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)收到申請(qǐng)書后,經(jīng)審查,符合受理?xiàng)l件的,予以受理;不符合受理?xiàng)l件的,不予受理,書面通知申請(qǐng)人并說明理由;需要補(bǔ)正的,通知申請(qǐng)人自收到通知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正。經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定的,商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)不予受理,書面通知申請(qǐng)人并說明理由;期滿未補(bǔ)正的,視為撤回申請(qǐng),商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。
商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)受理商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)后,發(fā)現(xiàn)不符合受理?xiàng)l件的,予以駁回,書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
第五十八條 商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)受理商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申請(qǐng)書副本送交對(duì)方當(dāng)事人,限其自收到申請(qǐng)書副本之日起30日內(nèi)答辯;期滿未答辯的,不影響商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審。
第五十九條 當(dāng)事人需要在提出評(píng)審申請(qǐng)或者答辯后補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書或者答辯書中聲明,并自提交申請(qǐng)書或者答辯書之日起3個(gè)月內(nèi)提交;期滿未提交的,視為放棄補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料。但是,在期滿后生成或者當(dāng)事人有其他正當(dāng)理由未能在期滿前提交的證據(jù),在期滿后提交的,商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)將證據(jù)交對(duì)方當(dāng)事人并質(zhì)證后可以采信。
第六十條 商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求或者實(shí)際需要,可以決定對(duì)評(píng)審申請(qǐng)進(jìn)行口頭審理。
商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)決定對(duì)評(píng)審申請(qǐng)進(jìn)行口頭審理的,應(yīng)當(dāng)在口頭審理15日前書面通知當(dāng)事人,告知口頭審理的日期、地點(diǎn)和評(píng)審人員。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在通知書指定的期限內(nèi)作出答復(fù)。
申請(qǐng)人不答復(fù)也不參加口頭審理的,其評(píng)審申請(qǐng)視為撤回,商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人;被申請(qǐng)人不答復(fù)也不參加口頭審理的,商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)可以缺席評(píng)審。
第六十一條 申請(qǐng)人在商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出決定、裁定前,可以書面向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)要求撤回申請(qǐng)并說明理由,商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為可以撤回的,評(píng)審程序終止。
第六十二條 申請(qǐng)人撤回商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)的,不得以相同的事實(shí)和理由再次提出評(píng)審申請(qǐng)。商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)對(duì)商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)已經(jīng)作出裁定或者決定的,任何人不得以相同的事實(shí)和理由再次提出評(píng)審申請(qǐng)。但是,經(jīng)不予注冊(cè)復(fù)審程序予以核準(zhǔn)注冊(cè)后向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提起宣告注冊(cè)商標(biāo)無效的除外。
第七章 商標(biāo)使用的管理
第六十三條 使用注冊(cè)商標(biāo),可以在商品、商品包裝、說明書或者其他附著物上標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”或者注冊(cè)標(biāo)記。
注冊(cè)標(biāo)記包括
和?。使用注冊(cè)標(biāo)記,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在商標(biāo)的右上角或者右下角。
第六十四條 《商標(biāo)注冊(cè)證》遺失或者破損的,應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交補(bǔ)發(fā)《商標(biāo)注冊(cè)證》申請(qǐng)書?!渡虡?biāo)注冊(cè)證》遺失的,應(yīng)當(dāng)在《商標(biāo)公告》上刊登遺失聲明。破損的《商標(biāo)注冊(cè)證》,應(yīng)當(dāng)在提交補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)時(shí)交回商標(biāo)局。
商標(biāo)注冊(cè)人需要商標(biāo)局補(bǔ)發(fā)商標(biāo)變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展證明,出具商標(biāo)注冊(cè)證明,或者商標(biāo)申請(qǐng)人需要商標(biāo)局出具優(yōu)先權(quán)證明文件的,應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交相應(yīng)申請(qǐng)書。符合要求的,商標(biāo)局發(fā)給相應(yīng)證明;不符合要求的,商標(biāo)局不予辦理,通知申請(qǐng)人并告知理由。
偽造或者變?cè)臁渡虡?biāo)注冊(cè)證》或者其他商標(biāo)證明文件的,依照刑法關(guān)于偽造、變?cè)靽覚C(jī)關(guān)證件罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條 有商標(biāo)法第四十九條規(guī)定的注冊(cè)商標(biāo)成為其核定使用的商品通用名稱情形的,任何單位或者個(gè)人可以向商標(biāo)局申請(qǐng)撤銷該注冊(cè)商標(biāo),提交申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)附送證據(jù)材料。商標(biāo)局受理后應(yīng)當(dāng)通知商標(biāo)注冊(cè)人,限其自收到通知之日起2個(gè)月內(nèi)答辯;期滿未答辯的,不影響商標(biāo)局作出決定。
第六十六條 有商標(biāo)法第四十九條規(guī)定的注冊(cè)商標(biāo)無正當(dāng)理由連續(xù)3年不使用情形的,任何單位或者個(gè)人可以向商標(biāo)局申請(qǐng)撤銷該注冊(cè)商標(biāo),提交申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)說明有關(guān)情況。商標(biāo)局受理后應(yīng)當(dāng)通知商標(biāo)注冊(cè)人,限其自收到通知之日起2個(gè)月內(nèi)提交該商標(biāo)在撤銷申請(qǐng)?zhí)岢銮笆褂玫淖C據(jù)材料或者說明不使用的正當(dāng)理由;期滿未提供使用的證據(jù)材料或者證據(jù)材料無效并沒有正當(dāng)理由的,由商標(biāo)局撤銷其注冊(cè)商標(biāo)。
前款所稱使用的證據(jù)材料,包括商標(biāo)注冊(cè)人使用注冊(cè)商標(biāo)的證據(jù)材料和商標(biāo)注冊(cè)人許可他人使用注冊(cè)商標(biāo)的證據(jù)材料。
以無正當(dāng)理由連續(xù)3年不使用為由申請(qǐng)撤銷注冊(cè)商標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)自該注冊(cè)商標(biāo)注冊(cè)公告之日起滿3年后提出申請(qǐng)。
第六十七條 下列情形屬于商標(biāo)法第四十九條規(guī)定的正當(dāng)理由:
(一)不可抗力;
(二)政府政策性限制;
(三)破產(chǎn)清算;
(四)其他不可歸責(zé)于商標(biāo)注冊(cè)人的正當(dāng)事由。
第六十八條 商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)撤銷注冊(cè)商標(biāo)或者宣告注冊(cè)商標(biāo)無效,撤銷或者宣告無效的理由僅及于部分指定商品的,對(duì)在該部分指定商品上使用的商標(biāo)注冊(cè)予以撤銷或者宣告無效。
第六十九條 許可他人使用其注冊(cè)商標(biāo)的,許可人應(yīng)當(dāng)在許可合同有效期內(nèi)向商標(biāo)局備案并報(bào)送備案材料。備案材料應(yīng)當(dāng)說明注冊(cè)商標(biāo)使用許可人、被許可人、許可期限、許可使用的商品或者服務(wù)范圍等事項(xiàng)。
第七十條 以注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)出質(zhì)的,出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)簽訂書面質(zhì)權(quán)合同,并共同向商標(biāo)局提出質(zhì)權(quán)登記申請(qǐng),由商標(biāo)局公告。
第七十一條 違反商標(biāo)法第四十三條第二款規(guī)定的,由工商行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止銷售,拒不停止銷售的,處10萬元以下的罰款。
第七十二條 商標(biāo)持有人依照商標(biāo)法第十三條規(guī)定請(qǐng)求馳名商標(biāo)保護(hù)的,可以向工商行政管理部門提出請(qǐng)求。經(jīng)商標(biāo)局依照商標(biāo)法第十四條規(guī)定認(rèn)定為馳名商標(biāo)的,由工商行政管理部門責(zé)令停止違反商標(biāo)法第十三條規(guī)定使用商標(biāo)的行為,收繳、銷毀違法使用的商標(biāo)標(biāo)識(shí);商標(biāo)標(biāo)識(shí)與商品難以分離的,一并收繳、銷毀。
第七十三條 商標(biāo)注冊(cè)人申請(qǐng)注銷其注冊(cè)商標(biāo)或者注銷其商標(biāo)在部分指定商品上的注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交商標(biāo)注銷申請(qǐng)書,并交回原《商標(biāo)注冊(cè)證》。
商標(biāo)注冊(cè)人申請(qǐng)注銷其注冊(cè)商標(biāo)或者注銷其商標(biāo)在部分指定商品上的注冊(cè),經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注銷的,該注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)或者該注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)在該部分指定商品上的效力自商標(biāo)局收到其注銷申請(qǐng)之日起終止。
第七十四條 注冊(cè)商標(biāo)被撤銷或者依照本條例第七十三條的規(guī)定被注銷的,原《商標(biāo)注冊(cè)證》作廢,并予以公告;撤銷該商標(biāo)在部分指定商品上的注冊(cè)的,或者商標(biāo)注冊(cè)人申請(qǐng)注銷其商標(biāo)在部分指定商品上的注冊(cè)的,重新核發(fā)《商標(biāo)注冊(cè)證》,并予以公告。
第八章 注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)
第七十五條 為侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)提供倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、郵寄、印制、隱匿、經(jīng)營場所、網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺(tái)等,屬于商標(biāo)法第五十七條第六項(xiàng)規(guī)定的提供便利條件。
第七十六條 在同一種商品或者類似商品上將與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的標(biāo)志作為商品名稱或者商品裝潢使用,誤導(dǎo)公眾的,屬于商標(biāo)法第五十七條第二項(xiàng)規(guī)定的侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為。
