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年,全市申報(bào)認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地105.2萬(wàn)畝,申報(bào)認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品41個(gè),申報(bào)認(rèn)證綠色食品6個(gè),建設(shè)有機(jī)食品轉(zhuǎn)換基地1萬(wàn)畝,建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)20.2萬(wàn)畝(詳見市年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)任務(wù)分解表)。
二、工作措施
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)工作,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、福澤千秋的公益性、基礎(chǔ)性事業(yè),需要各級(jí)政府的強(qiáng)力推動(dòng)。各地、各部門務(wù)必高度重視,把此項(xiàng)工作作為提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入的重要舉措,擺上重要議事日程,切實(shí)抓緊抓好。為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)工作順利開展,各縣(區(qū))要成立專門機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé),保證農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、無(wú)公害(綠色、有機(jī))農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)與組織申報(bào)等各項(xiàng)工作順利開展。
(二)強(qiáng)化責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)工作是一項(xiàng)要求高、難度大、影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程,需要各地、各部門的協(xié)作配合,共同努力。各縣(區(qū))人民政府是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)工作的責(zé)任單位,分管副縣(區(qū))長(zhǎng)為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本縣(區(qū))農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、安全農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)工作協(xié)調(diào)及檢測(cè)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的籌集與安排工作;市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)部門負(fù)責(zé)本行業(yè)技術(shù)規(guī)程審定、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)投入品管理、安全農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)材料審核與上報(bào)工作;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)管理、組織專家評(píng)審及備案工作;工商部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)及市場(chǎng)準(zhǔn)入工作;環(huán)保部門負(fù)責(zé)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作。各地、各部門要強(qiáng)化責(zé)任、各司其職、通力合作,共同抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)工作。
一、基本條件
申請(qǐng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的項(xiàng)目單位,需具備以下基本條件:
(一)項(xiàng)目單位為依法登記注冊(cè)的獨(dú)立法人,經(jīng)營(yíng)地址在合肥市行政區(qū)域范圍,不分所有制性質(zhì);
(二)項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范,經(jīng)營(yíng)管理水平較高,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好;
(三)項(xiàng)目確屬20**年市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持范圍,具有良好的市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二、引導(dǎo)資金的導(dǎo)向和要求
市級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金,主要用于對(duì)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)以及處于發(fā)展起步階段但市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益比較明顯的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的補(bǔ)助、貸款貼息或獎(jiǎng)勵(lì),以鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)多渠道籌集資金,加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入。20**年市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用,體現(xiàn)下列導(dǎo)向和要求:
(一)促進(jìn)現(xiàn)代物流、綜合技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)大力推進(jìn)功能創(chuàng)新、交易方式先進(jìn)和專業(yè)性強(qiáng)的大中型批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),增強(qiáng)市場(chǎng)輻射力,進(jìn)一步做大做強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)。
(三)加強(qiáng)流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改造、提升傳統(tǒng)商業(yè),大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)特別是農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng),提高流通現(xiàn)代化水平。
(四)鼓勵(lì)創(chuàng)造服務(wù)業(yè)自主品牌,推進(jìn)和培育服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)。
三、引導(dǎo)資金使用范圍
(一)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及大中型市場(chǎng)建設(shè)。商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指為提升城市商業(yè)內(nèi)涵,構(gòu)建多層次、多功能的商業(yè)流通格局,進(jìn)行商業(yè)特色街及商業(yè)中心區(qū)的改造、建設(shè)項(xiàng)目。申報(bào)項(xiàng)目總投資在2000萬(wàn)元以上,20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30%以上。
大中型市場(chǎng)建設(shè)指大中型專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)和市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目必須符合城市和縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求。其中:大中型專業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目總投資在2000萬(wàn)元以上,20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30%以上;農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目總投資在200萬(wàn)元以上,20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30%以上;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)指市場(chǎng)的新建、遷建以及“農(nóng)改超”項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目總投資在300萬(wàn)元以上,建筑面積1000平方米以上,20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30%以上。
(二)物流配送。指具備運(yùn)輸、儲(chǔ)存保管、包裝、裝卸搬運(yùn)等功能的第三方物流配送項(xiàng)目及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,包括正在建設(shè)的物流園區(qū)、配送中心、倉(cāng)儲(chǔ)加工基地、物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。申報(bào)物流配送建設(shè)項(xiàng)目總投資在1000萬(wàn)元以上,20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30%以上。
(三)農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)。農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖指涉及“菜藍(lán)子”工程及“綠色食品”供應(yīng),與人民生活、食品安全及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整聯(lián)系緊密、社會(huì)影響較大的農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖。申報(bào)項(xiàng)目總投資在300萬(wàn)元以上,20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30%以上,已建成的連鎖網(wǎng)點(diǎn)達(dá)5個(gè)以上。社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)是指鼓勵(lì)有實(shí)力的連鎖企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè),到城市社區(qū)設(shè)立超市、便利店、餐飲店、洗衣店等各類便民、利民的網(wǎng)點(diǎn),并逐步搭載便民服務(wù)功能,滿足社區(qū)居民多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求。申報(bào)項(xiàng)目已建成的連鎖網(wǎng)點(diǎn)需達(dá)5個(gè)以上,20**年新增網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)以上。
