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一、全縣自然、地理和經(jīng)濟狀況
青川縣是四川盆地北部邊緣的“老、少、邊、窮”貧困縣,行政隸屬四川省廣元市,地處川、甘、陜交界處的"雞鳴三省"之地。東靠廣元市中區(qū),南鄰江油市,西接平武縣,北連甘肅省文縣和武都縣,東北與陜西省寧強縣交界。幅員面積3217.08平方公里。轄9鎮(zhèn)28鄉(xiāng)(其中回族鄉(xiāng)2個)、271個行政村、 1951個村民組、72883戶,總?cè)丝?49153人,其中農(nóng)業(yè)人口211718人,占85%,人口密度為每平方公里76人。在總?cè)丝谥?,漢族占 97.0%,回族占2.6%,滿族、蒙古族、藏族、壯族、苗族、東鄉(xiāng)族、朝鮮族等7個少數(shù)民族占0.4%,人口增長率7.5‰。
青川縣自然條件惡劣。一是境內(nèi)高山林立,地勢西北高,東南低。最高海拔3837米,最低海潑492米,平均坡度8‰,有“摩天嶺上雪花飛,白龍江畔菜花黃 ”之說。國土分布為“四水七六山、二十地和田”?,F(xiàn)有耕地39.1萬畝,人平1.84畝,耕地中,坡度在25°以上的有24.5萬畝,占63%。這些耕地水土流失嚴重,勞動強度大,投入高,產(chǎn)出低。二是自然災(zāi)害嚴重。無霜期只有243天,年降水1022毫米,且主要集中在夏、秋季,旱、澇、風(fēng)、雹、霜等自然災(zāi)害頻率高、危害重。三是遠離城市,交通不便??h城距成都370公里,距廣元市中區(qū)140公里。有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路無等級,無班車。農(nóng)民治病難,商品流通難。
青川正在治窮的路上艱苦跋涉。青川人發(fā)揚負重自強的精神,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,在招商引資開發(fā)資源、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、培育支柱產(chǎn)業(yè)、進行基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)等方面取得了較大的突破。特別是把加強醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè),提高勞動者素質(zhì),作為脫貧致富的前提,給予了更多地關(guān)注。
二、全縣衛(wèi)生事業(yè)狀況
(一)機構(gòu)設(shè)置。全縣有46個鄉(xiāng)以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),其中縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣防疫站、縣婦幼保健院各一所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有38個衛(wèi)生院,村設(shè)有271個衛(wèi)生站,縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療網(wǎng)基本形成。
(二)衛(wèi)生人力資源。全縣有衛(wèi)生技術(shù)人員602人,其中大專以上學(xué)歷48人,中專學(xué)歷205人,專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)中,有副高級技術(shù)職稱的22人,中級技術(shù)職稱的86人,初級技術(shù)職稱的308人,每千人中有衛(wèi)生技術(shù)人員2.4人。
背景概括
XXX(縣)位于大興安嶺南麓,隸屬于興安盟,全旗南北長500公里,東西長31公里,總面積15613平方公里。旗轄16個蘇木、鎮(zhèn),13個國營農(nóng)牧林廠礦,247個嘎查艾里(村)。全旗人口30萬,是少數(shù)民族聚居區(qū),蒙古族占83;貧困人口比例占全旗總?cè)丝诳倲?shù)的30,人均年收入不足500元。地域遼闊,居住分散,交通不便,經(jīng)濟落后,是國家重點扶貧旗縣之一。因為自然條件和生存環(huán)境惡劣,成為各種疾病高發(fā)地區(qū),社會事業(yè)不發(fā)達,造成衛(wèi)生資源不足。農(nóng)牧民因病致貧、返貧現(xiàn)象屢見不鮮,這也是地區(qū)久不脫貧的重要原因之一。蒙醫(yī)蒙藥深得本旗及周邊地區(qū)廣大農(nóng)牧民信賴,形成了我旗以蒙醫(yī)藥為主體的特色醫(yī)療體系。旗蒙醫(yī)研究所、蒙醫(yī)醫(yī)院是全區(qū)保留的唯一一所旗縣級蒙醫(yī)蒙藥研究所?!熬盼濉濉逼陂g完成了四項國家、自治區(qū)下達的蒙藥科研任務(wù),《哈屯塔拉哈》、《呼和散》、《蒙藥治療肝病》等課題獲自治區(qū)科技進步三等獎和興安盟科技進步二等獎等多種獎項。研究所(醫(yī)院)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員121名,其中蒙醫(yī)藥人員105名,占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的87,蒙醫(yī)藥高級人員4名,中級人員36名,助級人員65名,其制劑室生產(chǎn)丸、散、膏、粒、湯五個劑型、1000公斤、120余種蒙成藥,研制生產(chǎn)的特色蒙藥《哈屯塔拉哈》,治療婦女宮頸糜爛,治愈率高達98;《古日古么》系列產(chǎn)品治療乙肝,轉(zhuǎn)陰率62.5;《龜板消刺丸》控制骨質(zhì)增生有效率達到83;《瑪日欽—Ⅰ、Ⅱ號》治療高血壓、高脂血癥,有效率達到76?!断簿А?、Ⅱ號》控制糖尿病,有效率達到83等等,這些蒙藥遠銷吉林通榆、洮南、哲盟扎旗、錫盟東烏旗等省市旗縣,人們從內(nèi)心信服蒙醫(yī)藥“有病看蒙醫(yī)、吃蒙藥”成為一種傳統(tǒng)就醫(yī)方式。隨著蒙醫(yī)蒙藥影響不斷的擴大,臨床蒙成藥需求也成倍增長。
二、項目建設(shè)的可行性與必要性
(一)可行性
1、蒙醫(yī)蒙藥在XXX源遠流長,深受本旗及周邊地區(qū)廣大農(nóng)牧民信賴,長期以來,形成了我旗以蒙醫(yī)藥為主體的特色醫(yī)療網(wǎng)。旗蒙醫(yī)研究所、蒙醫(yī)醫(yī)院是我旗蒙醫(yī)臨床醫(yī)療、教學(xué)、科研、制劑中心,承擔(dān)著全旗30萬各族人民的蒙醫(yī)醫(yī)療、保健任務(wù)。年門診8萬人次,輻射周邊5個旗縣80萬人口,收住院患者3000例。多次承擔(dān)國家、自治區(qū)下達的蒙藥科研任務(wù)四項,因?qū)?平ㄔO(shè)突出聞名區(qū)內(nèi)外;蒙醫(yī)蒙藥作為傳統(tǒng)醫(yī)藥流傳至今,屬綠色藥品,臨床實踐長,副作用小,有著廣泛的群眾基礎(chǔ)和很好的口碑。越來越受到國內(nèi)國際上各族人民群眾的歡迎,其潛在市場效應(yīng)不可估量。
