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正高職稱論文范文第1篇

為了找到問題的突破口，我們進(jìn)行了一些調(diào)查。調(diào)查主要采取問卷和調(diào)研外貿(mào)企業(yè)的形式。其中發(fā)出問卷100份，收回100份，去掉4份不符合要求的共96份有效答卷，有效率為96％。問卷的對象是2002級和2003級國際貿(mào)易專業(yè)的高職學(xué)生。調(diào)查表明：71％的學(xué)生對于專業(yè)前景看好，所以報(bào)了國際貿(mào)易專業(yè)；66％的學(xué)生更喜歡做出口，而忽略做進(jìn)口，認(rèn)為做出口會(huì)更賺錢；74％的學(xué)生喜歡做外貿(mào)而不喜歡做內(nèi)貿(mào)，認(rèn)為做外貿(mào)比較體面，那才是跟國際接軌的；66％的學(xué)生希望由實(shí)踐動(dòng)手能力較強(qiáng)的教師或企業(yè)工程師授課：69％的學(xué)生希望教學(xué)過程與生產(chǎn)一線緊密結(jié)合．經(jīng)常涉及企業(yè)實(shí)踐；56％的學(xué)生希望專業(yè)課老師注重培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力；63％的學(xué)生談到跟本科生同臺競爭的時(shí)候都顯得底氣不足，認(rèn)為他們的學(xué)歷要高些，底子要好些。

利用課題調(diào)研的機(jī)會(huì)，筆者下到外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行了充分的調(diào)查，企業(yè)反饋來的信息是：對學(xué)歷并沒有嚴(yán)格的要求，最主要的是能力，另外，外貿(mào)公司的崗位也較多，除業(yè)務(wù)員外，還有跟單員、晶管員、單證員、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等；就業(yè)務(wù)范圍來說，也是多管齊下，出口、進(jìn)口和內(nèi)貿(mào)。例如，筆者調(diào)研的其中一家公司——浙江物產(chǎn)國際貿(mào)易有限公司，2002年進(jìn)出口額為32，788萬美元，其中出口占5，096萬美元，進(jìn)口卻占27，692，萬美元，進(jìn)口額居浙江省外貿(mào)行業(yè)第一位。累計(jì)銷售額41.5億元，顯然內(nèi)貿(mào)也占了相當(dāng)大的一塊；對于國際貿(mào)易人才的標(biāo)準(zhǔn)是以夠用、適度為原則，不招最優(yōu)秀的，只招最合適的，例如，對于業(yè)務(wù)員和跟單員的要求往往是不一樣的，業(yè)務(wù)員英語要求較高一些，特別是語言表達(dá)能力；而對于跟單員．要求熟悉工廠管理流程，當(dāng)然，不管業(yè)務(wù)員還是跟單員都要求較高的素質(zhì)，如待人處事的能力、團(tuán)隊(duì)精神和吃苦耐勞等。

通過學(xué)生和企業(yè)兩方面反饋過來的信息，我們可以將在國際貿(mào)易專業(yè)教學(xué)中存在的一些問題歸納為以下幾點(diǎn)：①重理論，輕實(shí)踐。比較注意理論的系統(tǒng)性和完整性，但對理論與實(shí)踐的結(jié)合卻沒有足夠重視，沒有很好地突出知識的實(shí)用性。②重外貿(mào)，輕內(nèi)貿(mào)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，一個(gè)企業(yè)往往是同時(shí)面對兩個(gè)市場，即國內(nèi)市場和國際市場。采購全球化、生產(chǎn)全球化和銷售全球化是現(xiàn)代企業(yè)的一個(gè)重要特征。學(xué)生普遍認(rèn)為外貿(mào)較內(nèi)貿(mào)更加體面，這種認(rèn)識是危險(xiǎn)的，不利于吃苦耐勞精神的培養(yǎng)。其實(shí)外貿(mào)往往較內(nèi)貿(mào)交貨期要求得更高．品質(zhì)質(zhì)量更加嚴(yán)格，也更加辛苦。③重出口，輕進(jìn)口。一般教材大多是以出口合同的締結(jié)、履行為綱進(jìn)行編寫的，很容易使得教師在教學(xué)的過程中容易誤導(dǎo)學(xué)生．認(rèn)為出口比進(jìn)口重要。實(shí)際上．中國出口的多是技術(shù)含量不高、附加值低的產(chǎn)品，利潤很薄。通過對我國1978—1998年有關(guān)數(shù)據(jù)資料的實(shí)證分析，進(jìn)口不但能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長，而且其貢獻(xiàn)度比出口更大，進(jìn)口的邊際生產(chǎn)力達(dá)到1．281，即進(jìn)口增加1元，會(huì)使GDP增加1．281元。①20多年來，我國進(jìn)口的大部分是急需的生產(chǎn)資料、中間產(chǎn)品、技術(shù)含量較高的設(shè)備和先進(jìn)的技術(shù)等，其對經(jīng)濟(jì)增長作用不可低估。④分散性．各自為政。不同專業(yè)課程的老師，往往會(huì)過于強(qiáng)調(diào)自己這門課程的重要性，這樣不利于學(xué)生融合所學(xué)的專業(yè)知識。

二、整合國際貿(mào)易專業(yè)理論與實(shí)訓(xùn)課程設(shè)置，凸顯高職國際貿(mào)易人才比較優(yōu)勢

“課程整合”的概念是19世紀(jì)中期在歐洲工業(yè)化大發(fā)展的背景下提出來的，它的提出是為了克服因?yàn)樯鐣?huì)分工精細(xì)所導(dǎo)致的教育因素發(fā)展片面化。理論上，“課程整合”(curriculumintegration)指的是對課程設(shè)置、各課程教育教學(xué)的目標(biāo)、教學(xué)設(shè)計(jì)、評價(jià)等諸要素做系統(tǒng)的考察與操作．即要用整體的、聯(lián)系的、辯證的觀點(diǎn)來認(rèn)識、研究教育教程中各種教育因素之間的關(guān)系。從歷史和發(fā)展的角度看．課程整合的本質(zhì)是使分化了的教學(xué)系統(tǒng)中的各要素及其成分形成有機(jī)聯(lián)系的整體的過程。由于課程整合是一個(gè)“過程”，所以它的實(shí)踐形式就是一種教學(xué)模式，在不同的歷史時(shí)期有著不同的依托和豐富的存在形式。

