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以黨的農(nóng)村基層工作的路線、方針、政策為依據(jù),以新農(nóng)村建設的基本要求為標準,以省委組織部對選派干部的“六句話”總要求和桐城市委王書記、張部長的講話精神為指導,大塘村的發(fā)展思路是:
1、 抓好以村黨總支建設為核心的配套組織建設。
(1)、抓好黨總支和村委會建設。通過加強教育,組織學習,搞好村兩委領導班子的思想建設和素質(zhì)提升;通過健全制度,完善議事、決策程序,理順工作機制;通過抓好組織活動,提高黨員的素質(zhì)和黨性修養(yǎng);通過開展“五大載體”活動,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
(2)、抓好團支部、婦聯(lián)、民兵營、計生協(xié)會等組織的建設。通過教育培訓提高團支部、婦聯(lián)、民兵營、計生協(xié)會等組織負責同志的工作能力和水平,督促他們創(chuàng)造性的開展工作,組織豐富多彩的活動,確實使這些組織煥發(fā)生機和活力。
從而通過以黨總支為核心的配套組織的領導,全面完成好上級布置安排的各項工作任務。
2、抓好經(jīng)濟發(fā)展。
(1)、以產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展。通過提高茶葉的產(chǎn)量,提升茶葉品質(zhì),提高加工效率和水平,拓展銷售渠道,著力增加茶產(chǎn)業(yè)的效益。動員更多村民從事理鬃加工,通過交流觀摩,提高工藝水平,通過加強管理,提高效益,從而擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,進一步發(fā)展壯大理鬃加工業(yè)。鼓勵引導更多村民進行中藥材種植,組織他們進行技術學習和培訓,并做好相關服務工作。
(2)、以項目帶動發(fā)展。通過五萬元專項資金項目的啟動,發(fā)揮它的酵母作用。通過土地開發(fā)復墾、建設用地置換、以及向各級爭取項目和招商引資來帶動發(fā)展。
(3)、以勞務輸出帶動發(fā)展。通過職業(yè)技能培訓,提高外出務工人員的謀生本領。并加強與用人單位的溝通和聯(lián)系,使村民就業(yè)有較好的去處,有較高的收入。
3、抓好基礎設施和各項社會事業(yè)建設。
通過完善農(nóng)村飲水工程,實施村組道路建設,開展農(nóng)村沼氣工程,修復農(nóng)田水利等基礎設施建設,進一步改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件,提高農(nóng)民的生活水平。并按照上級要求,建好標準化村級衛(wèi)生室,努力爭取健身器材進村入組,協(xié)調(diào)組織好文化活動,全面加強社會事業(yè)建設。
4、抓好民主政治和社會治安綜合治理。
通過村務公開、黨務公開,實現(xiàn)村民對村級事務的知情權和監(jiān)督權,做到村里重大事務向村民征求意見,虛心接受村民的批評和監(jiān)督,組織安排好年底的村兩委換屆選舉,確保村民選舉權和被選舉權的實現(xiàn)。及時化解各種矛盾,引導建立良好的鄉(xiāng)風民俗,落實社會治安綜合治理,促進農(nóng)村社會和諧。
二、2011年工作計劃:
1、四月前搞好村情調(diào)研,做到心中有底子、有思路、有方案。
2、四月份搞好春季茶葉的生產(chǎn)、加工和銷售,著力提高其產(chǎn)值和效益。
3、四月中旬前制定2011年為民服務全程、“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、黨員承諾制等工作計劃。
4、組織搞好春耕生產(chǎn),做好相關服務工作。
5、搞好大塘小學的改建工程,力爭“五一”前完工。
6、早日實施望師嶺新農(nóng)村建設工程,力爭六月前動工。
7、盡快實施土地開發(fā)復墾、建設用地置換等項目,力爭七月前動工。
8、實施一事一議,做好整村推進工程,力爭八月前動工,年底前完工。
9、布置準備好農(nóng)村沼氣工程的前期工作。
一、以教育培訓為根本,進一步增強女性自身綜合素質(zhì)
一是加強教育培訓。圍繞宣傳貫徹中國婦女“十大”精神,通過專家授課、參觀學習、座談討論等形式,引導廣大婦女干部認清自己的特殊身份,提高廣大婦女的政治理論素質(zhì);要通過法律法規(guī)、業(yè)務技能、客觀實踐等培訓,進一步增強各級婦聯(lián)干部服務基層、服務婦女群眾的能力與本領。
二是著力培育和開發(fā)女性人才。全面實施《區(qū)2008—2011培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》,大力培育女領導干部、女性經(jīng)營管理者和女專業(yè)技術人員三支隊伍;配合組織部門不斷推進培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作,努力適應競爭上崗、公推公選等干部人事制度改革,推動更多的女性走上領導崗位。
三是加強失業(yè)婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓。結合社會需求和她們的實際需要,重點進行家政、插花等技能培訓,幫助她們實現(xiàn)就業(yè),解決自身及家庭生活問題。