第七十七條 對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為,任何人可以向工商行政管理部門投訴或者舉報(bào)。
第七十八條 計(jì)算商標(biāo)法第六十條規(guī)定的違法經(jīng)營額,可以考慮下列因素:
(一)侵權(quán)商品的銷售價(jià)格;
(二)未銷售侵權(quán)商品的標(biāo)價(jià);
(三)已查清侵權(quán)商品實(shí)際銷售的平均價(jià)格;
(四)被侵權(quán)商品的市場中間價(jià)格;
(五)侵權(quán)人因侵權(quán)所產(chǎn)生的營業(yè)收入;
(六)其他能夠合理計(jì)算侵權(quán)商品價(jià)值的因素。
第七十九條 下列情形屬于商標(biāo)法第六十條規(guī)定的能證明該商品是自己合法取得的情形:
(一)有供貨單位合法簽章的供貨清單和貨款收據(jù)且經(jīng)查證屬實(shí)或者供貨單位認(rèn)可的;
(二)有供銷雙方簽訂的進(jìn)貨合同且經(jīng)查證已真實(shí)履行的;
(三)有合法進(jìn)貨發(fā)票且發(fā)票記載事項(xiàng)與涉案商品對(duì)應(yīng)的;
(四)其他能夠證明合法取得涉案商品的情形。
第八十條 銷售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品,能證明該商品是自己合法取得并說明提供者的,由工商行政管理部門責(zé)令停止銷售,并將案件情況通報(bào)侵權(quán)商品提供者所在地工商行政管理部門。
第八十一條 涉案注冊(cè)商標(biāo)權(quán)屬正在商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理或者人民法院訴訟中,案件結(jié)果可能影響案件定性的,屬于商標(biāo)法第六十二條第三款規(guī)定的商標(biāo)權(quán)屬存在爭議。
第八十二條 在查處商標(biāo)侵權(quán)案件過程中,工商行政管理部門可以要求權(quán)利人對(duì)涉案商品是否為權(quán)利人生產(chǎn)或者其許可生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行辨認(rèn)。
第九章 商標(biāo)
第八十三條 商標(biāo)法所稱商標(biāo),是指接受委托人的委托,以委托人的名義辦理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、商標(biāo)評(píng)審或者其他商標(biāo)事宜。
第八十四條 商標(biāo)法所稱商標(biāo)機(jī)構(gòu),包括經(jīng)工商行政管理部門登記從事商標(biāo)業(yè)務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事商標(biāo)業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所。
商標(biāo)機(jī)構(gòu)從事商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)主管的商標(biāo)事宜業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向商標(biāo)局備案:
(一)交驗(yàn)工商行政管理部門的登記證明文件或者司法行政部門批準(zhǔn)設(shè)立律師事務(wù)所的證明文件并留存復(fù)印件;
(二)報(bào)送商標(biāo)機(jī)構(gòu)的名稱、住所、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等基本信息;
(三)報(bào)送商標(biāo)從業(yè)人員名單及聯(lián)系方式。
工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立商標(biāo)機(jī)構(gòu)信用檔案。商標(biāo)機(jī)構(gòu)違反商標(biāo)法或者本條例規(guī)定的,由商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)予以公開通報(bào),并記入其信用檔案。
第八十五條 商標(biāo)法所稱商標(biāo)從業(yè)人員,是指在商標(biāo)機(jī)構(gòu)中從事商標(biāo)業(yè)務(wù)的工作人員。
商標(biāo)從業(yè)人員不得以個(gè)人名義自行接受委托。
第八十六條 商標(biāo)機(jī)構(gòu)向商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提交的有關(guān)申請(qǐng)文件,應(yīng)當(dāng)加蓋該機(jī)構(gòu)公章并由相關(guān)商標(biāo)從業(yè)人員簽字。
第八十七條 商標(biāo)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)或者受讓其服務(wù)以外的其他商標(biāo),商標(biāo)局不予受理。
第八十八條 下列行為屬于商標(biāo)法第六十八條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的以其他不正當(dāng)手段擾亂商標(biāo)市場秩序的行為:
(一)以欺詐、虛假宣傳、引人誤解或者商業(yè)賄賂等方式招徠業(yè)務(wù)的;
(二)隱瞞事實(shí),提供虛假證據(jù),或者威脅、誘導(dǎo)他人隱瞞事實(shí),提供虛假證據(jù)的;
(三)在同一商標(biāo)案件中接受有利益沖突的雙方當(dāng)事人委托的。
第八十九條 商標(biāo)機(jī)構(gòu)有商標(biāo)法第六十八條規(guī)定行為的,由行為人所在地或者違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上工商行政管理部門進(jìn)行查處并將查處情況通報(bào)商標(biāo)局。
第九十條 商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)依照商標(biāo)法第六十八條規(guī)定停止受理商標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理商標(biāo)業(yè)務(wù)的,可以作出停止受理該商標(biāo)機(jī)構(gòu)商標(biāo)業(yè)務(wù)6個(gè)月以上直至永久停止受理的決定。停止受理商標(biāo)業(yè)務(wù)的期間屆滿,商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)受理。
商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出停止受理或者恢復(fù)受理商標(biāo)的決定應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站予以公告。
第九十一條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)行業(yè)組織的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第十章 附則
第九十二條 連續(xù)使用至1993年7月1日的服務(wù)商標(biāo),與他人在相同或者類似的服務(wù)上已注冊(cè)的服務(wù)商標(biāo)相同或者近似的,可以繼續(xù)使用;但是,1993年7月1日后中斷使用3年以上的,不得繼續(xù)使用。
已連續(xù)使用至商標(biāo)局首次受理新放開商品或者服務(wù)項(xiàng)目之日的商標(biāo),與他人在新放開商品或者服務(wù)項(xiàng)目相同或者類似的商品或者服務(wù)上已注冊(cè)的商標(biāo)相同或者近似的,可以繼續(xù)使用;但是,首次受理之日后中斷使用3年以上的,不得繼續(xù)使用。
第九十三條 商標(biāo)注冊(cè)用商品和服務(wù)分類表,由商標(biāo)局制定并公布。
申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)或者辦理其他商標(biāo)事宜的文件格式,由商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)制定并公布。
商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審規(guī)則由國務(wù)院工商行政管理部門制定并公布。
第九十四條 商標(biāo)局設(shè)置《商標(biāo)注冊(cè)簿》,記載注冊(cè)商標(biāo)及有關(guān)注冊(cè)事項(xiàng)。
第九十五條 《商標(biāo)注冊(cè)證》及相關(guān)證明是權(quán)利人享有注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的憑證。《商標(biāo)注冊(cè)證》記載的注冊(cè)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)與《商標(biāo)注冊(cè)簿》一致;記載不一致的,除有證據(jù)證明《商標(biāo)注冊(cè)簿》確有錯(cuò)誤外,以《商標(biāo)注冊(cè)簿》為準(zhǔn)。
第九十六條 商標(biāo)局《商標(biāo)公告》,刊發(fā)商標(biāo)注冊(cè)及其他有關(guān)事項(xiàng)。
《商標(biāo)公告》采用紙質(zhì)或者電子形式。
除送達(dá)公告外,公告內(nèi)容自之日起視為社會(huì)公眾已經(jīng)知道或者應(yīng)當(dāng)知道。
“我們?cè)趺匆蚕氩坏焦偎径即蜈A了卻連公司的影子都看不到”這是杭州的石元法見到記者的頭一句話。
有類似感受的還不止一人,俞水根也是其中之一。俞水根,現(xiàn)為杭州市江干區(qū)筧橋鎮(zhèn)橫塘村的工會(huì)主席、杭州華隆養(yǎng)殖總場清算小組的組長。但談起與華農(nóng)公司的訟爭的時(shí)候,俞水根卻只能一臉無奈地說:“8年了,我們的官司贏了,可是公司不見了,1400多萬的股權(quán)爭回來了可實(shí)際卻拿不到一分錢。公司的情況更是沒人跟我們講,我們要參加股東會(huì)更是連人都找不到……”
8年的訟爭
事情不得不從頭說起。
1996年4月,杭州華隆養(yǎng)殖總場、浙江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投資股份有限公司、浙江省農(nóng)科院共同出資,成立了浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司(以下簡稱“華農(nóng)公司”),其中養(yǎng)殖總場以土地使用權(quán)和實(shí)物的形式出資1410萬元,占47%的股份。養(yǎng)殖總場由筧橋鎮(zhèn)橫塘村村民委員會(huì)、個(gè)人以及企業(yè)出資建立。
1997年8月,養(yǎng)殖總場的法定代表人石元法因某種原因被司法機(jī)關(guān)采取了強(qiáng)制措施。在這種情況下,養(yǎng)殖總場和華農(nóng)公司簽訂了“關(guān)于委托管理養(yǎng)殖總場公章和營業(yè)執(zhí)照問題的協(xié)議”,委托授權(quán)省農(nóng)科院畜牧獸醫(yī)研究所秘書暫為保管,若需要使用,必須經(jīng)使用方董事長總經(jīng)理書面通知,并各自承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。9月25號(hào)晚,石元法被公安機(jī)關(guān)逮捕。
1997年9月26日早,華農(nóng)公司就召開了第二次臨時(shí)股東會(huì),并形成了《浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司第二次臨時(shí)股東會(huì)決議》,該決議以“養(yǎng)殖總場虛假出資”為由,將養(yǎng)殖總場清理出了華農(nóng)公司。后來,時(shí)任華農(nóng)公司法定代表人的陳樂南寫了一份“因辦理注冊(cè)資金減免手續(xù),需要在決定上蓋養(yǎng)殖總場公章”的情況說明,并在決議上加蓋了養(yǎng)殖總場的公章。之后華農(nóng)公司從工商部門辦出了變更,注冊(cè)資金由3000萬元變更為2255萬元,股東變更為“農(nóng)司”和“省農(nóng)科院”兩個(gè)。
“華農(nóng)公司變更的事情我們一點(diǎn)都不清楚,是偶爾得知的,一枚公章就這樣輕而易舉地抹掉了養(yǎng)殖總場投資的事實(shí),直接損害了4000多名村民和自然人出資者的利益?!敝蟪闪⒌酿B(yǎng)殖總場清算小組的倪維平先生氣憤地說道。養(yǎng)殖總場的股東決定以養(yǎng)殖總場清算小組的名義,要求法院確定《浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司第二次臨時(shí)股東會(huì)決議》無效。不久,養(yǎng)殖總場清算小組成立,橫塘村書記和村主任作為4000名村民代表和幾個(gè)自然人出資者擔(dān)任小組成員。
2003年6月,杭州西湖區(qū)法院判決《浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司第二次臨時(shí)股東會(huì)決議》無效。8月,農(nóng)司、省農(nóng)科院和華農(nóng)公司不服判決,向杭州市中院提起上訴。2004年2月,杭州市中院駁回上訴,維持原判。
2004年4月5日,浙江省工商局了“浙工商企2004第6號(hào)文件《關(guān)于撤銷浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司注冊(cè)資本及股東變更登記的決定》”?!稕Q定》稱:根據(jù)杭州市中級(jí)人民法院(2003)杭民二張字第652號(hào)民事終審判決,你公司于1999年6月15日向本局申請(qǐng)的注冊(cè)及股東變更登記所依據(jù)的第八號(hào)股東會(huì)決定被認(rèn)定無效。因此,我局決定,撤銷依上述申請(qǐng)核準(zhǔn)的變更登記。