(四)綜合技術(shù)服務(wù)。指為生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)(技術(shù))中心、技術(shù)交易中心、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科研中試基地及技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。申報(bào)綜合技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目單位20**年技術(shù)服務(wù)收入在80萬(wàn)元以上,且比上年增長(zhǎng)20%以上。
(五)服務(wù)品牌建設(shè)。20**年新認(rèn)定的服務(wù)業(yè)國(guó)家馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品、**省著名商標(biāo)、**省名牌產(chǎn)品。
四、項(xiàng)目申報(bào)審批程序、要求及資金拔付
(一)20**年市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金分貼息、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)三種方式,其中:獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于服務(wù)品牌建設(shè)。
(二)申報(bào)市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目單位于2007年1月底,將下列材料一式二份報(bào)送合肥市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)三產(chǎn)辦和合肥市財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)處,逾期申報(bào)不予受理。(聯(lián)系電話:3538420、3532078)
1、申報(bào)項(xiàng)目單位基本情況文字材料(企業(yè)基本概況;申報(bào)引導(dǎo)資金項(xiàng)目建設(shè)情況;項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益情況;20**年項(xiàng)目單位繳納稅收、銀行貸款、資產(chǎn)負(fù)債情況;企業(yè)發(fā)展規(guī)劃)。申報(bào)貼息、投資補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)哪一類扶持應(yīng)在申報(bào)材料中注明。
2、項(xiàng)目單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
3、20**年項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表原件。
4、申報(bào)項(xiàng)目開工建設(shè)的有關(guān)許可文件;項(xiàng)目總投資及20**年當(dāng)年完成投資的相關(guān)證明材料。
5、申報(bào)貼息項(xiàng)目需提供貸款協(xié)議(合同)、貸款入賬憑證及20**年1月1日至12月31日實(shí)際支付利息憑證復(fù)印件;申報(bào)農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目需提供連鎖網(wǎng)點(diǎn)的有關(guān)證明材料;申報(bào)服務(wù)品牌建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)需提供有關(guān)部門批準(zhǔn)文件。
6、列入省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等行業(yè)重點(diǎn)支持、優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目需提供相關(guān)有效證明材料。
(三)已連續(xù)三年享受過(guò)市三產(chǎn)引導(dǎo)資金扶持的項(xiàng)目,不再申報(bào)。
(2021年修訂)(公開征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范技術(shù)改造資金項(xiàng)目的管理,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的技術(shù)改造資金項(xiàng)目是指通過(guò)南寧市本級(jí)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展安排的技術(shù)改造資金,給予補(bǔ)助扶持的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。重大招商引資扶持資金項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目投資協(xié)議有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第二章 技術(shù)改造資金項(xiàng)目安排的原則和條件
第三條 項(xiàng)目安排的原則
(一)項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)南寧市工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化以及財(cái)源建設(shè)有積極推動(dòng)作用。優(yōu)先支持:
1.電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥等我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)及其配套項(xiàng)目。
2.高端鋁加工、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
3.綠色食品、綠色建材、綠色化工、綠色家居等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)進(jìn)行智能化改造、產(chǎn)品升級(jí)、“零土地”技改等技術(shù)改造項(xiàng)目。
支持重點(diǎn)可結(jié)合南寧市委、政府重點(diǎn)工作進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,具體以申報(bào)時(shí)的技術(shù)改造重點(diǎn)方向和扶持指南為準(zhǔn)。
(二)對(duì)已享受招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策的招商引資企業(yè),在投資合同(協(xié)議)約定的投資、產(chǎn)出等考核指標(biāo)未達(dá)當(dāng)年度要求指標(biāo)前,不能享受市本級(jí)技術(shù)改造資金項(xiàng)目政策扶持。同一企業(yè)已獲得過(guò)技術(shù)改造貼息(補(bǔ)助)資金扶持的,原則上須在獲得扶持的項(xiàng)目完成建設(shè)并驗(yàn)收后才能申報(bào)下一個(gè)項(xiàng)目。
第四條 項(xiàng)目安排的條件
(一)實(shí)施項(xiàng)目的企業(yè)為在南寧市(含所轄縣)登記注冊(cè)、具有獨(dú)立核算法人資格并依法納稅、依法經(jīng)營(yíng)的工業(yè)企業(yè)。
(二)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常,企業(yè)項(xiàng)目、財(cái)務(wù)等管理規(guī)范,會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。
(三)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額符合有關(guān)扶持政策的規(guī)定,且須納入我市統(tǒng)計(jì)部門工業(yè)投資統(tǒng)計(jì)。
(四)項(xiàng)目經(jīng)工業(yè)主管部門或授權(quán)的開發(fā)區(qū)管委會(huì)核準(zhǔn)(備案),用地等前期手續(xù)完善。
(五)項(xiàng)目的投資進(jìn)度須達(dá)到固定資產(chǎn)投資計(jì)劃30%以上。申請(qǐng)補(bǔ)助的項(xiàng)目預(yù)計(jì)能在申報(bào)當(dāng)年完成項(xiàng)目全部建設(shè)內(nèi)容并投產(chǎn)。
(六)企業(yè)須承諾項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間、項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間以及項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資、設(shè)備投資、驗(yàn)收當(dāng)年新增工業(yè)產(chǎn)值、稅收等績(jī)效考核指標(biāo)。
(七)歷年曾獲得過(guò)技改資金扶持的企業(yè),再申報(bào)時(shí)必須滿足下列條件之一:
1. 申報(bào)年度之前的三年內(nèi)至少有一年稅收不低于獲扶持項(xiàng)目原預(yù)計(jì)新增稅收的50%或三年累計(jì)增加稅收不低于扶持資金額的1.5倍或三年累計(jì)增加稅收地方留成部分不低于扶持資金額。
2.企業(yè)上一年度上繳稅金增幅達(dá)到或超過(guò)10%。
3.獲扶持項(xiàng)目完成原承諾的績(jī)效考核指標(biāo)。
第三章 技術(shù)改造資金項(xiàng)目申報(bào)
第五條 市工業(yè)和信息化局每年提出年度技術(shù)改造重點(diǎn)方向和扶持指南,并通過(guò)市工業(yè)和信息化局門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開。各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信(發(fā))局會(huì)同同級(jí)財(cái)局部門根據(jù)年度技術(shù)改造重點(diǎn)方向和扶持指南,組織本轄區(qū)企業(yè)符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào),并于規(guī)定時(shí)間前聯(lián)合行文蓋章報(bào)市工業(yè)和信息化局和市財(cái)政局。
企業(yè)需提交以下材料(僅提交PDF電子文檔,掃描件需加蓋項(xiàng)目單位公章,按順序排版):
(一)項(xiàng)目承擔(dān)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(二)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。
(三)各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)經(jīng)信(發(fā))局或授權(quán)的開發(fā)區(qū)管委會(huì)出具的項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)文件。
(四)項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)文件或相關(guān)證明。
(五)項(xiàng)目節(jié)能審查文件或相關(guān)證明。
(六)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上年度會(huì)計(jì)報(bào)表及稅務(wù)部門出具的年度完稅證明。