四是抓好家庭教育工作。以社區(qū)德育中心、家長學校、小公民道德實踐基地等為平臺深入開展形式多樣活動,著力引導全區(qū)廣大家庭崇尚文明、健康、和諧的生活方式;一是完善家庭教育工作長效機制建設。指導各社區(qū)家長學校以全國未成年人思想道德建設工作測評實地考察要求,開展家長學校工作;全面開展家長學校檢測、評估工作;招募一批經(jīng)驗豐富、熱心家庭教育工作的志愿者,定期開展活動;推動家庭教育課程進入中小學班主任培訓內(nèi)容,舉辦“家庭教育培訓者培訓”。二是繼續(xù)配合市婦聯(lián)實施“家庭教育百千萬”工程”(百場公益講座、千次家教活動、萬戶家庭受益)。組織家庭教育專家,深入社區(qū)家庭,廣泛宣傳家庭教育新思路,幫助家長樹立正確的家教觀念;針對兒童心理發(fā)展特點,邀請專家深入學校,以家長會的形式舉辦“開心一課,健康成長”專題講座;繼續(xù)開展家庭教育實踐月活動,充分利用各種資源、進行多渠道、多樣化的宣傳,提高家庭教育知識普及率,營造良好的家庭教育社會氛圍。三是促進家庭教育研究成果轉(zhuǎn)化工作。開展家庭教育課題研究、實踐活動,探索家庭教育新規(guī)律、新機制、新形式、新途徑,提升家庭教育工作整體水平。跟蹤、督促承擔市家庭教育研究會的家庭教育課題按時完成。組織專家,深入街道社區(qū)開展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化家庭教育活動,向廣大家長宣傳正確家庭教育理念和科學教子方法,營造促進未成年人健康成長的環(huán)境;進行家長學校師資培訓,提升廣大家長教育子女的水平;舉辦寓教于樂,豐富多彩的暑期夏令營、未成年人思想道德建設征文活動,年底對家長學校進行評估考核。
五是加強信息調(diào)研。重點圍繞婦女群眾關心的熱點、難點問題,如:婦女干部隊伍建設、外來務工婦女生存與發(fā)展、婚姻家庭新問題、家庭教育等進行信息調(diào)研。通過走訪慰問、專題研討等活動,組織力量深入街道和社區(qū),現(xiàn)場實地了解婦女兒童生存狀況和利益訴求,進一步找準各類問題切入點,提高工作實效性和針對性。
二、以服務群眾為主題,進一步引領婦女廣泛參與經(jīng)濟建設
二是開展“崗上建功”活動。完善表彰激勵機制,結合相關工作活動,評選表彰“巾幗文明崗”20個、“巾幗崗位明星”10位;
三是開展“崗下創(chuàng)業(yè)”活動。開展“三八架金橋?春風送崗位”系列活動,積極拓展婦女就業(yè)渠道。開展巾幗牽手syb(創(chuàng)辦你的企業(yè))導師行動,與企業(yè)家聯(lián)合開辦提高女性創(chuàng)業(yè)能力(getahead)培訓班,增強婦女應對社會生活的能力。
四是開展走訪活動。六一期間開展“情系單親母親,關愛特困女童”活動,走訪慰問35戶特困家庭和百名品學兼優(yōu)的春蕾女童。同時,“三八”期間,開展“送保險、送體檢、送智慧”活動,并慰問百名特困單親母親。
五是繼續(xù)實施“家庭文明”工程。評選表彰“五好文明家庭”15000戶、“和諧家庭”標兵戶100戶、“文明(樓)院”30個、“好鄰里”11位。深入社區(qū)指導“星級文明和諧社區(qū)”創(chuàng)建工作。
六是組織慶“三八”文藝演出活動。舉辦“巾幗和諧花盛開——鼓樓區(qū)‘慶三八婦女節(jié)?迎國慶60周年’大型文藝匯演”;六是認真做好來訪接待工作。認真接待并處理好來信來訪,為廣大婦女提供法律咨詢、糾紛調(diào)解、法律援助等服務,力爭結案率達100%。
三、以普法維權為重點,進一步優(yōu)化婦女發(fā)展良好社會環(huán)境
一是開展維權普法宣傳活動。啟動“三八”婦女維權周、禁毒宣傳等活動。以貫徹《勞動法》、《婦女權益保障法》和新頒布的省實施辦法為重點,充分利用板報、宣傳欄、懸掛橫幅、發(fā)放讀本、以及廣場咨詢等多種形式,全面開展宣傳新頒布的《江蘇省實施<中華人民共各國婦女權益保障法>辦法》、男女平等基本國策等法律法規(guī),推動男女兩性協(xié)調(diào)發(fā)展,促進社會和諧進步;協(xié)調(diào)司法局深入街道社區(qū),以“婦女法制宣傳教育與依法維護婦女權益”為主題,開展政策宣傳、法律服務、司法援助等活動,切實維護婦女的合法權益。在6.26來臨之際舉辦國際禁毒日活動——組織婦女維權志愿者進戒毒所開展幫教活動,恢復和增強失足婦女生活信心。進一步加大宣傳《江蘇省實施〈婦女權益保障法〉辦法》的力度,組織街道、婦委會開展《江蘇省實施〈婦女權益保障法〉辦法》知識競賽,使廣大婦女了解把握婦女權益保障法的重點內(nèi)容和修改要旨,使有關部門和社會各界了解自己保障婦女權益的職責,努力營造婦女權益保障法實施的社會環(huán)境。二是加強“兩個規(guī)劃”實施力度,促進婦女兒童事業(yè)新發(fā)展利用婦兒工委辦公室設在婦聯(lián)的有利條件,結合“兩個規(guī)劃”中期評估的結果,協(xié)調(diào)推動“兩個規(guī)劃”的實施。同時加強男女平等基本國策的宣傳,加強婦兒工委辦公室的協(xié)調(diào)服務職能,完善婦兒工委各項工作制度,協(xié)調(diào)、指導各成員單位整合資源,團結協(xié)作,推動“兩個規(guī)劃”各項任務指標圓滿地完成。