但判決下達(dá)逾兩年了,至今被恢復(fù)了股權(quán)的華隆養(yǎng)殖總場清算小組并沒有見到一分錢,更是連華農(nóng)公司的股東會(huì)和辦公場所都不知道,而相應(yīng)的權(quán)益更是無從談起。
備受質(zhì)疑的審計(jì)意見書
1997年6月24日至7月9日,浙江省審計(jì)廳對(duì)浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司1996年4月成立至1997年5月的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了審計(jì),并對(duì)公司的主要股東之一杭州華隆養(yǎng)殖總場的有關(guān)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了延伸和追溯審計(jì)。1997年12月10日浙江省審計(jì)廳就此次審計(jì)的情況出具了一份審計(jì)意見書,這份編號(hào)為浙審意農(nóng)[1997]第102號(hào)審計(jì)意見書上總長度為12頁,但除了文件的開頭和結(jié)尾提到“公司”(意指華農(nóng)公司)之外,其余90%以上的內(nèi)容都是對(duì)華農(nóng)公司的主要股東杭州華隆養(yǎng)殖總場的審計(jì)情況。該意見書中提到:華隆養(yǎng)殖總場以其下生產(chǎn)基地資產(chǎn)投入股份1100萬元。但據(jù)查,1995年9月,華隆養(yǎng)殖總場與省農(nóng)發(fā)集團(tuán)組建華農(nóng)公司時(shí),原賬面資本金169.2萬元(省農(nóng)科院100萬元,華隆職工集資69.2萬元)。當(dāng)年9月,華隆養(yǎng)殖總場總經(jīng)理石元法弄虛作假,偽造原始憑證,虛增華隆養(yǎng)殖總場資本金1130.88萬元,并由浙華會(huì)計(jì)事務(wù)所出具驗(yàn)資報(bào)告。
在該文件的最后部分提出了兩條審計(jì)建議,其中一條就是鑒于公司主要股東之一杭州華隆養(yǎng)殖總場存在假出資的情況,使公司注冊(cè)資本與實(shí)際收到的資本金的差額較大,建議公司按審計(jì)后的各股東實(shí)際出資額登記實(shí)收資本額,并按有關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)登記。
對(duì)于這個(gè)審計(jì),原華隆養(yǎng)殖總場的員工們一直都覺得十分可疑。本來是對(duì)華農(nóng)的審計(jì)卻延伸到一個(gè)華農(nóng)并沒有股份參與其間的民資公司。是不是應(yīng)該審計(jì)該公司?出資的認(rèn)定是不是合理?為何固定資產(chǎn)并沒有進(jìn)行審計(jì)?審計(jì)意見書為何沒有送達(dá)被審計(jì)單位而且在審計(jì)之初并未通知被審計(jì)單位?審計(jì)意見書到底是否具有強(qiáng)制的法律效力?對(duì)于這上面一連串的疑問,“華隆”的員工都想想弄清楚。曾任華隆養(yǎng)殖總場辦公室主任的倪維平曾就此事多次向浙江省審計(jì)廳咨詢,但得到的多為口頭答復(fù)。
2002年華隆公司清算小組委托浙江長川律師事務(wù)所辦理此事,當(dāng)時(shí)長川律師事務(wù)所向浙江省審計(jì)廳發(fā)出了質(zhì)詢公函。2002年6月4日,浙江省審計(jì)廳辦公室以信函的形式向浙江長川律師事務(wù)所做出了答復(fù)。該函件中稱,對(duì)杭州華隆養(yǎng)殖總場上訴事宜,經(jīng)過認(rèn)真研究后已做出了答復(fù)。我們的審計(jì)程序是正確的。1997年我們是對(duì)浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司進(jìn)行審計(jì),根據(jù)審計(jì)法規(guī)定,有關(guān)審計(jì)文書只需要送達(dá)被審計(jì)單位即華農(nóng)公司,而不需要向其他單位包括華農(nóng)公司的股東送達(dá)。至于華農(nóng)公司在審計(jì)意見書送達(dá)前采取的行為與審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)程序無關(guān)。
在此后的交涉過程中,浙江省審計(jì)廳有關(guān)工作人員也多次向前來咨詢的倪維平表示審計(jì)意見書并不具有法律上的強(qiáng)制效力,被審計(jì)單位可能參考執(zhí)行。
2006年1月23日,記者就審計(jì)方面的有關(guān)問題采訪了浙江省審計(jì)廳辦公室副主任施松青:“對(duì)于被延伸審計(jì)的單位在審計(jì)之前要有通知,在法律效力上審計(jì)意見書和審計(jì)決定的效力都是一樣的,被審計(jì)單位都是要執(zhí)行的。同時(shí),如果被審計(jì)單位有國家的資金就可以審計(jì),如果民企的賬上沒有國企資金的流入就沒有必要審?!?/p>
而且有關(guān)方面并沒有就為什么對(duì)華隆養(yǎng)殖總場以實(shí)物和土地作價(jià)入股進(jìn)行認(rèn)定,而從審計(jì)廳的這份意見書來看,也并沒有對(duì)其實(shí)物和土地進(jìn)行評(píng)估審計(jì),也就是說審計(jì)只是一種賬面的審計(jì)。
千萬資本人間蒸發(fā)
1997年9月26日,華農(nóng)公司舉行了第二次臨時(shí)股東會(huì)。股東代表陳品華(浙江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投資股份有限公司)、商力生(浙江融鑫信息技術(shù)開發(fā)有限公司)、徐炳清(浙江省農(nóng)科院)、田加耕(杭州華隆養(yǎng)殖總場,受石元法委托)代表各出資方參加了會(huì)議,錢建國等人列席了這次會(huì)議。在會(huì)上陳品華主持了會(huì)議,他宣布此次會(huì)議的中心議題:一是由王保平同志匯報(bào)省審計(jì)廳對(duì)公司近年來經(jīng)營情況的初步審計(jì)意見;二是調(diào)整公司股份結(jié)構(gòu);三是選舉和更換董事成員;四是其他問題。
據(jù)當(dāng)時(shí)的會(huì)議紀(jì)要中記載依據(jù)浙江省審計(jì)廳對(duì)華農(nóng)公司的《審計(jì)報(bào)告征求意見書》王保平代表華農(nóng)公司對(duì)1996年4月至1997年5月財(cái)務(wù)收支的審計(jì)情況進(jìn)行了匯報(bào)。
匯報(bào)稱:公司于1996年4月18日在省工商局登記成立,注冊(cè)資本3000萬元,浙江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投資股份有限公司1140萬元,占38%;杭州華隆養(yǎng)殖總場1110萬元,占37%;浙江省農(nóng)科院150萬元,占5%;浙江融鑫信息技術(shù)開發(fā)有限公司300萬元,占10%。另有不參與表決的職工股300萬元。
紀(jì)要中對(duì)審計(jì)問題這樣表述:杭州華隆養(yǎng)殖總場總經(jīng)理石元法弄虛作假,偽造原始憑證,虛增華隆養(yǎng)殖總場資本金1131.88萬元,個(gè)人股退股29萬元,杭州華隆養(yǎng)殖總場實(shí)際應(yīng)核減資本金1160.88萬元;經(jīng)審計(jì)后,屬于杭州華隆養(yǎng)殖總場的個(gè)人股40.2萬元。參加會(huì)議的2/3以上的股東認(rèn)為,這次省審計(jì)廳的審計(jì)是法定審計(jì),具有法律效力。杭州華隆養(yǎng)殖總場委托代表田加耕同志對(duì)省審計(jì)廳審計(jì)原杭州華隆養(yǎng)殖總場資本金和華農(nóng)公司經(jīng)營虧損情況,他們沒有參加,對(duì)審計(jì)結(jié)論有保留意見。
同時(shí),會(huì)議紀(jì)要還反映,在這次臨時(shí)股東會(huì)上,還做出了調(diào)整股份的決定。在該次會(huì)議最終形成的決議上,調(diào)整后的股份結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化:浙江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投資股份有限公司為1805萬元,占80.4%;浙江融鑫信息技術(shù)開發(fā)有限公司300萬元,占13.3%;浙江省農(nóng)科院150萬元,占6.66%。同時(shí)會(huì)議還“原則同意杭州華隆養(yǎng)殖總場要求退出浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,所持的40.2萬元股本金按原價(jià)轉(zhuǎn)讓。但據(jù)原華隆養(yǎng)殖總場總經(jīng)理石元法回憶:“當(dāng)時(shí)我們并沒有在決議上蓋章,但事后這個(gè)決議上就有了我們公司的公章。他們選擇我被拘捕(事后證明這可能是個(gè)錯(cuò)案)之后的第二天開會(huì)應(yīng)該是早有預(yù)謀的,而且公章也是替我們保管公章的省農(nóng)科院的工作人員替我們蓋的。我們完全不知情?!倍?dāng)時(shí)受石元法委托出席此次會(huì)議的華隆養(yǎng)殖總場代表亦對(duì)該決議保持了十分謹(jǐn)慎的態(tài)度。當(dāng)時(shí)的決議顯示,田加耕寫下了這樣的字樣:核減華隆資金部分以審計(jì)廳正式文本為準(zhǔn)。
1999年4月5日,華農(nóng)公司召開1999年第二次股東會(huì),形成第八號(hào)股東會(huì)決定,內(nèi)容為:根據(jù)浙江省審計(jì)廳對(duì)養(yǎng)殖總場資本金和公司經(jīng)營情況的審計(jì),股東養(yǎng)殖總場系虛假出資,退出華農(nóng)公司,華農(nóng)公司現(xiàn)有實(shí)收資本為2255萬元,其中農(nóng)司2105萬元占93.4%,省農(nóng)科院占6.66%,變更前的債權(quán)債務(wù)由養(yǎng)殖總場、省農(nóng)科院、農(nóng)司按出資比例承擔(dān)。同年7月,時(shí)任華農(nóng)公司法定代表人的陳樂南出具給省農(nóng)科院畜牧獸醫(yī)研究所“情況說明”一份,載明:因我公司在省工商局要求辦理注冊(cè)資金減免手續(xù),需要一份股東會(huì)決議,請(qǐng)?jiān)跊Q定上加蓋華隆養(yǎng)殖總場公章。據(jù)此,省農(nóng)科院畜牧獸醫(yī)研究所在第8號(hào)股東會(huì)決定上加蓋了養(yǎng)殖總場公章。工商行政管理部門依據(jù)第8號(hào)股東會(huì)決定將華農(nóng)公司的注冊(cè)資本由3000萬元變更為2255萬元,股東變更為農(nóng)司和省農(nóng)科院。至此,杭州華隆養(yǎng)殖總場1410萬的資本在華農(nóng)公司變?yōu)榱恪?/p>
而原華隆養(yǎng)殖總場的個(gè)人股東,倪維平、王珉、胡躍法以及王永明等人也證實(shí),在這期間他們分別收到華農(nóng)公司的通知:請(qǐng)盡快與公司聯(lián)系退股事宜,具體按45%的比例辦理。也就是只能退回原出資額的45%。據(jù)當(dāng)事人回憶,當(dāng)時(shí)華農(nóng)公司曾揚(yáng)言:“現(xiàn)在不退將來連45%也沒有?!边@樣個(gè)人股東也被排擠出了華農(nóng)公司。
現(xiàn)年80多歲的徐順興老人是浙江省內(nèi)有名的魚苗培育老專家,華隆養(yǎng)殖總場成立之初他就被石元法請(qǐng)來幫忙。老人當(dāng)時(shí)就已經(jīng)70多歲了,據(jù)石元法回憶:“那時(shí),他都那么大年紀(jì)了,還跟我們這幫年輕的一起整天泡在養(yǎng)殖場,自己還到水塘里面抓魚。”熟識(shí)徐順興的人都親切的稱他為“三伯伯”。然而,兢兢業(yè)業(yè)的“三伯伯”也受到了華隆養(yǎng)殖總場的影響。1998年9月,就在華農(nóng)公司召開第二次臨時(shí)股東會(huì)并決定把華隆養(yǎng)殖總場的股本清零后的一年后,徐順興被通知下個(gè)月不要再來華農(nóng)公司上班了?!拔覐摹A隆’到‘華農(nóng)’已經(jīng)干了三四年的時(shí)間了,可是那年過中秋節(jié)的時(shí)候別人發(fā)月餅了我卻沒有。當(dāng)時(shí)就發(fā)了我350元錢,說下個(gè)月你不要來上班了。也沒什么解釋,當(dāng)時(shí)我手上為公司購買魚苗的五千多塊錢也找不到人報(bào)銷了?!币幌蜷_朗熱心的徐順興只能在那個(gè)秋天滿懷悲涼地離開了華農(nóng)公司。他成了“多余的人”。
而像倪維平、王珉等許多原華隆養(yǎng)殖總場的老員工也變得可有可無起來,沒人要求上班,更無人通知公司事宜。這個(gè)他們一手建起來的公司顯得與他們毫無關(guān)系,就像當(dāng)事人倪維平所講的:“我們自生自滅了。好像公司本來就是他們的一樣?!?/p>
當(dāng)初的事實(shí)
1996年3月8日,杭州市浙華會(huì)計(jì)師事務(wù)所根據(jù)浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的委托對(duì)該公司的各方投放資本情況依法進(jìn)行了驗(yàn)證。
該驗(yàn)資報(bào)告顯示,浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司系由浙江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)投資股份有限公司(甲方),杭州華隆養(yǎng)殖總場(乙方),浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院(丙方),共同投資組建,經(jīng)省工商行政管理局名稱預(yù)核第737號(hào)核準(zhǔn),辦理注冊(cè)登記,注冊(cè)資本3000萬。公司章程規(guī)定甲方出資1440萬以人民幣出資,占注冊(cè)資本48%;乙方出資1410萬元以實(shí)物和人民幣投資,占注冊(cè)資本47%;丙方出資150萬元以人民幣和技術(shù)出資。占注冊(cè)資本5%。