(七)項(xiàng)目設(shè)備投資額相關(guān)憑證(以發(fā)票、支付憑證或項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)。)。其中,提供發(fā)票、支付憑證的須自列清單、排序編號(hào);提供項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的須附有設(shè)備投入清單。項(xiàng)目設(shè)備投資有效憑證的總額將作為計(jì)算項(xiàng)目補(bǔ)助的依據(jù)。
(八)項(xiàng)目單位對(duì)所提供材料真實(shí)性負(fù)責(zé)、如有虛假將承擔(dān)法律責(zé)任的聲明。
(九)曾經(jīng)獲得技改資金扶持的企業(yè),須提供第四條第(七)點(diǎn)要求的證明材料。
(十)其他需提供的資料。
第六條 縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信(發(fā))局會(huì)同同級(jí)財(cái)政局對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審,匯總《南寧市技術(shù)改造資金項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表》(附件1)并出具推薦意見,與企業(yè)申報(bào)材料一并報(bào)市工業(yè)和信息化局和市財(cái)政局(附PDF電子文檔)。
第七條 市工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)申請(qǐng)技術(shù)改造資金項(xiàng)目進(jìn)行初審,對(duì)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目匯總提出初審名單。初審采取材料審查、實(shí)地核查等方式進(jìn)行。
第四章 技術(shù)改造資金項(xiàng)目評(píng)審
第八條 市工業(yè)和信息化局采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式委托第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家組對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目進(jìn)行專家評(píng)審。
第九條 專家組的專家由第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)聘請(qǐng),專家應(yīng)包括技術(shù)或行業(yè)管理、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理等方面專家,第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)選取專家應(yīng)遵循以下原則:
(一)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德,能做到廉潔自律、遵紀(jì)守法、堅(jiān)持原則、客觀公正,自愿參加評(píng)審工作,在評(píng)審過(guò)程中接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理。
(二)具有高級(jí)(副高及以上)職稱或同等專業(yè)水平,了解國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策,熟悉相關(guān)政策法規(guī),精通專業(yè)業(yè)務(wù)并在所屬行業(yè)或?qū)I(yè)中具有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和一定影響力。
(三)未涉及參評(píng)項(xiàng)目、企業(yè)相關(guān)工作,未與參評(píng)項(xiàng)目、企業(yè)有利益關(guān)聯(lián);
(四)身體健康,能履行現(xiàn)場(chǎng)踏勘等工作職責(zé)。
(五)沒有違紀(jì)違法等不良記錄。
第十條 技術(shù)改造資金項(xiàng)目評(píng)審專家組由技術(shù)或行業(yè)管理、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理等方面專家組成:
(一)專家組成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中,有關(guān)技術(shù)或行業(yè)管理專家不得少于3人,財(cái)務(wù)管理專家不得少于1人。
(二)專家組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有較深的理論水平、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較高的行業(yè)威望和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和理解表達(dá)能力,能夠從全局角度對(duì)評(píng)審項(xiàng)目進(jìn)行把握。
(三)專家組全體成員中在職專家比例不應(yīng)低于五分之三,在評(píng)審過(guò)程中除特殊情況外不得更換專家。
(四)可根據(jù)當(dāng)年申報(bào)項(xiàng)目的數(shù)量和行業(yè)分布等實(shí)際情況合理采用分組評(píng)審的方式進(jìn)行專家評(píng)審。
(五)同組專家工作單位不得有重復(fù)(含下層機(jī)構(gòu))。
第十一條 技術(shù)改造資金項(xiàng)目評(píng)審以召開評(píng)審會(huì)方式進(jìn)行。評(píng)審會(huì)由評(píng)審專家組成員獨(dú)立實(shí)施。評(píng)審專家組成員推薦專家組組長(zhǎng),由專家組組長(zhǎng)主持評(píng)審會(huì)。
第十二條 專家組根據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(附件5)進(jìn)行評(píng)議、打分,對(duì)項(xiàng)目是否符合扶持條件提出明確的專家意見建議。取各專家平均分作為項(xiàng)目評(píng)審分?jǐn)?shù),項(xiàng)目評(píng)審分?jǐn)?shù)低于60分不得列入市技術(shù)改造資金項(xiàng)目計(jì)劃。第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集匯總后專家評(píng)審結(jié)果向南寧市工業(yè)和信息化局和南寧市財(cái)政局反饋。
第十三條 南寧市工業(yè)和信息化局在征求稅務(wù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門意見后,依據(jù)專家評(píng)分、專家意見、部門意見以及當(dāng)年工業(yè)發(fā)展資金預(yù)算等綜合提出具體項(xiàng)目安排建議計(jì)劃,并通過(guò)市工業(yè)和信息化局門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督,涉及保密要求的除外。如公示期間有反饋意見,由市工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局進(jìn)行復(fù)核,對(duì)復(fù)核不符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。對(duì)符合條件的項(xiàng)目由市工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合行文報(bào)市人民政府審定后下達(dá)技術(shù)改造資金項(xiàng)目計(jì)劃。
第十四條 列入技術(shù)改造資金項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目承擔(dān)單位須與市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局簽定項(xiàng)目績(jī)效考核責(zé)任狀。
第五章 項(xiàng)目實(shí)施管理
第十五條 項(xiàng)目應(yīng)按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目扶持計(jì)劃組織實(shí)施,不得擅自變更項(xiàng)目單位、建設(shè)內(nèi)容、投資以及專項(xiàng)資金扶持方式。因市場(chǎng)變化等原因確需調(diào)整,項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)按原申報(bào)流程提出調(diào)整申請(qǐng),原則上只允許調(diào)整一次。對(duì)固定資產(chǎn)投資減少額不超過(guò)計(jì)劃固定資產(chǎn)總投資20%的建設(shè)內(nèi)容調(diào)整,由項(xiàng)目單位報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目所在的縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信(發(fā))局和財(cái)政局調(diào)整,并報(bào)市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局備案。上述范圍外的項(xiàng)目調(diào)整,由項(xiàng)目所在的縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信(發(fā))局聯(lián)合同級(jí)財(cái)政局提出調(diào)整申請(qǐng),市工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局研究后予以批復(fù)。項(xiàng)目調(diào)整等原因需收回的專項(xiàng)資金由各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)收回,并退回市本級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排,各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信(發(fā))局配合。
第十六條 各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信(發(fā))局、財(cái)政局應(yīng)按照屬地原則負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤和監(jiān)督管理工作,并于每年12月底將本轄區(qū)技改扶持資金項(xiàng)目進(jìn)度、資金撥付情況、存在問(wèn)題等書面報(bào)告市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局。
第十七條 項(xiàng)目單位在申報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目時(shí),應(yīng)按規(guī)定設(shè)置可量化、可衡量的績(jī)效目標(biāo),目標(biāo)內(nèi)容包括完成投資、形成效益等。各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信(發(fā))局、財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的審核。未按規(guī)定編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目原則上不予受理。審核后的績(jī)效目標(biāo)隨同項(xiàng)目計(jì)劃一并下達(dá)。項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況作為企業(yè)下一次申報(bào)項(xiàng)目的重要考核指標(biāo)。