二是組織開展監(jiān)測評估工作,通過監(jiān)測評估,了解全區(qū)實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的進展狀況,并做好規(guī)劃的監(jiān)測評估工作;
三是健全維權網(wǎng)絡。“一手抓發(fā)展,一手抓維權”是婦聯(lián)工作的原動力,更是常抓常新的永恒主題。在建立巾幗維權志愿者隊伍基礎上,完善街道和社區(qū)維權站工作機構,進一步規(guī)范婦女維權工作新機制;充分發(fā)揮人民陪審員、婚姻家庭糾紛特邀調(diào)解員、“鼓樓區(qū)法律援助服務團”的作用,指派有婦女兒童維權經(jīng)驗的專長律師,認真辦理援助特殊困難婦女案件,做到亮牌服務,優(yōu)先接待;與勞動部門聯(lián)手,加強侵害婦女勞動權益案件查處力度,形成婦女勞動權益的保護網(wǎng)絡。以解決婦女最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決為突破口,推動婦女各項權益得到有效落實。
四、以增強素質(zhì)為目標,進一步加強婦聯(lián)組織自身建設
一是加強基層婦女組織建設。按照“黨建帶婦建,婦建服務黨建”的原則,努力加強基層婦女組織規(guī)范化建設。發(fā)揮好婦聯(lián)常委、執(zhí)委、團體會員和婦女代表的表率作用,認真執(zhí)行常委會、執(zhí)委會工作制度;積極構建多元化、開放式婦女組織網(wǎng)絡,完善與團體會員的工作聯(lián)系制度,結合社區(qū)建設的發(fā)展,鞏固街、居婦女組織,進行省基層組織示范點推進會,深入推進基層組織建設示范點和婦女工作示范社區(qū)創(chuàng)建,進一步夯實基層組織,形成適應新形勢需要的婦女工作格局。爭取在一家兩新組織建立婦女組織.根據(jù)省市婦聯(lián)部署,在執(zhí)委和女企聯(lián)開展婦女工作熱點問題調(diào)研社區(qū)婦聯(lián)換屆工作
目標及工作要點:
北大醫(yī)院2004年工會工作的總體要求是:按照黨的十六大和工會十四大提出的目標任務,以"三個代表"重要
思想,統(tǒng)領工會工作,深入貫徹工會法,堅持圍繞中心,服務大局,自覺地把工會工作放在醫(yī)院發(fā)展建設全局中去把
握.堅持與時俱進,大力推進醫(yī)院民主制度建設和工會組織的自身建設;堅持工會的維護職能,進一步調(diào)動廣大教職
工投身改革的自覺性.
2004年工會工作根據(jù)北大醫(yī)院黨委工作的整體部署和上級工會工作的實施精神,醫(yī)院工會將以堅持醫(yī)院民主管
理制度,啟動醫(yī)院文化建設,展現(xiàn)北大醫(yī)院良好的精神面貌,加強工會自身建設,工作重心下移,挖掘基層工會組織
潛力,增強科室的活力和凝聚力,提高職工隊伍的素質(zhì)為工作重點.在醫(yī)院黨委的領導下,積極主動的圍繞醫(yī)院的中
心工作,履行工會的職能,維護職工的利益,開拓進取,以更高的要求實現(xiàn)新時期工會工作的目標.
1.進一步深入學習貫徹《工會法》以工會十四大精神為指導, 依據(jù)工會章程,搞好工會建設.以三個代表重
要思想統(tǒng)領工會工作,增強廣大教職工的法制觀念,在依法建會,依法治會的基礎上,增強工會工作的自覺性,創(chuàng)造
性和積極性,不斷探索和完善新時期工會組織在醫(yī)院改革中的特殊作用.
2.加強工會自身建設,不斷提高工會干部的整體素質(zhì)水平.工會將以"北大與協(xié)和"為 2004 年工會干部培訓
主題,啟動系列培訓活動.通過有針對性的搞好工會干部培訓工作,提高工會干部的理論水準和能力水平,進一步提
高工會整體水平,確保工會組織在群眾心目中的形象,堅持與時俱進,以適應新時期對工會組織的要求.
3.加強基層工會組織建設量化評優(yōu)標準.堅持工作重心下移,進一步搞好科室分工會和工會小組的建設,明確
分工會建設基本要求,制定分工會建設計劃,修改完善對各基層工會組織的考核標準,量化評優(yōu)條件,通過評選出更
多更好的先進基層工會組織.進一步激發(fā)科室分工會和工會小組自覺,創(chuàng)新開展工作的積極性.
4.圍繞醫(yī)院中心工作和社會重大活動發(fā)揮工會特色開展工作,有效地增強醫(yī)院職工的凝聚力 .工會將繼續(xù)圍
繞醫(yī)院醫(yī),教,研這一主體找準切入點開展工作,在明年醫(yī)院院慶的準備工作中做好鋪墊;對科際乒乓球比賽,登山
活動等優(yōu)秀的傳統(tǒng)文體活動項目進一步完善,力爭出精品;在各項活動中重視醫(yī)院文化建設意識的教育與宣傳,并在
大型活動中注意醫(yī)院形象的體現(xiàn).積極參加上級工會組織的各項大型文體比賽活動,展示北大醫(yī)院人的良好精神面貌,
宣傳醫(yī)院.
5.堅持為廣大教職工服務,為廣大教職工辦實事的群眾方針,不斷提高工會組織在廣大群眾心中的地位和威信.
工會組織是連接領導和群眾的紐帶,是溝通干群關系的橋梁,通過醫(yī)院民主制度的建設,增強職工主人翁的意識,堅
持和完善教代會制度,落實教代會職能,深入穩(wěn)妥實施院務公開工作,使教職工對醫(yī)院建設的知情權,參與權,決策
權得到維護.