2、根據(jù)市場調(diào)查,本地及周邊輻射區(qū)年蒙藥需求量在5000公斤以上,而供應(yīng)我旗臨床用蒙藥的旗蒙醫(yī)院制劑室,年生產(chǎn)能力不足1000公斤,仍然是小作坊的加工模式,工具簡單,生產(chǎn)能力低下,遠遠不能滿足廣大人民群眾的需求,供需矛盾十分突出,造成“有醫(yī)少藥”的局面。廣大患者不能得到及時的藥物治療,病情加重,病程延長,治愈率下降,投奔外地治病者大有人在,這不僅影響著醫(yī)療質(zhì)量,也給民族醫(yī)藥的聲譽帶來了負面影響,同時也給廣大患者增加了嚴重的經(jīng)濟負擔(dān)。其二,20__年是全區(qū)蒙藥制劑室新一輪評審驗收周期,旗蒙醫(yī)院制劑室現(xiàn)有的生產(chǎn)條件很難通過現(xiàn)代化制劑室驗收標準,將面臨關(guān)閉的危險,其后果,很有聲譽的民族醫(yī)院將陷入生存危機。
3、蒙古族是少數(shù)民族。隨著現(xiàn)代化社會的發(fā)展和民族大融合必然,說蒙語、懂蒙語、學(xué)蒙語的越來越少,蒙醫(yī)藥做為蒙古民族文化遺產(chǎn),如果不加快發(fā)展步伐,不改善目前蒙醫(yī)藥市場萎縮的局面,恐怕會在不久的將來出現(xiàn)這個學(xué)科的空白,屆時,我們失去的不光是蒙藥,而是一種傳統(tǒng)民族文化的消失,到時再彌補,恐怕已是亡羊無需再補牢了,因為已經(jīng)徹底沒有人再用蒙藥了,那么祖先用蒙語書寫的蒙醫(yī)學(xué)書籍已是后來無人,成為束之高閣的供后人參觀的文物了,所以挽救蒙藥就好似在精心呵護民族傳統(tǒng)文化,應(yīng)珍視它的存在。
(二)必要性
為緩解本地區(qū)蒙醫(yī)“有醫(yī)少藥”的局面,切實保障人民身體健康,保持社會的穩(wěn)定,促進地方經(jīng)濟發(fā)展,應(yīng)該擴大我旗蒙藥生產(chǎn)能力,建一定規(guī)模的蒙藥制劑中心,不僅是本地區(qū)醫(yī)療需求,也是繼承、發(fā)揚、繁榮民族文化的需要。
三、項目規(guī)劃
(一)投資地點:XXXX
(二)投資項目:
按國家G的標準建設(shè)增添五條生產(chǎn)流水線,每個流水線即從篩選、粉碎、消毒、滅菌、制丸、分裝直至藥檢。包括濃縮器、直空濃縮罐、提取濃縮機組、多能提取罐、酒精回收塔、酒精沉淀罐、平板式自動泡置包裝機、噴霧干燥機、外循環(huán)式真空蒸發(fā)器、拋光機、全自動膠囊充填機、雙鋁自動包裝級、高效混合顆粒機、旋轉(zhuǎn)式壓片機、高速粉碎機、破碎機、切藥機、雙缸球磨機、電動制丸機、工業(yè)烘干機、小型高速粉碎機、軟膏攪拌機、軟膏定量分裝機、洗藥機、藥液定灌裝機、電動軋蓋機、凈化設(shè)備、中央空調(diào)、吸塵設(shè)備。
(三)建設(shè)進度:自設(shè)備安裝之日起半年后投入生產(chǎn)。
四、市場定位
(一)目標客戶首先是本旗農(nóng)牧民以及周邊的廣大患者;
(二)目標市場由本地區(qū)的調(diào)配中心輻射周邊的幾百萬蒙古族群眾;蒙西藥的巧妙結(jié)合,將會帶來市場新的拓展空間。
五、項目投資估算與籌措方式
(一)投資估算:
總投資為200萬元
(二)資金來源:
申請國家投資160萬元,地方配套30萬元,項目單位自籌10萬元。
六、項目管理與措施
實行項目法人負責(zé)制,??顚S?,適時跟蹤審計;
2、項目建設(shè)實行招標制,設(shè)備由國營主渠道引進。
3、引進的設(shè)備質(zhì)量符合國家質(zhì)量監(jiān)督部門要求標準;
4、項目投入使用后,對于設(shè)備要嚴格制定操作規(guī)程,履行制度化管理;
5、在建立好相對完善的制度的平臺上,積極做好市場調(diào)查,了解病人的需求,從多樣化的藥劑類型包裝、宣傳、社會公益義診到針對不同病人的特點,滿足他們個性化的需求,同時對內(nèi)要做到以人為核心,形成好的激勵機制,調(diào)動員工的積極性,提高生產(chǎn)率,激活本旗乃至周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展;
6、定期收集病人反饋意見,同時不斷根據(jù)市場行情,作出相關(guān)制劑方面的調(diào)整。
七、經(jīng)濟和社會效益分析
1、設(shè)備引進后,不僅解決本地區(qū)和周邊地區(qū)蒙藥供需問題,而且能夠最大限度的發(fā)揮蒙醫(yī)藥的潛能,形成良性循環(huán)后,可開發(fā)新產(chǎn)品,根據(jù)市場的變化,不斷完善創(chuàng)新,滿足病人的需要。
2、更好的發(fā)揚民族醫(yī)藥學(xué)文化遺產(chǎn),更大的發(fā)揮民族醫(yī)藥在衛(wèi)生工作中的作用。
3、項目投入后生產(chǎn)能力提高到5000公斤/年,年產(chǎn)值可達500萬元。按目前35的比價計算,年利潤可達175萬元。三年可收回成本,略有結(jié)余。
八、結(jié)論與建議
1、綜上所述,本項目是促進地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)項目,屬于生產(chǎn)投入,不僅具有很好的社會效益和經(jīng)濟效益,還是弘揚民族傳統(tǒng)醫(yī)學(xué),使之發(fā)揚光大的善舉,更是解決少數(shù)民族的就醫(yī)難的首選項目;
2、請相關(guān)部門要對該項目工作給予重視,并給予項目建設(shè)的政策支持和資金扶持;
第一章:總論
一、項目概況
1、項目名稱:__旗20__——20__年社會包扶貧困嘎查村扶貧開發(fā)規(guī)劃項目。
2、項目建設(shè)地點:烏加河鎮(zhèn)油房村。
3、項目建設(shè)單位:__旗烏加河鎮(zhèn)人民政府
4、項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模
5、項目工程建設(shè)進度:項目工程實施計劃從20__年4月開始,至20__年12月完工。
6、項目總投資及資金來源:項目總投資173.25萬元,擬通過烏加河鎮(zhèn)人民政府自籌與爭取上級支持資金來解決。其中,群眾自籌資金13.25萬元;擬爭取上級給予支持資金160萬元。
二、編制依據(jù)
1、《中華人民共和國土地法》
2、《中華人民共和國土地管理實施條例》
3、《基本農(nóng)田保護條例》
4、《__旗土地利用總體規(guī)劃》
5《烏加河鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》
6、《烏加河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》
7、《烏加河鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》
8、《烏加河鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃》
9、《烏加河鎮(zhèn)基層組織建設(shè)規(guī)劃》
10、《烏加河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展項目規(guī)劃》
11、水利建筑工程定額及其它相關(guān)文件、資料
12、委托單位提供的其它資料