第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第十八條 技術(shù)改造資金項(xiàng)目由各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信(發(fā))局會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政局按屬地管理原則進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。經(jīng)市本級(jí)撥付資金的市屬企業(yè)項(xiàng)目由市工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局組織驗(yàn)收。項(xiàng)目原則上在建成投產(chǎn)后6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目是否按批準(zhǔn)內(nèi)容組織實(shí)施、項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)定目標(biāo)、財(cái)政資金是否按規(guī)定使用等。對(duì)固定資產(chǎn)投資未能完成計(jì)劃80%及以上或績(jī)效考核指標(biāo)未完成的,按照完成情況最差的績(jī)效考核指標(biāo)的相應(yīng)比例調(diào)減扶持資金,并由項(xiàng)目所在縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信(發(fā))局會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政局提出意見報(bào)市工業(yè)和信息化局和市財(cái)政局核定。對(duì)未能通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目,取消資金扶持計(jì)劃并收回扶持資金。
第十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收條件
(一)已完成項(xiàng)目批準(zhǔn)文件所列的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容,其中固定資產(chǎn)投資完成計(jì)劃的70%及以上,并能滿足生產(chǎn)使用要求;
(二)主要工藝設(shè)備和配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格,能夠生產(chǎn)出符合設(shè)計(jì)文件規(guī)定的產(chǎn)品,穩(wěn)定試運(yùn)行一定時(shí)間;
(三)編制完成項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算,經(jīng)審計(jì)部門或有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核并出具項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告須對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審計(jì):項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成情況、項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資及設(shè)備投資完成情況、項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況等。
第二十條 項(xiàng)目驗(yàn)收依據(jù)
(一)項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)文件、技術(shù)改造資金項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目調(diào)整批準(zhǔn)文件等。
(二)項(xiàng)目績(jī)效考核責(zé)任狀。
第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)編制《南寧市重點(diǎn)技術(shù)改造財(cái)政資金項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告書》(附件5),向項(xiàng)目所在縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信(發(fā))局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
第二十二條 對(duì)符合驗(yàn)收條件的項(xiàng)目,由有關(guān)縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信(發(fā))局會(huì)同同級(jí)財(cái)政局負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收采取組成驗(yàn)收組驗(yàn)收的方式進(jìn)行,驗(yàn)收組由技術(shù)或行業(yè)管理、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理等方面專家組成。
第二十三條 對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目,有關(guān)縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信(發(fā))局給項(xiàng)目承擔(dān)單位出具項(xiàng)目驗(yàn)收批準(zhǔn)文件(附件6:關(guān)于××××項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收的通知)。
第二十四條 項(xiàng)目完成驗(yàn)收后20個(gè)工作日內(nèi),項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫《南寧市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目財(cái)政資金申請(qǐng)表》(附件7)一式四份,同時(shí)將以下項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)備材料按順序裝訂成冊(cè)(復(fù)印件需蓋企業(yè)公章),并掃描PDF電子文檔,《南寧市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目財(cái)政資金申請(qǐng)表》、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)備紙質(zhì)材料和PDF電子版送市工業(yè)和信息化局報(bào)備,并辦理技改扶持資金的撥付。技改扶持資金采取驗(yàn)收后一次性撥付方式撥付。
項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)備材料:
(一)南寧市重點(diǎn)技術(shù)改造財(cái)政資金項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告書及其附件。
(二)項(xiàng)目績(jī)效考核指標(biāo)責(zé)任狀。
(三)項(xiàng)目驗(yàn)收批準(zhǔn)文件及其附件。
第二十五條 對(duì)未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)完成整改,并申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。對(duì)復(fù)驗(yàn)未能通過(guò)驗(yàn)收的,取消資金扶持計(jì)劃并收回扶持資金。
第二十六條 項(xiàng)目未能按承諾時(shí)間建成或按承諾時(shí)間驗(yàn)收的,應(yīng)向市工業(yè)和信息化局和財(cái)政局報(bào)告說(shuō)明情況,無(wú)合理理由在規(guī)定期限內(nèi)未建成或未報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收的,取消資金扶持計(jì)劃并收回扶持資金,五年內(nèi)暫停該項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)國(guó)家、自治區(qū)和南寧市企業(yè)技術(shù)改造財(cái)政資金資格。
第七章 附 則
第二十七條 本辦法由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自2021年7月1日起施行,執(zhí)行期限至2025年12月31日?!赌蠈幨泄I(yè)和信息化局員會(huì)關(guān)于印發(fā)<南寧市技術(shù)改造資金項(xiàng)目管理辦法>的通知》(南工信規(guī)〔2018〕2號(hào))同時(shí)廢止。
附件:1.南寧市技術(shù)改造資金項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表
2.南寧市技術(shù)改造項(xiàng)目專家評(píng)審評(píng)分及意見表(提綱)
3.南寧市技術(shù)改造資金項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告書
4.關(guān)于××××項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收的通知(參考格式)
5.南寧市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目財(cái)政資金申請(qǐng)表
附件1
南寧市技術(shù)改造資金項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表
填報(bào)單位:(蓋章) 單位:萬(wàn)元
序號(hào)
單位
名稱
項(xiàng)目
名稱
項(xiàng)目備案/核準(zhǔn)文號(hào)或代碼
建設(shè)性質(zhì)
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容(含土地、廠房、設(shè)備、產(chǎn)品、產(chǎn)能等)
項(xiàng)目申報(bào)類型
屬于高新技術(shù)企業(yè)或瞪羚企業(yè)
項(xiàng)目起止時(shí)間
項(xiàng)目投資
項(xiàng)目承諾完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
申報(bào)年度前已完成固定資產(chǎn)投資
申報(bào)當(dāng)年預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資
項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后企業(yè)預(yù)計(jì)年度效益
項(xiàng)目進(jìn)展情況
項(xiàng)目承諾投產(chǎn)時(shí)間
企業(yè)近兩年產(chǎn)值及納稅情況
屬地
企業(yè)聯(lián)系人姓名、電話
備注
總投資
固定資產(chǎn)投資
設(shè)備投資
承諾驗(yàn)收年度產(chǎn)值
承諾驗(yàn)收年度納稅
產(chǎn)值
利潤(rùn)
稅金
附件2
南寧市技術(shù)改造項(xiàng)目專家評(píng)審評(píng)分及意見表
(提綱)
項(xiàng)目信息
企業(yè)名稱
項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目評(píng)分
序號(hào)
評(píng)審內(nèi)容
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
評(píng)分
1
項(xiàng)目所屬產(chǎn)業(yè)類型情況(10分)
屬于電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、高端鋁加工、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、綠色食品、綠色建材、綠色化工、綠色家居等產(chǎn)業(yè)或其配套項(xiàng)目8-10分;其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目根據(jù)其帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況8分以下;屬限制類產(chǎn)業(yè)0分。