在投資各方出資情況的分析中,該報(bào)告指出甲方浙江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投資股份有限公司投資款1440萬元,于1996年1月29日至2月6日4次匯入浙江省農(nóng)行營業(yè)部浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司賬戶820萬元,其余款620萬元在借給華隆養(yǎng)殖總場短期貸款中劃入。乙方杭州華隆養(yǎng)殖總場投資款以1995年9月30日止凈資產(chǎn)1410萬元投入,丙方浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院投資款150萬元于1996年2月5日匯入杭州市農(nóng)行浣少路分理處……公司注冊(cè)資本3000萬元,已全部到位。而在此報(bào)告隨附的投資單位所有者權(quán)益和資產(chǎn)、負(fù)債驗(yàn)證表亦顯示此時(shí)的華隆養(yǎng)殖總場的凈資產(chǎn)達(dá)1427.8萬元人民幣。
這份驗(yàn)資報(bào)告證實(shí)了當(dāng)時(shí)合作的真實(shí)性。
據(jù)一手操辦華農(nóng)公司成立的當(dāng)事人石元法講,當(dāng)時(shí)我們?nèi)A隆養(yǎng)殖總場是杭州市最大的菜籃子工程,總共擁有4259畝土地,1200多畝水面,豬數(shù)千頭,魚幾萬尾。王永明也證實(shí)養(yǎng)殖總場成立時(shí)的土地是他一個(gè)村一個(gè)村做工作才拿下來了?!爱?dāng)時(shí)加上土地和各種設(shè)施以及豬、魚等有人給我們預(yù)估的固定資產(chǎn)為8000萬元以上”石元法如是說。但缺乏后續(xù)資金投入的華隆養(yǎng)殖總場,一直都是制約“華隆”發(fā)展的一大瓶頸。后來有著國資背景的農(nóng)司提出了可以注資發(fā)展的方案,使石元法最終同意了合作的建議。雖然,當(dāng)時(shí)石元法提出過進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的要求,但時(shí)任省政府要職的一位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其講:“不要評(píng)了,就1500萬左右吧?!边@恰恰就成了以后諸多事情的伏筆。由于華農(nóng)公司的政府背景,后來出現(xiàn)了追加新股東而華隆養(yǎng)殖總場不知情的情況。而有關(guān)當(dāng)事人也認(rèn)為,也正是因?yàn)椴僮鞯牟灰?guī)范,客觀上為爭訟留下了空間。
許多了解此案的當(dāng)?shù)芈蓭熞脖硎?,如果?dāng)時(shí)有一個(gè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,可能也就不會(huì)有后來的審計(jì)報(bào)告和一連串的麻煩了。
然而,就在石元法被采取強(qiáng)制措施,華隆養(yǎng)殖總場股本被清零后不久,華隆養(yǎng)殖總場的工商登記問題也亮紅燈了。
2000年3月25日因未參加年度檢驗(yàn),杭州華隆養(yǎng)殖總場被杭州市工商局江干區(qū)分局吊銷了營業(yè)執(zhí)照。2001年6月28日,為了維護(hù)自身的利益,原華隆公司的股東經(jīng)過協(xié)商成立了以俞水根為組長,付傳慶、周建偉、石元法、俞水根、王永明、倪維平、王珉等為組員的清算小組,負(fù)責(zé)清理原華隆養(yǎng)殖總場的債權(quán)債務(wù)。
法律解決和事實(shí)的困境
從2004年4月5日浙江省工商局了《關(guān)于撤銷浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司注冊(cè)資本及股東變更登記的決定》至今,華隆清算小組相關(guān)人員并不能介入華農(nóng)公司半步。清算小組組長俞水根證實(shí),他們?cè)啻蜗蛉A農(nóng)公司去函要求行使股東權(quán)利、召開董事會(huì),公布公司的經(jīng)營狀況。但是令人尷尬的是,該公司的注冊(cè)地雖然還是為杭州是白沙路4號(hào)(現(xiàn)在已經(jīng)為一片綠化帶),但公司的真正辦公地點(diǎn)華隆方面卻幾經(jīng)努力仍未找到,而華農(nóng)公司的現(xiàn)任負(fù)責(zé)人錢建國也表示對(duì)此事并不清楚。恢復(fù)了股權(quán)的“華隆”方面根本就無法介入華農(nóng)公司的日常事務(wù)。
2005年5月10日,杭州華隆養(yǎng)殖總場清算小組向杭州市西湖區(qū)人民法院提出了兩份申請(qǐng)書。一份為《對(duì)浙江華農(nóng)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司資產(chǎn)、經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)鑒定的申請(qǐng)書》,另一份為《證據(jù)保全申請(qǐng)書》。在第一份申請(qǐng)書里,“申請(qǐng)人訴請(qǐng)解散浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司并進(jìn)行清算,同時(shí)提出對(duì)華農(nóng)公司的經(jīng)營狀況、資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面審計(jì)鑒定”。
浙江省工商局企業(yè)注冊(cè)處處長張雪林在接受本報(bào)采訪時(shí)也表示:股東的股份既然從法律上得到了確認(rèn),那么就有權(quán)利了解當(dāng)前公司的相關(guān)情況,實(shí)在不行就可以向法院要求解散公司。
(一)我省高等教育自學(xué)考試報(bào)名通過省招生考試管理中心網(wǎng)站的自學(xué)考試網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)進(jìn)行,逾期不予補(bǔ)報(bào)。
(二)我省每年4月和10月舉行兩次高等教育自學(xué)考試。4月自學(xué)考試的網(wǎng)上報(bào)名時(shí)間為2月20日至28日,現(xiàn)場確認(rèn)時(shí)間為3月3日至7日。10月自學(xué)考試的網(wǎng)上報(bào)名時(shí)間為9月1日至10日,現(xiàn)場確認(rèn)時(shí)間為9月13日至17日。
(三)首次報(bào)名的考生,要認(rèn)真填寫姓名、性別、身份證件號(hào)碼(指身份證、軍官證、文職干部證、士兵證、港澳臺(tái)人員身份證、外籍人員護(hù)照等證件號(hào)碼)等基本信息,選擇本次考試的報(bào)考課程、報(bào)考確認(rèn)點(diǎn),在確認(rèn)個(gè)人信息準(zhǔn)確完整后,進(jìn)行“提交”。操作成功后系統(tǒng)自動(dòng)給定網(wǎng)報(bào)序號(hào),考生須牢記此號(hào),以便在報(bào)名期間進(jìn)行信息查詢、修改和打印??忌趫?bào)名期間確定不再修改報(bào)考信息時(shí),須下載、打印《山西省xxxx年xx月高等教育自學(xué)考試網(wǎng)上報(bào)名考生信息確認(rèn)表》(若再次修改,須重新打?。⒊执吮碓谝?guī)定時(shí)間內(nèi)到確認(rèn)現(xiàn)場繳費(fèi)、照相,進(jìn)行最終確認(rèn)。
考生考試期間(從報(bào)名到每次考試直至畢業(yè))必須使用與身份證完全一致的姓名和號(hào)碼,報(bào)名信息必須由考生本人填寫且真實(shí)有效,不得由他人代填或代報(bào),切忌使用不同的姓名或同音字,否則影響畢業(yè),責(zé)任自負(fù)。
非首次報(bào)名考生,根據(jù)身份證件號(hào)碼(指身份證、軍官證、文職干部證、士兵證、港澳臺(tái)人員身份證、外籍人員護(hù)照等證件號(hào)碼)登錄報(bào)名系統(tǒng),選報(bào)考試課程和報(bào)名確認(rèn)點(diǎn)。在報(bào)名時(shí)間截至前,考生可修改聯(lián)系電話、通信地址、郵政編碼、報(bào)考課程和報(bào)名確認(rèn)點(diǎn)。上述信息確認(rèn)無誤后,考生須下載、打印《山西省xxxx年xx月高等教育自學(xué)考試網(wǎng)上報(bào)名考生信息確認(rèn)表》(若再次修改,須重新打?。?,并持此表在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到確認(rèn)現(xiàn)場繳費(fèi),進(jìn)行最終確認(rèn)。
(四)從2011年4月起,首次報(bào)名參加考試的考生,在報(bào)名確認(rèn)點(diǎn)進(jìn)行最終確認(rèn)后,考生基本信息將不予修改。
(五)2011年以前的在籍考生,因基本信息錯(cuò)誤,本次考試不能報(bào)名,需及時(shí)下載打印《山西省高等教育自學(xué)考試考生基本信息修改申請(qǐng)表》,填好相關(guān)內(nèi)容,在報(bào)名現(xiàn)場確認(rèn)期間攜帶相關(guān)證明材料(戶口本、屬地派出所證明、身份證件、準(zhǔn)考證等)的原件和復(fù)印件,到所在縣(市、區(qū))自考辦提出申請(qǐng),經(jīng)省招考中心審批同意后予以修改,修改后的考生基本信息不得再次修改。
(六)考生在規(guī)定的現(xiàn)場確認(rèn)時(shí)間持《山西省xxxx年xx月高等教育自學(xué)考試網(wǎng)上報(bào)名考生信息確認(rèn)表》到自行選擇的確認(rèn)點(diǎn)進(jìn)行繳費(fèi)、照相(首次報(bào)名考生)、最終確認(rèn)。確認(rèn)點(diǎn)工作人員在《山西省xxxx年xx月高等教育自學(xué)考試網(wǎng)上報(bào)名考生信息確認(rèn)表》的簽字欄內(nèi)簽字,加蓋確認(rèn)點(diǎn)公章后將回執(zhí)交考生保管。
(七)考生于考試前一周必須上網(wǎng)打印《準(zhǔn)考證》,考生憑《準(zhǔn)考證》和身份證件進(jìn)入考場參加考試。
(八)我省高等教育自學(xué)考試實(shí)行課程管理模式,考生持一個(gè)準(zhǔn)考證號(hào)可以報(bào)考所有開考專業(yè)中的任意一門至四門課程??忌状螆?bào)名后,只能有一個(gè)準(zhǔn)考證號(hào),且必須在報(bào)名地區(qū)參加考試。因工作調(diào)動(dòng)、學(xué)校畢業(yè)等原因,需要在本省跨市變動(dòng)考試地點(diǎn)的考生,需要到當(dāng)?shù)刈钥嫁k辦理省內(nèi)轉(zhuǎn)考手續(xù),無需更換準(zhǔn)考證號(hào)。
二、轉(zhuǎn)考程序及規(guī)定
根據(jù)教育部教考試辦函[2007]6號(hào)和晉招考自字[2007]13號(hào)文件精神,我省從2007年7月1日起執(zhí)行如下轉(zhuǎn)考規(guī)定:
(一)我省考生申請(qǐng)轉(zhuǎn)出考籍檔案到外省(市、區(qū))
1、考生攜帶本人準(zhǔn)考證、身份證、課程合格證等證件到所在市自考辦提出申請(qǐng),填寫《高等教育自學(xué)考試轉(zhuǎn)考申請(qǐng)登記表》(一式三份)中應(yīng)由本人填寫的部分,并在照片處貼上本人近期一寸免冠照片,然后由市自考辦經(jīng)辦人填寫表中《合格課程及成績》一欄和轉(zhuǎn)出意見后,加蓋市自考辦公章。
2、各市自考辦在每次考試結(jié)束后,填寫《高等教育自學(xué)考試轉(zhuǎn)往外省考生花名登記表》(一式三份),將本市所有轉(zhuǎn)往外省的考生登記造冊(cè),連同《高等教育自學(xué)考試轉(zhuǎn)考申請(qǐng)登記表》(一式三份)在登分工作期間上報(bào)省招考中心自考處。
3、省招考中心自考處對(duì)上述材料進(jìn)行集中審核,審核無誤后,由經(jīng)辦人填寫《高等教育自學(xué)考試考籍檔案轉(zhuǎn)移通知單》,并簽字蓋章。
4、省招考中心自考處將轉(zhuǎn)出資料匯總后,通過機(jī)要一年分兩次寄往考生轉(zhuǎn)入地省級(jí)自考辦。
(二)由外省(市、區(qū))轉(zhuǎn)入我省的考生
1、考生在辦理考籍檔案轉(zhuǎn)入前,應(yīng)當(dāng)在我省取得一門或一門以上課程合格成績,考生持身份證及原報(bào)考所在地自考辦出具的《高等教育自學(xué)考試轉(zhuǎn)考申請(qǐng)登記表》,到省招考中心自考處辦理考籍轉(zhuǎn)入手續(xù)。轉(zhuǎn)入的檔案信息以轉(zhuǎn)出地省級(jí)考辦出具的《高等教育自學(xué)考試考籍檔案轉(zhuǎn)移通知單》為準(zhǔn)。
2、省招考中心自考處經(jīng)辦人將轉(zhuǎn)入的《高等教育自學(xué)考試考籍檔案轉(zhuǎn)移通知單》復(fù)印,簽字后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)往考生所在市自考辦。
3、省招考中心將《高等教育自學(xué)考試考籍檔案轉(zhuǎn)移通知單》回執(zhí)寄送有關(guān)?。ㄊ?、區(qū))高等教育自學(xué)考試辦公室。
(三)省內(nèi)轉(zhuǎn)考
1、考生攜帶本人準(zhǔn)考證、身份證、課程合格證等證件到轉(zhuǎn)出市自考辦提出申請(qǐng),填寫《高等教育自學(xué)考試省內(nèi)轉(zhuǎn)考申請(qǐng)登記表》(一式三份),經(jīng)市自考辦審核同意后,加蓋公章。