第二章項目建設(shè)的背景
1、建設(shè)單位基本情況
__旗烏加河鎮(zhèn)位于中旗西南部陰山腳下,河套平原北端,地處東徑108北緯41,鎮(zhèn)政府所在地距旗政府所在地69公里,是__旗山前的一個標準的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)??偯娣e729平方公里,耕地面積32萬畝,轄18個行政村,89個村民小組,總?cè)丝?3134人。其中農(nóng)業(yè)人口27643人,占總?cè)丝诘?3。
2、建設(shè)單位社會經(jīng)濟發(fā)展狀況
烏加河鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)牧業(yè),農(nóng)業(yè)以盛產(chǎn)小麥、玉米、花葵、番茄,畜牧業(yè)以盛產(chǎn)德美肉羊、二狼山山羊絨為主而獨具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大鎮(zhèn)。20__年,全鎮(zhèn)年產(chǎn)糧食7329萬公斤,飼草料7690萬公斤,大小牲畜存欄13.3萬頭(只),完成國民生產(chǎn)總值33221.43萬元,其中第一產(chǎn)值26752.23萬元,第二產(chǎn)值3287.3萬元,第三產(chǎn)值3181.9萬元。農(nóng)牧民人均純收入4486元,較上年增長14.8。
3、油房村項目基本情況
油房村位于河套灌區(qū)烏加河鎮(zhèn)鎮(zhèn)西58公里處,具有豐富的水資源,光熱充足地勢平坦的優(yōu)勢條件。全村總戶數(shù)242戶,總?cè)丝?46人,轄3個村民小組,有耕地4566畝,戶均18.8畝,大小牲畜存欄6460頭(只),20__年該村完成國民生產(chǎn)總值__萬元,人均純收入1214元,較全鎮(zhèn)人均收入差3274元,屬于烏加河鎮(zhèn)貧困村之一。
4、形成貧困原因
由于過去灌溉制度和土地利用結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的粗放經(jīng)營,使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)到嚴重破壞。一是土壤次生鹽漬化現(xiàn)象日趨嚴重;二是風(fēng)蝕沙化程度逐步加劇。近年,該村通過土地規(guī)劃,興修農(nóng)田水利骨干工程,結(jié)合興井廢黃、灌排配套,使得該地區(qū)地下水位明顯下降,土壤次生化鹽漬化有了顯著的改觀。但全村60的農(nóng)戶生活水平仍維持在貧困線以下,耕種土地取得的收入,只能維持日常生產(chǎn)、生活必需品的支出,擴大再生產(chǎn)的能力基本為零。因此,擬通過國家投資和鎮(zhèn)政府自籌資金,發(fā)展節(jié)水灌溉,興修農(nóng)田水利設(shè)施,改善生態(tài)環(huán)境等有效途徑,提高耕地質(zhì)量,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,發(fā)展畜牧業(yè)及第二、三產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)戶的收入,提高生產(chǎn)、生活水平。
二、項目建設(shè)的必要性
1、黨的十六屆五中全會精神,明確指出在“十一五”期間,加大社會主義新農(nóng)村的建設(shè),加快新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村對外開放的窗口,它對合理布局生產(chǎn)力、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立社會主義市場體系,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生深遠的影響。
2、有利于提高土地資源的節(jié)約利用和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,有利于農(nóng)民生活的改善和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展;有利于農(nóng)村社會的安定團結(jié)和穩(wěn)定。
3、通過項目的實施,實現(xiàn)井、渠、路、林、田配套,達到增加耕地,改善生態(tài)和農(nóng)民增收的目的。
第三章項目建設(shè)條件
一、自然條件
1、地形地貌:本項目區(qū)屬黃河沖積平原和山洪沖積扇接壤地帶,地勢由北向南傾斜。項目區(qū)內(nèi),土地、土層深厚、存在土壤次生鹽漬化現(xiàn)象,通過開發(fā)可用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2、水文地質(zhì):據(jù)內(nèi)蒙古水文地質(zhì)隊和烏中旗水務(wù)局水文地質(zhì)資料表明,該地區(qū)地質(zhì)形成于侏羅記晚期的斷陷盆地,由于構(gòu)造上的長期深陷,構(gòu)成了地水的聚集帶。含水層厚度達120--160米,地下水儲量大,水質(zhì)好。地下水能夠用于農(nóng)業(yè)灌溉和人畜飲用。
3、氣候:項目區(qū)位于河套平原北、具有顯著的大陸性氣候,冬季寒冷而溫長,夏季炎熱而短促,降雨量少而集中,蒸發(fā)強烈。年平均蒸發(fā)量在2200——2400MM之間,平均降雨量177MM,且集中在7--9月份,與農(nóng)作物生產(chǎn)期不同步,屬無灌溉無農(nóng)業(yè)的區(qū)域。
4、土壤:因受黃河沖積和山洪沖積的影響,土體構(gòu)多為粘土與壤土(包括粉沙輕壤)相間分布,土層厚度均在1米以上,可滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。
二、自然資源
1、光熱資源:日照年平均日照時數(shù)3225小時。積溫:大于00C,35220C
無霜期為97天——151天,平均無霜期為130天。
2、水資源:項目區(qū)供水量由三部分組成,大氣降水,引黃河水和地下水。因該項目區(qū)已棄黃,現(xiàn)在可以唯一利用的地[文秘站網(wǎng)-找文章,到文秘站網(wǎng)]下水,經(jīng)分析計算,完全可以滿足發(fā)展井灌的需求。
3、生物資源,項目區(qū)的生物資源主要由農(nóng)作物資源和動物資源組成。其中農(nóng)作物資源主要有小麥、玉米、向日葵等。動物資源主要有野兔、野雞。
4、社會經(jīng)濟條件、項目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口802人,人均土地面積8.8畝。其中人均耕地4.8畝,20__年人均收入1214元。
5、基礎(chǔ)設(shè)施狀況,本項目區(qū)南測有舊烏加河渠、水利骨干設(shè)施基本配套。固查線靠近該項目區(qū),但項目區(qū)內(nèi)的