2
項(xiàng)目符合申報(bào)條件情況(10分)
項(xiàng)目是否屬于技改項(xiàng)目、招商項(xiàng)目招商指標(biāo)是否全部完成、項(xiàng)目承擔(dān)單位是否上規(guī)入統(tǒng)、項(xiàng)目申報(bào)時(shí)固定資產(chǎn)投資是否達(dá)到30%以上、項(xiàng)目年內(nèi)是否能完成投產(chǎn)等基本條件,符合要求條件8-10分,部分存在問(wèn)題可以修正8分以下,任一條件完全不符合的0分。
3
項(xiàng)目材料齊全情況(10分)
按要求提交全部材料8-10分;必要材料暫缺、但是能補(bǔ)充的8分以下;必要材料無(wú)法提交的0分。如不是必要材料缺項(xiàng)不扣分(如零土地技改項(xiàng)目沒有提供土地證或土地出讓合同);
4
項(xiàng)目材料與實(shí)際內(nèi)容相符情況(10分)
1.材料與申報(bào)內(nèi)容相符8-10分;
2.材料與申報(bào)內(nèi)容部分存在問(wèn)題,企業(yè)可以補(bǔ)充完善且提供相關(guān)佐證材料8分以下;
3.材料與申報(bào)內(nèi)容有嚴(yán)重出入,企業(yè)不了解情況或無(wú)法提供相關(guān)佐證材料0分。
5
項(xiàng)目在庫(kù)總投資情況(15分)
1.項(xiàng)目在庫(kù)總投資≥5000萬(wàn)以上(14-15分);
2.項(xiàng)目在庫(kù)總投資≥1000萬(wàn)且<5000萬(wàn)(5-13分);
3.項(xiàng)目在庫(kù)總投資<1000萬(wàn)元(5分以下)。
6
申報(bào)當(dāng)年在庫(kù)投資情況(15分)
1.項(xiàng)目申報(bào)當(dāng)年在庫(kù)投資≥3000萬(wàn)以上(14-15分);
2.項(xiàng)目申報(bào)當(dāng)年在庫(kù)投資≥1000萬(wàn)且<3000萬(wàn)(5-13分);
3.項(xiàng)目申報(bào)當(dāng)年在庫(kù)投資<1000萬(wàn)元(5分以下)。
7
項(xiàng)目承擔(dān)單位產(chǎn)值情況(15分)
1.驗(yàn)收承諾產(chǎn)值增長(zhǎng)幅度≥20%(2-15分);
2.驗(yàn)收承諾產(chǎn)值增長(zhǎng)幅度≥10%且<20%(7-11分);
3.驗(yàn)收承諾產(chǎn)值增長(zhǎng)<10%(7分以下)。
8
項(xiàng)目承擔(dān)單位納稅情況(15分)
1.上一年及驗(yàn)收承諾稅收均高于補(bǔ)助金額(12-15分);
2.上一年稅收低于、但驗(yàn)收承諾稅收不低于補(bǔ)助金額(7-11分);
3.上一年或驗(yàn)收承諾稅收低于預(yù)計(jì)補(bǔ)助金額(7分以下)。
附1
區(qū)域差異化項(xiàng)目(加分項(xiàng))
隆安縣、馬山縣、上林縣項(xiàng)目加5分。
附2
雙百雙新、千企技改(加分項(xiàng))
列入自治區(qū)雙百雙新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加5分,列入自治區(qū)千企技改工程計(jì)劃加5分。
合 計(jì)
專家評(píng)審意見(提綱)
____年__月__日,受南寧市工業(yè)和信息化局委托, (第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu))組織專家組對(duì)(企業(yè)及項(xiàng)目名稱)進(jìn)行專家評(píng)審,經(jīng)過(guò)質(zhì)詢和討論,形成意見如下:
1.項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,符合自治區(qū)、南寧市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展有何積極作用。
2.項(xiàng)目實(shí)施與申報(bào)內(nèi)容是否相符情況,項(xiàng)目材料是否齊全。
3.項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度如何,是否符合預(yù)期,能否在年內(nèi)投產(chǎn)。
4.經(jīng)核實(shí)發(fā)票/支付憑證/項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告,項(xiàng)目有效設(shè)備投資為____萬(wàn)元;經(jīng)核實(shí)相關(guān)材料,項(xiàng)目承擔(dān)單位完成年度稅收為____萬(wàn)元。
5.本項(xiàng)目設(shè)置經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)(產(chǎn)值、稅收)是否合理。
6.其他情況說(shuō)明。
專家組經(jīng)集體評(píng)議,推薦(或不推薦)該項(xiàng)目列入市本級(jí)技術(shù)改造資金項(xiàng)目計(jì)劃(如不推薦請(qǐng)?jiān)敿?xì)說(shuō)明理由)。
(以上僅供參考,專家組可根據(jù)實(shí)際調(diào)研情況調(diào)整)
職務(wù)
專家姓名
專家職稱
單位
簽字
組長(zhǎng)
組員
組員
組員
組員
(請(qǐng)雙面打?。?/p>
附件3
南寧市技術(shù)改造資金項(xiàng)目
驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告書
項(xiàng)目承擔(dān)單位:_________________(蓋章)
項(xiàng)目名稱:______________________
項(xiàng)目承擔(dān)單位法人代表:______________
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:_________職務(wù):_____________
聯(lián)系電話:_________
報(bào)告日期: 年 月 日
一、項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)的基本情況
項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況介紹,項(xiàng)目實(shí)施前后企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)裝備水平、項(xiàng)目建設(shè)前一年至驗(yàn)收當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等。
二、項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)
項(xiàng)目建設(shè)必要性、實(shí)施意義,項(xiàng)目相關(guān)批復(fù)文件,財(cái)政資金項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)文件。
三、項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容
項(xiàng)目批準(zhǔn)及實(shí)際實(shí)施的主要內(nèi)容、產(chǎn)品綱領(lǐng)、規(guī)模,實(shí)施過(guò)程中有變更的,要說(shuō)明變更原因、變更內(nèi)容和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
四、項(xiàng)目實(shí)施情況
項(xiàng)目計(jì)劃總投資、資金來(lái)源以及完成投資情況;財(cái)政扶持資金到位、使用以及財(cái)務(wù)管理情況;項(xiàng)目工程招標(biāo)投標(biāo)情況;設(shè)備、土建、公用設(shè)施、安裝工程完成情況及單項(xiàng)驗(yàn)收情況;環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”情況;技術(shù)文件歸檔情況;投資節(jié)約或超支情況及原因分析。
五、項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益情況
產(chǎn)品升級(jí)換代及新產(chǎn)品開況,項(xiàng)目實(shí)施前后產(chǎn)品新增生產(chǎn)能力或企業(yè)生產(chǎn)綱領(lǐng)的變化情況,產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平變化情況,新工藝、新設(shè)備、新材料推廣應(yīng)用情況,項(xiàng)目實(shí)施前后的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,項(xiàng)目完成后的環(huán)保、社會(huì)效益。
六、項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況
七、項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題和改進(jìn)措施等
一、星級(jí)劃分和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
(一)星級(jí)等級(jí)劃分
合作社等級(jí)用五角星標(biāo)注,分為五個(gè)星級(jí)等級(jí),由低到高從一星級(jí)至五星級(jí)分別用一至五顆星分別標(biāo)示。
(二)星級(jí)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
1、一星級(jí)
(1)設(shè)立登記
①合作社已依法登記領(lǐng)取農(nóng)民專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
②合作社成(社)員數(shù)5名以上;
③農(nóng)民成員占合作社成員總數(shù)的80%以上;
④合作社成員出資總額5萬(wàn)元以上;
⑤合作社依法登記后報(bào)農(nóng)業(yè)局(經(jīng)管站)備案。
(2)股金設(shè)置
①單個(gè)成員的出資額不超過(guò)成員出資總額的20%;
②農(nóng)民成員出資額應(yīng)達(dá)到本社成員出資總額的80%以上;
③同一戶家庭成員在合作社不重復(fù)出資;
④成員出資額全部籌集到賬;
⑤設(shè)立每個(gè)成員賬戶;
⑥向全部成員頒發(fā)成(社)員證。
(3)建章立制
①有符合法律法規(guī)規(guī)定的章程;
②依照合作社會(huì)計(jì)制度獨(dú)立建帳核算,有完整的會(huì)計(jì)資料;
③有財(cái)會(huì)人員;
④有合作社財(cái)務(wù)管理制度;
⑤有合作社資金管理制度;
⑥有合作社成員入退社制度;
⑦設(shè)立合作社會(huì)議記錄簿;
⑧有年度工作總結(jié)并報(bào)送農(nóng)業(yè)局(經(jīng)管站);
⑨每季向農(nóng)業(yè)局(經(jīng)管站)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表(會(huì)計(jì)科目余額表);
⑩按時(shí)參加農(nóng)業(yè)主管部門召開的有關(guān)會(huì)議。
(4)民主管理
①合作社建立成員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì);
②成員(代表)大會(huì)每年召開1次;
③理事會(huì)會(huì)議每年召開2次;
④監(jiān)事會(huì)會(huì)議每年召開1次;
⑤合作社財(cái)務(wù)公開每年1次;
⑥重要規(guī)章制度上墻公開。
(5)統(tǒng)一服務(wù)
①有主產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)或服務(wù)管理操作規(guī)程;
②對(duì)成員開展科技業(yè)務(wù)培訓(xùn);
③向成員發(fā)送經(jīng)濟(jì)信息每年3條以上;
④為成員統(tǒng)一采購(gòu)配送農(nóng)業(yè)投入品比例20%以上;