(一)國際貿(mào)易專業(yè)課程設(shè)置構(gòu)建

李嵐清同志多次強(qiáng)調(diào)“職業(yè)教育只有適應(yīng)市場、企業(yè)和社會(huì)的需求，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)和再就業(yè)，才有旺盛的生命力?！薄奥殬I(yè)教育要面向市場”的教育思想是一種新的職業(yè)觀。在常規(guī)教學(xué)中，大多以大綱規(guī)定的目標(biāo)為尺度衡量教學(xué)效果的好與差，所以“以綱為本”的教育思想一直限制著教育者的思維。“職業(yè)教育要面向市場”思想與其相反，站在職業(yè)崗位的角度“以崗為綱”，通過對崗位的共性與個(gè)性的研究，制定出與崗位專業(yè)技能、專業(yè)理論、文化素質(zhì)完全一致的教學(xué)綱目，這樣培養(yǎng)出來的畢業(yè)生深受一線崗位歡迎。

借鑒美國職業(yè)培訓(xùn)的KAS模式，將目標(biāo)崗位的職業(yè)能力分解為K(knowledge，我們將之?dāng)U展為知識與素養(yǎng))、A(ability，指一般能力)和S(skill，指職業(yè)技能)。根據(jù)外貿(mào)行業(yè)一線管理工作崗位的特征，分解如下圖。

1．在教學(xué)上對KAS三要素的要求是不同的．對知識與素養(yǎng)(K)的要求是理解或了解，對一般能力(A)的要求是掌握，而對職業(yè)技能(S)的要求是熟練掌握。

2．正確處理KAS三者關(guān)系。從短期看，畢業(yè)生的就業(yè)競爭主要來自職業(yè)技能。但從長期發(fā)展看，一般能力，尤其是創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)能力是畢業(yè)生成長的關(guān)鍵能力。因此，必須長短兼顧，正確處理KAS三者的關(guān)系。

3．國貿(mào)專業(yè)主干課程體系設(shè)置應(yīng)以提升綜合職業(yè)能力為目標(biāo)。綜合職業(yè)能力是由基本素質(zhì)能力、業(yè)務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力、談判能力、交際能力、口才能力、應(yīng)變能力及處理法律糾紛能力合成的。合成過程是通過每一門課程內(nèi)容教學(xué)得以完成的，但課程本身具有缺乏彈性的特征，即課程有自身的學(xué)科知識體系且存在時(shí)滯性，須將課程的“剛性”盡可能柔性化，增強(qiáng)課程的靈活性：課程的取舍或更新，都要依據(jù)職業(yè)技能、行業(yè)發(fā)展和市場需求來確定。課程整合不是一個(gè)簡單拼湊過程．而是要從基礎(chǔ)和專業(yè)課程中尋求其在結(jié)構(gòu)、內(nèi)容等方面的異同點(diǎn)，嚴(yán)格以職業(yè)能力或崗位能力為主線進(jìn)行整合，遵循各課程間遞進(jìn)式關(guān)系，循序漸進(jìn)地串聯(lián)起來。

(二)借鑒發(fā)達(dá)國家的高職教育經(jīng)驗(yàn)．加大實(shí)踐性教學(xué)比例是國際貿(mào)易專業(yè)課程整合的關(guān)鍵

發(fā)達(dá)國家的高等職業(yè)教育已取得顯著成績。北美地區(qū)的CBE(competency-basededucation)模式——以能力培養(yǎng)為中心的教育教學(xué)體系．其特點(diǎn)是以職業(yè)能力作為進(jìn)行教育的基礎(chǔ)、培訓(xùn)目標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以通過職業(yè)分析確定的綜合能力作為學(xué)習(xí)的科目，根據(jù)職業(yè)能力分析表所列的專項(xiàng)能力從易到難的順序．安排教學(xué)和學(xué)習(xí)的教育體系和學(xué)習(xí)計(jì)劃②。該模式表現(xiàn)出極強(qiáng)的課程調(diào)整靈活性。德國著名的“雙元制”模式，其核心是以企業(yè)為主，理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，理論知識在學(xué)校學(xué)習(xí)，而實(shí)踐性教學(xué)在企業(yè)完成，是一種典型的校企聯(lián)合模式。從“雙元制”模式經(jīng)驗(yàn)中可知，實(shí)現(xiàn)該模式的關(guān)鍵是有一個(gè)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)與高等職業(yè)學(xué)院聯(lián)合，且最好是著名的或大型企業(yè)。原因很簡單：該著名企業(yè)也是人才需求方，故學(xué)生畢業(yè)去向明確，在校期間學(xué)習(xí)針對性強(qiáng)；通過自己企業(yè)所培養(yǎng)的學(xué)生勢必是最了解企業(yè)的．可以節(jié)省企業(yè)新員工與企業(yè)之間的磨合成本，縮短新員工見習(xí)期．校企雙方取得雙贏效果。德國“雙元制”模式最成功的典范之一是德國西門子技術(shù)學(xué)院，在該校就讀的學(xué)生不僅僅有著得天獨(dú)厚的充分利用西門子公司先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行實(shí)踐的機(jī)會(huì)，并且在理論教學(xué)上．西門子公司與技術(shù)學(xué)院之間在教學(xué)內(nèi)容和實(shí)訓(xùn)內(nèi)容方面進(jìn)行充分協(xié)調(diào)，使理論知識更貼近實(shí)際．這種校企聯(lián)合辦學(xué)方式取得巨大的成功。二戰(zhàn)后，德國經(jīng)濟(jì)騰飛并進(jìn)人世界前三甲，與其采用“雙元制”模式所培養(yǎng)的高等職業(yè)技術(shù)人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用密不可分