6.繼續(xù)搞好醫(yī)院教職工的文體活動和職工的福利工作.與時俱進,扎實工作,求真務實, 工會組織將這種理念
2004年第3期
2
和精神融入,多為群眾辦好事,辦實事.針對職工關心的熱點做好福利工作,修改完善職工生活困難補助辦法等有關
職工福利方面的現(xiàn)行規(guī)定,根據(jù)職工代表關于福利方面的提案,配合醫(yī)院福利委員會對職工體檢,職工就餐等方面的
福利要求進行調(diào)研并提出積極建議.文體工作旨在豐富職工文化生活,提高職工文化素養(yǎng),建立醫(yī)院文化氛圍;培養(yǎng)
職工團隊意識,樹立集體榮譽觀念.配合黨委通過寓教于樂形式加強職工思想教育,使教職工的思想道德水平和文化
素養(yǎng)不斷提高.
活 動 安 排
一月:
1.召開工會委員會(進行工作總結,布置年前工作)
2.組織召開 2003 年度醫(yī)院工會工作總結表彰暨迎
新春聯(lián)歡大會
3.籌備并參加醫(yī)學部工會組織的總結表彰大會(在
北大醫(yī)院召開)
4. 進行年前各項工作及活動(職工娛樂,慰問補助,
下?lián)芙?jīng)費,評比先進等)
5. 參加各科室組織的總結聯(lián)歡活動
6.召開提案委員會匯總,分類職工代表提案
7.召開教代會常設主席團與院務會的聯(lián)席會議
(匯報教代會分團討論情況和提案征集情況)
二月:
1.召開工會委員會(研究2004年工作計劃,進行工
會委員分工,確定各部部長)
2. 報創(chuàng)新標兵材料(李六億)
3.參加醫(yī)院2004年工作研討會
4.召開女教工委員會研究"三八"節(jié)系列活動
5.召開福利委員會研究福利工作
6.歸整辦公室資料檔案
7.修訂先進分工會和先進工會小組評選條件
8.參加北京大學醫(yī)學部工會論文集征稿
三月:
1.慶祝"三八"國際勞動婦女節(jié)的系列活動給女同
志發(fā)放紀念品"天堂牌雨傘"(3月3日)
參加市衛(wèi)生工委和市教育工會紀念"三八國際勞動
婦女節(jié)"活動(3月5日)
以婦產(chǎn)科為主體的"用我們的愛心呵護你的生活"
義務咨詢活動(3月6日)
50 名未婚女職工參加全國婦聯(lián)舉辦的"真我風采"
大型聯(lián)誼活動(3月6日)
通過信息報刊登"三八"獻詞,向全院女職工祝賀
三八節(jié)(3月8日).
組織慶"三八"北大醫(yī)院"風采杯"服裝展示表演
賽(3月10日)
2. 召開主席團會議傳達醫(yī)學部教代會代表換屆選
舉工作,上報代表名單
3. 上報醫(yī)學部五年工會活動照片資料
4. 制定對分工會和工會小組量化考核辦法
5. 參加廠橋地區(qū)為災區(qū)募捐活動
6. 制定2004年工會工作計劃及活動安排
7. 召開工會干部會議布置2004年工會工作計劃
8. 參加醫(yī)學部組織的合同工入會情況的調(diào)研工作
1. 出第一期展板紀實性報道工會活動
2. 召開職工提案布置工作會
四月:
1. 參加醫(yī)學部教職工田徑運動會(4月9-10日)
2. 督促,檢查,總結職工代表提案的答復落實情況
3. 進行保險知識宣傳,辦理婦女安康保險
4. 組織部分工會干部到兄弟單位參觀學習
5. 細化會員管理辦法和修改職工繼續(xù)教育報銷規(guī)
定
6. 組織科際登山比賽活動
7. 建立"工會之窗"網(wǎng)頁
五月:
1. 組隊參加醫(yī)學部足球比賽
2. 織"五一節(jié)"電影欣賞
3. 加北京市青年教師講課基本功比賽
4.健康教育系列講座(一)——營養(yǎng)知識合理配餐
5. 織醫(yī)院基層工會干部培訓班
6. 組織部分優(yōu)秀護士社會實踐活動
7. 參加上級工會組織的慶祝護士節(jié)活動
六月:
1.組織代表參加醫(yī)學部第四屆教代會第九屆工代會
(6月11日)
2.組織代表討論,征集提案,匯總討論內(nèi)容上報醫(yī)
學部
3.參加北京市教育工會組織的醫(yī)師社會實踐活動
4. 織工會委員調(diào)研活動
5. 出第二期展板紀實報道工會活動
七月,八月:
1.召開2004年度醫(yī)院民主管理工作研討會
2. 參加醫(yī)學高校工會工作研討會
3. 參加醫(yī)學部教代會工作,校務公開工作經(jīng)驗交流
會
4. 接受上級經(jīng)費審查,參加財務評比活動
3
5. 組織健康知識講座(二)---胃腸保健與疾病的
預防
6. 組織安排醫(yī)院職工暑期旅游休養(yǎng)活動
九月:
1.參加廠橋地區(qū)的為災區(qū)募捐活動
2.組織醫(yī)院第四屆科際乒乓球比賽
3.參加醫(yī)學部教師節(jié)系列活動
4.參加醫(yī)學部工會組織的"才藝比賽"活動
5.召開職工座談會聽取廣大職工對福利工作的建議
和意見
6. 參加醫(yī)學部組織的流動型務工人員的入會調(diào)研
7.織部分優(yōu)秀青年教師社會實踐---"西部行"活
動
十月:
1. 舉辦科際羽毛球比賽
2. 參加醫(yī)學部工會的建家升級活動
3. 參加醫(yī)學部教職工歌詠比賽