2、轉(zhuǎn)出市自考辦經(jīng)辦人填寫《高等教育自學(xué)考試省內(nèi)轉(zhuǎn)考花名登記表》(一式三份),連同《高等教育自學(xué)考試省內(nèi)轉(zhuǎn)考申請(qǐng)登記表》在規(guī)定時(shí)間報(bào)省招考中心自考處,經(jīng)審核同意后,由轉(zhuǎn)出市自考辦將《高等教育自學(xué)考試省內(nèi)轉(zhuǎn)考申請(qǐng)登記表》送交轉(zhuǎn)入市自考辦。雙方簽字蓋章后,轉(zhuǎn)出市自考辦經(jīng)辦人帶回申請(qǐng)表一份交考生本人,考生持此表到轉(zhuǎn)入市報(bào)考。
3、省招考中心自考處將《高等教育自學(xué)考試省內(nèi)轉(zhuǎn)考花名登記表》和《高等教育自學(xué)考試省內(nèi)轉(zhuǎn)考申請(qǐng)登記表》交計(jì)算機(jī)工作人員處理。
(四)凡轉(zhuǎn)入我省的考生按我省公布的專業(yè)考試計(jì)劃參加考試,轉(zhuǎn)考考生原考試合格成績課程與現(xiàn)考試課程替換關(guān)系按我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)除因戶口遷移、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工作人員調(diào)動(dòng)、普通高校和中專學(xué)校學(xué)生畢業(yè)外,轉(zhuǎn)入考生在我省取得??撇簧儆?門、本科不少于4門的合格成績,方可在我省申請(qǐng)辦理畢業(yè)手續(xù)。
三、如何辦理畢業(yè)手續(xù)
參加高等教育自學(xué)考試的考生,具備下列條件者,可申請(qǐng)辦理畢業(yè)相關(guān)手續(xù)。
(一)學(xué)完本專業(yè)考試計(jì)劃所規(guī)定的全部課程并取得合格成績;
(二)完成該專業(yè)所規(guī)定的實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)、論文答辯(設(shè)計(jì))或其它實(shí)踐性環(huán)節(jié)的考核,并取得合格成績;
(三)政治思想品德鑒定合格。在職人員由考生所在單位負(fù)責(zé)審核鑒定,非在職人員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處審核鑒定,寫出評(píng)語,加蓋公章。
(四)辦理本科畢業(yè)證書的考生,須取得專科畢業(yè)證書。專科畢業(yè)證由主考學(xué)校在論文答辯、實(shí)踐課考核時(shí)審驗(yàn),考生須保存好主考學(xué)校審驗(yàn)后的畢業(yè)證書復(fù)印件。
(五)申辦程序
1、考生上網(wǎng)打印2001年以后的《歷次考試合格成績單》,網(wǎng)址:sxkszx.cn。
2、考生在每年的6月和12月上旬,持身份證件、合格課程成績單(2002年以前的《課程合格證》)、實(shí)踐課考核卡等到所在縣(市、區(qū))自考辦申請(qǐng)辦理畢業(yè)證書,經(jīng)縣(市、區(qū))自考辦初審符合條件者,發(fā)給考生《畢業(yè)生審批登記表》。
3、考生需使用藍(lán)色或黑色簽字筆工整填寫表中相關(guān)內(nèi)容,通過思想品德鑒定后,連同《實(shí)踐性考核卡》《合格課程成績單》(《課程合格證》),一并交縣(市、區(qū))自考辦。
4、辦理本科畢業(yè)證書的考生須交驗(yàn)??飘厴I(yè)證原件和主考學(xué)校審驗(yàn)后的畢業(yè)證書復(fù)印件。
5、畢業(yè)審查每年舉行兩次,分別于每年的6月下旬和12月下旬進(jìn)行。畢業(yè)時(shí)間分別為每年的6月30日和12月30日。
(六)考生若丟失畢業(yè)證書,只能申請(qǐng)補(bǔ)辦畢業(yè)證明書。
丟失證書的畢業(yè)生可于每年的6月或12月上旬,持“山西省高等教育學(xué)歷文憑畢業(yè)生查詢結(jié)果”到所在縣(市、區(qū))自考辦申請(qǐng)辦理畢業(yè)證明書。經(jīng)縣(市、區(qū))自考辦審查符合條件者,發(fā)給有關(guān)表格,考生如實(shí)填寫并加蓋原單位公章后交縣(市、區(qū))自考辦。
畢業(yè)證明書于每年的6月下旬和12月下旬辦理。
四、自考成績和畢業(yè)證書查詢
(一)當(dāng)次考試成績查詢
1、168查詢號(hào)碼:16897797。
2、移動(dòng)用戶短信查詢:編輯“9+準(zhǔn)考證號(hào)”,發(fā)送到1062806217,例如準(zhǔn)考證號(hào)為0123456789的考生,則編輯90123456789,發(fā)送到1062806217。
3、網(wǎng)上查詢:登錄山西招生考試網(wǎng)(sxkszx.cn)在“各類考試查詢”欄內(nèi)點(diǎn)擊“自學(xué)考試”,進(jìn)入“自學(xué)考試查詢系統(tǒng)”,點(diǎn)擊“山西省自學(xué)考試成績查詢”,輸入考生準(zhǔn)考證號(hào)、身份證號(hào)及系統(tǒng)隨機(jī)提供的驗(yàn)證碼,然后點(diǎn)擊“查詢”即可查到本次考試的各科成績,點(diǎn)擊“打印”即可打印相應(yīng)信息。
4、到考生所在地的縣(市、區(qū))招生考試部門查詢。
(二)考生查詢2001年以后的歷次合格成績可采用網(wǎng)上查詢辦法,具體方法如(一)第3條所述。
(三)2002年以后的畢業(yè)生,可按畢業(yè)證背面提供的網(wǎng)址進(jìn)行查詢。
(一)、行政許可的概念
《行政許可法》第二條規(guī)定:本法所稱行政許可,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。
(二)、行政許可具有以下法律特征
1、行政許可的內(nèi)容是國家法律禁止的活動(dòng)。行政許可是在特定對(duì)象符合相關(guān)法律條件的情況下,對(duì)法律、法規(guī)和行政規(guī)章所設(shè)定的禁止內(nèi)容的解除,允許其從事某項(xiàng)特殊的活動(dòng),使其享有特定權(quán)利和資格。例如:為了保證公共安全、維護(hù)交通秩序,國家通過考試等方式給符合一定技術(shù)的人發(fā)給駕駛證,賦予其駕駛汽車的權(quán)利。
2、行政許可是一種應(yīng)申請(qǐng)的行為。行政許可是行政機(jī)關(guān)許可相對(duì)人以從事法律、法規(guī)和行政規(guī)章禁止公民、法人和其他組織所為的行為,作為行政許可相對(duì)人的公民、法人和其他組織要獲得對(duì)此種禁止的解除,就必須具備相應(yīng)法律、法規(guī)和行政規(guī)章規(guī)定的特定條件,并向行政機(jī)關(guān)作出相應(yīng)的意思表示,這種意思表示的形式就是許可申請(qǐng)書,如《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書》、《公司注冊(cè)登記申請(qǐng)書》。申請(qǐng)人通過申請(qǐng)書向行政機(jī)關(guān)提出自己的許可請(qǐng)求,并說明自己所具備的相應(yīng)法定條件。行政機(jī)關(guān)通過審查申請(qǐng)人的請(qǐng)求,并確定其具備了相應(yīng)的條件后,才能授予許可。
3、行政許可是行政機(jī)關(guān)賦予行政相對(duì)人某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政機(jī)關(guān)賦予政行相對(duì)人的這種法律資格或法律權(quán)利通常只在一定的期限內(nèi)有效。此種行政行為必須具備某種特定的形式要件,這種特定的形式要件就是許可證、執(zhí)照,具體名稱包括準(zhǔn)運(yùn)證、通行證、批準(zhǔn)書、資質(zhì)證書等等。
4、行政許可的事項(xiàng)必須有明確的法律規(guī)定,許可的范圍不得超出法定界限。許可是建立在普通禁止基礎(chǔ)上的解禁行為。如行政機(jī)關(guān)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照,是允許相對(duì)人從事某種經(jīng)營活動(dòng),但同時(shí)也是禁止其他人隨意從事經(jīng)營活動(dòng),其他人非經(jīng)行政機(jī)關(guān)允許,如從事相應(yīng)經(jīng)營活動(dòng)即屬無照經(jīng)營的違法行為,將依法受到行政處罰。
(三)行政許可程序
許可程序是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的步驟、方式、順序和時(shí)限。它是影響行政效率和申請(qǐng)人的一個(gè)重要因素;也直接影響相對(duì)人權(quán)益的得失。行政機(jī)關(guān)對(duì)相對(duì)人申請(qǐng)的批準(zhǔn)或不批準(zhǔn),關(guān)系到相對(duì)人能否取得某種權(quán)利或資格,能否從事某種活動(dòng)。從程序上對(duì)行政許可進(jìn)行規(guī)范,是保證行政許可公正、合理的前提條件?,F(xiàn)《行政許可法》的出臺(tái)實(shí)施,對(duì)行政許可程序做了程序規(guī)定,行政許可程序,大致包括以下幾個(gè)步驟:1、申請(qǐng)與受理;2、審查與決定(頒發(fā)或拒絕頒發(fā)許可證),及期限的規(guī)定;3、行政許可的變更與延續(xù)。
1、申請(qǐng)與受理。
申請(qǐng)是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的前提條件。公民、法人或其它組織(申請(qǐng)人)要取得某項(xiàng)行政許可,首先要向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書需載明申請(qǐng)人的姓名或組織名稱、住址或組織地址、申請(qǐng)?jiān)S可的內(nèi)容、理由及相關(guān)條件等。申請(qǐng)人向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政許可,除提交申請(qǐng)書以外,法律、法規(guī)通常還規(guī)定應(yīng)同時(shí)提交有關(guān)文件材料,如申請(qǐng)從事食品服務(wù)的營業(yè)執(zhí)照,必須同時(shí)提交衛(wèi)生許可證和個(gè)人身體健康證。在申請(qǐng)某些附條件許可,即取得某一許可必須以擁有另一許可證為前提時(shí),除提交上述有關(guān)文件、材料外,還必須提交作為取得相應(yīng)許可前提的許可證(前置審批)。如動(dòng)植物及產(chǎn)品入境時(shí),在向海關(guān)申請(qǐng)前必須獲得動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的檢疫許可,否則海關(guān)對(duì)此申請(qǐng)不予接受。
行政許可申請(qǐng)的表現(xiàn)方式一般以書面材料提出,也可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。
行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)視其具體情況,分別作出處理。(1)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;(2)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向其他行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);(3)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正;(4)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;(5)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。
行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具書面憑證,加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章并注明日期。
2、審查與決定(頒發(fā)或拒絕頒發(fā)許可證),及期限的規(guī)定。
行政許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后,依照法定標(biāo)準(zhǔn)及程序?qū)ι暾?qǐng)人及申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行全面審查。審查主要包括以下內(nèi)容:
(1)申請(qǐng)人的資格。申請(qǐng)人必須有行為能力,能夠獨(dú)立承擔(dān)民事、行政責(zé)任。(2)申請(qǐng)書及附錄材料。行政許可機(jī)關(guān)確定申請(qǐng)人符合資格后還須對(duì)申請(qǐng)書的形式加以審查,如果認(rèn)為申請(qǐng)書不規(guī)范,有權(quán)要求申請(qǐng)人補(bǔ)正或重新申報(bào)。(3)申請(qǐng)事項(xiàng)。行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)確定申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合法律規(guī)定,是否有明確法律依據(jù)、是否具備法定條件等。(4)有關(guān)資格的許可還須審查申請(qǐng)人是否通過規(guī)定的考試、考核。(5)行政許可機(jī)關(guān)在書面審查申請(qǐng)合格的基礎(chǔ)上,需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,根據(jù)法定條件和程序,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查核實(shí)(實(shí)地考察)。
行政許可機(jī)關(guān)通過以上的步驟對(duì)申請(qǐng)審查之后,一般作出兩種決定。