⑤統(tǒng)一銷售成員主產(chǎn)品比例30%以上。
(6)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
①有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)及辦公場(chǎng)所;
②有核心示范基地。其中,種植業(yè)須20畝以上,家畜存欄須500頭以上,家禽存欄須1萬(wàn)只以上,水產(chǎn)養(yǎng)殖須50畝以上,灘涂養(yǎng)殖須50畝以上,農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)須500畝以上,食用菌3萬(wàn)袋以上;
③有生產(chǎn)服務(wù)性固定資產(chǎn);
④有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入。
(7)盈余分配
①年收支平衡略有盈余;
②每年提取的公積金按照章程規(guī)定量化為每個(gè)成員的份額;
③可分配盈余按成員與本社的交易量(額)比例返還,返還總額不低于可分配盈余的60%;
④合作社按交易量(額)比例返還后的剩余部分,以成員賬戶記載的出資額和公積金份額,及本社接受國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額,按比例分配給本社成員。
(8)社會(huì)效益
①帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶30戶以上;
②為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)開展科技業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次以上;
③為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶銷售與成員同類的主產(chǎn)品10%以上。
2、二星級(jí)
二星級(jí)在達(dá)到一星級(jí)所有條件的基礎(chǔ)上,還須達(dá)到以下要求:
(1)設(shè)立登記
①合作社成員數(shù)50名以上;
②合作社成員出資總額50萬(wàn)元以上。
(2)建章立制
①有合作社年度工作計(jì)劃。
(3)民主管理
①理事會(huì)會(huì)議每年召開2次以上。
(4)統(tǒng)一服務(wù)
①有產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
②每年對(duì)成員開展科技業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次以上;
③每年向成員發(fā)送經(jīng)濟(jì)信息6條以上;
④為成員統(tǒng)一采購(gòu)配送農(nóng)業(yè)投入品比例50%以上;
⑤統(tǒng)一銷售成員主產(chǎn)品比例50%以上;
⑥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的產(chǎn)品占全部產(chǎn)品比例30%以上。
(5)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
①合作社有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)及辦公場(chǎng)所100平方米以上;
②合作社有核心示范基地。其中,種植業(yè)須100畝以上,家畜須存欄1000頭以上,家禽須存欄3萬(wàn)只以上,水產(chǎn)養(yǎng)殖須200畝以上,灘涂養(yǎng)殖須200畝以上,農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)須1000畝以上,食用菌須30萬(wàn)袋以上;
③合作社生產(chǎn)服務(wù)性固定資產(chǎn)10萬(wàn)元以上;
④合作社年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總收入100萬(wàn)元以上;
⑤合作社股東權(quán)益60萬(wàn)元以上。
(6)盈余分配
①合作社年盈余總額10萬(wàn)元以上。
(7)社會(huì)效益
①帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶100戶以上;
②為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)開展科技業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次以上;
③為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶銷售與成員同類的主產(chǎn)品20%以上。
3、三星級(jí)
三星級(jí)在達(dá)到二星級(jí)所有條件的基礎(chǔ)上,還須達(dá)到以下要求:
(1)設(shè)立登記
①合作社成員數(shù)150名以上;
②合作社成員出資總額80萬(wàn)元以上。
(2)建章立制
①有合作社發(fā)展規(guī)劃;
②有合作社崗位責(zé)任、財(cái)產(chǎn)物資管理、檔案管理等制度;
③有專職財(cái)會(huì)人員1人以上。
(3)民主管理
①成員(代表)大會(huì)每年召開2次以上;
②監(jiān)事會(huì)會(huì)議每年召開2次以上;
③合作社財(cái)務(wù)公開每年2次以上。
(4)統(tǒng)一服務(wù)
①有注冊(cè)商標(biāo);
②無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證;
③對(duì)成員開展科技業(yè)務(wù)培訓(xùn)每年2期以上;
④向成員發(fā)送經(jīng)濟(jì)信息每年10條以上;
⑤為成員統(tǒng)一采購(gòu)配送農(nóng)業(yè)投入品比例80%以上;
⑥統(tǒng)一包裝銷售成員主產(chǎn)品比例90%以上;
⑦標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的產(chǎn)品占全部產(chǎn)品比例60%以上。
(5)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
①合作社有生產(chǎn)服務(wù)及辦公場(chǎng)所200平方米以上;
②合作社有核心示范基地。其中,種植業(yè)須200畝以上,家畜須存欄2000頭以上,家禽須存欄5萬(wàn)只以上,水產(chǎn)養(yǎng)殖須500畝以上,灘涂養(yǎng)殖須500畝以上,農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)須1500畝以上,食用菌須40萬(wàn)袋以上;
③合作社生產(chǎn)服務(wù)性固定資產(chǎn)50萬(wàn)元以上;
④合作社年經(jīng)營(yíng)總收入500萬(wàn)元以上;
⑤合作社股東權(quán)益100萬(wàn)元以上;
(6)盈余分配
①合作社年盈余總額30萬(wàn)元以上。
(7)社會(huì)效益
①帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶200戶以上;
②為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶銷售與成員同類的主產(chǎn)品比例30%以上。
4、四星級(jí)
四星級(jí)在達(dá)到三星級(jí)所有條件的基礎(chǔ)上,還須達(dá)到以下要求:
(1)設(shè)立登記
①合作社成員數(shù)300名以上;
②合作社成員出資總額300萬(wàn)元以上。
(2)建章立制
①有專職財(cái)會(huì)人員2人以上。
(3)統(tǒng)一服務(wù)
①產(chǎn)品品牌獲得地方名牌;
②有機(jī)產(chǎn)品或綠色食品認(rèn)證;
③為成員統(tǒng)一采購(gòu)配送農(nóng)業(yè)投入品比例80%以上;
④統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌銷售成員主產(chǎn)品比例80%以上;
⑤標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的產(chǎn)品占全部產(chǎn)品比例80%以上;
⑥建立合作社網(wǎng)站。
(4)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
①合作社有生產(chǎn)服務(wù)及辦公場(chǎng)所300平方米以上;
②合作社有核心示范基地。其中,種植業(yè)須300畝以上,家畜須存欄3000頭以上,家禽須存欄7萬(wàn)只以上,水產(chǎn)養(yǎng)殖須800畝以上,灘涂養(yǎng)殖須800畝以上;農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)須2000畝以上,食用菌須50萬(wàn)袋以上;
③合作社生產(chǎn)服務(wù)性固定資產(chǎn)80萬(wàn)元以上;
④合作社年經(jīng)營(yíng)總收入1000萬(wàn)元以上;
⑤合作社股東權(quán)益400萬(wàn)元以上。
(5)盈余分配
①合作社年盈余總額100萬(wàn)元以上。
(6)社會(huì)效益
①帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶300戶以上;
②為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶銷售與成員同類的主產(chǎn)品40%以上。
5、五星級(jí)
五星級(jí)在達(dá)到四星級(jí)所有條件的基礎(chǔ)上,還須達(dá)到以下要求:
(1)設(shè)立登記
①合作社成員數(shù)500名以上;
②合作社成員出資總額500萬(wàn)元以上。
(2)統(tǒng)一服務(wù)
①標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的產(chǎn)品占全部產(chǎn)品比例90%以上;
②統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌銷售成員主產(chǎn)品比例90%以上;
③工業(yè)產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家食品安全QS認(rèn)證。
(3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
①合作社有生產(chǎn)服務(wù)及辦公場(chǎng)所400平方米以上;
②合作社有核心示范基地。其中,種植業(yè)須500畝以上,家畜須存欄5000頭以上,家禽須存欄10萬(wàn)只以上,水產(chǎn)養(yǎng)殖須1200畝以上,灘涂養(yǎng)殖須1200畝以上,農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)須3000畝以上,食用菌須100萬(wàn)袋以上;
③合作社生產(chǎn)服務(wù)性固定資產(chǎn)100萬(wàn)元以上;
④合作社年經(jīng)營(yíng)總收入3000萬(wàn)元以上;
⑤合作社股東權(quán)益800萬(wàn)元以上。
(4)盈余分配
①合作社年盈余總額200萬(wàn)元以上。
(5)社會(huì)效益
①帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶500戶以上;
②為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶銷售與成員同類的主產(chǎn)品50%以上。
二、星級(jí)評(píng)定
(一)組織實(shí)施。由市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)并組織實(shí)施。依法登記運(yùn)營(yíng)一年以上的合作社可申請(qǐng)參加星級(jí)評(píng)定,評(píng)定每年進(jìn)行一次,每年一季度為評(píng)定期。