4. 出第三期展板紀實報道工會活動
十一月:
1.召開第四屆教代會第二次會議
2.參加醫(yī)學部組織的教職工羽毛球比賽
3. 參加北京市先進教工之家的驗審工作
4. 健康教育系列講座(三)——營養(yǎng)配餐
十二月:
1. 組織選手參加北京大學第五屆青年教師教學比
賽
2. 安排工會各部,各分工會(工會小組)及各群體
組織進行全年工作總結
3. 辦理職工子女統(tǒng)籌
4. 結合時事安排職工參觀活動
一月:
1.做好上年度工作總結提出本年度工作設想
2.召開工會委員,教代會常設主席團成員會,匯報
全年工作
3.安排春節(jié)系列活動:送溫暖,慰問,總結評比聯(lián)
歡及娛樂活動安排
4.組織職工參加醫(yī)學部組織的寒假旅游活動
5.做好本年度退休人員的慰問工作
主要年度工作目標:計劃生育統(tǒng)計準確率達97%以上,信息覆蓋率達98%以上,正確率達95%以上;合法生育率達到98%以上;群眾滿意率達95%以上;避孕節(jié)育措施落實率達98%以上;流動人口合法生育率98%以上,與戶籍地聯(lián)系率、建檔率、驗證率、發(fā)證率達到92%以上,“關愛加盟”知曉率達75%以上。
根據(jù)群眾在政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的需求和上級要求,圍繞實現(xiàn)上述目標任務,狠抓“兩個落實”,健全工作制度,完善工作機制,強化“七項重點”,推動人口計生工作實現(xiàn)新發(fā)展,開創(chuàng)新局面。
一、狠抓“兩個落實”
(一)深入學習宣傳貫徹落實《意見》精神,強化做好人口計生工作的事業(yè)心和責任感
認真學習《意見》精神。依托街道黨工委理論中心組、人口學校,采取專題講座、研討班、培訓班等多種形式,面向黨工委領導、駐街單位、街道和社區(qū)人口計生工作人員,搞好專題學習培訓,重點學習《意見》出臺的背景和重要意義、新時期人口計生工作的總體要求和目標、統(tǒng)籌解決人口問題的新任務和新措施、推動人口計生事業(yè)發(fā)展的保障措施、強化人口計生工作的領導措施、《意見》中的人口計生政策體系等內(nèi)容,深刻領會內(nèi)涵,把握精神實質(zhì),學精學深學透,把黨工委領導和管區(qū)計生干部的思想和行動統(tǒng)一到《意見》精神上來,強化做好人口計生工作的事業(yè)心和責任感。
把對《意見》的宣傳納入街道、駐街單位宣傳總體規(guī)劃之中。充分利用網(wǎng)絡、人口學校等宣傳教育平臺,結合“婚育新風進萬家”和“雙進、雙建”等活動,廣泛深入開展多形式的宣傳活動,重點宣傳《意見》的核心內(nèi)容和重要政策。結合管區(qū)實際開展集中宣傳,形成聲勢浩大的宣傳氛圍,使《意見》精神家喻戶曉,人人皆知,使社會各界明確:人口計生工作沒有放松,統(tǒng)籌解決人口問題的任務更艱巨、更復雜。
(二)抓好計生惠民政策體系的建立和落實,確保計生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果
全面落實好各項已出臺的計生利益導向政策。加大督促檢查力度,嚴格遵守有關規(guī)定和程序,落實已出臺的計生利益導向政策,重點抓好“五獎”、“四救助”“四免”、“一優(yōu)惠”等計生惠民政策的落實。嚴格抓好計生惠民政策的落實。一是做好計生家庭特別扶助制度落實工作。準確把握政策界限,做好目標人群的確認工作,確保特別扶助資金及時足額發(fā)放到位。二是做好向自愿退回二孩《生育證》人員退還二孩生育社會撫養(yǎng)費的工作。三是貫徹落實上級新出臺的計生惠民政策。流動人口與戶籍人口享受同等的生殖健康查體、孕環(huán)情監(jiān)測、0-3歲兒童查體等免費計生技術服務。
二、健全工作制度,完善工作機制
1、建立一系列內(nèi)部管理制度。包括學習制度、考勤簽到、請銷假制度、目標績效考核制度、依法行政制度,嚴格依照法定職責、法定程序開展工作。制定學習制度鼓勵計生干部擠時間自學,邊干邊學,帶著問題有針對性地學習;制定考勤簽到、請銷假制度,增強計生干部的紀律性;制定目標績效考核制度,把工作任務分解到人,把目標量化到人,把責任落實到人,把工作實績與獎懲掛鉤;制定建立依法行政制度,嚴格依照法定職責、法定程序開展工作。
2、建立科學合理的工作指導制度,加強對居級工作人員日常工作的指導。去年9月社區(qū)居委會換屆后,新上任了六名計生主任,對計生工作有一定的影響,計生辦要發(fā)揮每周例會制度和信息反饋制度的作用,開展大培訓、單獨教練等形式多樣的形式進行業(yè)務指導,從強化社區(qū)計生干部的責任感、進取心入手,提高他們的綜合工作能力。居計生工作人員應當掌握哪些知識,每位居計生工作人員自身有什么特點,街計生工作人員必須一清二楚,因材施教,分類指導,該強化培訓的要強化培訓,努力提高居工作人員的工作能力和業(yè)務水平。
3、建立檢查督導制度。工作布置后必須定期檢查和督查,掌握工作進度情況。對工作不力的,要幫助分析原因,加強督促。
三、強化“七項重點”