一是決定準(zhǔn)予行政許可。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,需要頒發(fā)行政許可證件的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的行政許可證件:(1)許可證、執(zhí)照或者其他許可證書;(2)資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書;(3)行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件;(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定,應(yīng)當(dāng)予以公開,公眾有權(quán)查閱。
行政許可機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)頒發(fā)許可證、營業(yè)執(zhí)照。許可證、營業(yè)執(zhí)照應(yīng)載明:許可證名稱、許可事項(xiàng)(許可的范圍)、被許可人姓名、住址、許可有效期限、許可證編號(hào)(注冊(cè)號(hào))、許可日期等。
二是決定不予行政許可。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。如果行政許可機(jī)關(guān)在受理申請(qǐng)后的法定期限內(nèi)未作出任何表示的,可視為不予批準(zhǔn)或拒絕頒發(fā)許可證照(行政不作為)。
《行政許可法》同時(shí)規(guī)定行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)在法定的期限內(nèi)(二十日),作出行政許可決定,特殊情況,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日。
3、行政許可的變更與延續(xù)。
取得行政許可的被許可人可以根據(jù)具體情況變化要求變更許可內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。行政許可機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)行政許可不適當(dāng)?shù)?,亦可主?dòng)變更,這種變更實(shí)質(zhì)上是對(duì)原許可證的修改,一般需要許可機(jī)關(guān)審查后重新核發(fā)許可證。如果許可所依據(jù)的法律對(duì)許可的范圍、條件或期限進(jìn)行了修改或變更,許可機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)修改或更換許可證。
被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng),在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
(四)特殊規(guī)定
1、《行政許可法》第四十六條、第四十七條規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng),或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽證。行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利;申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。
2、《行政許可法》還規(guī)定:有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng);行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出決定。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。行政機(jī)關(guān)通過招標(biāo)、拍賣等方式作出行政許可決定的具體程序,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。行政機(jī)關(guān)按照招標(biāo)、拍賣程序確定中標(biāo)人、買受人后,應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,并依法向中標(biāo)人、買受人頒發(fā)行政許可證件。
行政機(jī)關(guān)違反本條規(guī)定,不采用招標(biāo)、拍賣方式,或者違反招標(biāo)、拍賣程序,損害申請(qǐng)人合法權(quán)益的,申請(qǐng)人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
3、《行政許可法》第五十四條規(guī)定:賦予公民特定資格,依法應(yīng)當(dāng)舉行國家考試的,行政機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績和其他法定條件作出行政許可決定;賦予法人或者其他組織特定的資格、資質(zhì)的,行政機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等的考核結(jié)果作出行政許可決定。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
公民特定資格的考試依法由行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織實(shí)施,公開舉行。行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)事先公布資格考試的報(bào)名條件、報(bào)考辦法、考試科目以及考試大綱。
4、《行政許可法》規(guī)定:直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,通過檢驗(yàn)、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的行政許可,應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范依法進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測、檢疫,行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定。
行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測、檢疫,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五日內(nèi)指派兩名以上工作人員按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測、檢疫。不需要對(duì)檢驗(yàn)、檢測、檢疫結(jié)果作進(jìn)一步技術(shù)分析即可認(rèn)定設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政許可決定。
行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測、檢疫結(jié)果,作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)書面說明不予行政許可所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。
5、《行政許可法》第五十七條規(guī)定;有數(shù)量限制的行政許可,兩個(gè)或者兩個(gè)以上申請(qǐng)人的申請(qǐng)均符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理行政許可申請(qǐng)的先后順序作出準(zhǔn)予行政許可的決定。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
(五)行政許可的撤銷
《行政許可法》規(guī)定:作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷以下行政許可:(1)行政機(jī)關(guān)工作人員、作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(2)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(3)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(4)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的;(5)依法可以撤銷行政許可的其他情形;(6)被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷,被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。
二、法律賦予工商行政管理機(jī)關(guān)適用行政許可的范圍。
從現(xiàn)行的工商行政管理機(jī)關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章來看,適用行政許可的范圍主要涉及以下內(nèi)容:1、市場主體申請(qǐng)準(zhǔn)入,申請(qǐng)退出的行政許可;2、申請(qǐng)廣告經(jīng)營的行政許可;3、其他方面申請(qǐng)的行政許可。
(一)市場主體申請(qǐng)準(zhǔn)入,申請(qǐng)退出的行政許可。
這主要包括。1、企業(yè)名稱預(yù)先登記的行政許可;2、有限責(zé)任公司,股份有限公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;3、分公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;4、非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營業(yè)開業(yè)、變更、注銷登記的行政許可;5、外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;6、合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;7、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;8、個(gè)體工商戶開業(yè)、變更、歇業(yè)登記的行政許可;9、企業(yè)年度檢驗(yàn)的行政許可。
1、企業(yè)名稱預(yù)先登記的行政許可,《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第三條:企業(yè)名稱在企業(yè)申請(qǐng)登記時(shí),由企業(yè)名稱的登記主管機(jī)關(guān)(工商行政管理機(jī)關(guān))核定。企業(yè)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)后方可使用,在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)。第十八條:登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)提交的預(yù)先單獨(dú)申請(qǐng)企業(yè)名稱登記注冊(cè)的全部材料之日起,十日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者駁回的決定。登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)預(yù)先單獨(dú)申請(qǐng)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱后,核發(fā)《企業(yè)名稱登記證書》?!镀髽I(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》第三條:企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法選擇自己的名稱,并申請(qǐng)登記注冊(cè)。企業(yè)自成立之日起享有名稱權(quán)。
可以提起企業(yè)名稱預(yù)先登記的申請(qǐng)人是:第
一、內(nèi)資企業(yè)(1)有限責(zé)任公司、股份有限公司:具有投資資格的公司、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和自然人。(2)內(nèi)資非公司企業(yè):具有投資資格的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織(按《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》登記的企業(yè))。(3)私營企業(yè)(合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)):具有投資資格的自然人。第
二、外資企業(yè):外方為公司、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和自然人;中方為公司、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織。第
三、個(gè)體工商戶:具有投資資格的自然人或家庭?!镀髽I(yè)名稱登記管理規(guī)定》第三十條:在登記主管機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的事業(yè)單位及事業(yè)單位開辦的經(jīng)營單位的名稱和個(gè)體工商戶的名稱登記管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。
2、有限責(zé)任公司,股份有限公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。