就目前我國高等職業(yè)教育狀況．借鑒德國“雙元制”模式有一定難度，主要問題是，政府有關(guān)高等職業(yè)教育相關(guān)法規(guī)及政策尚未健全，企業(yè)界意愿與校方合作辦學(xué)存在較大難度，有條件進(jìn)行校企聯(lián)合辦學(xué)的高等職業(yè)學(xué)院為數(shù)不多。相比之下．借鑒CBE模式較為可行．也即在課程設(shè)置中加大實(shí)踐性教學(xué)比例，同時(shí)效仿CBE模式增強(qiáng)課程設(shè)置彈性，以此突出高職教育特色。

(三)“四模塊”實(shí)踐教學(xué)模式

綜合職業(yè)能力培養(yǎng)主要是通過課程體系實(shí)施來實(shí)現(xiàn)，課程體系由模塊構(gòu)成。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)特色．高職專業(yè)教學(xué)一般包括認(rèn)識實(shí)習(xí)、教學(xué)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)四個(gè)階段。這四個(gè)階段在教學(xué)中只有環(huán)環(huán)相扣、有機(jī)結(jié)合才能取得最大的教學(xué)效益。為更好地實(shí)現(xiàn)高職國際貿(mào)易專業(yè)教育的目標(biāo)，我們認(rèn)為國際貿(mào)易專業(yè)應(yīng)配置如下四個(gè)模塊的實(shí)踐教學(xué)模式：

1．課程認(rèn)識實(shí)習(xí)模塊，鞏固基礎(chǔ)知識

課程實(shí)習(xí)安排在各門專業(yè)課程內(nèi)和學(xué)年中的寒暑假，主要是指專業(yè)課程內(nèi)(也包括專業(yè)基礎(chǔ)課)的實(shí)踐環(huán)節(jié)。目的是使學(xué)生在進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上有一定的感性認(rèn)識，鞏固所學(xué)過的知識，把理論與實(shí)踐知識結(jié)合起來。例如：在《國際貿(mào)易》這門理論性較強(qiáng)的課程中，當(dāng)講述西方傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論時(shí)，可結(jié)合當(dāng)前中國在國際分工中的地位，“歐美是董事會(huì)．印度是辦公室。中國是世界工廠”，引導(dǎo)學(xué)生思考自由貿(mào)易理論的局限性。當(dāng)講述國際貿(mào)易政策，特別是進(jìn)出口商品政策中的“關(guān)稅壁壘”和“非關(guān)稅壁壘”時(shí)，為了更好地把理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，教師可以指導(dǎo)學(xué)生查閱資料，了解中國加入WTO前后的關(guān)稅變化，以“汽車”為例進(jìn)行分析，說明當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)中“關(guān)稅壁壘”日益弱化的特征：而非關(guān)稅壁壘，教師可以讓學(xué)生分組收集有關(guān)中國企業(yè)“反傾銷”、“綠色壁壘”等情況的相關(guān)數(shù)據(jù)，分析目前中國企業(yè)面臨的“非關(guān)稅壁壘”的現(xiàn)狀(也可以當(dāng)?shù)仄髽I(yè)為例進(jìn)行分析)，并嘗試提出一些對策。經(jīng)過這樣的訓(xùn)練，理論已經(jīng)完全轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的實(shí)踐教學(xué)，學(xué)生不僅印象深刻，而且學(xué)習(xí)廠如何用經(jīng)濟(jì)理論分析解決實(shí)際問題。

2．校內(nèi)實(shí)習(xí)基地模塊，為學(xué)生提供良好的模擬實(shí)習(xí)環(huán)境

據(jù)專業(yè)進(jìn)程表，校內(nèi)實(shí)習(xí)一般安排在三年制的第三到五學(xué)期，結(jié)合專業(yè)課的開設(shè)而進(jìn)行。目的是使學(xué)生擁有勇于探索、敢于實(shí)踐的場所，在動(dòng)手的過程中培養(yǎng)自己研究問題和開拓創(chuàng)新的能力，可以分為單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目和綜合性的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目包括以下幾個(gè)方面：①外貿(mào)地理實(shí)訓(xùn)：在《外貿(mào)地理》課程中，通過地圖、模型以及影音資料等掌握國際商品資源分布和地理航線。②外貿(mào)單證實(shí)訓(xùn)：在《外貿(mào)單證與報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程中，有很多進(jìn)出口貿(mào)易使用的單據(jù)．教師在教學(xué)中應(yīng)盡量收集本地企業(yè)常用的單據(jù)類型提供給學(xué)生，使學(xué)生得到逼真的效果。同時(shí)，盡可能收集本地的案例．這樣不僅使學(xué)生有親切感，而且非常實(shí)用，能讓學(xué)生得到很大啟發(fā)。③綜合技能實(shí)訓(xùn)：《外貿(mào)實(shí)訓(xùn)》是集本專業(yè)三年的專業(yè)基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識、專業(yè)基本技能、職業(yè)素養(yǎng)于一體的綜合實(shí)訓(xùn)課程。為此，我們利用外貿(mào)綜合業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)計(jì)算機(jī)模擬系統(tǒng)，對畢業(yè)班學(xué)生進(jìn)行為期6周的綜合訓(xùn)練，其中涵蓋了外貿(mào)函電、國際貿(mào)易實(shí)務(wù)、國際市場營銷、國際金融、報(bào)關(guān)理論與實(shí)務(wù)等多門課程，通過全套據(jù)的制作，讓學(xué)生掌握了從分析市場環(huán)境開始，最后完成市場開拓，同外商建立起業(yè)務(wù)關(guān)系的整個(gè)流程。具體以進(jìn)出易的基本過程為主線，以具體的出口商品交易為背景，針對進(jìn)出口貿(mào)易中業(yè)務(wù)函電的草擬、出口報(bào)價(jià)與還價(jià)核算、交易條件的磋商、出口合同的訂立、出口貨物的托運(yùn)訂艙、報(bào)驗(yàn)通關(guān)、信用證的審核與修改等主要業(yè)務(wù)為序進(jìn)行訓(xùn)練。同時(shí)，在實(shí)訓(xùn)中要求學(xué)生自己通過因特網(wǎng)去實(shí)際尋找出口的商品和客戶，自己設(shè)計(jì)產(chǎn)品目錄、宣傳網(wǎng)頁和出口營銷方案。通過這樣集中的訓(xùn)練，學(xué)生對三年的專業(yè)知識有了系統(tǒng)的認(rèn)識，強(qiáng)化了前面學(xué)過的知識，又通過這種模擬練兵，培養(yǎng)了學(xué)生在未來實(shí)際工作中的職業(yè)能力，使學(xué)生既具備上崗就可以較好地上手工作，又有可持續(xù)發(fā)展的能力。