交通設(shè)施十分簡陋,只有部分自然農(nóng)路、農(nóng)田運輸十分不便。由于過去土壤鹽漬化、沙化嚴重,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不配套,未形成規(guī)?;志W(wǎng)建設(shè)。電力骨干設(shè)施基礎(chǔ)已初具規(guī)模,可為項目區(qū)提供可靠的動力保證。
第四章項目建設(shè)范圍內(nèi)容
油房村東至豐裕村金星組界,北至油房村沙區(qū)、西至東泉子組烏蘭壕組為界,南至臨河區(qū)新華鎮(zhèn)界。
二、項目建設(shè)內(nèi)容
1、項目規(guī)模:項目區(qū)轄區(qū)面積3850畝,集中連片形成長方形分布。
2、項日工期:該項目從20__年4月開始施工,至20__年12月全部工程竣工實施完成,工期為3年。
3、項目建設(shè)內(nèi)容
(1)土地總體規(guī)劃:
項目區(qū)總體規(guī)劃占地面積3850畝,其中現(xiàn)有耕地3234畝鹽堿地616畝。完成溝渠18條3.3km。農(nóng)田主路9條7km,田間路18條17.1km。新植農(nóng)防林帶5.4km,植樹1400株,開挖農(nóng)渠4條1.8km,埋設(shè)管道1.8km,配套相應(yīng)設(shè)施。開挖毛渠36條12km,埋設(shè)管道12km,打配套機電井15眼,井深80km,混凝土井筒,單井出水量每小時80立方米。
(2)水利規(guī)劃
全面實行井庫雙灌,降低地下水位,達到地表土壤脫鹽目的。主要工程包括:開挖斗渠1.8km,農(nóng)渠3.3km,毛渠12km,全部實現(xiàn)管道節(jié)水灌溉;打配套機電井13眼,井深80m,混凝土管井管、埋設(shè)低壓管道12km。
(3)林網(wǎng)規(guī)劃
項目區(qū)新增林網(wǎng)3條,折計面積115畝,使森林覆蓋率增加了2.98,造林品種以農(nóng)田防護林為主、輔以小量經(jīng)濟林。項目區(qū)內(nèi)設(shè)農(nóng)防林大網(wǎng)絡(luò)的林帶模式,在沙區(qū)設(shè)置防沙林,在東西主道路設(shè)置主林帶,以利保護農(nóng)田。
(4)道路規(guī)劃
為了便利交通運輸,項目區(qū)設(shè)主干路、田間路。項目區(qū)需增設(shè)南北走向主干路6條,東西走向主干路3條,路基寬8米,路面寬6米,高出地面0.5米,總長7km,田間路18條,路基寬6米,路面寬4米,高出地面0.5米,總長17.1km。
(5)田塊規(guī)劃
以渠、溝、路為框架,將項目區(qū)分割成東西走向的條塊4塊,每塊東西長3.5km,南北寬185m。有利于提高水利用率,實現(xiàn)小畦灌溉,節(jié)約農(nóng)業(yè)投入成本。
4、項目實施方案
該項目區(qū)要嚴格__旗、烏加河鎮(zhèn)兩級土地利用總體規(guī)劃的要求,在加強生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上,實行井、渠(管)、路、林、電、田配套,將未利用土地轉(zhuǎn)變?yōu)楦?,并對原有耕地實施改造,提高耕質(zhì)量等具體措施的指導(dǎo)下逐年逐量進行高標準,高質(zhì)量的完成必需工程。
具體實施步驟如下:(共分三階段組織完成項目所有工程)
第一階段(土地總體規(guī)劃的實施從20__年4月到20__年12月31日前將利用1年左右的時間,完成土地總體設(shè)計、規(guī)劃、工程的招標等工作。并完成該項目區(qū)內(nèi)土地的整平、測量、測繪等工作??傮w不影響農(nóng)戶的耕種。
第二階段(具體組織實施)從20__年元月至20__年12月31日前利用1年的時間完成,水利規(guī)劃、道路規(guī)劃、田塊規(guī)劃的建設(shè)工程(包含所有工程指標)。
第三階段(項目全部竣工、組織驗收)從20__年元月到20__年12月31日前利用1年的時間完成農(nóng)防林、防沙林和綠化林的種植,植樹14萬株增加植被覆蓋率2.98。在項目工程結(jié)束后,要嚴把質(zhì)量和設(shè)計關(guān),確保工程取得預(yù)期效果。
第五章項目投資估算和資金籌措
一、項目估算依據(jù)
1、項目估算依據(jù),本投資估算依據(jù)主要是《水利水電工程預(yù)算》《建筑安裝工程預(yù)算定額》,結(jié)合本地實際而進行的。
2、投資估算173.25萬元
3、資金籌措:項目爭取國家投資160萬元,群眾投工投勞13.25萬元。
第六章項目組織實施管理
根據(jù)項目區(qū)實際情況,為了保證項目工程的順利實施,必須成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,主要負責(zé)組織有關(guān)人員參與論證、工程設(shè)計、施工、驗收與資金、物質(zhì)使用監(jiān)督,檢查以及有關(guān)事宜的決策協(xié)調(diào)工作。
二、工程建設(shè)管理
1、建立法人負責(zé)制度
項目實施的承擔(dān)單位為項目法人,對項目的建設(shè)進度、質(zhì)量管理,財務(wù)管理全面負責(zé),并實行終身追究制度。
2、實行公開招、投標制度
在項目批準后,在項目開工之前,須向社會公開招標。并根據(jù)各類項目的工程性質(zhì),工程進度安排要求等編制標書,招標要按國家規(guī)定的正式程序進行,增加操作透明度。
3、建立工程監(jiān)督制度
監(jiān)理人作為中介機構(gòu),對業(yè)主和施工方面進行全面監(jiān)督,保證工程質(zhì)量和項目管理的規(guī)范化。
4、財務(wù)管理
嚴格執(zhí)行有關(guān)《財務(wù)管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定,實行財務(wù)管理達到帳據(jù)、帳物相符,努力做到增收節(jié)支,財務(wù)要定期審計。
第七章效益分析
一、經(jīng)濟效益,該項目區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)模,按照產(chǎn)品市場價格及動態(tài)投資回收期計算,項目完成后,每年增加糧食總產(chǎn)量為96.25萬公斤,副產(chǎn)秸稈577.5萬公斤,年增加收益為14.86萬元,戶均增加收入614元。
二、社會效益
項目的實施有利于本地區(qū)耕地總量動態(tài)平衡戰(zhàn)略的實現(xiàn)。項目完成后,可新增耕地616畝,新增耕地為16,改造中低產(chǎn)田3234畝,可使其變成優(yōu)質(zhì)的穩(wěn)定、高產(chǎn)田使每畝耕地增加糧食50斤,以上為農(nóng)戶的脫貧致富打下了良好的基礎(chǔ)。
項目實施過程可吸納部分剩余勞動力、為當(dāng)?shù)厝罕娊饫Ш褪S鄤趧恿μ峁┚蜆I(yè)機會,減輕就業(yè)壓力、有利于社會的穩(wěn)定。