1、扎實開展基層基礎規(guī)范化建設年活動,穩(wěn)定低生育水平。制定基層基礎規(guī)范化建設年活動實施方案。通過清理清查、強化培訓、反饋信息、整改落實等措施,嚴格落實街道、居計生日常管理服務工作規(guī)范,全面普查轄區(qū)內(nèi)育齡婦女信息,進一步完善“網(wǎng)格化”管理運行機制,強化流動人口協(xié)管員的職責與考核力度,提高協(xié)管員的工作能力,實現(xiàn)城區(qū)計生無縫隙覆蓋和全方位管理與服務。建立街道領導聯(lián)系駐街單位、居委會制度,定期深入基層,指導計生工作。建立街對居級流動人口計劃生育日常管理的考核制度,做好流動人口管理與服務工作,增強現(xiàn)居住地和戶籍地之間的聯(lián)系和協(xié)作,加強城區(qū)人戶分離人口的計生工作,引導更多的單位為流動人口提供優(yōu)惠服務,使更多的流動人口從“關愛加盟連鎖服務活動”中受益。
2、強化依法管理與維權工作,提高依法行政水平。積極推進規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法,利用多種形式在社區(qū)、廣場、公益課堂和人口學校進行宣傳,把執(zhí)法過程變成宣傳法律法規(guī),為群眾解決實際困難的過程。辦理《生育證》和《獨生子女父母光榮證》及時率和規(guī)范率均達100%。做好計生依法行政公開、公示工作,按照《規(guī)范》要求,發(fā)揮信息引導作用,主動把工作做到前面,從源頭上消除隱患。
分解落實行政執(zhí)法責任制,深入開展計劃生育便民維權工作,從尊重和維護群眾合法權益出發(fā),為群眾實行計劃生育提供優(yōu)質(zhì)、高效服務,尊重群眾的民利,暢通法律救濟渠道,加強行政監(jiān)督,全面提升依法行政和優(yōu)質(zhì)服務水平,不斷提高群眾滿意程度,增強人口計生部門的凝聚力,促進社會公平正義與和諧穩(wěn)定。
嚴格查處有意瞞報、漏報、錯報人口出生和出生性別行為,建立及時通報制度,形成違法生育清理清查的長效機制。通過開展以糾正育齡婦女漏管、出生錯瞞漏報、全面落實現(xiàn)居住地統(tǒng)計管理體制、落實現(xiàn)居住地管理責任為主的違法生育集中清理清查活動,徹底扭轉(zhuǎn)對違法生育案件麻木不仁,有意拖延不處理,故意隱瞞不上報等現(xiàn)象,切實提高人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和人口信息的覆蓋率、準確率和及時率。
3、做好隨訪工作,提高優(yōu)質(zhì)服務工作水平和能力。完善社區(qū)計生服務網(wǎng)絡建設,進一步深化“一刻鐘技術服務圈”品牌,繼續(xù)開展“知心”技術服務品牌創(chuàng)建活動,加強品牌宣傳,強化以人為本的優(yōu)質(zhì)服務理念,為育齡群眾提供“知心”服務。今年要依托金門路計劃生育技術服務站,把做好計生技術服務隨訪工作作為滿足群眾需求的突破口,積極開展孕期、產(chǎn)后、術后隨訪服務工作,落實孕環(huán)情監(jiān)測和免費生殖健康專項查體工作,對貧困婦女提供必要的生育救助,提高群眾生殖健康水平,使育齡群眾對計劃生育工作的滿意度。
4、做好迎奧運計生宣傳教育工作,樹立我管區(qū)的良好形象。搞好迎奧運新聞宣傳工作。制定并落實對外宣傳應急預案,做好奧運計生宣傳工作。開展以“青春健康”為主題的大、中學生生殖健康教育服務活動,提高大、中學生生殖健康保健意識和能力,開展以“溫馨金門、和諧計生”為主題的“婚育新風進萬家活動”活動。
5、加強流動人口計生工作,按照現(xiàn)居住地管理的原則,對流動人口實行同管理、同宣傳、同服務。在物業(yè)小區(qū)、寫字樓和流動人口聚居區(qū),結合“流動人口管理服務年”活動,深入開展流動人口“關愛加盟連鎖服務活動”,按照“誰用工誰負責、誰受益誰管理、誰管轄誰服務”的原則,完善流動人口經(jīng)常性管理與服務機制,將流動人口納入經(jīng)常性工作范圍。在流動人口比較集中的企業(yè)、集貿(mào)市場等組建計生協(xié)會,發(fā)揮計生協(xié)會的自我教育、自我管理、自我服務作用,做好流動人口網(wǎng)上信息交流工作。
6、推進信息化建設,完善信息網(wǎng)絡建設。加強信息工作規(guī)范化建設,努力使育齡婦女基礎信息的覆蓋率和準確性達到上級的要求。工作重點放在提高街、居微機操作人員素質(zhì)和應用水平上,利用網(wǎng)絡開展便民服務,全面實現(xiàn)居級管理服務信息化。
7、加強隊伍建設,提高隊伍的整體素質(zhì)
加強街道、居級計生隊伍建設,積極參加區(qū)計生局組織的計生干部業(yè)務知識培訓班。
加強教育培訓工作。堅持分級分類分批大規(guī)模地實施培訓,集中精力抓好基層計生工作人員的教育培訓工作,改革培訓的內(nèi)容和方法,以業(yè)務知識培訓為主,同時增加思想作風、工作作風和思想教育的內(nèi)容,培養(yǎng)基層計生工作人員端正的工作態(tài)度、扎實的工作作風和強烈的事業(yè)心、責任感,提高計生干部的管理服務能力。