3．校外實(shí)習(xí)基地模塊，為學(xué)生提供真實(shí)戰(zhàn)場

對于實(shí)習(xí)基地筆者認(rèn)為可分為兩種，一種是協(xié)議式的，主要是外貿(mào)企業(yè)或工商企業(yè)：另一種是非協(xié)議式的，主要是一些政府的職能部門．如海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局、外管局、港務(wù)局、國稅局等。一方面，我們已經(jīng)建立幾個(gè)穩(wěn)定的協(xié)議式的校外實(shí)習(xí)基地，為學(xué)生和外貿(mào)企業(yè)架起了一座共同發(fā)展的橋梁，既便于學(xué)生對即將從事的工作有了比較深刻的認(rèn)識，也便于外貿(mào)企業(yè)從中發(fā)現(xiàn)和選拔人才；另一方面，也要充分利用非協(xié)議式的實(shí)習(xí)基地。比如，當(dāng)《國際貿(mào)易實(shí)務(wù)》課程講到海洋運(yùn)輸時(shí)，可鼓勵(lì)學(xué)生自己參觀本地的港口，讓學(xué)生看到真正的海輪、集裝箱、堆場、海關(guān)監(jiān)管地等實(shí)物、實(shí)地；至于運(yùn)費(fèi)和保價(jià)，鼓勵(lì)學(xué)生直接找船運(yùn)公司和保險(xiǎn)公司去詢價(jià)；有關(guān)報(bào)關(guān)和檢疫的問題，鼓勵(lì)學(xué)生直接找海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫局去咨詢等等。

當(dāng)然，畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)論文也可歸人這一模塊。畢業(yè)實(shí)習(xí)的考核主要依據(jù)實(shí)習(xí)單位的實(shí)習(xí)鑒定意見及老師的不定期抽查結(jié)果加以確定。畢業(yè)論文一般安排在三年制的第六學(xué)期進(jìn)行．由專業(yè)老師負(fù)責(zé)論文的指導(dǎo)、答辯和成績考核。

4．走出去，請進(jìn)來，創(chuàng)建一體化的實(shí)踐教學(xué)模式

走出去，就是走向社會(huì)，了解各行各業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，了解本行業(yè)的發(fā)展方向，鼓勵(lì)學(xué)生為社會(huì)、企業(yè)服務(wù)，鍛煉并提高學(xué)生的工作能力。請進(jìn)來，根據(jù)國際貿(mào)易專業(yè)的特點(diǎn)，采用各種方式請企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或職員、管理人員來校作報(bào)告或講課．向?qū)W生們介紹世界及國內(nèi)和省市外貿(mào)發(fā)展的狀況，介紹外貿(mào)企業(yè)在市場競爭中求發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，以及外貿(mào)企業(yè)中青年員工的成長過程等，使學(xué)生在步入社會(huì)之前，更好地了解社會(huì)，懂得競爭之激烈，創(chuàng)業(yè)之艱辛，從而進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)的自覺性，努力培養(yǎng)自己的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新能力。對于一些實(shí)踐性較強(qiáng)的課程，更是直接聘請外貿(mào)企業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的從業(yè)人員進(jìn)行授課。這樣．使學(xué)生在學(xué)習(xí)中，與社會(huì)同步發(fā)展，對行業(yè)了解非常及時(shí)。(見下表)

注釋：

①陳冬平．對外貿(mào)易對我國經(jīng)濟(jì)增長作用的實(shí)證分析[J]，國際經(jīng)貿(mào)探索，2001．6，P2—6。②鄧澤民等．高等職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)模式的比較與創(chuàng)新研究[J]，職業(yè)技術(shù)教育，中國人民大學(xué)圖書資料中心，2003．1。

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正高職稱論文范文第2篇

（一）隱性課程與思想政治教育的關(guān)系

隱性課程與顯性課程的不同之處在于其作為一種教育活動(dòng)，對學(xué)生的作用是通過施加某種教育影響而改變學(xué)生對事物的看法和認(rèn)識，即樹立正確的價(jià)值觀。思想政治教育的作用也是為了維護(hù)社會(huì)秩序，向人們傳遞某種價(jià)值觀念，促進(jìn)人的全面發(fā)展，保證社會(huì)的文明進(jìn)步。由此可見，隱性課程與思想政治教育的本質(zhì)是一致的。

（二）隱性課程在思想政治教育中的必要性

在改革開放和經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，高校大學(xué)生思想上受到的教育不只是局限于課堂上，大學(xué)生在這信息爆炸的時(shí)代出現(xiàn)了價(jià)值取向多元化的特點(diǎn)，他們樂于創(chuàng)新，追求獨(dú)立和個(gè)性，思想政治教育卻仍然停留在口號宣傳或一般的理論灌輸上，沒能及時(shí)把握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，其結(jié)果只會(huì)引起學(xué)生的逆反心理。隱性課程形式的多樣性特點(diǎn)能夠覆蓋生活空間，擴(kuò)展思想政治教育的傳播渠道，實(shí)現(xiàn)教育生活化。