項目完成后,能夠?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;膽?zhàn)略,建立綠色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)增強該地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁,促進地區(qū)經(jīng)濟振興和快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞:項目建議書;工程咨詢;基本結(jié)構(gòu);撰寫要求
中圖分類號:C932.4文獻標識碼: A 文章編號:
一、項目建議書概述
項目建議書,即相關(guān)的機構(gòu)或者企業(yè)依據(jù)國家社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策、方針等,有機結(jié)合建設(shè)布局、資源等條件,在進行深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,著重對提出的某一建設(shè)項目進行必要性的論述,從而為有關(guān)機構(gòu)進行項目可行性研究奠定基礎(chǔ)的建議性的文件。同時,項目建議書也是企業(yè)針對某一項目的內(nèi)容,向上級部門陳述申請理由并要求立項的文件材料。就項目的建設(shè)規(guī)模以及限額而言,項目建議書可分為小型或限額以下、大中型或限額以上、重大項目建議書(由中央與地方合資建設(shè))三大類型。
對一個工程建設(shè)項目而言,從其規(guī)劃到投產(chǎn)建設(shè)這一整個過程中,包含了許多復(fù)雜的程序,而所有程序中的首要工作即是編制項目建議書,它是論證項目可行性的前提。在一份完整的項目建議書中,項目的內(nèi)容及其實施方法步驟、依據(jù)的政策、工作目標與計劃以及實施的可能性都是其必須說明的。若項目建議書中不能對項目做出完整的說明,就會直接影響著項目批復(fù)與可行性研究等程序,它在項目開發(fā)過程中起著至關(guān)重要的作用,也是工程咨詢業(yè)務(wù)開展的第一步。
二、項目建議書的基本結(jié)構(gòu)分析
(一)項目建議書的基本結(jié)構(gòu)
項目建議書主要結(jié)構(gòu)可分為提要、概述、需要求評估、目標與方法、資助來源以及預(yù)算等多方面,其具體的結(jié)構(gòu)可見表一。
表一項目建議書的基本結(jié)構(gòu)
(二)項目建議書的基本格式與內(nèi)容
1.項目建議書的基本格式。標題、項目的負責(zé)人與承辦單位、編制單位與時間以及正文等是項目建議書的最基本的格式。其中標題、項目負責(zé)人與承辦單位、編制單位與時間等一同作為封面獨立成頁。標題中要包括文種類別、單位的名稱以及事由等。正文內(nèi)容是項目建議書的主體部分,且要根據(jù)目錄表編排。
2.項目建議書的基本內(nèi)容。(1)項目的名稱、主辦單位、負責(zé)人以及項目的申請理由、建設(shè)規(guī)模、主要內(nèi)容與意義、需引進的的技術(shù)設(shè)備等。(2)項目所采用的工藝技術(shù)、實施方案以及主要的原材料、電力、交通等的配套情況等。(3)勞動定員以及組織機構(gòu)、廠址的選擇以及建廠的條件等。(4)資金的來源以及投資估算,外資利用的可能性、貸款償還能力概算等。(5)需求的預(yù)測與分析、產(chǎn)品的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益等的綜合評估分析。在撰寫項目建議書的過程中,要根據(jù)編制的內(nèi)容與要求,結(jié)合項目改造、擴建等實際情況,靈活運用。
三、項目建議書的撰寫要求分析
(一)以調(diào)查研究為基礎(chǔ),多方收集資料
項目建議書的最基本的要求就是要以充分的資料與數(shù)據(jù)作為依據(jù),因此,在編撰項目建議書之前,必須要結(jié)合具體實際,圍繞申請項目開展深入的調(diào)查與研究,全方位了解與掌握項目的基本情況,多方收集與項目相關(guān)的數(shù)據(jù)、信息以及資料等,力求收集的數(shù)據(jù)與資料真實、準確,從而為編撰項目建議書奠定基礎(chǔ)。資料收集的范圍如下:
1.國家產(chǎn)業(yè)政策、標準;行業(yè)規(guī)范與標準等;
2.同類產(chǎn)品的技術(shù)指標、性能、工藝、成本以及市場銷售等;
3.建廠地區(qū)的土地政策、政府稅收情況以及自然條件、交通、燃料、協(xié)作情況等。
4.同類技術(shù)、工藝在國內(nèi)外的應(yīng)用狀況以及水平等;
5.合作企業(yè)的經(jīng)營實力與基本情況等。
(二)注重方法分析,得出科學(xué)決策
項目數(shù)據(jù)、數(shù)量等方面所體現(xiàn)的規(guī)律性是編撰項目建議書的基本依據(jù),因此,編撰時需要結(jié)合未來發(fā)展趨勢對項目進行科學(xué)的預(yù)測分析。如預(yù)測分析產(chǎn)品的市場需求、投資估算以及社會經(jīng)濟效益的評價與分析等,這就需要采用科學(xué)的方法進行分析計算,才能作出最正確的判斷。若計算發(fā)生偏差或方法失當(dāng)都可能造成得出的結(jié)論與項目實際出現(xiàn)嚴重的偏差。因此,項目建議書的撰寫必須要注重方法分析。例如,在評價經(jīng)濟效益時,主要有數(shù)量指標、時間指標以及利潤指標等分析方法;而在項目選址的經(jīng)濟分析與評價中又有線性規(guī)劃法、重心法以及分級評價法等,因此在編撰過程中需要根據(jù)條件的不同,選擇最適合的方法。在實際的工作中,要根據(jù)項目的實際情況,反復(fù)比較,進行參數(shù)的確定以及分析方法的選用,從而得出最準確有價值的結(jié)論。
(三)事實陳述力求準確、語言表達清晰
敘述與說明是項目建議書編制中兩種典型的方法。編制項目建議書時,要力求事實陳述準確,客觀真實地反映事實的本來面目,切忌浮泛的敘述;在說明中,切忌摻雜主觀想象。在實際的編制中,可將敘述說明與圖表、計算進行結(jié)合運用,盡量運用專業(yè)術(shù)語進行專業(yè)描述,確保引用數(shù)具準確、計算方法科學(xué)、推理分析嚴密,內(nèi)容詳實,行文簡潔、準確,語言凝練。此外,在項目建議書編撰中,還要求正確把握它與可行性研究報告的區(qū)別聯(lián)系,進行合理編排,使項目建議書的編撰更加完善。
綜上所述,項目建議書是在項目的投資決策之前對項目的整體輪廓的設(shè)想,關(guān)系著項目的全過程與各環(huán)節(jié),對項目的開發(fā)具有重要的意義。因此,項目建議書編制人員要在深刻理解項目建議書的基本結(jié)構(gòu)與編撰要求的基礎(chǔ)上,對項目進行全面系統(tǒng)的把握,有效促進項目的開發(fā)。
參考文獻:
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××鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)項目建議書
第一章總論
一、項目概況
1、項目名稱:××鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)項目
2、建設(shè)地點:××鎮(zhèn)聯(lián)豐村一、二、三組及奮斗村一、二、六、七、八組