加強計生辦自身建設。以學習貫徹黨的十七大精神為重點,圍繞迎接奧帆賽開展精神文明創(chuàng)建活動。以提高行政效率為重點,全力打造“溫馨金門、和諧計生”服務品牌,轉(zhuǎn)變工作作風,不斷提高管區(qū)群眾的滿意程度,樹立人口計生行業(yè)新形象。
金門路街道辦事處
2008年2月28日
計劃說明書
為了穩(wěn)定和發(fā)展我管區(qū)計劃生育工作,2008年金門路管區(qū)計生工作,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在區(qū)計生局的具體指導下,緊緊圍繞辦事處黨工委的總體部署和要求,堅持以黨的十七大精神為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,堅持以穩(wěn)定低生育水平為目標,在管區(qū)內(nèi)推行計劃生育優(yōu)質(zhì)服務,統(tǒng)籌解決人口問題,不斷提高人口計生工作整體管理服務水平,為建設文明和諧社區(qū)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
一、制定年度計劃的主要依據(jù)
(一)依據(jù)市、區(qū)兩級的要求
根據(jù)街道辦事處與區(qū)委、區(qū)政府簽訂《人口與計劃生育目標管理責任書》的要求和市、區(qū)2008年度計劃生育工作要點,辦事處在制定年度工作計劃中,緊緊圍繞區(qū)下達的各項指標,嚴格落實各項工作指標。
(二)依據(jù)本辦事處工作實際
金門路街道辦事處計劃生育工作經(jīng)過多年的不斷努力,已趨于較為穩(wěn)定的發(fā)展趨勢,但近年來下崗、失業(yè)人員逐年增多,無業(yè)居民數(shù)量連年增加,很多人成為我管區(qū)的重點管理對象和扶助救助群體,對這部份人群的服務成為我管區(qū)計劃生育工作的首要民生問題,街道辦事處將與城管科、綜治辦、民政事物科、婦聯(lián)、文化站、司法所、工會等科室聯(lián)合建立經(jīng)常性協(xié)作配合機制,采取有效救助措施,落實相關政策,積極解決人口計生工作中的熱點、難點問題,突出計劃生育優(yōu)質(zhì)服務理念。
(三)依據(jù)有關法律法規(guī)
在向群眾廣泛宣傳有關政策、法規(guī)、規(guī)定的基礎上,計劃生育各項工作依據(jù)市計生委和區(qū)計生局的具體要求,依法搞好對管區(qū)育齡群眾的管理與服務工作。
(四)依據(jù)群眾需求
根據(jù)2007年11月底在社區(qū)和駐街單位中向育齡人群發(fā)放400份調(diào)查問卷,搜集育齡群眾在政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、優(yōu)質(zhì)服務、避孕節(jié)育等方面的需求信息,依據(jù)群眾需求制定本年度工作計劃。根據(jù)群眾普遍關心計劃生育利益導向有關政策,對政策法規(guī)中的有關獨生子女父母獎勵政策的落實、企業(yè)獨生子女父母退休時一次性養(yǎng)老補助的落實、避孕節(jié)育獎勵政策的落實、流動人口管理難等熱點難點問題,街道辦事處將加大向管區(qū)群眾進行宣傳的力度,滿足群眾對計劃生育利益導向有關政策的需求,從而促進管區(qū)計劃生育工作的有效落實。
二、滿足群眾需求,重點開展以下工作
根據(jù)群眾需求和上級要求,為確保今年計劃生育各項指標和目標任務的完成,完善街道辦事處計劃生育工作機制,健全工作制度,在狠抓“兩個落實”上下工夫,強化“五項重點”,推動人口計生工作實現(xiàn)新發(fā)展,開創(chuàng)新局面。
(一)健全工作制度,完善工作機制
1、建立一系列內(nèi)部管理制度。包括學習制度、考勤簽到、請銷假制度、目標績效考核制度、依法行政制度,嚴格依照法定職責、法定程序開展工作。制定學習制度鼓勵計生干部擠時間自學,邊干邊學,帶著問題有針對性地學習;制定考勤簽到、請銷假制度,增強計生干部的紀律性;制定目標績效考核制度,把工作任務分解到人,把目標量化到人,把責任落實到人,把工作實績與獎懲掛鉤;制定建立依法行政制度,嚴格依照法定職責、法定程序開展工作。
2、建立科學合理的工作指導制度,加強對居級工作人員日常工作的指導。居計生工作人員應當掌握哪些知識,每位居計生工作人員自身有什么特點,街計生工作人員必須一清二楚,因材施教,分類指導,該強化培訓的要強化培訓,該手把手教的必須手把手的教,努力提高居工作人員的工作能力和業(yè)務水平。
3、建立檢查督導制度。工作布置后必須定期調(diào)度和督查,掌握工作進度情況。對工作不力的,要幫助分析原因,加強督促。檢查督導不僅是對下級而言,對本級內(nèi)部也必須抓好。
(二)狠抓“兩個落實”
1、深入學習宣傳貫徹落實《意見》精神,強化做好人口計生工作的事業(yè)心和責任感