二、高校思想政治教育課程實(shí)施中存在問題的原因分析

1.學(xué)校方面原因

傳統(tǒng)應(yīng)試教育的束縛。傳統(tǒng)的應(yīng)試教育模式要求學(xué)校的一切工作都圍繞著學(xué)習(xí)成績這個(gè)中心而展開，以分?jǐn)?shù)作為衡量學(xué)生和老師水平的唯一尺度，無形之中將顯性課程擺到了最重要的位置上。在此情境下，學(xué)校很少有精力和時(shí)間去關(guān)注隱性思想政治教育，這種周期長、結(jié)果具有非預(yù)期性的教育形式，從而造成隱性思想政治教育的資源開發(fā)不足且滯后。

2.教師方面原因

教師沒有處理好工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系。隨著“終身學(xué)習(xí)”口號的提出，教師的任務(wù)明顯加重，不僅要完成好當(dāng)下的教育工作，還要利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行進(jìn)修、繼續(xù)學(xué)習(xí)等，以應(yīng)對教學(xué)中出現(xiàn)的新情況。但是，有些教師沒有處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，導(dǎo)致本末倒置，從而影響了學(xué)生思想政治教育工作的落實(shí)。值得一提的是高校的職稱評比，許多老師埋頭苦讀只為更上一層樓，這本無可厚非，但忽視了自己本職工作的教師就顯得不是太合格了，甚至有些自私。

三、隱性課程在高校思想政治教育工作中構(gòu)建的策略分析

1.從學(xué)校角度看

（1）校園物質(zhì)文化的構(gòu)建

這里的物質(zhì)文化是指高校內(nèi)外在的、可觀的文化形式，主要包括：校園建筑、布局以及教學(xué)設(shè)施等，它們是物化的教育理念，涵蓋著教育精神，能使學(xué)生在和諧寬松的環(huán)境中受到啟發(fā)，促進(jìn)學(xué)生健康成長。

（2）校園精神文化的構(gòu)建

①觀念上的重視

校園管理者應(yīng)充分重視隱性課程的構(gòu)建對高校思想政治教育工作的重大意義，要認(rèn)識到校園精神文化這種內(nèi)隱的、深層次的東西比顯性課程有著更大的研究價(jià)值。高校管理者要努力營造體現(xiàn)本校特色和社會(huì)主義特征的校園精神文化，倡導(dǎo)正確健康的價(jià)值取向，塑造積極向上的政治氛圍，培養(yǎng)熱烈求知的學(xué)習(xí)氛圍，用精心策劃的活動(dòng)和寓意深刻的辦學(xué)理念，在潛移默化中實(shí)現(xiàn)對學(xué)生的思想政治教育。

②制度上的規(guī)范

第一，從學(xué)校管理者角度講，要加強(qiáng)行政規(guī)范，建設(shè)民主公正的和諧校園。加強(qiáng)黨的建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)校務(wù)公開，發(fā)揮學(xué)生會(huì)、教代會(huì)等的作用，鼓勵(lì)大學(xué)生參與學(xué)校管理，以此啟示師生政治生活中民主管理的重要性；第二，從教育者角度來講，要建立隱性課程評價(jià)制度，把思想政治教育作為對教學(xué)質(zhì)量和水平考核的重要指標(biāo)，完善激勵(lì)和約束機(jī)制，同時(shí)要重視顯性課程和隱性課程的結(jié)合，這樣，才能保證高等教育質(zhì)量和大學(xué)生思想政治教育水平的全面提升；第三，從受教育者角度來講，要為學(xué)生的學(xué)習(xí)和日常管理構(gòu)建一套合理科學(xué)的隱性思想政治教育方法體系，包括教師品行規(guī)范、教室設(shè)計(jì)管理等，要將隱性的管理育人和教書育人有機(jī)結(jié)合，通過實(shí)施保障措施，規(guī)范學(xué)生的行為，達(dá)到隱性教育的目的。

（3）校園活動(dòng)文化的構(gòu)建

大眾傳媒的建設(shè)。社會(huì)節(jié)奏的加快，使大眾傳媒日益成為人們溝通、交流的主渠道，因此，高校要注重引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識各種輿論價(jià)值，使大眾傳媒為開展思想政治教育服務(wù)。首先，要加強(qiáng)校園網(wǎng)的建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)成為開展思想政治教育的新陣地。一方面要做好校園網(wǎng)的建設(shè)與維護(hù)，將網(wǎng)下思想政治教育與網(wǎng)上思想政治教育要求相結(jié)合，充分考慮學(xué)生的素質(zhì)要求，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，既有精品課程、校園新聞等文化板塊，又有勤工儉學(xué)、問題反映等服務(wù)板塊。其次，校園廣播站也是一個(gè)進(jìn)行思想政治教育的好途徑，利用好廣播站的宣傳功能，實(shí)現(xiàn)學(xué)生需求與內(nèi)容的“紅”的統(tǒng)一，提高其生命力和教育力。

2.從教師角度看

（1）教學(xué)上

顯性和隱性思想政治教育相結(jié)合雖然大學(xué)生的思想政治教育多是以顯性的課程方式實(shí)現(xiàn)的，但其中包含著廣泛的德育因素，且潛移默化地影響著大學(xué)生。門類眾多的課程沒有帶來思想政治教育的高效率，其中最重要的原因是顯性課程的形式和方法主要強(qiáng)調(diào)灌輸而忽視師生的主動(dòng)參與和接受。

（2）素質(zhì)上

師德師風(fēng)的建構(gòu)“學(xué)高為師，身正為范?！苯處煹难孕信e止對學(xué)生具有潛移默化的作用，可以說：愛崗敬業(yè)、民主公正、為人師表等工作態(tài)度都是進(jìn)行思想政治教育重要的隱性課程資源，能使學(xué)生在優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和管理中受到熏陶和感染。

（3）人際上

構(gòu)建和諧師生關(guān)系師生關(guān)系作為隱性課程的重要組成部分，有利于思想政治教育的開展。新課程強(qiáng)調(diào)的新型師生關(guān)系應(yīng)是人格上的平等關(guān)系和社會(huì)道德上的相互促進(jìn)關(guān)系，只有讓學(xué)生感受到自己在學(xué)習(xí)過程中的平等主體地位，才能形成和諧的師生關(guān)系，促進(jìn)知識的傳遞，幫助學(xué)生在輕松愉快的學(xué)習(xí)氛圍中接納和內(nèi)化知識。古人云：“親其師，信其道?！苯處熢谌粘W(xué)習(xí)、工作中，應(yīng)深入學(xué)生中間，動(dòng)態(tài)地掌握大學(xué)生的思想特點(diǎn)，多溝通與交流，有針對性地開展教育。