(二)申報(bào)程序。要求參加星級(jí)評(píng)定的合作社,于每年12月底之前,向市農(nóng)業(yè)行政主管部門遞交星級(jí)評(píng)定申報(bào)材料。申報(bào)材料包括合作社星級(jí)評(píng)定申請(qǐng)表、合作社自評(píng)表、合作社書面工作總結(jié)、本年度末財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、盈余及盈余分配表及其它評(píng)審材料包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、衛(wèi)生許可證、機(jī)構(gòu)代碼證、合作社章程、合作社規(guī)章制度、合作社成員名冊(cè)、制定(參照)的生產(chǎn)操作規(guī)程、有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、培訓(xùn)次數(shù)人數(shù)證明、社員產(chǎn)品交易記錄、取得的榮譽(yù)稱號(hào)等反映合作社運(yùn)行情況的資料復(fù)印件和有關(guān)圖片。
(三)審查受理。市農(nóng)業(yè)行政主管部門收到合作社星級(jí)評(píng)定申報(bào)材料后,采用查閱、審帳、明查和暗訪等形式進(jìn)行考核檢查??疾槿藛T將考查結(jié)果及整改意見書面提交集體評(píng)審。評(píng)審主要圍繞合作社設(shè)立登記、股金設(shè)置、建章立制、民主管理、統(tǒng)一服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、盈余分配、社會(huì)效益等八個(gè)方面進(jìn)行評(píng)議。
(四)公布確定。被評(píng)定為星級(jí)的合作社,由市農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)經(jīng)市政府審查同意后予以公布,并頒發(fā)證書。
三、星級(jí)管理
(一)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)已被評(píng)定為星級(jí)等級(jí)的合作社實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,星級(jí)合作社于每年年底須對(duì)照星級(jí)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)開展自查自評(píng),并將合作社年度工作總結(jié)、年末財(cái)務(wù)報(bào)表和合作社自評(píng)表等材料報(bào)送市農(nóng)業(yè)行政主管部門,由市農(nóng)業(yè)行政主管部門進(jìn)行復(fù)查評(píng)定,確保星級(jí)合作社持續(xù)達(dá)標(biāo)。
(二)對(duì)已取得星級(jí)的合作社未按規(guī)定進(jìn)行年度自查自評(píng)、發(fā)生重大事項(xiàng)造成惡劣影響等原因的,由市農(nóng)業(yè)行政主管部門做出降低或取消星級(jí)處理。
(三)合作社自接到整改通知書、通報(bào)批評(píng)、降低或取消星級(jí)的通知后,須認(rèn)真整改并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況報(bào)告市農(nóng)業(yè)行政主管部門。
(四)對(duì)星級(jí)變動(dòng)的合作社,市農(nóng)業(yè)行政主管部門須將原星級(jí)證書收回。
(五)對(duì)嚴(yán)重降低或復(fù)核認(rèn)定不達(dá)標(biāo)的合作社,按下列規(guī)定處理:
1、市農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)不達(dá)標(biāo)合作社的情節(jié),做出限期整改、通報(bào)批評(píng)、降低或取消星級(jí)的處理,并向社會(huì)公布;
2、凡在一年內(nèi)接到整改通知三次以上或通報(bào)批評(píng)二次以上的合作社,由市農(nóng)業(yè)行政主管部門做出降低或取消星級(jí)處理;
3、凡被市農(nóng)業(yè)行政主管部門降低或取消星級(jí)的合作社,自降低或取消之日起一年內(nèi)不得重新評(píng)定星級(jí),一年后經(jīng)審查符合整改要求的,方可重新申請(qǐng)?jiān)u定星級(jí)。
四、附則
(一)此前規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
2012年1月8日,煙臺(tái)市農(nóng)藥檢定所組織召開了全市農(nóng)藥企業(yè)座談會(huì),市農(nóng)業(yè)局、農(nóng)技中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議,全市20家農(nóng)藥企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
會(huì)上,煙臺(tái)市農(nóng)藥檢定所與農(nóng)藥企業(yè)簽訂了2012年責(zé)任承諾書,分析了2011年國(guó)內(nèi)外農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展形勢(shì)和動(dòng)態(tài),研討分析了全市農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,找出了全市農(nóng)藥行業(yè)存在的問(wèn)題和不足,就如何做大做強(qiáng)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)、走國(guó)際化、集約化、品牌化、特色化的農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展路子,進(jìn)行了深入的研討。市農(nóng)藥檢定所通報(bào)了2011年全市農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作,及2011年在全國(guó)、全省農(nóng)藥市場(chǎng)檢查中涉嫌煙臺(tái)市農(nóng)藥企業(yè)不合格產(chǎn)品的查處情況,就如何加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管工作、貫徹好農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)月報(bào)表制度、做好與新修訂《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》出臺(tái)后的接軌工作提出了要求。
通過(guò)召開座談會(huì),找準(zhǔn)了全市農(nóng)藥行業(yè)存在的不足,明確了行業(yè)發(fā)展的方向,強(qiáng)化了企業(yè)自律意識(shí),為做好全市農(nóng)藥監(jiān)管工作打下了基礎(chǔ)。
青島市開展冬季大棚蔬菜生產(chǎn)用藥執(zhí)法檢查
為了確保“元旦”和“春節(jié)”蔬菜供應(yīng)數(shù)量充足和質(zhì)量安全,青島市近期在全市蔬菜產(chǎn)區(qū)開展了大棚蔬菜生產(chǎn)用藥專項(xiàng)執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員深入蔬菜基地,對(duì)基地周邊農(nóng)資市場(chǎng)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)情況和基地大棚內(nèi)蔬菜用藥情況進(jìn)行了全面檢查,對(duì)部分農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行了質(zhì)量抽檢,同時(shí)有針對(duì)性地開展了宣傳教育。
本次執(zhí)法行動(dòng)共檢查生產(chǎn)基地26處、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店300余家,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的3家生產(chǎn)記錄不規(guī)范的生產(chǎn)基地和8家超范圍經(jīng)營(yíng)高毒農(nóng)藥的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶責(zé)令限期改正。青島執(zhí)法支隊(duì)對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行了督查。
泰安市首批70名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥監(jiān)管員上崗
近日,泰安市農(nóng)業(yè)局正式下發(fā)文件,公布了全市首批70名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥監(jiān)管員名單。
為進(jìn)一步健全縣鄉(xiāng)基層農(nóng)藥管理體系,更好地開展農(nóng)藥管理工作,泰安市組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)骨干農(nóng)技人員參加統(tǒng)一培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得泰安市農(nóng)藥監(jiān)管員資格證書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥監(jiān)管員將協(xié)助上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門,監(jiān)督管理本轄區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)和使用工作。具體職責(zé)包括積極宣傳貫徹落實(shí)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī);密切配合上級(jí)農(nóng)業(yè)部門開展農(nóng)藥市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作,規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng);制止違反農(nóng)藥管理法規(guī)的行為,并及時(shí)向上級(jí)農(nóng)業(yè)部門報(bào)告;協(xié)助或受上級(jí)農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)委托對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行初查,對(duì)達(dá)不到《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定的“四個(gè)條件”的及時(shí)上報(bào);監(jiān)督本轄區(qū)農(nóng)藥登記備案、使用和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)制止,情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)部門予以處理處罰。
安丘市狠抓源頭整治 保障節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
為切實(shí)保障元旦、春節(jié)期間的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,確保廣大人民群眾度過(guò)歡樂(lè)、祥和的節(jié)日,安丘市農(nóng)業(yè)局充分發(fā)揮職能部門作用,從去年12月上旬開始,開展專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)把源頭關(guān),保障“雙節(jié)”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
強(qiáng)化源頭監(jiān)管,開展農(nóng)資市場(chǎng)檢查