3、項目建設(shè)單位:××鎮(zhèn)人民政府
4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模:(見第四章項目建設(shè)規(guī)模與方案第二節(jié)、規(guī)劃建設(shè)與方案)。
5、工程建設(shè)進度:項目實施計劃從2006年6月開始,至2008年6月完工。
6、總投資及資金來源:項目總投資2432.49萬元,擬通過××鎮(zhèn)人民政府自籌和爭取上級支持資金來解決。其中,群眾投工投勞折款資金232.49萬元,擬爭取上級給予支持資金2200萬元。
二、編制依據(jù)
1、烏中旗××鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃;
2、烏中旗××鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
3、烏中旗××鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃;
4、烏中旗××鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃;
5、烏中旗××鎮(zhèn)文化教育、科技、衛(wèi)生體育、人口及計劃生育規(guī)劃;
6、烏中旗××鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃;
7、烏中旗××鎮(zhèn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃;
8、烏中旗××鎮(zhèn)基層組織建設(shè)規(guī)劃;
9、烏中旗××鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展項目建設(shè)規(guī)劃;
10、委托單位提供的其他資料。
第二章項目建設(shè)背景及必要性
一、項目概況
1、地埋位置
烏中旗××鎮(zhèn)位于中旗西南部陰山腳下,河套平原北端,地處東徑1080,北緯410,距旗政府所在地69公里,是烏拉特中旗山前的一個典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)??偯娣e729公里,耕地面積32萬畝,轄18個行政村,89個村民小組,總?cè)丝?3134人。其中,常住鎮(zhèn)區(qū)人口5491人,占總?cè)丝?6.5%,有自治區(qū)直屬駐地單位2個,旗級駐地二級單位26個,集體、個體、工商業(yè)戶105家。是烏中旗山前灌區(qū)經(jīng)濟、文化服務(wù)中心。
2、××鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況
××鎮(zhèn)交通便利,6701路橫貫鎮(zhèn)區(qū),通訊發(fā)達、資源豐富,是烏中旗“t”型小城鎮(zhèn)發(fā)展框架的重要部分,被自治區(qū)列為內(nèi)蒙古首批11個中心城鎮(zhèn)建設(shè)試點示范鎮(zhèn)之一,是自治區(qū)“四星級”文明建制鎮(zhèn),被譽為“河套第一鎮(zhèn)”。
××鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)牧業(yè)。農(nóng)業(yè)以盛產(chǎn)小麥、玉米、葵花、番茄,畜牧業(yè)以盛產(chǎn)德美肉羊為主而獨具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大鎮(zhèn)。由于種植條件優(yōu)越,可耕地32萬畝,年產(chǎn)糧食7329萬公斤,年產(chǎn)飼草料7690萬公斤,而且該地域氣候適宜、土壤肥沃,水資源豐富,無任何污染,在此得天獨厚的種養(yǎng)殖條件下,為實現(xiàn)為養(yǎng)而種,為加工而種的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為加快鎮(zhèn)域農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程提供了保障。2005年,××鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值達33221.43萬元,其中第一產(chǎn)值26752.23萬元,第二產(chǎn)值3287.3萬元,第三產(chǎn)值3181.9萬元。農(nóng)牧民人均純收入4486元,較上年增加580元,增長14.8%。
3、聯(lián)豐村社會經(jīng)濟發(fā)展狀況
聯(lián)豐村一、二、三組位于××鎮(zhèn)區(qū)所在地,總戶數(shù)387戶,總?cè)丝?628人。在鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的帶動下,社會經(jīng)濟發(fā)展相比發(fā)展較快,從事二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勞動力達到360人,農(nóng)民人均純收入達4800元。
4、奮斗村社會、經(jīng)濟發(fā)展狀況
奮斗村位于××鎮(zhèn)西南6公里處,轄8個村民小組,總戶數(shù)630戶,總?cè)丝?357人。1997年率先在全鎮(zhèn)完成了村鎮(zhèn)規(guī)劃。1998年開始規(guī)劃小康住宅新村,同年建成了37戶磚瓦小康村住宅新居,1997年——2000年在國家的支持下,建起122戶二層小康住宅樓,電、路、自來水、有線電視、電話、衛(wèi)生院、綠化帶等各項配套工程基本完善,被譽為“巴市第一村”,達到了自治區(qū)“四星級”文明村標準。奮斗村是發(fā)展以肉羊、葵花、玉米、番茄主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)村組,建立了各種農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地,成立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)服務(wù)的協(xié)會,形成了區(qū)域特色,2005年該村人均純收入達4850元,比其它村組平均高出850元。
4、項目建設(shè)背景
為了更好的落實國家有關(guān)增加農(nóng)民收入的精神,貫徹黨的十六屆五中全會精神,按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主“的目標要求,加強農(nóng)村基層組織建設(shè),著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入,著力推進小康村建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平明顯提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強,農(nóng)民生活質(zhì)量明顯改善農(nóng)村各項社會事業(yè)全面發(fā)展。