有限責(zé)任公司,股份有限公司設(shè)立登記的行政許可,《公司登記管理?xiàng)l例》第三條:“公司經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記,領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,方取得企業(yè)法人資格;第四條:工商行政管理機(jī)關(guān)是公司登記機(jī)關(guān)”已作了明確的規(guī)定。
有限責(zé)任公司,股份有限公司變更登記的行政許可,《公司登記管理?xiàng)l例》第二十三條:公司變更登記事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向原公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。未經(jīng)核準(zhǔn)變更登記,公司不得擅自改變登記事項(xiàng)。公司變更登記事項(xiàng)主要涉及公司名稱的變更、公司住所的變更、公司法定代表人的變更、公司注冊(cè)資本的變更、公司經(jīng)營范圍的變更、公司類型的變更、有限責(zé)任公司股東的變更。
有限責(zé)任公司,股份有限公司注銷登記的行政許可?!豆镜怯浌芾?xiàng)l例》第三十六條有下列情形之一的,公司清算組織應(yīng)當(dāng)自公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記:(1)公司被依法宣告破產(chǎn);(2)公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn);(3)股東會(huì)決議解散;(4)公司因合并、分立解散;(5)公司被依法責(zé)令關(guān)閉。經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記,公司終止。
3、分公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。
分公司設(shè)立登記的行政許可,《公司登記管理?xiàng)l例》第四十條:公司設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向分公司所在地的市、縣公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記;核準(zhǔn)登記的,發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》。
分公司變更登記的行政許可,《公司登記管理?xiàng)l例》第四十三條:分公司變更登記事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
分公司注銷登記的行政許可。《公司登記管理?xiàng)l例》第四十四條:公司撤銷分公司的,應(yīng)當(dāng)自撤銷決定作出之日起30日內(nèi)向該分公司的公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。申請(qǐng)注銷登記應(yīng)當(dāng)提交公司法定代表人簽署的注銷登記申請(qǐng)書和分公司的《營業(yè)執(zhí)照》。公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記后,應(yīng)當(dāng)收繳分公司的《營業(yè)執(zhí)照》。
4、非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營業(yè)開業(yè)、變更、注銷登記的行政許可。
非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營業(yè)開業(yè)登記的行政許可,《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第三條:申請(qǐng)企業(yè)法人登記,經(jīng)企業(yè)法人登記主管機(jī)關(guān)審核,準(zhǔn)予登記注冊(cè)的,領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,取得法人資格,其合法權(quán)益受國家法律保護(hù)。第三十五條:企業(yè)法人設(shè)立不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機(jī)構(gòu),由該企業(yè)法人申請(qǐng)登記,經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn),領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》,在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)?!镀髽I(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第三十條:登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)單位的申請(qǐng)和所具備的條件,按照國家法律、法規(guī)和政策以及規(guī)范化要求,核準(zhǔn)經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。企業(yè)必須按照登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動(dòng)。
非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營業(yè)變更登記的行政許可,《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第十七條:企業(yè)法人改變名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、注冊(cè)資金、經(jīng)營期限,以及增設(shè)或者撤銷分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理變更登記。
非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營業(yè)注銷登記的行政許可,《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第二十一條:企業(yè)法人辦理注銷登記,應(yīng)當(dāng)提交法定代表人簽署的申請(qǐng)注銷登記報(bào)告、主管部門或者審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、清理債務(wù)完結(jié)的證明或者清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件。經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,收繳《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本,收繳公章。
5、外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可?!豆痉ā?;《公司登記管理?xiàng)l例》;《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》;《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》;《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》;《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》;《外資企業(yè)法》;《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》;《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》;《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》。
以上十個(gè)法律、法規(guī)、行政規(guī)章相關(guān)的條款對(duì)外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可作了具體的規(guī)定。
6、合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。
合伙企業(yè)設(shè)立的行政許可,《合伙企業(yè)法》第十六條:企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)登記文件之日起三十日內(nèi),作出是否登記的決定。對(duì)符合本法規(guī)定條件的,予以登記,發(fā)給營業(yè)執(zhí)照;對(duì)不符合本法規(guī)定條件的,不予登記,并應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù),說明理由?!逗匣锲髽I(yè)登記管理辦法》第三條:合伙企業(yè)經(jīng)企業(yè)登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營活動(dòng)。合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)內(nèi)依法從事經(jīng)營活動(dòng)。
合伙企業(yè)變更的行政許可,《合伙企業(yè)法》第五十六條:合伙企業(yè)登記事項(xiàng)因退伙、入伙、合伙協(xié)議修改等發(fā)生變更或者需要重新登記的,應(yīng)當(dāng)于作出變更決定或者發(fā)生變更事由之日起十五日內(nèi),向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
合伙企業(yè)注銷登記的行政許可,《合伙企業(yè)法》第五十七條、第六十四條規(guī)定:合伙企業(yè)因(1)合伙協(xié)議約定的經(jīng)營期限屆滿,合伙人不愿繼續(xù)經(jīng)營的;(2)合伙協(xié)議約定的解散事由出現(xiàn);(3)全體合伙人決定解;(4)合伙人已不具備法定人數(shù);(5)合伙協(xié)議約定的合伙目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或者無法實(shí)現(xiàn);(6)被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;(7)出現(xiàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的合伙企業(yè)解散的其他原因。合伙企業(yè)解散后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算,清算結(jié)束,應(yīng)當(dāng)編制清算報(bào)告,經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后,在十五日內(nèi)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)報(bào)送清算報(bào)告,辦理合伙企業(yè)注銷登記。
7、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立的行政許可,《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第三:個(gè)人獨(dú)資企業(yè)經(jīng)登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營活動(dòng)。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)內(nèi)依法從事經(jīng)營活動(dòng)。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更的行政許可,《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第十三條、第十五條規(guī)定:個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更企業(yè)名稱、企業(yè)住所、經(jīng)營范圍及方式,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更投資人姓名和居所、出資額和出資方式,應(yīng)當(dāng)在變更事由發(fā)生之日起15日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到變更申請(qǐng)之日起15日內(nèi),作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的,換發(fā)營業(yè)執(zhí)照或者發(fā)給變更登記通知書;不予核準(zhǔn)的,發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)注銷登記的行政許可,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)因:(1)投資人決定解散;(2)投資人死亡或者被宣告死亡,無繼承人或者繼承人決定放棄繼承;(3)被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到個(gè)人獨(dú)資企業(yè)申請(qǐng)注銷登記之日起15日內(nèi),作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的,發(fā)給核準(zhǔn)通知書;不予核準(zhǔn)的,發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書。
8、個(gè)體工商戶開業(yè)、變更、歇業(yè)登記的行政許可。