組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管人員對(duì)所有的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)戶開展了拉網(wǎng)式檢查,重點(diǎn)檢查有無(wú)經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁限用農(nóng)藥和經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥是否登記備案,經(jīng)營(yíng)門店是否規(guī)范經(jīng)營(yíng),按照要求建立健全規(guī)章制度和“兩帳兩票,一書一卡”。截至目前,共出動(dòng)執(zhí)法人員420人次,檢查經(jīng)營(yíng)門店860余家,進(jìn)一步規(guī)范了全市的農(nóng)資市場(chǎng)。
強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè),開展農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)抽檢
為切實(shí)掌握“雙節(jié)”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,市農(nóng)業(yè)局及時(shí)組織檢測(cè)人員,到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),超市開展節(jié)日農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)專項(xiàng)行動(dòng)。共出動(dòng)檢測(cè)人員80人次,抽檢樣品164個(gè),未發(fā)現(xiàn)藥殘超標(biāo)現(xiàn)象,切實(shí)排除了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。
加強(qiáng)基地監(jiān)管,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程
結(jié)合開展“三品一標(biāo)”保真打假專項(xiàng)檢查活動(dòng),組織質(zhì)監(jiān)科和農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員重點(diǎn)對(duì)境內(nèi)“三品一標(biāo)”產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用與管理、安全間隔期執(zhí)行、生產(chǎn)檔案記錄、包裝標(biāo)識(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)及時(shí)組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行了培訓(xùn),督促其嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)程,建立健全產(chǎn)品生產(chǎn)田間檔案,嚴(yán)格按照要求使用認(rèn)證標(biāo)識(shí)。目前已對(duì)全市39個(gè)“三品一標(biāo)”基地進(jìn)行了普查,檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)、超市6個(gè),檢查農(nóng)產(chǎn)品60余個(gè),培訓(xùn)各經(jīng)營(yíng)主體86人次,并提出整改意見36份,進(jìn)一步規(guī)范了“三品一標(biāo)”生產(chǎn)和銷售。
加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),規(guī)范農(nóng)藥合理使用
組織植保、農(nóng)技等方面的專家,深入蔬菜、果品等生產(chǎn)基地,講授農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,指導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)藥使用過(guò)程中,把握好用藥時(shí)期、注意輪換用藥并嚴(yán)格遵守安全間隔期規(guī)定,做到合理選擇農(nóng)藥、安全配制農(nóng)藥、科學(xué)使用農(nóng)藥,確保使用安全。
新泰市完善“三級(jí)”檢測(cè)體系 保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程到農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入等全程質(zhì)量管理的重要技術(shù)保障。近幾年,新泰市高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題,順勢(shì)而為,切實(shí)加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、基地(批發(fā)市場(chǎng)、超市)“三級(jí)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè),努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
新泰市投資480萬(wàn)元,建成了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心,2011年1月通過(guò)省級(jí)計(jì)量認(rèn)證。配備了9名檢測(cè)人員,其中碩士研究生5人,本科學(xué)歷4人。強(qiáng)大的技術(shù)力量和先進(jìn)的儀器設(shè)備為完成新泰市蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測(cè)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截至目前,中心共完成8批次362個(gè)蔬菜水果例行監(jiān)測(cè)、543個(gè)土壤肥力檢測(cè)及136個(gè)肥料樣品檢測(cè)。
新泰市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室,并針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留實(shí)行快速檢測(cè)的功能建設(shè)了速測(cè)室,配備了相應(yīng)的儀器設(shè)備,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地產(chǎn)地環(huán)境及農(nóng)業(yè)投入品使用進(jìn)行全程檢測(cè)監(jiān)控;利用農(nóng)產(chǎn)品速測(cè)技術(shù),在農(nóng)產(chǎn)品上市前進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè),防止有害有毒物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。
大部分基地 (批發(fā)市場(chǎng)、超市)按照要求建立了速測(cè)室,配備了相應(yīng)的專業(yè)人員和速測(cè)設(shè)備,農(nóng)產(chǎn)品上市前都要經(jīng)過(guò)農(nóng)殘速測(cè)。需復(fù)檢的樣品送到新泰市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心進(jìn)行定量檢測(cè)。
“三級(jí)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系的建設(shè)及運(yùn)行,強(qiáng)化了新泰市農(nóng)產(chǎn)品從基地準(zhǔn)出到市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的檢測(cè)監(jiān)管,保證了流通農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
禹城市蔬菜局大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提高蔬菜質(zhì)量
禹城市蔬菜局充分發(fā)揮本市資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),有效提升了蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。
一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳,提高菜農(nóng)安全意識(shí)。利用橫幅、展板、宣傳資料等多種形式深入宣傳《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,先后印發(fā)宣傳材料15000余份,接待群眾咨詢300余人次,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全意識(shí)。
二是抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程。在基地建設(shè)中,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,落實(shí)了一系列安全生產(chǎn)管理措施,建立完善各項(xiàng)生產(chǎn)監(jiān)管檔案,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題可追溯,有效促進(jìn)了基地的規(guī)范化建設(shè),帶動(dòng)了全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展壯大。
三是健全和完善農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng),突出抓好蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。禹城市蔬菜局與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合行動(dòng),形成橫向到邊、縱向到底,職責(zé)明確,協(xié)調(diào)配合,運(yùn)轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村食品安全監(jiān)管體系。特別是加強(qiáng)對(duì)蔬菜基地投入品的監(jiān)管,重點(diǎn)推廣應(yīng)用病蟲害生物綜合防治技術(shù)、無(wú)公害施肥技術(shù)等,嚴(yán)格杜絕禁用高殘留農(nóng)藥的使用。
四是強(qiáng)化服務(wù),抓好“有機(jī)”、“綠色”、“無(wú)公害”蔬菜認(rèn)證工作。充分發(fā)揮職能,指導(dǎo)、幫助農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建立健全生產(chǎn)檔案、完善生產(chǎn)操作規(guī)程、參加“三品”認(rèn)證,充實(shí)完善申報(bào)材料,提高成功率。目前全市已注冊(cè)“嘎子”、“好鮮收”、“旺碩”等蔬菜商標(biāo)8件,認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品6件,綠色食品5件,為確保全市蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定了良好基礎(chǔ)。
五是大力引導(dǎo)、支持農(nóng)民成立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民組織化程度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,積極鼓勵(lì)協(xié)助農(nóng)民成立專業(yè)合作社。目前全市各類蔬菜合作組織達(dá)248多個(gè),運(yùn)作方式逐漸規(guī)范,經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平不斷提高。
費(fèi)縣加強(qiáng)冬季大棚用藥管理確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全