二、項目建設(shè)的必要性
1、黨的十六屆五中全會精神,明確指出在”十一五“期間,加大社會主義新農(nóng)村的建設(shè),加快新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村對外開放的窗口,它對合理布局生產(chǎn)力,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立社會主義市場經(jīng)濟體系,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生深遠的影響。
2、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),有利于提高土地資源的集約利用率和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,有利于農(nóng)民生活的改善和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。近幾年,隨著××鎮(zhèn)經(jīng)濟和城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展,農(nóng)村城市化進程不斷加快,新農(nóng)村建設(shè)工作擺到了重要的議程。項目的建設(shè)既是加快農(nóng)村城市化進程,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一項重要舉措,也是農(nóng)村率先實現(xiàn)現(xiàn)代化,建設(shè)小康社會的客觀要求。
3、××鎮(zhèn)位于中旗南端,巴市的北端,6701油路橫貫全鎮(zhèn)。是全市經(jīng)濟發(fā)展的要道通街,被譽為“河套第一鎮(zhèn)”。隨著農(nóng)村改革不斷深化,農(nóng)民收入穩(wěn)定提高,農(nóng)民的思想觀念和生活方式發(fā)生了重大改變。但是,與實現(xiàn)全面小康的目標相比,農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展仍然存在較大差距××鎮(zhèn)進行新農(nóng)村建設(shè),狠抓規(guī)劃龍頭、道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、家庭美化、環(huán)境優(yōu)化,以及舊村改造、村莊整理和環(huán)境整潔、村民自治。最根本的一條是真正使農(nóng)民的收入增加、農(nóng)民的生活質(zhì)量得到根本改善和提高,打造名副其實的“河套第一鎮(zhèn)”。
4、新農(nóng)村建設(shè)不僅要從根本上改善和提高農(nóng)民生活質(zhì)量而且將間接地提高農(nóng)民素質(zhì)。項目的建設(shè)一方面節(jié)約了土地資源,利用節(jié)約的土地,發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),有利于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)一體化進程。另一方面,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)民將從一產(chǎn)中分離出來,向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快各村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,切實增加農(nóng)民的工資性收入。
綜上所述,本項目的建設(shè)是必要的。
第三章項目位置和建設(shè)條件
一、項目位置及自然環(huán)境概況
1、項目位置
項目位于××鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)所在地聯(lián)豐村一、二、三組和奮斗村一、二、六、七、八組。
2、自然環(huán)境概況
項目區(qū)位于河套平原腹地,具有顯著的大陸氣候,冬季寒冷而漫長,夏季炎熱而短促,降雨量少而集中,蒸發(fā)強烈。該地區(qū)地質(zhì)構(gòu)建形成了紀晚期的斷陷盆地,由于構(gòu)造上的長期深陷,構(gòu)成了地下水的聚集帶。地下水能夠用于農(nóng)業(yè)灌溉和人畜飲用。
二、項目建設(shè)條件和建設(shè)內(nèi)容
1、占地范圍
現(xiàn)狀聯(lián)豐村共有居民387戶,總面積4.5平方公里。規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)用地總占地面積12平方公里,新農(nóng)村建設(shè)用地上需拆遷村民住宅2戶,拆遷房屋建筑面積約180平方米,拆除商業(yè)設(shè)施15家,共790平方米。
現(xiàn)狀奮斗村共有居民630戶,總面積6.3平方公里。規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)用地總占地面積10平方公里,新農(nóng)村建設(shè)用地需拆遷村民住宅1戶。
2、市政配套條件
目前在項目用地周邊的規(guī)劃道路鋪設(shè)有自來水、雨水、污水、電力、電信等市政管線。
(1)供水
項目區(qū)附近設(shè)有供水管線,與新農(nóng)村供水管網(wǎng)相通,可保證本項目用水。
(2)排水
項目區(qū)周邊有雨水、污水排水溝,可經(jīng)規(guī)劃與排水管相連,進入排水溝。
(3)供電
××鎮(zhèn)變電站可提供新農(nóng)村用電。
(4)供熱
采暖主要采用集中燃煤采暖方式,項目區(qū)可規(guī)劃網(wǎng)道引入集中供暖方式。
第四章項目建設(shè)規(guī)模和方案
一、規(guī)劃條件及建筑規(guī)模
根據(jù)××鎮(zhèn)新農(nóng)村規(guī)劃的準則,項目建設(shè)用地規(guī)劃為居住用地。項目規(guī)劃建設(shè)用地面積12平方公里,綠化面積2.4平方公里。
二、規(guī)劃建設(shè)方案
按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明村容整潔、管理民主”的目標要求,圍繞增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活質(zhì)量進行整體規(guī)劃。
1、道路硬化工程
完成聯(lián)豐三組9.5km油路工程建設(shè),奮斗村一、二、六、七、八組10km油路工程建設(shè)。
2、居民飲水工程
新的飲用水源井3眼,購置配套設(shè)施3套,埋設(shè)供水管網(wǎng)19.5km,入戶配套設(shè)施1017套,埋設(shè)入戶管道34.5km。
3、排污工程
建設(shè)地下鋼筋砼主管道19.5km,支管道5km,配套檢查井、污水處理設(shè)施3處,疏通排污渠道15km。
4、集中供熱工程