個(gè)體工商戶開業(yè)的行政許可,《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第七條:申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營的個(gè)人或者家庭,應(yīng)當(dāng)持所在地戶籍證明及其他有關(guān)證明,向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,經(jīng)縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可營業(yè)。
個(gè)體工商戶變更的行政許可,《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第九條:個(gè)體工商戶改變字號(hào)名稱、經(jīng)營者住所、組成形式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、經(jīng)營場所等項(xiàng)內(nèi)容,以及家庭經(jīng)營的個(gè)體工商戶改變家庭經(jīng)營者姓名時(shí),應(yīng)當(dāng)向原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自改變。
個(gè)體工商戶歇業(yè)登記的行政許可,《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第十一條;個(gè)體工商戶歇業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)辦理歇業(yè)手續(xù),繳銷營業(yè)執(zhí)照。自行停業(yè)超過六個(gè)月的,由原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)收繳營業(yè)執(zhí)照。
9、企業(yè)年度檢驗(yàn)的行政許可,《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》第十六條:登記主管機(jī)關(guān)對(duì)通過年檢的企業(yè),簽署通過年檢的意見。在其營業(yè)執(zhí)照上加貼帶有A、B標(biāo)記的年檢標(biāo)識(shí)和加蓋年檢戳記后,企業(yè)取得繼續(xù)經(jīng)營的資格。
(二)、申請(qǐng)廣告經(jīng)營的行政許可。
《廣告法》第二十六條:從事廣告經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具有必要的專業(yè)技術(shù)人員、制作設(shè)備,并依法辦理公司或者廣告經(jīng)營登記(申請(qǐng)廣告經(jīng)營許可),方可從事廣告活動(dòng)。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位的廣告業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)由其專門從事廣告業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)辦理,并依法辦理兼營廣告的登記。
從《廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》及相關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定,申請(qǐng)廣告經(jīng)營的行政許可涉及以下幾個(gè)方面,1、店堂廣告的行政許可;2、房地產(chǎn)廣告發(fā)的行政許可;3、廣告顯示屏的行政許可;4、戶外廣告的行政許可;5、化妝品廣告的行政許可;6、酒類廣告的行政許可;7、臨時(shí)性廣告的行政許可;8、食品廣告的行政許可、9、印刷品廣告的行政許可、10、醫(yī)療廣告的行政許可、11、煙草廣告的行政許可。
1、店堂廣告的行政許可,《店堂廣告管理暫行辦法》第五條:為推銷商品、服務(wù),在店堂建筑物控制地帶自行設(shè)立的店堂牌匾廣告(僅以企業(yè)登記核準(zhǔn)名稱為內(nèi)容的標(biāo)牌、匾額除外),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理登記,同時(shí)提交下列證明文件:(1)營業(yè)執(zhí)照或者其他關(guān)于法定主體資格的證明文件;(2)含有廣告地點(diǎn)、形式的申請(qǐng)報(bào)告;(3)廣告樣件;(4)廣告管理法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他證明文件。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人提交的證明文件齊備后予以受理,并在10個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的店堂牌匾廣告核發(fā)《店堂牌匾廣告登記證》。
2、房地產(chǎn)廣告的行政許可,《房地產(chǎn)廣告暫行規(guī)定》規(guī)定:房地產(chǎn)廣告的,必須具備(1)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照或者其它主體資格證明;(2)建設(shè)主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書;(3)土地主管部門頒發(fā)的項(xiàng)目土地使用權(quán)證明;(4)工程竣工驗(yàn)收合格證明;(5)房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售、出售廣告,應(yīng)當(dāng)具有地方政府建設(shè)主管部門頒發(fā)的預(yù)售、銷售許可證證明;出租、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓廣告,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明;(6)中介機(jī)構(gòu)所的房地產(chǎn)項(xiàng)目廣告,應(yīng)當(dāng)提供業(yè)主委托證明;(7)工商行政管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其它證明(房地產(chǎn)廣告的行政許可),方可廣告。
3、廣告顯示屏的行政許可,《廣告顯示屏管理辦法》第三條;未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),任何單位不得設(shè)置廣告顯示屏。
4、戶外廣告的行政許可,《戶外廣告登記管理規(guī)定》第四條:未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,任何單位不得戶外廣告。
5、化妝品廣告的行政許可,《化妝品廣告管理辦法》第二條:凡利用各種媒介或者形式在中華人民共和國境內(nèi)的化妝品廣告,均屬本辦法管理范圍(未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,任何單位不得化妝品廣告)。
6、酒類廣告的行政許可,《酒類廣告管理辦法》第三條:酒類廣告,應(yīng)當(dāng)遵守《廣告法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定(未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,任何單位不得酒類廣告)。
7、臨時(shí)性廣告的行政許可,《臨時(shí)性廣告經(jīng)營管理辦法》第三條:下列活動(dòng)涉及臨時(shí)性廣告經(jīng)營的,主辦單位應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行:(1)體育比賽、體育表演活動(dòng);(2)文藝演出、文藝表演活動(dòng);(3)影視片制作活動(dòng);(4)展覽會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)等活動(dòng);(5)評(píng)比、評(píng)選、推薦活動(dòng);(6)紀(jì)念慶典活動(dòng);(7)廣告管理法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)的其他活動(dòng)。
8、食品廣告的行政許可,《食品廣告暫行規(guī)定》第一條:食品廣告,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等國家有關(guān)廣告監(jiān)督管理和食品衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)。
9、印刷品廣告的行政許可,《印刷品廣告管理暫行辦法》第七條:未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,任何單位或者個(gè)人不得印刷品廣告。
10、醫(yī)療廣告的行政許可,《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定:未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,任何單位不得醫(yī)療廣告。
11、煙草廣告的行政許可(國家限制性廣告),《煙草廣告管理暫行辦法》第三條:禁止利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊煙草廣告。第五條:在國家禁止范圍以外的媒介或者場所煙草廣告,必須經(jīng)省級(jí)以上廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的省轄市廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。煙草經(jīng)營者或者其被委托人直接向商業(yè)、服務(wù)業(yè)的銷售點(diǎn)和居民住所發(fā)送廣告品,須經(jīng)所在地縣級(jí)以上廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
(三)、其他方面申請(qǐng)的行政許可。
主要有以下幾點(diǎn):1、經(jīng)紀(jì)資格認(rèn)定的行政許可;2、申請(qǐng)開辦商品展銷會(huì)的行政許可;3、開辦商品交易市場的行政許可。
1、經(jīng)紀(jì)資格認(rèn)定的行政許可,《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》第五條:各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:(1)經(jīng)紀(jì)資格的認(rèn)定;(2)經(jīng)紀(jì)人的登記注冊(cè);(3)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對(duì)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,保護(hù)合法經(jīng)營,查處違法經(jīng)營;(4)指導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人自律組織的工作;(5)國家賦予的其它職責(zé)。第六條:具備下列條件的人員,經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)考核批準(zhǔn),取得經(jīng)紀(jì)資格證書后,方可申請(qǐng)從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng):(1)具有完全民事行為能力;(2)具有從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)所需要的知識(shí)和技能;(3)有固定的住所;(4)掌握國家有關(guān)的法律、法規(guī)和政策;(5)申請(qǐng)經(jīng)紀(jì)資格之前連續(xù)三年以上沒有犯罪和經(jīng)濟(jì)違法行為。
2、申請(qǐng)開辦商品展銷會(huì)的行政許可,《商品展銷會(huì)管理辦法》第五條:舉辦商品展銷會(huì),應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)《商品展銷會(huì)登記證》后,方可進(jìn)行。未經(jīng)登記,不得舉辦商品展銷會(huì)。
3、開辦商品交易市場的行政許可,《商品交易市場登記管理辦法》第二條:有固定場所、設(shè)施,有若干經(jīng)營者入場,實(shí)行集中、公開交易的消費(fèi)品市場、生產(chǎn)資料市場的開辦、變更、注銷,應(yīng)當(dāng)依照本辦法辦理市場登記注冊(cè)。第四條:市場登記管理機(jī)關(guān)是國家工商行政管理局及地方各級(jí)工商行政管理局。各級(jí)工商行政管理局在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對(duì)各類市場的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理。第十一條:市場經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后,頒發(fā)《市場登記證》。
通過對(duì)法律賦予工商行政管理機(jī)關(guān)適用行政許可的分析,我們不難看出,法律在很大范圍內(nèi)賦予了工商行政管理機(jī)關(guān)行政許可的權(quán)利,作為行政執(zhí)法人員必須認(rèn)真的學(xué)好工商行政管理機(jī)關(guān)的法律、法規(guī)、行政規(guī)章,在工作中才能更好的執(zhí)行好《行政許可法》。
2003年9月2日
參考資料:
(1)《中華人民共和國行政許可法》;
(2)《行政法學(xué)》—法律出版社,1998年7月第1版
(3)《法律辭海》—吉林人民出版社,1998年12月第1版
(4)《現(xiàn)行工商行政管理法律法規(guī)匯編》--經(jīng)濟(jì)管理出版社
1996年1月第1版