3.從學(xué)生角度看

（1）校園內(nèi)

①加強(qiáng)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)學(xué)生干部是高校隱性思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)中的重要組成部分，在學(xué)生管理工作中起著舉足輕重的作用。學(xué)生干部是聯(lián)系學(xué)生和教師、學(xué)生與學(xué)校之間的紐帶，是學(xué)生進(jìn)行自我管理，自我服務(wù)和自我教育的主體力量。通過加強(qiáng)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)，有利于增強(qiáng)其成員的政治覺悟性，更好地發(fā)揮思想政治教育的主動(dòng)性和及時(shí)性。

②開展第二課堂活動(dòng)高校大學(xué)生最顯著的特點(diǎn)是獨(dú)立性增強(qiáng)，實(shí)踐精神加深，他們排斥空洞的理論灌輸，不滿足于被動(dòng)接受顯性課程現(xiàn)成的觀點(diǎn)，因此，創(chuàng)新隱性課程教育的途徑和方法，開展第二課堂活動(dòng)，使學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中自覺接受思想政治教育顯得尤為重要。

（2）校園外

正高職稱論文范文第3篇

關(guān)鍵詞：成人教育；質(zhì)量保證體系；電大開放教育

隨著教育部總結(jié)性評估的結(jié)束，電大開放教育進(jìn)入了“后評估時(shí)代”，在新的歷史發(fā)展時(shí)期。既面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，又迎來新的發(fā)展機(jī)遇。質(zhì)量、規(guī)模、效益是包括電大開放教育在內(nèi)的各類成人高等教育的考量維度。持續(xù)的規(guī)模性發(fā)展后不可避免地會(huì)使從事開放教育的群體產(chǎn)生慣性松懈和大意等問題。有可能在表面的繁榮和暫時(shí)的成績下，懈怠了教學(xué)改革的推進(jìn)和運(yùn)行機(jī)制的探索，如此作為中國成人教育主力和終身教育基地的電大如果在保證教育質(zhì)量體系上無所作為的話。那對于我國學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建便是“罪莫大焉”了。因此建立科學(xué)有效的質(zhì)量保證體系，以體系為控制標(biāo)準(zhǔn)和操作抓手，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理。這是保證教學(xué)質(zhì)量，深化教學(xué)改革的根本措施。也是電大直在著力探索的。

一、開放教育質(zhì)量保證體系的內(nèi)在要求

開放教育質(zhì)量保證體系就是為達(dá)到提高教育質(zhì)量的目的。在成人培養(yǎng)過程中建立各種規(guī)則、制度。采取一系列科學(xué)有效的方法手段，對開放教育的全部環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，使教育質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以及不斷提高，并形成一套對質(zhì)量進(jìn)行全面及全過程的監(jiān)督系統(tǒng)。因此，開放教育質(zhì)量保證體系是一個(gè)整體、一個(gè)系統(tǒng)，既是靜態(tài)的。又是動(dòng)態(tài)的：既包括目標(biāo)要求，又包括過程控制。開放教育質(zhì)量保證體系是一個(gè)復(fù)雜的、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)和靜態(tài)結(jié)合的整體，要滿足系統(tǒng)性、整體性、全面性、漸進(jìn)性等多方面的特征

1、質(zhì)量保證體系應(yīng)體現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量觀的要求

人才培養(yǎng)質(zhì)量是開放教育生存的根本。質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求是隨著社會(huì)對人才需求的變化而不斷發(fā)展的。大眾化及市場經(jīng)濟(jì)條件下，開放教育需要一種新型的質(zhì)量觀。這種質(zhì)量觀必須滿足社會(huì)和個(gè)體的需求。只有社會(huì)需求的滿意度和個(gè)體需求的滿意度有機(jī)統(tǒng)一，整合協(xié)調(diào)。才是高質(zhì)量的開放教育。只要培養(yǎng)出來的人才能夠適應(yīng)社會(huì)和個(gè)體的一定需求，就應(yīng)該說達(dá)到了開放教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，質(zhì)量保證體系應(yīng)體現(xiàn)發(fā)展的質(zhì)量觀的要求。要正確認(rèn)識發(fā)展與質(zhì)量的關(guān)系。不同的歷史時(shí)期，對成人高等教育質(zhì)量有不同的要求和標(biāo)準(zhǔn)。并且這種要求和標(biāo)準(zhǔn)是隨著發(fā)展不斷完善和提高的。

2、質(zhì)量保證體系應(yīng)體現(xiàn)多樣性質(zhì)量觀的要求

知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，伴隨著新技術(shù)的發(fā)展。客觀上促進(jìn)了人類擁有超大量的信息，知識更新頻率明顯加快。新行業(yè)、新崗位不斷出現(xiàn)，社會(huì)對各類人才的需求也比以往任何一個(gè)時(shí)期都來的強(qiáng)烈，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呼喚和迫切需要各種層次的人才。人們也日趨將吸納新知識、學(xué)習(xí)新技能作為自身生存、發(fā)展的重要手段。這一格局的出現(xiàn)，必然促使成人及社會(huì)對開放教育的主客觀需求日趨豐富多樣。并因此對現(xiàn)有開放教育人才培養(yǎng)模式的多樣性提出新的要求。從而促使開放教育質(zhì)量多樣性。因此，開放教育的課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)方法、管理制度等都應(yīng)體現(xiàn)多樣性的要求。而這些環(huán)節(jié)同時(shí)又是質(zhì)量保證體系的重要內(nèi)容。