新建供暖集中供熱站1處,購置配套設(shè)施1套,埋設(shè)供熱管網(wǎng)5km。
5、綠化工程
在項目區(qū)規(guī)劃道路兩旁種植楊樹200000株,種植松樹18750株。
6、“六改六建”工程
改擴道路7條34.5km,新建廁所11處,新建產(chǎn)業(yè)基地3處,建經(jīng)濟合作組織4個,建立村民理事會,建設(shè)規(guī)劃小康住宅區(qū),建設(shè)休閑廣場2處16000平方米,建設(shè)垃圾池80個,切實改善村容村貌。
7、“四位一體”新能源利用工程
新建"四位一體"生態(tài)溫室120座,主要集中在聯(lián)豐村與奮斗村,建設(shè)面積達4.8萬平方米,建成高標準高質(zhì)量規(guī)?;?四位一體"生態(tài)溫室群。
8、村鎮(zhèn)配套設(shè)施工程:
完成鎮(zhèn)區(qū)變電站50萬千伏的增容擴建工程;實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)供電、供熱、供水等機電設(shè)施運轉(zhuǎn)正常;完成聯(lián)豐村120平方米的自來水廠房的建筑。并配套專變1臺。購置配套設(shè)施1017套。
9、公共服務(wù)事業(yè)
完成鎮(zhèn)區(qū)和奮斗村幼兒園園舍各1500平方米的建設(shè)及相應(yīng)配套設(shè)施同時,在鎮(zhèn)區(qū)新建婦幼保健衛(wèi)生所一處,建筑面積1000平方米。
10、基層組織建設(shè)
在建立完善農(nóng)村經(jīng)濟組體系,社會化服務(wù)體系,勞動就業(yè)保障體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,新建青年活動中心4處。
第五章項目實施進度安排
該項目建設(shè)期為2年,其中前期準備工作3個月,實施施工21個月。項目分四個階段進行:項目前期設(shè)計和招標,四通一平與土建施工、建筑裝修、竣工驗收。
第六章投資估算與資金籌措
一、投資估算
1、投資估算編制依據(jù)
(1)《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第二版)
(2)項目土建工程費用參照巴市類似工程項目的工程費用,設(shè)計要求有相關(guān)系統(tǒng)功能要求進行估算;
(3)其他建設(shè)費用參照《巴市建設(shè)工程費用》中規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟指標計算。
2、投資估算編制范圍
項目投資主要包括建筑安裝工程及設(shè)備費,室外工程費,與本項目直接相關(guān)的工程建設(shè)其他費和預(yù)備費。
3、投資估算編制說明
(1)新農(nóng)村工程及設(shè)備費主要由臨時水電路及場地平整費,土建結(jié)構(gòu)工程費,內(nèi)外裝修工程費,給排水工程費,強弱電工程費,采暖工程費、燃氣工程費等7項組成。參照近年來巴市類似工程竣工概算資料,并根據(jù)建設(shè)時間、規(guī)模、標準等方面的差異,作出合理調(diào)整后,分項分類,按單方造價指標進行估算。
(2)室外工程主要包括工程道路、圍墻、大門、綠化、上下水管道、暖氣管溝、管道、庭院路燈、電纜線路等項目費用。項目在方案設(shè)計階段尚不夠具本,本項目室外工程按新農(nóng)村工程及設(shè)備費10%測算。
(3)工程建設(shè)其他費由勘測費、設(shè)計費,可研報告編制費,指標管理費、工程質(zhì)量監(jiān)督管理費、工程保險費等12項組成。
(4)預(yù)備費估算只考慮基本預(yù)備費不計漲價預(yù)備費?;绢A(yù)備費按工程投資額(即新農(nóng)村工程及設(shè)備費、室外工程費和工程建設(shè)其他費三項之和)的5%計收。
4、投資概算結(jié)果
(后附投資概算表)
二、資金籌措
項目總投資2432.49萬元,其中,國家投資2200萬元,群眾投工投勞資金232.49萬元。
第七章社會效益分析
一、經(jīng)濟效益
新農(nóng)村的各項工程的建成,為廣大居民提供便利的情況下,也會產(chǎn)生不少經(jīng)濟效益。如“四位一體”種養(yǎng)生態(tài)溫室模式。我們按600平米的溫室計算每年季節(jié)性生產(chǎn)疏菜(西紅柿)2500公斤,按5元/公斤計算,收入6250元,豬舍養(yǎng)豬3--4頭,按900元/頭計算,收入3600元。經(jīng)分析計算,減去投入成本,可增加收入1500--2000元,戶均3人計算,實現(xiàn)人均增加收入500——700元。結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟合作組織的帶動為農(nóng)牧民提供了農(nóng)村市場和減少流通環(huán)節(jié)的差價,均可為農(nóng)戶增加收入。最終體現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)為廣大居民增加收入途徑的目標。
二、社會效益
社會主義新農(nóng)村建設(shè)是××鎮(zhèn)落實解決“三農(nóng)”問題有關(guān)精神,提高農(nóng)民收入的具體舉措。項目建成以后農(nóng)民進入寬敞明亮、基礎(chǔ)設(shè)施完善的新農(nóng)村。這種新的生活方式將逐漸引導(dǎo)農(nóng)民進入城市文明中,并通過這種生活方式的轉(zhuǎn)變,逐漸提高農(nóng)民素質(zhì)。
新農(nóng)村工程根據(jù)村民意愿和村民的實際條件實現(xiàn)了新建設(shè)新農(nóng)村的目標和要求,通過該工程建設(shè),既改變了村容、村貌又在保障農(nóng)民利益的前提下,使其改善居住條件又集約了土地。
新農(nóng)村工程的建設(shè)拉開了“十一五”規(guī)劃綱要的序幕,新農(nóng)村工程的建設(shè)將全面帶動農(nóng)民生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,并使農(nóng)村逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人,或者向工業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。
三、生態(tài)效益
新農(nóng)村建設(shè)完成后,首先生活垃圾,污水得到合理處理。結(jié)合規(guī)?;ㄔO(shè)“四位一體”新能源利用工程的實施農(nóng)戶不需要社會管理體系介入,直接將通過“四位一體”模式,將秸稈、糞便變廢為寶,化害為利,解決環(huán)境污染問題。其次,新農(nóng)村各項設(shè)施完成后,將實現(xiàn)綠地面積增加,促進生態(tài)系統(tǒng)的改善,形成一個較完整的農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。
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