把對《意見》的宣傳納入街道、駐街單位宣傳總體規(guī)劃之中。依托街道黨工委理論中心組、人口學校,采取專題講座、研討班、培訓班等多種形式,面向黨工委領導、駐街單位、街道和社區(qū)人口計生工作人員,搞好專題學習培訓。充分利用網(wǎng)絡、人口學校等宣傳教育平臺,結合“婚育新風進萬家”等活動,廣泛深入地開展多形式的宣傳。同時結合重大節(jié)慶活動開展集中宣傳,形成聲勢浩大的宣傳氛圍,使《意見》精神家喻戶曉,人人皆知,使社會各界明確:人口計生工作沒有放松,統(tǒng)籌解決人口問題的任務更艱巨、更復雜。
切實抓好《意見》的貫徹落實。把貫徹落實《意見》與解決人口計生工作改革發(fā)展的難點、熱點問題結合起來,把改革創(chuàng)新貫穿于貫徹落實《意見》的全過程,重點抓好隊伍建設、財政投入、保障措施、領導措施及利益導向政策、違法生育查處等有關規(guī)定的落實,切實抓出成效,抓好《意見》中規(guī)定政策的落實,創(chuàng)造性地貫徹落實好《意見》精神,確保《意見》精神真正落到實處。
2、抓好計生惠民政策體系的建立和落實,確保計生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果
落實已出臺的計生利益導向政策,重點抓好“五獎”(晚婚晚育獎勵、獨生子女父母獎勵、放棄二孩生育獎勵、落實長效避孕節(jié)育措施獎勵、城鎮(zhèn)職工獨生子女父母退休一次性養(yǎng)老補助)、“四救助”(計生公益金救助、計劃生育扶助金救助、特困家庭生育救助、計劃生育家庭特別扶助)、“四免”(免費開展基本項目的技術服務、免費婚前檢查、免費優(yōu)生四項檢測、免費生殖健康專項檢查)、“一優(yōu)惠”(城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險向獨生子女家庭傾斜政策)等計生惠民政策的落實。
嚴格抓好計生惠民政策的落實。一是做好計生家庭特別扶助制度落實工作。準確把握政策界限,做好目標人群的確認工作,確保特別扶助資金及時足額發(fā)放到位。二是認真落實區(qū)出臺的計生手術并發(fā)癥人員生活補助制度。三是做好向自愿退回二孩《生育證》人員退還二孩生育社會撫養(yǎng)費的工作。四是貫徹落實上級新出臺的計生惠民政策。流動人口與戶籍人口享受同等的生殖健康查體、孕環(huán)情監(jiān)測、優(yōu)生四項檢測、產(chǎn)前篩查、0-3歲兒童查體等免費技術服務。
(三)強化“七項重點”工作
1、扎實開展基層基礎規(guī)范化建設年活動,穩(wěn)定低生育水平
制定基層基礎規(guī)范化建設年活動實施方案,嚴格落實街道、居計生日常管理服務工作規(guī)范,通過清理清查、強化培訓、反饋信息、整改落實等措施,全面普查轄區(qū)內(nèi)育齡婦女信息。進一步完善“網(wǎng)格化”管理運行機制,強化流動人口協(xié)管員的職責,提高協(xié)管員的工作能力,實現(xiàn)城區(qū)計生無縫隙覆蓋和全方位管理與服務。建立街道領導聯(lián)系駐街單位、居委會制度,定期深入基層指導轉(zhuǎn)化工作。做好流動人口管理服務工作,建立對居級流動人口計劃生育日常管理的考核制度,引導單位為流動人口提供優(yōu)惠服務,使更多的流動人口從“關愛加盟連鎖服務活動”中受益。
2、強化依法管理與服務,提高依法行政水平。積極推進規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法,利用多種形式在社區(qū)、廣場、公益課堂和人口學校進行宣傳,把執(zhí)法過程變成宣傳法律法規(guī),為群眾解決實際困難的過程。全面落實開展便民維權服務,分解落實行政執(zhí)法責任制,辦理《生育證》和《獨生子女父母光榮證》及時率和規(guī)范率均達100%。深入開展計劃生育便民維權工作,從尊重和維護群眾合法權益出發(fā),為群眾實行計劃生育提供優(yōu)質(zhì)、高效服務,尊重群眾的民利,暢通法律救濟渠道,加強行政監(jiān)督,全面提升依法行政和優(yōu)質(zhì)服務水平,不斷提高群眾滿意程度,增強人口計生部門的凝聚力,促進社會公平正義與和諧穩(wěn)定。
3、做好隨訪服務,提高優(yōu)質(zhì)服務水平和能力。今年要依托金門路計劃生育技術服務站,完善社區(qū)計生服務網(wǎng)絡建設,進一步深化“一刻鐘技術服務圈”品牌,繼續(xù)開展“知心”技術服務品牌創(chuàng)建活動,加強品牌宣傳,為育齡群眾提供“知心”服務。積極開展孕期、產(chǎn)后、術后隨訪服務工作,落實孕環(huán)情監(jiān)測和免費生殖健康專項查體工作,把做好計生技術服務隨訪工作作為滿足群眾需求的突破口,對貧困婦女提供必要的生育救助,提高群眾生殖健康水平,使育齡群眾對計劃生育工作得到認可。
4、做好迎奧運計生宣傳教育工作,樹立我管區(qū)的良好形象。搞好迎奧運新聞宣傳工作,建立迎奧運計生宣傳應急機制,開展以“青春健康”為主題的大、中學生生殖健康教育服務活動,提高大、中學生生殖健康保健意識和能力,開展以“溫馨金門、和諧計生”為主題的“婚育新風進萬家活動”活動。