3、質(zhì)量保證體系應(yīng)體現(xiàn)適應(yīng)性質(zhì)量觀的要求

開放教育人才培養(yǎng)的顯著特點(diǎn)就是適用性，能否適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，能否適應(yīng)人的全面發(fā)展對教育的需求，是衡量開放教育質(zhì)量的一個(gè)重要方面。隨著學(xué)習(xí)型社會(huì)及終身教育體系的逐步建立。開放教育必須通過教育過程來實(shí)現(xiàn)社會(huì)的要求和人的愿望，必須通過教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段、實(shí)踐環(huán)節(jié)等，來實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)對人才培養(yǎng)的需要，來滿足個(gè)人對開放教育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求。而開放教育質(zhì)量保證體系正是開放教育達(dá)到上述目標(biāo)的重要手段。

4、質(zhì)量保證體系應(yīng)體現(xiàn)特色性質(zhì)量觀的要求

打造品牌，創(chuàng)造特色，是體現(xiàn)成人高等教育質(zhì)量的重要方式。也是成人高等教育更好生存的必要條件。在激烈的競爭中，成人高等教育不僅要以質(zhì)量取勝，而且要以特色領(lǐng)先，沒有品牌，沒有自身的特色和優(yōu)勢，生存必然出現(xiàn)危機(jī)，甚至逐步被淘汰。隨著開放教育生源競爭的進(jìn)一步加劇。開放教育辦學(xué)單位必須充分發(fā)揮開放教育本身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，尤其是充分發(fā)揮各自領(lǐng)域內(nèi)得天獨(dú)厚的硬件條件和自身優(yōu)勢，形成自己的辦學(xué)特色，在專業(yè)設(shè)置、目標(biāo)培養(yǎng)、師資建設(shè)、教學(xué)安排、組織管理等方面創(chuàng)造獨(dú)特，創(chuàng)立自己的品牌優(yōu)勢和特色。上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須以質(zhì)量保證體系做保障，同時(shí)又是質(zhì)量保證體系的重要內(nèi)容和要求。

二、開放教育三維質(zhì)量保證體系的構(gòu)建

全面的質(zhì)量保證體系應(yīng)包括三個(gè)體系。即開放教育的教學(xué)質(zhì)量保證體系、開放教育的管理質(zhì)量保證體系、開放教育的質(zhì)量監(jiān)控保證體系。

1、教學(xué)質(zhì)量保證體系

開放教育教學(xué)質(zhì)量保證體系是指開放教育教學(xué)直接實(shí)施者及其教學(xué)實(shí)施的全過程。而教學(xué)過程的實(shí)施是由教學(xué)的各種條件和要求來具體實(shí)現(xiàn)的。因此，教學(xué)質(zhì)量保證體系主要由下列幾個(gè)子項(xiàng)構(gòu)成：專業(yè)設(shè)置(專業(yè)規(guī)劃、專業(yè)特色、專業(yè)優(yōu)勢等)、培養(yǎng)方案(教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、課程設(shè)置等)、師資隊(duì)伍(學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)術(shù)水平等)、教材建設(shè)(教材選用、教材編寫、自學(xué)指導(dǎo)書等)、課程教學(xué)(教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段等)及實(shí)踐環(huán)節(jié)(課程實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、論文答辯等)等，各子項(xiàng)之間相互聯(lián)系、相互依存、相互提高，同時(shí)每個(gè)子項(xiàng)又包含各自的內(nèi)容、指標(biāo)及要求，它們共同構(gòu)成了教學(xué)質(zhì)量保證體系。并在體系中發(fā)揮著不同的作用，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的失控，都會(huì)對教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生消極影響，進(jìn)而影響整個(gè)體系的有效發(fā)揮作用。

2、管理質(zhì)量保證體系

開放教育管理質(zhì)量保證體系是指開放教育管理部門，包括開放教育管理職能部門(教務(wù)處、教學(xué)處、教育學(xué)院)、各學(xué)科學(xué)院、各教學(xué)基層單位及開放教育教學(xué)指導(dǎo)小組(包括論文指導(dǎo)小組、答辯委員會(huì)等)，根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，依照國家教育政策和規(guī)定，結(jié)合開放教育自身發(fā)展的要求和開放教育的實(shí)際情況，而采取的一系列的管理措施，包括在何種管理觀念指導(dǎo)下的管理機(jī)制、制定的各種管理規(guī)章制度、配備的管理人員及素質(zhì)、使用的管理手段、提供的物質(zhì)條件等，從而更好地推動(dòng)開放教育各環(huán)節(jié)的順利實(shí)施，積極發(fā)揮管理職能作用，保證開放教育質(zhì)量的不斷提高。

3、質(zhì)量監(jiān)控保證體系

正高職稱論文范文第4篇

 

一、高校行政管理概述

 

高校行政管理法治化是指高校行政管理組織應(yīng)當(dāng)是相關(guān)法規(guī)認(rèn)可的教育管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)，在高校的管理中，堅(jiān)持依法治教的原則，使高校開展的一切教育活動(dòng)符合相關(guān)教育法律的規(guī)定[1]。因此，應(yīng)不斷完善高校行政管理方面的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高高校行政管理的質(zhì)量和效率。

 

二、高校行政管理中存在的問題

 

(一)高校領(lǐng)導(dǎo)及行政管理人員官本位思想嚴(yán)重，法律意識淡薄

 

在現(xiàn)今高校管理中，高校領(lǐng)導(dǎo)及行政管理人員官本位思想較為嚴(yán)重。一些高校領(lǐng)導(dǎo)在決策中不按法律和規(guī)章辦事，獨(dú)斷專行，行政管理缺乏法制的監(jiān)管，使得學(xué)校決策及糾紛的解決方案缺乏法律依據(jù)的支撐。

 

(二)我國教育立法不夠完備，高校校規(guī)校紀(jì)沒有結(jié)合法律法規(guī)制定，缺乏合理性依據(jù)

 

我國教育立法主要有《教育法》及其后出臺的《義務(wù)教育法》、《學(xué)位條例》。在高校行政管理方面，只有《教育法》對其有原則性規(guī)定，缺乏具體規(guī)定的細(xì)化規(guī)范，從而造成高校行政管理具體操作中缺乏法律的規(guī)范，嚴(yán)重加大了高校行政管理法制化難度[2]。

 

各高校在制定自身的規(guī)章制度過程中， 沒有依據(jù)法律法規(guī)，致使校規(guī)校紀(jì)的規(guī)定超越法律授權(quán)內(nèi)容，于法無據(jù)，甚至與法律法規(guī)相沖突。高校行政管理中忽略程序的正當(dāng)性，法律規(guī)定學(xué)生被學(xué)校處罰退學(xué)、開除時(shí)，享有充分的異議權(quán)和救濟(jì)時(shí)間，實(shí)踐中，高校往往對此程序走形式，程序的不公正最終導(dǎo)致實(shí)體不

 

公正。

 

(三)高校行政管理機(jī)構(gòu)中缺少法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

 

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前高校設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的情況并不多，全國1900所高校，外加300多所民辦高校，只有50所左右的高校設(shè)置了法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，所占比例僅為2%.此外，教育部直屬高校設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的高校比例較高。75所教育部直屬高校有30%的高校設(shè)立了法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，而非教育部直屬高校設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的比例只有1.22%。民辦高校則目前都未設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)?？梢?，教育水平和層次越高的高校越重視法律事務(wù)工作。然而，筆者還發(fā)現(xiàn)，在設(shè)立了法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的高校中，也有接近一半的高校將其設(shè)置在學(xué)校辦公室下面，并沒有將其獨(dú)立為一個(gè)機(jī)構(gòu)。并且各高校對設(shè)置的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)本身在名稱、性質(zhì)、職能、地位、待遇等方面有較大的差異，情況較為雜亂。

 

三、加強(qiáng)高校行政管理法治化建設(shè)的措施

 

(一)在高校中加強(qiáng)法制觀念的宣傳，依法治校

 

十八界四中全會(huì)以“依法治國”為主題，各行各業(yè)對照自身工作紛紛加強(qiáng)法制建設(shè)。對于高校而言，在依法治國的大背景下，應(yīng)加強(qiáng)依法治校，在全校廣泛進(jìn)行道德教育和法制宣傳，提高教職工和學(xué)生的法律意識。

 

(二)完善高校行政管理方面的立法建設(shè)，科學(xué)制定校規(guī)校紀(jì)，、校規(guī)校紀(jì)的執(zhí)行堅(jiān)持人性化原則

 

為加快我國高校行政管理法治化進(jìn)程，一方面，需進(jìn)一步完善我國教育立法，尤其是高校行政管理方面立法。鑒于我國立法對高校行政管理只有原則性規(guī)定，缺乏具體細(xì)化規(guī)范，筆者認(rèn)為，應(yīng)盡快出臺關(guān)于高校行政管理的條例，將高校行政管理的內(nèi)容通過法律的形式明確化，使得學(xué)校在行政管理過程中有法可依。

 

另一方面，應(yīng)科學(xué)制定校規(guī)校紀(jì)，校規(guī)校紀(jì)的執(zhí)行堅(jiān)持人性化原則。高校制定校規(guī)校紀(jì)應(yīng)建立在科學(xué)、高效的基礎(chǔ)上。校規(guī)校紀(jì)的制定不僅僅在于管理約束學(xué)生，也要保證學(xué)生的合法權(quán)益，嚴(yán)格在法律授權(quán)范圍內(nèi)制定，不能越權(quán)甚至與法律相沖突。高校在執(zhí)行校規(guī)校紀(jì)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循正當(dāng)?shù)某绦?，并?jiān)持人性化原則。

 

(三)高校應(yīng)建立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，并建立高校行政管理有效的監(jiān)督機(jī)制

 

為推進(jìn)高校法制化進(jìn)程，應(yīng)強(qiáng)調(diào)法治在高校行政管理中的重要作用，對此高校及其他教育行政部門應(yīng)設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。當(dāng)前高校設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)共有一下4種方式：(1)設(shè)置獨(dú)立的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)不僅有明確的職責(zé)，而且有人員編制，不僅承擔(dān)學(xué)校的法律事務(wù)，而且是建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制定、促進(jìn)依法治校綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對學(xué)校依法做出決策起著重要作用。(2)將法律事務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置在學(xué)校辦公室或其他部門之下，處理學(xué)校法律事務(wù)。如前所述，這一類型占了一半以上的比例(3)由學(xué)校的具有法學(xué)背景的教師兼職承擔(dān)法律事務(wù)。

 

(四)聘請法律顧問，聘請校外律師事務(wù)所提供法律服務(wù)

 

筆者認(rèn)為，第一種方式即設(shè)置獨(dú)立的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)是最理想的方式，尤其是對規(guī)模較大、院系較多、獨(dú)立分支機(jī)構(gòu)較多、法律事務(wù)較多的高校。高校設(shè)置獨(dú)立的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，能有效踐行依法治校理念，推進(jìn)高校法制進(jìn)程，為學(xué)校決策和管理的合法性做出重要作用。

 

對于規(guī)模較小、法律事務(wù)較少的高校，也不應(yīng)忽視依法治校的建設(shè)，可靈活使用上述幾種方式。讓辦公室或其他職能部門兼任法律事務(wù)管理職責(zé)，并聘請校外律師事務(wù)所或本校有法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任法律顧問，但切勿將學(xué)校法制建設(shè)束之高閣。

 

此外，除了設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)法制建設(shè)之外，為避免高校行政管理中出現(xiàn)“人治”代替“法治”的情況，還應(yīng)注重民主建設(shè)，建立高校行政管理有效的監(jiān)督機(jī)制。除了法律事務(wù)機(jī)構(gòu)可以對高校校規(guī)校紀(jì)、對外簽訂合同的合法性以及高校其他行政管理的合法性進(jìn)行監(jiān)督外，還可通過設(shè)立學(xué)院意見箱，網(wǎng)上院長信箱和網(wǎng)上書記信箱的方式，廣泛征集教師和學(xué)生的意見，通過廣大師生來加強(qiáng)對高校行政管理的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正管理中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為[3]。